Ішкі істер министрлігі қоғаммен байланыс. Ресей Ішкі істер министрлігінің құрылымындағы қоғаммен байланыс департаменті: қызметтің тиімділігін бағалау. Ұсынылатын диссертациялар тізімі

коммуникациялар саласындағы қоғамдық құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету органы

Ресей Ішкі істер министрлігінің Қоғаммен байланыс департаменті (Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің азаматтық қоғам институттарымен және бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимыл департаменті) Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратының дербес құрылымдық бөлімшесі болып табылады. Ресей.

Қоғаммен байланыс бөлімі белгіленген тәртіпте өз қызметінің мәселелері бойынша Ресей Ішкі істер министрлігінің бөлімшелерімен, құқық қорғау органдарының тиісті бөлімшелерімен, мемлекеттік және муниципалды органдармен, қоғамдық бірлестіктермен және ұйымдармен, сондай-ақ белгіленген тәртіппен өзара іс-қимыл жасайды. Ресей Федерациясының шет мемлекеттердің құқық қорғау органдарымен және халықаралық полиция ұйымдарымен халықаралық шарттарымен.

Бөлім Ресей Ішкі істер министрлігінің аумақтық органдарымен бірлесе отырып, БАҚ, баспасөз қызметтерімен өзара әрекеттесуге жауапты Ресейдің Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарының бөлімшелері мен ішкі әскерлерінің қызметінің тиімділігін қамтамасыз етеді. , Ресей Ішкі істер министрлігінің ақпарат және қоғаммен байланыс бөлімшелері және Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің басқа уәкілетті тұлғалары. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Азаматтық қоғам институттарымен және БАҚ-пен өзара әрекеттесу дирекциясы (Ресей МВД УОС) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.

Қоғаммен байланыс бөлімін Ресей Федерациясы Президентінің Жарлығымен тағайындалатын басқарма басшысы басқарады. Бүгінгі таңда басқарманың басшысы 2012 жылғы 28 шілдеде қызметіне кіріскен Пилипчук Андрей Васильевич болып табылады. Департамент бастығы Ішкі істер министрінің баспасөз хатшысы болып табылады.

Облыстық ішкі істер органдарының ақпараттық қызметтерімен байланыс пен өзара іс-қимылды қамтамасыз ететін бөлімшелерден басқа, Қоғаммен байланыс департаментінің құрамына баспасөз орталығы, федералды мемлекеттік орган, Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциясы кіреді, оның құрамына А. телестудиясы, «Кезекші бөлім» бағдарламасы, «Полиция толқыны» радиостанциясы және бірқатар баспа басылымдары.

Ресей Ішкі істер министрлігінің Баспасөз орталығы Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің азаматтық қоғам институттарымен және БАҚ-пен өзара іс-қимыл департаментінің құрылымдық бөлімшесі болып табылады (Ресей МВД УОС). Баспасөз орталығы Министрліктің отандық және шетелдік БАҚ-пен өзара іс-қимылын қамтамасыз етеді. Баспасөз орталығының міндеттеріне баспасөзбен қарым-қатынасты қамтамасыз ету, ішкі істер органдарының қызметі туралы объективті қоғамдық пікір қалыптастыру және құқық бұзушылықтың алдын алу саласында үгіт-насихат жұмыстарын жүргізу кіреді. Ресей Ішкі істер министрлігінің баспасөз орталығы // http://mvd.ru/presscenter.

Ресей ІІМ баспасөз орталығының қызмет бағыттарының бірі баспасөз клубтарын өткізу болды. Ақпараттық қызметтің бұл нысаны құқық қорғау органдарының қызметіне қатысты кең ауқымды мәселелер бойынша қоғамдық талқылаулар ұйымдастыруға мүмкіндік береді. Баспасөз клубтары ақпараттық агенттіктер мен баспа БАҚ, радио мен теледидар журналистерінің қоғамдық алаңына айналды. Сонымен қатар, баспасөз клубы журналистер қауымына онлайн ақпарат алмасуға мүмкіндік беріп, БАҚ өкілдеріне Ішкі істер министрлігі басшыларымен тілдесу мүмкіндігін береді. Шакалов И.И. Ресей Ішкі істер министрлігінің имиджі құқық қорғау органдарын реформалау бағыттарының бірі ретінде // Еуропалық әлеуметтік ғылымдар журналы. 2012. № 4 (20). - 546 б.

Ресей Ішкі істер министрлігі Біріккен редакциялық алқасының қоғаммен байланыс бөлімінің қазіргі уақытта жұмыс істеп тұрған тағы бір бөлімшесінің тарихы өткен ғасырдың 80-жылдарынан басталады. Қайта құру дәуірінде Ішкі істер министрлігінде жедел министрлік баспа органы – газеттің қажеттілігі туралы түсінік пайда болды. Алғашқы саны 1989 жылы 15 қарашада жарық көрген «Қалқан мен қылыш» айлық газеті осылай пайда болды. Газет Ішкі істер министрлігіне қоғам өміріндегі түрлі құбылыстарға тиімді және жедел ден қоюға, қызметкерлерге ел басшылығы мен министрліктің саясатын түсіндіруге көмектесті. 1990 жылдың жазында «Қалқан мен қылыш» газеті апта сайынғы газетке айналып, оның беттерінде министрлік қызметінің барлық бағыттары бойынша очерктер шыға бастады. Алғашында «Қалқан мен қылыш» қосымша болып қала берген «Советская милиция» журналының редакциясы Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциялық алқасы болып өзгертілді. Алайда қазіргі Біріккен редакциялық алқаның штаттық кестесі 2002 жылы ғана бекітілді. Сонымен бірге бөлімде интернет-сайт және ақпараттық-талдау бағдарламалары бөлімі пайда болды. Бүгінде Ішкі істер министрлігінің қызметкерлері интернеттің барлық мүмкіндіктерін белсенді түрде игерді. Жақында танымал ВКонтакте әлеуметтік желісінде Ішкі істер министрлігінің парақшасы пайда болды, оған полиция қызметіне қызығушылық танытатындардың барлығы ашық.

2009 жылдың мамыр айынан бастап «Ресей Федерациясының құқық қорғау порталы» ведомствоаралық ақпараттық веб-сайты жұмыс істейді, оның ұйымдастырушылық қолдауы Ресейдің Ішкі істер министрлігіне жүктелген. Бұл портал Ресей Федерациясының барлық құқық қорғау органдары туралы ақпаратты алуға мүмкіндік береді және бірқатар интерактивті қызметтерді қамтиды. Сойников С.А. Қазіргі кезеңде Ресейдің Ішкі істер министрлігі жүйесінде БАҚ тиімділігін арттыру мәселелері // Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми порталы. 2011. № 1 (13). - 19 б.

Бүгінгі таңда «Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциясы» министрлікке тікелей бағынатын және оның құрамына Ресей Ішкі істер министрлігінің барлық орталық ведомстволық бұқаралық ақпарат құралдарын біріктіретін көп салалы мекеме болып табылады.

Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциялық алқасының негізгі міндеттері:

• а) министрліктің ақпараттық саясатын іске асырудың қуатты арнасы ретінде ведомстволық бұқаралық ақпарат құралдарының жұмыс істеуін қамтамасыз ету;
• б) ведомстволық БАҚ алдында тұрған міндеттерді оңтайлы шешу мүддесінде персоналды, ақпараттық, материалдық-техникалық, қаржылық және басқа ресурстарды үйлестіру және тиімді пайдалану.

Қазіргі уақытта Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциялық алқасының құрамына: «Қалқан мен қылыш» газеті; Ресей Ішкі істер министрлігінің телередакциясы; «Полиция толқыны» радиостанциясы; «Қауіпті дәуір» газеті; «Кавказ меридианы» мерзімді басылымы; «Ресей полициясы» журналы; «Кәсіби» журналы; «Ресей Ішкі істер министрлігінің экономикалық бюллетені» журналы; «Ішкі істер министрлігінің медициналық жаршысы» журналы; «Достастық» халықаралық журналы; кітап басылымы.

Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциялық алқасы ведомстволық баспа басылымдарын, сондай-ақ кітап өнімдерін және оқу деректі фильмдерін дайындауды және басып шығаруды жүзеге асырады; азаматтарды Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының қылмысқа қарсы күрес және қоғамдық қауіпсіздік пен құқықтық тәртіпті қамтамасыз етудегі қызметі туралы хабардар етеді. Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциясы // http://mvd.ru/presscenter/or.

Қоғаммен байланыс бөлімдерін Ресей Ішкі істер министрлігі орталық аппаратының басқа бөлімшелерінен оларда бар геральдикалық белгілермен оңай ажыратуға болады, олар Ішкі істер министрі бекіткен (No 8 қосымша). Басқарманың ресми эмблемалары үлкен және кіші эмблемаларға бөлінеді.

Үлкен елтаңба Ресей Ішкі істер министрлігі орталық аппаратының бөлімшелерінің эмблемалары үшін орнатылған қалқан болып табылады, алтын жиегі және қалқанның үстіндегі үстіңгі фигура түріндегі қосымша әшекейлері және қалқанның астында ұран лентасы. Елтаңбаның қос қиылған қызыл-көк-қызыл қалқанында Ресей Ішкі істер министрлігінің алтын эмблемасы бейнеленген күмістен жасалған шиыршық бар. Шиыршықта оң жақта белдікке салынған алтын қауырсын, ал шиыршық астында сол жақта белдікке салынған қынаптағы алтын қылыш бар. Бас фигурасы - бір үлкен және екі кішкентай тәжмен тәж киген, қанаттары жайылған, екі басты алтын бүркіт. Бүркіттің кеудесінде айдаһарды найзамен өлтірген жаяу жауынгердің бейнесі бар Ресей Федерациясының Мемлекеттік туының түстеріндегі дөңгелек қалқан бар. Қалқан айқастырылған алтын қылыштардың үстіне қойылып, күміс лавр гүл шоқтарымен қоршалған. Бүркіттің табанында елтаңбаның қалқаны бар. Желпілдеп тұрған қызыл ұран лентасында алтын әріптермен «БІЗ РЕСЕЙГЕ ҚЫЗМЕТ ЕТЕМІЗ», «ЗАҢҒА ҚЫЗМЕТ ЕТЕМІЗ» деген жазу бар.

Кішкентай эмблема - Ресей Ішкі істер министрлігінің алтын эмблемасы бар күміс шиыршық. Шиыршықта оң жақта белдікке салынған алтын қауырсын, ал шиыршық астында сол жақта белдікке салынған қынаптағы алтын қылыш бар.

Басқарманың әрбір қызметкерінде басқарманың шағын эмблемасы болып табылатын төсбелгі бар, оның айналасында үшбұрышты қалқан түрінде «РЕСЕЙГЕ ҚЫЗМЕТ КЕРЕМІЗ», «ЗАҢҒА ҚЫЗМЕТ КЕРЕМІЗ» деген алтын жазуы бар қызыл лента бар. ». Таспаның жоғарғы жағында алтын түсті Ресей Ішкі істер министрлігінің геральдикалық белгісі бар. Белгі өлшемі 30х46 мм.

Қоғаммен байланыс бөлімінің геральдикалық белгілерінің символикасының өзіндік ерекшеліктері бар:

• · геральдикалық қалқанның пішіні – Ресей Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратының бөлімшесі ретіндегі дирекцияның дәрежесі.
• · қынаптағы қылыш дирекцияның Ресей Ішкі істер министрлігінің құрылымына жататынын білдіреді, сонымен қатар ішкі істер органдарының негізгі міндеті: мемлекеттегі тәртіпті күзетіп, қылыш тарту, яғни заң бұзғандарға қарсы соңғы шара ретінде қару қолдану.
• · қауырсын – шабыттың, шығармашылық (жазу) белсенділіктің белгісі.
• · Ресей Ішкі істер министрлігінің қызметі туралы ақпарат беретін даналық символы - Ресей Ішкі істер министрлігінің эмблемасы бар шиыршық.
• · күміс түс – тазалық пен адалдықтың түсі; алтын түс – тектіліктің түсі; көк - парызға адалдықтың түсі; қызыл - батылдық пен батылдықтың түсі.

Воронина М.С. ішкі істер органдарының PR қызметінің түпкі мақсаты халықпен және азаматтық қоғам институттарымен тығыз ынтымақтастықты қамтамасыз ету, ақпарат алмасу арқылы құқық тәртібін және құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз етуде ішкі істер органдарына көмек көрсетуде азаматтардың дайындығы мен белсенділігін ынталандыруды қарастыру керек деп санайды. , құқықтық мәдениет деңгейін және халықтың ішкі істер органдарына сенімін арттыру.

Бұл мақсатты стратегиялық деп санауға болады, ол ішкі істер органдарының PR қызметінің бірқатар аралық мақсаттарын анықтайды («мақсаттар ағашы» деп аталады). Мұндай аралық мақсаттарға, мысалы, ішкі істер органдарына қатысты оң қоғамдық пікір мен сәйкес имиджді қалыптастыру, халықтың құқық қорғау және мемлекеттің құқық қорғау саясатын түсіну деңгейін арттыру, оларға төзбеушілік сезімін ояту жатады. қылмыстың кез келген түрлері, қоғамда ішкі істер органдарына және басқа да құқық қорғау органдарына сенімнің жоғары деңгейін орнату және т.б. Воронина М.С. Ішкі істер органдарының қоғамдық қатынастардағы қызметінің мақсаттары мен міндеттері // Вестник ВЕГУ. 2010. No 4. - 126-б.

Ресей Ішкі істер министрлігінің Қоғаммен байланыс департаментінің негізгі міндеттері:

• 1) Министрліктің қызметін ақпараттық қамтамасыз етуді жетілдіру саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын қалыптастыруды ұйымдастыру және қатысу;
• 2) Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің органдарының, ұйымдарының және бөлімшелерінің қызметі, жағдайы, тенденциялары және басқа да сипаттамалары туралы ақпарат беруді ұйымдастыру және жүзеге асыру. БАҚ редакторлары мен журналистеріне қылмыс пен құқық бұзушылық туралы;
• 3) Министрді және Мемлекеттік хатшыны – Министрдің орынбасарын Министрлік басшылығының шешімдері мен сөйлеген сөздеріне қатысты БАҚ редакциялары мен журналистердің ұстанымы, оларға бұқаралық ақпарат құралдарында берілген жауаптар туралы жедел хабарлау;
• 4) Министрдің және министр орынбасарларының мемлекеттік, ресми және өзге де сапарларын, ресми кездесулерін, әңгімелесулерін, келіссөздерін, жұмыс сапарларын, сондай-ақ Министрлік басшылығының Ресей Федерациясына шетелде қатысуымен өтетін басқа да іс-шараларды ақпараттық қамтамасыз етуді ұйымдастыру;
• 5) бұқаралық ақпарат құралдарына тұрақты мониторингті ұйымдастыру, Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің органдарының, ұйымдарының, бөлімшелерінің және олардың лауазымды тұлғаларының қызметі туралы қоғамдық пікірді зерделеу;
• 6) Ресей Ішкі істер министрлігінің басшылығы мен бұқаралық ақпарат құралдары мен қоғамдық бірлестіктердің өзара іс-қимылын ұйымдастыру және қамтамасыз ету;
• 7) Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің баспасөз қызметтерінің, ақпарат және қоғаммен байланыс бөлімшелерінің және басқа да уәкілетті тұлғаларының қызметін ұйымдастырушылық-әдістемелік қамтамасыз ету.

Қоғаммен байланыс бөлімінің негізгі функцияларына мыналар жатады:

• 1) ішкі істер саласындағы мемлекеттік ақпараттық саясаттың жай-күйіне және іске асырылуына кешенді талдау жүргізу;
• 2) Министрліктің қызметін ақпараттық қамтамасыз етудің жай-күйін талдау және бағалау, оны жетілдірудің басым бағыттарын айқындау;
• 3) Министрліктің қызметін ақпараттық қамтамасыз ету шараларын әзірлеу, оларды іске асыру бойынша ұсынымдар әзірлеу;
• 4) Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының жедел-қызметтік қызметін, сондай-ақ ішкі істер органдарының қызметтік-жауынгерлік қызметін ақпараттық қамтамасыз етуді жақсарту бойынша Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің органдары, ұйымдары мен бөлімшелері қабылдаған шаралардың тиімділігін талдау. Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлері;
• 5) Министрлiктiң қызметiн ақпараттық қамтамасыз етудi дамытуды болжау және оны жетiлдiру жөнiнде Мемлекеттiк хатшы-Министрдiң орынбасарына ұсыныстар әзiрлеу;
• 6) Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі Әкімшілігінің қызметі туралы Ресей Федерациясының заңнамасын қолдану тәжірибесін жалпылау және баспасөз қызметтері, ақпарат және қоғаммен байланыс қызметінің тиімділігін арттыру үшін тиісті құқықтық шараларды әзірлеу. Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшелері және басқа да уәкілетті тұлғалары;
• 7) федералдық конституциялық заңдардың, федералдық заңдардың, Ресей Федерациясы Президентінің нормативтік құқықтық актілерінің, Ресей Ішкі істер министрлігінің нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын әзірлеу немесе дайындауға қатысу, сондай-ақ заңнамалық және заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар дайындау. Ресей Федерациясының басқа да нормативтік құқықтық актілері, Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер департаментінің қызметі мәселелері бойынша Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің нормативтік құқықтық актілері;
• 8) Министрлiктiң орталық аппаратының мүдделi бөлiмшелерiмен, федералдық мемлекеттiк органдармен бiрлесiп белгiленген тәртiппен iшкi iстер саласындағы халықаралық шарттардың жобаларын әзiрлеу немесе әзiрлеуге қатысу;
• 9) Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі Қоршаған ортаны қорғау департаментінің қызметі бойынша Ресей Федерациясының заңнамалық және өзге де нормативтік құқықтық актілерінің жобалары бойынша шолулар мен қорытындылардың жобаларын дайындау немесе дайындауға қатысу;
• 10) Ресей Ішкі істер министрлігінің Басқару жүйесінің қызметі бойынша нормативтік құқықтық актілердің дерекқорларын жүргізу, оларды жүйелеу бойынша жұмыстарды жүргізу;
• 11) Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі қатысатын мемлекеттік, федералды, ведомстволық, аналитикалық және мемлекетаралық мақсатты бағдарламаларды әзірлеуге және іске асыруға қатысу, егер олар Қазақстан Республикасы Білім және ғылым департаментінің құзыретіне жатады. Ресейдің Ішкі істер министрлігі;
• 12) мемлекеттік және муниципалдық органдарға, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдеріне, қоғамға және азаматтарға Ресей Ішкі істер министрлігінің органдарының, ұйымдарының, бөлімшелерінің және олардың лауазымды тұлғаларының қызметі туралы ақпаратты уақтылы жеткізу үшін қажетті жағдайлар жасау. қылмысқа қарсы күрес, құқық бұзушылықтың алдын алу және жолын кесу, сондай-ақ ішкі істер саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру бойынша қабылданған шаралар туралы;
• 13) Министрдің, Мемлекеттік хатшы – вице-министрдің, министр орынбасарларының БАҚ өкілдерінің қатысуымен баспасөз конференцияларын, брифингтерді, дөңгелек үстелдерді, сұхбаттарды және басқа да іс-шараларды ұйымдастыру, Министрдің, Хатшының қатысуымен өтетін іс-шараларды көрсету үшін БАҚ өкілдерін шақыру. Мемлекеттік - Министрдің орынбасары;
• 14) бұқаралық ақпарат құралдарының редакцияларының өтініші бойынша Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің органдарының, ұйымдарының және бөлімшелерінің қызметін және басқаларын жариялау үшін журналистерді аккредиттеуді жүзеге асыру.

Қоғаммен байланыс бөліміне жүктелген функциялар құқық қорғау органын түбегейлі реформалау жағдайында барынша өзекті болып табылады. Сондықтан нақты қоғамдық ақпарат жүйесін құру қажет. Қоғамның назарын аударып, халықтың әртүрлі топтарын қызықтырып, адамдар санасында жағымды имиджді бекіту керек.

Полиция имиджі құқық қорғау процесінің әлеуетті қатысушылары мен тұтас құқық қолдану процесінің барлық қатысушылары үшін олардың күтулері мен қажеттіліктерін қанағаттандыруға тиіс арнайы құрылған имидж болып табылады. Бейнеде, бастапқыда, мәні бойынша, ол қойылады: нобайлық және толық еместік, сондай-ақ эмоционалды бағалаудың оң бағыты.

Американдық әлеуметтанушы Чарльз Тилидің айтуынша, «мемлекеттік шенеуніктерге деген сенім, азаматтар алданып қалудан қорықпай, белгілі бір құндылықтарды оларға сеніп тапсырған кезде осындай қарым-қатынастардың нәтижесі ретінде қарастырылуы керек». Бондаренко Т.А. Халықтың полицияға деген сенімін қалпына келтіруге ықпал ететін әлеуметтік факторлар // Заңгер – заң кеңесшісі. 2007. № 3. - 108-б. «Милицияның» бүкіл өмір сүрген кезеңінде халық оны мемлекеттік билік пен басып-жаншу аппараты ретінде ғана қабылдағанын ескерген жөн. Қазір «полиция» өзін қиын өмірлік жағдайға тап болған адамдардың «қорғаушысы» ретінде көрсетуде. Уақыт өте келе ол көптеген шет елдерде бұрыннан қалыптасқан тәжірибедегідей күрделі құқықтық мәселелерде халыққа көмектесетін тұрақты әлеуметтік қызметке айналуы тиіс. Алексеева А.П. Орыс полициясының қоғамдық бағалаудағы қызметі // Ресей Ішкі істер министрлігінің Волгоград академиясы. 2011. No 4. - 62-65 б.

Бейнеге тән оң баға өте маңызды, өйткені бұл дағдарыс жағдайында кәсіпорынның тұрақтылығының кепілі және табыс кепілі. Жалпы полиция, белгілі бір полиция мекемесі немесе полиция қызметкері туралы ақпараттың негізгі көзі бұқаралық ақпарат құралдары болып табылатын кезде имидж үлкен адамдардың топтарының жанама қарым-қатынасында рөл атқарады және орын алады. Абдрашитов Е.Е. Полиция бөліміне сенім дағдарысы халықтың полиция қызметіне баға беруінің объективтілігіне әсер ететін фактор ретінде // Ресей ІІМ Қазан заң институтының хабаршысы. 2012. No 7. - 22 б.

РФ ІІМ Бүкілресейлік ғылыми-зерттеу институтының 2012 жылғы мәліметтері бойынша, ресейліктердің жартысына жуығы (46%) полицияның өзін-өзі таныстыруы және олардың қызметін көпшілікке жариялау туралы сұраққа жауап береді. мұны жеткілікті түрде орындамайды, ал тағы 12 пайызы жергілікті полиция қызметі туралы азаматтарды хабардар етпейтінін айтады.

Ресейліктердің өздеріне келетін болсақ, орта есеппен әрбір секунд сайын (51%) полиция қызметкерлерінің ішкі істер органдарының жұмысы туралы сөйлеген сөздері мен сұхбаттарына қызығушылық танытады, көбінесе - қарт адамдар (58%), ең азы - студенттер (43%) . Әрбір үшінші ресейлік (32%) мұндай материалдарға ерекше қызығушылық танытпайды, ал әрбір тоғызыншы (11%) мұндай баяндамаларды мүлде көрмейді, тыңдамайды және оқымайды (6% жауап беруге қиналады).

Полиция қызметкерлерінің сөзіне тән реакция туралы айтудың қажеті жоқ: біреулер оны сеніммен (37%), басқалары сенімсіздікпен (38%) қабылдайды. Көбісі мұндай сөздерді оқымаймын, көрмейді және тыңдамаймын деген жауаптарын қайталады (барлығы 11%), ал 14% полиция қызметкерлерінің өз бөлімшелерінің жұмысы туралы әңгімелеріне реакциясы туралы нақты бірдеңе айту қиынға соқты. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Бүкілресейлік ғылыми-зерттеу институты // http://www.vnii-mvd.ru.

Қазіргі әлемдегі бұқаралық ақпарат құралдары адамдардың күнделікті өміріне ықпал ету күші жағынан ең ықпалды әлеуметтік институттардың бірі болып табылады. Ақпаратты өндіру, тарату және тұтыну процестерінің маңыздылығының артуымен сипатталатын ақпараттық қоғамның дамуы жағдайында бұқаралық ақпарат құралдары адамдарды қоршаған дүниедегі оқиғалар туралы ақпараттандырудың басым көзіне айналып, барған сайын маңызды рөл атқаруда. әлеуметтену агенттерінің рөлі. Смирнов А.А. Заңсыз мінез-құлықты анықтау механизміндегі бұқаралық ақпарат құралдары // Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми порталы. 2012. № 2 (18). - 26-б. Кейбір БАҚ әлі күнге дейін әдеттен тыс, Ішкі істер министрлігі қызметкерінің жағымсыз имиджін қалыптастыруды жалғастыруда, ал бұқаралық ақпарат құралдарының көпшілігі қазіргі заманғы полицейдің оң имиджін жасап жатыр. Артишевский Е.В. «Полиция туралы» Заң аясында БАҚ пен Ішкі істер министрлігінің өзара іс-қимылы // Белгі: медиабілім берудің проблемалық саласы. 2011. Т. 2. No 8. - 99-б.

Зерттеушілердің пікірінше, ішкі істер органдарының беделін қалыптастыруға бұқаралық коммуникацияның барынша ықпал етуіне қол жеткізу үшін бұқаралық коммуникацияны оңтайландыру қажет, бұл тек ақпараттық ресурстарды көбейтуді ғана емес, сонымен қатар анықталған факторларды ескере отырып, психологиялық үлгілер. Мұндай оңтайландыруға ең алдымен бұқаралық коммуникацияның психологиялық құрылымын өзгерту, ішкі істер органдарының халықпен психологиялық байланысын олардың психологиялық кеңістіктерін біріктіру арқылы қол жеткізуге болады. Бондаренко Т.А. Ішкі істер органдарының беделін макродеңгейде қалыптастыруды реттеудің басқарушылық аспектісі // Ресей Ішкі істер министрлігінің Санкт-Петербург университетінің хабаршысы. 2011. № 2 (50). - 176 б. Демек, ішкі істер органдарының беделін қалыптастыру бұқаралық коммуникация жүйесін және тиімді ақпараттық саясатты құру арқылы жүзеге асырылады. Ішкі істер органдарының беделіне қоғамдық баға беру конституциялық құқықтар мен бостандықтарды, құқықтық тәртіпті, қоғамдық қауіпсіздікті, азаматтардың үмітін орындауды қамтамасыз ету мен қорғау миссиясының маңыздылығы мен маңызына негізделеді. Бондаренко Т.А. Ішкі істер органдарының беделін социологиялық зерттеудің деңгейлері мен әдістері // Ресей Ішкі істер министрлігінің Санкт-Петербург университетінің хабаршысы. 2011. No 1. - 224-б.

Қызметкерлердің жұмысына деген көзқарасты өзгерту қажет, бұл зерттеу нәтижелерінен көрініп тұр. Бұл, әсіресе, қазіргі уақытта, зерттеушілер атап өткендей, ресейлік полицияны ақпараттық кеңістікте орналастырудың тиімді моделін қалыптастыру оң имиджді құруға бағытталған шаралар мен ақпараттық, үгіт-насихат және PR құралдарының жиынтығы ғана емес ( полиция бренді, имиджі) қоғамдық санадағы полиция. Ішкі істер органдарын орналастыру полицияның практикалық қызметіне және олардың қызметінің нақты нәтижелеріне негізделуі керек. БАҚ-тың ақпараттық саясатындағы оң өзгерістер мен ресейлік полицияға қатысты қоғамдық пікір тек ақпараттық және PR-қолдау арқылы ғана емес, сонымен қатар «Полиция туралы» федералдық заңның нормаларын іс жүзінде іске асыру арқылы да қолдау табуы өте маңызды. Шакалов И.И. 2008-2011 жж. Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының ақпараттық тиімділігі. // Қоғамдық дамудың теориясы мен практикасы: ғылыми. онлайн журнал 2012. № 2. - URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

Жүйені реформалау жағдайында да Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің имиджі әрдайым анық бола бермейді. Осылайша, кейде БАҚ арқылы таратылатын ішкі істер органдарының қызметкерлері туралы әлеуметтік идеялар саяси жағдайға байланысты бірқатар әсерлерді қамтиды: қылмыстың жай-күйі үшін кінәні Ішкі істер министрлігіне аудару. Мұндай әсерлерге «күнеу ешкі» әсері жатады - «полиция қайда қарап отыр?» Семик А.А. Ішкі істер органдары қызметкерлерінің имиджінің психологиялық сипаты (жазбаша және күнделікті менталитетті талдау, сараптамалық сауалнама, жеке істерді зерттеу, тестілеу және бақылау) // Әлеуметтік даму теориясы мен тәжірибесі: ғылыми. онлайн журнал 2007. № 1. - URL: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. Ресей ІІМ баспасөз қызметінің функцияларының бірі осы әсерлердің салдарын болдырмау және барынша азайту болып табылады.

Басқарма қызметкерлеріне бар имиджді нығайтып, ілгерілетіп қана қоймай, оны өзгертуге көп күш салу керек, ал көбінесе оны толығымен жаңадан қалыптастыру керек, өйткені оны қабылдаудың жағымсыз белгілері бұқаралық санада орнығып, өте тұрақты сипатқа ие болды. . Жағдайды түзету бойынша белгілі бір қадамдар жасалса да – ребрендингтің бір түрі жүргізілді (полиция полицияға айналды), Ішкі істер министрлігінің барлық бөлімшелерінде баспасөз қызметтері немесе қоғаммен байланыс бөлімдері құрылды және жұмыс істейді. Ресей Федерациясының істері, құқық қорғау органдарының федералдық, аймақтық және муниципалдық БАҚ-пен жұмыс байланыстары кеңейіп, теледидар экрандарында ішкі істер органдарының күнделікті өмірі мен қызметі туралы баяндайтын телехикаялар жиі көрсетілуде, олардың кейіпкерлері - әдетте. , осы органдардың қарапайым қызметкерлері - көрермендердің танымалдылығына тез ие болады («Сынық шамдар», «Глухар», «Каменская» және т.б.), сонымен бірге айтарлықтай жақсарту туралы айту әлі ерте. жақсырақ жағдайда. Агапова Т.В. Ресейдің құқық қорғау құрылымдарының оң имиджі: қалыптасу проблемалары және ілгерілету перспективалары // Ресей ұлтының хабаршысы. 2011. Т. 6. № 20. - 204-б. Ресей Ішкі істер министрлігінің қоғаммен байланыс департаментінің функциялары туралы айтқанда, тиімді кері байланыс орнатуды атап өтуге болмайды. Өйткені, қазіргі заманғы тәжірибе департаменттің қоғамдық пікірге көбірек бет бұрып, оны зерттеп, бір дәрежеде өз жұмысында пайдаланып қана қоймай, осы пікірді қалыптастырып отырғанын көрсетіп отыр. Бұл, біріншіден, мемлекеттің құқық қорғау құрылымдарында жүргізіліп жатқан реформаларға байланысты, олардың басқару қабілетін арттыруға және осы арқылы аталған құрылымдардың барлық жұмысының тиімділігіне байланысты маңызды. Екіншіден, ішкі істер органдарын басқаруда қоғамдық пікірді ескеру олардың қоғамдағы беделін және құқық қорғау қызметі мамандығының әлеуметтік беделін арттыру қажеттілігіне байланысты маңызды. Лысов Г.В. Қоғамдық пікір ішкі істер органдарын басқарудағы кері байланыс элементі ретінде: Автореферат. дисс. ...мүмкіндік. әлеуметтік. Ғылым. – Уфа, 2008. – Б. Осылайша, ғалымдар қазіргі уақытта құқық қорғау саласындағы қоғамдық пікірдің құзыреттілік деңгейін арттыру үшін қолайлы жағдайлар жасау үрдісі туралы айтуға болады, бұл өз кезегінде оның кері байланыс арнасы ретіндегі мүмкіндіктерін арттырады және, тиісінше, құқық қорғау саласындағы басқару қызметін жетілдіруге ықпал етеді. Шакалов И.И. Ресейдің ішкі істер органдарының 2012 жылғы бейнесі: реформаның алдын ала нәтижелері (қоғамдық пікірді жан-жақты зерттеу нәтижелері бойынша) // Адыгей мемлекеттік университетінің хабаршысы. 2 серия: Филология және өнер тарихы. 2012. No 3. - 69 б.

Ішкі істер жүйесі ашық. Бұл оның құрылымына, қызмет ету сипатына, ақпараттық байланыстардың мазмұнына және басқа элементтерге аталған жүйе қызмет көрсететін аумақта қалыптасатын және нақты жүйенің жай-күйін көрсететін операциялық жағдайдың жағдайлары (факторлары) белсенді түрде әсер ететінін білдіреді. ұлттық қауіпсіздік саласындағы қоғамдық қатынастардың белгілі бір сегменті. Сонымен қатар, осы жағдайлардың (факторлардың) нақты көрсеткіштері көрсетілген жүйенің жұмыс істеу бағытын, мазмұнын, әдістері мен әдістерін (соның ішінде басқаруды) анықтайды. Жаглин А.В. Ішкі істер органдарының басқару жүйесі: жалпы сипаттамасы // Ресей Ішкі істер министрлігінің Воронеж институтының хабаршысы. 2012. № 1. - 55-бет.

Ішкі істер органдары қоғамдық пікірге, белгілі бір әлеуметтік институттарға, жекелеген азаматтарға ықпал ету, заңсыз әрекеттерді анықтайтын факторлардың көрінісін шектеу немесе бейтараптандыру, сондай-ақ криминогендік әрекетті ынталандыру үшін қоғаммен байланыс департаментінің қызметін ынталандырудың маңыздылығы кем емес. . Тимко С.А. Ішкі істер органдарының үгіт-насихат жұмыстары және оның функциялары // Ресей Ішкі істер министрлігінің Омбы академиясының ғылыми хабаршысы. 2009. No 3. - 32 б. Бұған түрлі іс-шаралар мен іс-шаралар, ведомстволық бағдарламалар мен басылымдардың шығуы ықпал етеді.

Қазіргі полиция тұжырымдамасы қоғамда болып жатқан өзгерістерді ескеруі керек. Сондықтан ішкі істер органдарының қызметін жеке-жеке қарастыруға болмайды: оның қоғамға тәуелділігін, қоғамдық пікірдің бағалауын әрқашан ескеру қажет. Жуикова Т.Н. Қоғамдық пікірдің қалыптасуы мен көрінуінің қозғаушы күштері, оны полиция жұмысын бағалау кезінде ескеру мүмкіндігі (социологиялық аспект) // Ресей Ішкі істер министрлігінің Воронеж институтының хабаршысы. 2009. No 1. - 45 б.

Бүгінгі таңда Ресей Федерациясы, әлемнің көптеген елдері сияқты, полицияның жұмысы қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ететін және сонымен бірге құқықтарды жүзеге асыруға негізсіз кедергілер жасамайтындай етіп ұйымдастырылуы керек деген ұстанымнан шығады. және азаматтардың бостандықтары. Аминов И.И. Шет елдердегі полицияны ұйымдастыру мен қызметіндегі тәжірибе Ресей Ішкі істер министрлігінің әкімшілік реформасының көзі ретінде // Заң және заң. 2008. No 2. - 116 б.

Қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету – полицияның тікелей міндеті, бірақ бұл процесте полицияға көмектесу және көмектесу – әрбір азамат пен лауазымды тұлғаның міндеті. Қазіргі қоғамдағы тәртіп пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселелерінің жаһандық сипаты мен күрделілігіне байланысты мемлекет пен қоғам барлық жауапкершілікті тек полицияға жүктемейді, олар бұл жауапкершілік жүгін полициямен бөліседі. Пономаренкова И.А., Прорвич А.М. Полиция-мемлекет-қоғам-тұлға // Аймақтардың ақпараттық қауіпсіздігі. 2010. No 2. - 62 б.

Полиция қызметіне қоғам мен азаматтық қоғам институттары тарапынан қолдау көрсетудің әртүрлі нысандары бар және болуы мүмкін, олардың ішінде ең тиімдісі – азаматтардың, қоғамдық ұйымдардың және басқалардың тікелей қатысуы арқылы азаматтық қоғам институттары мен халықтың құқық қорғау органдарымен өзара әрекеттесуі. құқықтық тәртіпті қорғаудағы мемлекеттік емес құрылымдар. Яковлев Р.Р. Полиция мен азаматтық қоғам институттарының өзара іс-қимылының құқықтық негіздері // Вестник ВЕГУ. 2011. № 6. - 156-б. Мұндағы жұмыстың маңызды бағыты Ішкі істер министрлігі баспасөз қызметінің қоғамдық кеңестермен өзара іс-қимылы, яғни департаменттің барлық жұмысын бірлесіп үйлестіру көмектеседі. барлық кемшіліктерді анықтау және жою.

Өйткені, қылмыстың қазіргі деңгейіне құқық қорғау органдары ғана емес, қоғам да белгілі бір деңгейде жауапты. Тимко С.А., Урусов А.А. Ішкі істер органдарының қызметі туралы қоғамдық пікірді қалыптастырудың кейбір мүмкіндіктері // Құқық қорғау органдарындағы психопедагогика. 2008. № 1. - Б. 9. Ішкі істер органдары мен тұрғындардың бірлескен күш-жігері азаматтардың моральдық қалыптасуының үйлесімсіз және девианттық жағдайларын бейтараптандыру процесінің бастапқы кезеңдерінде бірін-бірі толықтыра алатынын атап өткен жөн. жеке. Бакин А.А. Зорлық-зомбылықтың алдын алу мәселелері бойынша ішкі істер органдарының қоғаммен өзара әрекеттесуі // Ресей Ішкі істер министрлігінің Санкт-Петербург университетінің хабаршысы. 2009. № 3 (43). - Б. 93. Сондай-ақ отандық және батыс ғалымдары бұқаралық ақпарат құралдарының адам санасына жанама немесе жанама әсер ететінін атап көрсетеді. Бұлах С.И. Бұқаралық ақпарат құралдарының кәмелетке толмағандардың заңсыз мінез-құлқына әсері // Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми порталы. 2011. № 1 (13). - 70-б. Сондықтан Ресей ІІМ қоғаммен байланыс департаментінің қызметкерлері БАҚ-та жекелеген полицейлер туралы немесе тұтастай департамент туралы жарияланған барлық материалдарды қатаң бақылауға алуы керек.

Осылайша, қоғаммен байланыс бөлімі Ресей Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратының маңызды құрылымдық бөлімшесі болып табылады. Департамент құрамына: баспасөз орталығы, бақылау қызметін жүзеге асыратын бөлімшелер және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің ішкі істер департаменттерімен қарым-қатынастар, федералды мемлекеттік мекеме, Ресей Ішкі істер министрлігінің Біріккен редакциясы, оның құрамына кіреді. телестудиясы, «Кезекші бөлім» бағдарламасы, «Полиция толқыны» радиостанциясы және бірқатар баспа басылымдары. Ішкі істер органдарының PR қызметінің мақсаттары, міндеттері мен функцияларының мазмұны қорытынды ретінде оның мәнін анықтауға мүмкіндік береді. Мұның мәні мынада: құқық қорғау органдарының қоғамдық қатынастары халықпен екі жақты байланыс жүйесін, тиімді басқару шешімдерін қабылдауды қамтамасыз ететін жүйені құруға, қолдауға және дамытуға бағытталған басқару қызметінің нақты және маңызды қызметін білдіреді.

Жақсы жұмысыңызды білім қорына жіберу оңай. Төмендегі пішінді пайдаланыңыз

Білім қорын оқу мен жұмыста пайдаланатын студенттер, аспиранттар, жас ғалымдар сізге шексіз алғысын білдіреді.

Ұқсас құжаттар

Мемлекеттік басқарудағы қоғамдық қатынастар түсінігіне көзқарастардың сипаттамасы, оның мақсаттары мен міндеттері. PR қызметтерінің жұмысын ұйымдастыру мен жүзеге асырудың жалпы принциптері. Қоғаммен байланыс қызметін жетілдірудің негізгі бағыттары мен шаралары.

Диссертация, 07.03.2011 қосылған


Кәсіпорындағы қоғамдық қатынастардың ұйымдастырушылық рөлі мен функциялары. Коммерциялық емес ұйымдардағы PR қызметінің жұмыс ерекшеліктері. Ұйымдағы қоғаммен байланыс қызметінің әртүрлі әдістерінің тиімділігінің критерийлерін және салыстырмалы талдауын анықтау.

Диссертация, 25.06.2011 қосылған


Жергілікті билік органдарындағы қоғаммен байланыс қызметінің мақсатты аудиториямен өзара әрекеттесуі. Уфа қаласының жергілікті билік органдарындағы қызметтердің ұйымдық құрылымдары мен қызмет ету принциптері. Билік пен БАҚ арасындағы өзара іс-қимыл.

Диссертация, 07.03.2011 қосылған


Қоғамдық байланыс саласындағы маманға кәсіби шеберліктің құрамдас бөліктері және негізгі талаптары. Халықаралық қоғаммен байланыс ұйымдарының тәжірибесі. Қоғаммен байланыс қызметіндегі моральдық аспект. Ресейдегі қоғамдық қатынастардың ерекшеліктері.

аннотация, 29.07.2010 қосылған


Қоғаммен байланыс: қалыптасу тарихы, мазмұны, мақсаттары мен міндеттері. Қоғамдық қатынастардағы коммуникация негіздері, қоғаммен байланыс. БАҚ-пен өзара әрекеттесу саласындағы PR. Жарнама PR кампаниясын жүргізу құралы ретінде. Бейнелеу әрекеті.

аннотация, 11/17/2009 қосылды


Тиімді кәсіпкерлік жүйесіндегі Public Relations мәні. Басқарудағы қоғаммен байланыс жүйесінің эволюциясы. PR қызметі аясында БАҚ-пен ынтымақтастық нысандары. «Консалтинг-МГ» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде қоғаммен байланыс жүйесін пайдалануды талдау.

Диссертация, 23.10.2010 қосылған


Өнім нарығында кәсіпорынды орналастыру жүйесіндегі PR бөлімдері. Маркетингтік коммуникациялар жүйесіндегі қоғаммен байланыс. «SinTZ» ААҚ кәсіпорнының жалпы сипаттамасы және қоғаммен байланыс бөлімінің жұмысын жақсарту бағыттары.

Диссертация, 27.05.2009 қосылған

Қазіргі таңда қоғамдық пікір бұқаралық ақпарат құралдарына қатты тәуелді. Дәлірек айтсақ, бүгінде бұқаралық ақпарат құралдары осы қоғамдық пікірді қалыптастырады. Ал сол немесе басқа ұйымның жұмыс істеуінің одан әрі тиімділігі оның қалай болатынына байланысты. Бұқаралық ақпарат құралдарында ұйымның қызметін объективті түрде көрсету оған, оның идеялары мен жобаларына басқа жолдармен жету өте қиын сенімділік түрін береді. Бұқаралық ақпарат құралдарының тұлғалық емес коммуникацияның негізгі арнасы екенін ескерсек, онда олармен өзара әрекеттесу саясатын дұрыс құру қоғаммен байланыс қызметінің маңызды құрамдас бөліктерінің бірі ретінде танылуы керек.

Қылмыстық-атқару жүйесін реформалау және сотталғандардың жағдайын ізгілендіру барысында қоғамның осы процестерді дұрыс түсінуі өте маңызды. Бұқаралық ақпарат құралдарының біржақты хабарлауы, тиісінше, қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің қызметін қоғамның қабылдауы реформалардың қалыпты жүруіне кедергі келтіруі, қызметкерлер мен сотталғандардың жүйкесін жұқартуы, қоғамда қылмыстық-атқару жүйесін реформалау мүмкіндігіне сенімсіздік тудыруы мүмкін. Сондықтан да ел азаматтарының арасында қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері мен органдарының қызметін және олардың шешетін мәселелерін дұрыс түсінуді қалыптастыруға осындай мән беріліп отыр. Бұқаралық ақпарат құралдары осы міндетті орындауға шақырылады.

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері мен органдарының бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара әрекеттесуінің құқықтық негізі: «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Федералдық заң, Ресей Федерациясының Қылмыстық-атқару кодексі (24-бап).

Бүгінгі таңда қоғамның әртүрлі санаттарымен қарым-қатынас орнатуға және қолдауға ұмтылатын ұйымдар БАҚ өкілдері үшін жеткілікті түрде ашық және қолжетімді болуы керек екендігі күмән тудырмайды. Челябі облысының қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері ұзақ жылдар бойы журналистер үшін қолжетімсіз болғанын ескерсек, бүгінгі күні БАҚ өкілдері облыстық АТС жүйесінің қызметіне шынайы қызығушылық танытуда.

Облыстық қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері мен органдары мен БАҚ өкілдерінің өзара іс-қимылын ұйымдастыру функциялары Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметіне жүктелді.

Челябі облысының Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметі 60-тан астам федералды, аймақтық және муниципалдық БАҚ-пен үнемі өзара әрекеттеседі. Олардың қатарында «Челябинский рабочий», «Вечерний Челябинск», «Челябинский комсомолец», «МК в Челябинскі», «Аргументы и факты», «Городские новости, «Российская газета» орталық баспа басылымдарының өкілдіктері, «Труд», «Известия», «Комсомольская правда», т.б.

Барлық аймақтық телеарналармен, федералдық телеарналардың Челябідегі өкілдіктерімен және радиостанциялармен жемісті ынтымақтастық жүргізілуде. РИА Новости, ИТАР-ТАСС, REUTERS, K-NEWS, Press Line, Сібір ақпарат агенттігі, Тәуелсіз ақпарат агенттігі және т.б. ақпараттық агенттіктердің тілшілерімен байланыс орнатылды.

Баспасөз қызметінің құжаттамасын салыстырмалы талдау көрсеткендей, соңғы бес жылда баспасөз қызметі өзара әрекеттесетін бұқаралық ақпарат құралдарының саны 42%-ға өскен (2011 жылы бұл көрсеткіш 28 БАҚ болған) (3.3-сурет). Баспасөз қызметі тарапынан жүйелі түрде жүргізілетін БАҚ мониторингі де БАҚ-та облыстық қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері мен органдарының қызметі туралы ақпараттық материалдардың жалпы көлемінің артқанын көрсетеді. Мәселен, 2009 жылы – 284 материал, 2010 жылы – 338, 2011 жылы – 395 материал орналастырылған.

Күріш. 3.3

Ішкі істер министрлігінің облыстық департаментінде БАҚ-пен өзара іс-қимылды ұйымдастыру екі бағытта жүзеге асырылады: баспа және электронды БАҚ-пен байланыс. Бұқаралық ақпарат құралдарының әрбір түрін пайдалануды ескере отырып, аймақтың ерекшеліктеріне сәйкес келетін әдістер мен технологияларды пайдалана отырып, оның өзара әрекеттесу саясаты құрылады.

БАҚ-пен байланыс Челябі облысының Ішкі істер министрлігінде екі жақты ақпараттық байланыс принципі бойынша құрылған.

Бір жағынан, баспасөз қызметі газеттер мен журналдарды Челябі облысының Ішкі істер министрлігінің қызметі туралы белгілі бір ақпаратпен қамтамасыз етеді, оны кейіннен ашық түрде тарату және оны қоғамның әртүрлі санаттарының барлық мүдделі өкілдеріне жеткізу, ал екінші жағынан, журналистер мен тілшілердің өздері қажетті ақпаратты алу үшін баспасөз қызметіне хабарласып, түзеу мекемелері туралы ақпаратты тәуелсіз белсенді іздеуді жүргізеді.

Ақпаратты тарату үшін газетті немесе журналды таңдау кезінде баспасөз қызметі «ақпараттық өріс паспорты» деп аталатын құжатты пайдаланады:

• ü басылымның сипаты мен тақырыптық бағыттылығы (жалпы оқырманға бағыт-бағдар беру, жергілікті қоғамдастықты қамту, қызметтің тар кәсіби саласын қамту және т.б.);
• газеттің немесе журналдың шығу жиілігі (күнделікті, аптасына бірнеше рет, апта сайын, ай сайын, тоқсан сайын және т.б.);
• Басылымның таралымы (оқырмандардың ықтимал көлемін анықтайды);
• Басылымның таралу аймағы (аудан, қала, облыс, облыс, республика, ел, жақын немесе алыс шетелдерде);
• ü ақпаратты орналастыру құны (ақылы негізде басылымға ақпараттық материалдарды беру кезінде);
• Басылымның бір данасының бөлшек сауда бағасы (оның жаппай тұтынушыға қолжетімділігін анықтайды) т.б.

Челябі облысының Ішкі істер министрлігі «Челябинский рабочий», «Челябинский комсомолец», «Труд», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты» сияқты баспа басылымдарымен барынша сындарлы қарым-қатынасты дамытты. Бұл газеттердің беттерінде облыстағы түзеу мекемелерінің қызметі туралы меншікті тілшілер дайындаған материалдар тұрақты жарияланады.

Ақпараттық материалдарды жариялаумен қатар соңғы уақытта облыстық ҚАЖ басшылығымен редакцияда «тікелей желі» өткізу сияқты баспа басылымдарымен жұмыс істеу түрі кең етек алды. Мәселен, 2010 жылы мұндай шара «Челябинский рабочий» газетінің редакциясында, 2011 жылы «Городские новости» газетінің редакциясында өтті.

Бүгінгі таңда Челябі облысының Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметі ведомстволық баспа басылымдарының мүмкіндіктерін кеңінен пайдаланады: «Қылмыс пен жаза» журналы және «Казенный дом» газеті - жыл сайын онда 10-ға дейін жеке материалдар жарияланады. баспасөз қызметінің қызметкерлері мен Челябі облысы Ішкі істер министрлігі газеті редакциясының тілшілері.

Электрондық БАҚ арасында телекомпаниялар өзара әрекеттесу мәселелерінде жетекші орын алады. Челябі облысының қылмыстық-атқару жүйесінің қызметі туралы ақпаратты теледидар арқылы көрсетудің негізгі нысандары:

• Челябі облысы Ішкі істер министрлігі мекемелерінің өміріндегі ағымдағы оқиғалар туралы мерзімді есептер;
• ü Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің жетекшілерімен және мамандарымен оның жұмыс істеуінің өзекті мәселелері туралы сұхбаттар;
• болып жатқан PR оқиғалары туралы есептер;
• жұртшылықтың жекелеген өкілдерінен Челябі облысының Ішкі істер министрлігіне келіп түскен сыни пікірлерге, өтініштерге, шағымдарға жауаптар;
• Деректі-тарихи фильмдер және т.б.

Федералдық және аймақтық телеарналар жыл сайын жазаларды орындайтын мекемелер мен органдардың қызметі және олардың жұмысындағы проблемалар туралы 150-ден 200-ге дейін телесюжет дайындайды. Ең жемісті ынтымақтастық – TRC журналистерімен.

Сонымен, жаңалықтардан басқа, телеарнамен бірлесіп, «Вечерний Челябинск» бағдарламасының эфирінде түзеу мекемелері қызметінің ең өзекті мәселелері тұрақты көрсетіліп отырады.

БАҚ өкілдерінің қатысуымен арнайы іс-шараларды дайындау және өткізу Челябі облысы ІІМ баспасөз қызметінің БАҚ-пен өзара іс-қимылды ұйымдастырудағы қызметінің бағыттарының бірі болып табылады. Баспасөз қызметі баспасөз конференциялары (жылына 3 рет), пресс-брифингтер (жылына 4 рет) сияқты ақпараттар мен жаңалықтар материалдарын ұсыну нысандарын жиі пайдаланады.

Челябі облысының қылмыстық-атқару жүйесі жұмыс істейтін 37 бөлімшеден тұратындықтан, баспасөз қызметі БАҚ өкілдерімен жұмыстың пресс-тур (журналистердің мекемелерге баруы) сияқты түрін тұрақты түрде пайдаланады. Отандық және шетелдік БАҚ өкілдерінің өңірлік мекемелерге жыл сайынғы сапарларының саны орта есеппен 148 сапарды құрайды.

Челябі облысындағы Ішкі істер министрлігінің қызметін талдау Еуропа Кеңесіне кіру кезінде Ресейдің еуропалық қауымдастық алдында қабылдаған бірқатар міндеттемелерін орындауға байланысты оның бөлімшелеріне қысым көрсету жалғасып жатқанын көрсетеді. Қылмыстық жазаларды орындайтын мекемелердегі жағдайды шайқалтқысы келетін құқық қорғау ұйымдары ғана емес, қылмыстық қауымдастықтар да қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері мен органдарының қызметіне ықпал етуге тырысады. Осы мақсаттар үшін кейде қара пиар деп аталатын технологиялар қолданылады. 2009-2011 жылдарға арналған БАҚ материалдарын контент-аналитикалық зерттеу нәтижелері соңғы екі жылда жағымсыз және тапсырыс бойынша жасалған материалдардың пайда болғанын көрсетеді:

- 3, 2011 - 3 (2007-2009 жылдар аралығында ұқсас материалдар болған жоқ). Позитивті және бейтарап басылымдарға қатысты олардың пайызы төмен - 1% болса да, мұндай материалдардың Ішкі істер министрлігінің қызметі туралы қоғамдық пікірді қалыптастыруға ықпалын ескермеуге болмайды. Сол зерттеуге сәйкес, оң және бейтарап ақпараттық материалдардың жалпы көлеміндегі пайызы шамамен өзгеріссіз қалды: 2011 жылы – 46%-дан 53%-ға дейін, 2012 жылы – сәйкесінше 45%-дан 54%-ға дейін.

Сонымен, Челябі облысының Ішкі істер министрлігінде қоғаммен байланыс орнату және қолдау мәселелерінде БАҚ-пен өзара әрекеттестік ұйымдастыру шешуші рөл атқаратыны белгілі болды. Зерттеу бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара әрекеттесу PR қызметінің өзін-өзі қамтамасыз ететін саласы, сондай-ақ қоғамдық және діни ұйымдармен өзара әрекеттесу екенін анық көрсетеді.

Мұндағы қарым-қатынас екі бағытта құрылған: баспа және электронды БАҚ. Дегенмен, бұл зерттеулер баспа БАҚ-пен өзара әрекеттесу жетілдіру мен дамытуды қажет ететінін көрсетті. Атап айтқанда, бұл жүйенің қызметі туралы баспасөз қызметі қызметкерлері дайындайтын жеке басылымдардың санын көбейту қажеттілігіне қатысты.

Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметі бұқаралық ақпарат құралдарымен қарым-қатынас орнату және қолдау бойынша өз қызметінде өзара іс-қимылдың барлық нысандары мен әдістерін пайдаланады, оның ішінде журналистердің қатысуымен арнайы іс-шаралар – баспасөз конференциялары мен брифингтер. Бірақ, сонымен бірге, бүгінде журналистер мен басқа да қоғам өкілдерінің қатысуымен «дөңгелек үстелдер» өткізу сияқты тиімді жұмыс түрі мүлдем пайдаланылмай отыр.

Осылайша, зерттеу нәтижелері қылмыстық-атқару жүйесінің қоғамы ретінде «сыртқы» деп аталатын қоғамның екі тобы – коммерциялық емес ұйымдар (құқық және діни топтар) және БАҚ әрекет ететінін көрсетті. Бүгінгі күні олар қылмыстық-атқару жүйесінің қызметі туралы қоғамдық пікірді қалыптастыратын негізгі категориялар ретінде анықталады.Қылмыстық-атқару жүйесінің федералдық деңгейінде бұқаралық ақпарат құралдарымен және қоғамдық ұйымдармен өзара әрекеттесетін бөлім қоғаммен байланыс орталығы болып табылады. Орталықтың міндеттеріне шет мемлекеттердің пенитенциарлық жүйелерімен халықаралық ынтымақтастықты ұйымдастыру да кіреді. Ішкі істер министрлігінің аумақтық органдарының баспасөз қызметтері Қоғаммен байланыс орталығына бағынады.

Зерттеу Челябі облысы ІІМ баспасөз қызметінің жұмысында және оның PR бөлімшесі ретінде қызметін ұйымдастыруда бірқатар проблемаларды анықтауға және талдауға мүмкіндік берді.

Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметі туралы ережеде келесі функциялар белгіленген:

• üБАҚ арқылы Челябі облысы Ішкі істер министрлігі мекемелері мен органдарының міндеттері, бағыттары мен қызметінің нәтижелері туралы мәлімдемелерді, баспасөз хабарламаларын және басқа да ақпараттық материалдарды дайындау және тарату;
• üҚылмыстық-атқару жүйесі қызметі мәселелері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында сыни сөздерді қарау, қажет болған жағдайда жалған ақпаратты теріске шығару үшін материалдар дайындау;
• ü Челябі облысының Ішкі істер министрлігінің қызметі туралы бұқаралық ақпарат құралдарына берілетін ақпаратты ескере отырып және жинақтау, сақтау және жүйелеу үшін ақпараттық қор құру.
• üБАҚ-да сөз сөйлеуге, сұхбаттарды, жарияланымдарды, бейнероликтерді дайындауға Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің тиісті басшыларының келісімімен қызметкерлерін тарту;
• ü басшылық пен БАҚ арасындағы байланысты қамтамасыз ету;
• üЧелябі облысы Ішкі істер министрлігінің басшылығын олардың сөйлеген сөздері мен мәлімдемелері бойынша БАҚ-тың ұстанымы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету.

Көріп отырғаныңыздай, жоғарыда аталған функциялар баспасөз қызметінің негізгі міндеттеріне – қажетті ақпаратты дайындау, оны БАҚ өкілдеріне жедел жеткізу, оны орналастыруға жәрдемдесу және ұйымның қызметі туралы жарияланған немесе эфирге шығатын материалдарға мониторинг жүргізуге толық сәйкес келеді. . Алайда, шын мәнінде, Челябі облысының Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметі ұйымның басқа бөлімшелеріне нормативтік түрде жүктелген бірқатар функцияларды қосымша орындайды:

• қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлері үшін корпоративтік басылымды шығару;
• üәртүрлі деңгейдегі басшыларға әртүрлі іс-шараларға есептер дайындау;
• üәртүрлі корпоративтік оқиғалардың сценарийлерін дайындау;
• бөлім қызметкерлерінің мерзімді басылымдарға жазылуын тіркеу және ведомстволық баспа басылымдарына жазылу науқанын ұйымдастыру;
• ü Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің мекемелерінде ай сайынғы тікелей телефон байланысын ұйымдастыру.

Сонымен қатар, баспасөз қызметінің қызметкерлері маңызды оқиғаларды суретке және бейнеге түсіру, қызметтік пайдалану үшін бейнероликтер дайындау, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау үшін бейнематериалдар дайындау үшін өз ресурстарын пайдаланады.

Осылайша, Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметінің функциялары бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимылды ұйымдастырудан айтарлықтай асып түседі.

Челябі облысы ІІМ баспасөз қызметі қызметінің бағыттарының ішінде қоғамдық және діни ұйымдармен өзара іс-қимылды ұйымдастыру ерекше атап өтілген. Алайда, іс жүзінде бұл салаға басқа құрылымдық бөлімше – сотталғандармен тәрбие жұмысы бөлімі жетекшілік етеді. Зерттеу көрсеткендей, функцияларды мұндай қайта бөлу қоғамдық ұйымдармен жұмысты ұйымдастыруда бірқатар қиындықтар туғызады. Осылайша, бұл бағыттың тек арнайы контингенттермен жұмыс істеуге бағытталғаны айқын болды. Сонымен қатар, PR қызметінің осы нақты саласымен тығыз айналысатын мамандардың жетіспеушілігі өзара іс-қимылды сапалы ұйымдастыруға, оның нәтижелерін жүйелеуге және талдауға мүмкіндік бермейді.

Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметінің құрылымына екі маман кіреді: баспасөз қызметінің басшысы және қоғаммен байланыс инспекторы. Зерттеу нәтижелері мұндай адамдар санының Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің баспасөз қызметіне жүктелген жоғарыда аталған барлық функцияларды орындау үшін ғана емес, тіпті егер ол тек ақпараттық қызметпен айналысса да жеткіліксіз екенін растайды. . Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің қызметіне қоғамның тұрақты қызығушылық танытуы, өзара әрекеттесу аясының кеңеюі, жұмыстың жаңа нысандары мен әдістерін енгізу қажеттілігі осы PR бөлімін кеңейту қажеттілігін дәлелдейді. Кадрлық ресурстардың жетіспеушілігінен бүгінгі күні баспасөз қызметі талдау жұмыстарына іс жүзінде назар аудармайды.

Айта кететін тағы бір маңызды жайт бар. Бүгінгі таңда Челябі облысының Ішкі істер министрлігінде баспасөз қызметі көмекші бөлімшенің орнын алады, бұл оның ұйымдағы төмен мәртебесін анықтайды. Ережеге сәйкес, баспасөз қызметінің басшысы тікелей Челябі облысы Ішкі істер министрлігінің басшысына бағынады, бірақ іс жүзінде оның кадр және жеке құраммен жұмыс жөніндегі орынбасарына бағынады. Бұл өз кезегінде ұйымда стратегиялық шешімдер қабылдау кезінде баспасөз қызметі басшысының болуын қиындатады.

Сонымен қатар, Челябі облысы бойынша Ішкі істер министрлігімен қоғаммен байланыс бойынша талдау және сауалнама жүргізілді.

Мәселен, ағымдағы жылдың 5 шілдесі мен 1 қыркүйегі аралығындағы кезеңге. Ресей ІІМ Челябі облысы бойынша телефон-консультациялық желісінің жұмыс тобына азаматтардан 533 сұрақ (өтініш) түсті, оның ішінде «Полиция туралы» Федералдық заңның нормаларын қолданудың негізгі бағыттары бойынша өзгеріссіз қалды. - 200 сұрақ (өтініш), «Полиция туралы» Федералдық заңның қолданылуына қатысы жоқ мәселелер бойынша – 333 (15 бірлікке өсті).

Өткен аптада «Полиция туралы» Федералдық заңның құқық қорғау ережелерінің тиімділігін арттыру бойынша азаматтардан түскен ұсыныстар мен ескертулердің жалпы саны өзгерген жоқ және 17 өзгеріссіз қалды.

3.1-кесте - Челябі облысындағы Ресейдің Ішкі істер министрлігінің телефондық консультация желісін талдау

Мерзім Азаматтардан телефон желісіне сұрақтар (өтініштер) түсті, барлығы: Ұсыныстар мен ескертулер алынды, барлығы «Полиция туралы» Федералдық заңның негізгі әрекет ету бағыттары туралы Федералдық заңның әрекетіне қатысы жоқ мәселелер туралы «Полиция туралы» 5 шілде 150113375 шілде 9838608 12 шілде 4112292 14 шілде 14 шілде 3512231 19 шілде 35530 21 шілде 296230 26 шілде 201 19020 26 шілде 201 19020 2 шілде 1931 тамыз 19028 2 шілде1011 тамыз 19020 2 шілде1011 1 тамыз936016 тамыз13013018 тамыз808023 тамыз303025 тамыз1028030 тамыз40401 қыркүйек110110Барлығы 5 шілде мен қыркүйек аралығы 153320033317

Ресей Ішкі істер министрлігінің «Азаматқа көмектесу үшін - «Полиция туралы» Заңы» телефондық консультативтік желісі бойынша жұмыс істей бастағаннан бері азаматтардың өтініштерінің қарқындылығын талдау олардың санының тұрақтанғанын көрсетеді. азаматтардың телефон арқылы кеңес беру желісіне төмен деңгейде өтініштері – өткен аптада бар болғаны 15 қоңырау тіркелді.Сонымен бірге, «Полиция туралы» Федералдық заңның нормаларын қолданудың негізгі бағыттары бойынша өткен аптада. Ресей Ішкі істер министрлігінің Челябі облысындағы консультативтік желісінің жұмысы туралы бірде-бір тақырыптық қоңырау түскен жоқ (3.1-сурет).

Күріш. 3.1.

Ресей Ішкі істер министрлігінің телефон-консультациялық желісінің жұмысының соңғы аптасында алынған сұрақтардың фокусы («Полиция туралы» Федералдық заңға қатысы жоқ) өзгеріссіз қалды. Бұл бұрынғыдай, азаматтардың пікірінше, заңсыз, полиция қызметкерлерінің әрекеттеріне шағымдар және ішкі істер органдарының қызметкерлеріне әлеуметтік кепілдіктер туралы Федералдық заң ережелерін орындау туралы сұрақтар.

Ресей ІІМ кеңес беру желісінің сайтында «Азаматқа көмектесу үшін – Интернетте «Полиция туралы» Заңы жұмыс істей бастағаннан бері азаматтардан 170 хат (өтініш) тіркелді, соған сәйкес, Ресейдің Ішкі істер министрлігі Челябі облысындағы жауаптарды дайындап, олардың адресаттарына электронды пошта арқылы жіберумен айналысуда.

3.2-кесте – Челябі облысындағы Ресей ІІМ интернет-консультациялық желісін талдау

Мерзім Интернет желісі арқылы азаматтардан түскен сұрақтар (өтініштер), барлығы: «Полиция туралы» Федералдық заңның әрекетінің негізгі бағыттары туралы «Полиция туралы» Федералдық заңның әрекетіне қатысы жоқ мәселелер туралы 7 шілде 693138 12 шілде. 615 14 шілде 514 19 шілде 1239 21 шілде 927 28 шілде 2711 тамыз 164 тамыз 1688 жыл 11 тамыз 65 18 тамыз 1367 жыл 25 тамыз 5141 тамыз 202 жыл 5 шілдеден қыркүйекке дейін барлығы 11706911

3.2-кестеден көріп отырғанымыздай, Челябі облысында Ресей ІІМ интернет-консультациялық желісі жұмыс істеген соңғы апта ішінде небәрі екі қоңырау түскен.

Күріш. 3.2.

«Полиция туралы» Федералдық заңның нақты ережелерін және құқық қорғау қызметінің басқа салаларын түсіндіруге азаматтардың өтініштерінің жалпы коэффициенті Интернет-консультациялық желі іске қосылғаннан бері 69-дан 101-ге дейін болды және жалпы санының өсуіне қарай баяу өсуде. «Полиция туралы» Федералдық заңның ережелеріне қатысы жоқ мәселелер бойынша.

Ресей ІІМ Челябі облысы бойынша «Азаматқа көмектесу үшін – Интернеттегі «Полиция туралы» заң» консультативтік желісінің веб-сайтына азаматтардың өтініштері бойынша екінші орын алады. Ағымдағы жылдың 1 қыркүйегінде тұрғындардың полиция және басқа да құқық қорғау органдары қызметкерлерінің заңсыз әрекеттері туралы шағымдары қабылданды, үшінші орында жақында қабылданған Федералдық заңның ережелерін орындау бойынша ескертулер қажет. ішкі істер органдары қызметкерлеріне әлеуметтік кепілдіктер туралы.

Күріш. 3.3

Сонымен қатар, Челябі облысы бойынша ІІМ баспасөз қызметінің тиімділігін бағалау үшін PR аудиті жүргізілді, атап айтқанда, үстелдік және сапалы зерттеу әдістері қолданылды: БАҚ мазмұнын талдау және халық арасында сауалнама жүргізу.

Біз 2011 жылдың қыркүйегінде Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің Челябі облысы бойынша (www.guvd74.ru) сайтында жүргізілген ең қызықты интернет-сауалнаманы көреміз.

Респонденттерге «Сіздің ойыңызша, қай министрліктің баспасөз қызметінің жұмысы тиімді?» деген сұраққа жауап беру ұсынылды. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің Челябі облысы бойынша мәліметі бойынша сауалнамаға 201 адам қатысқан.

3.3-кесте – Сауалнама нәтижелері төмендегідей болды

Сіздің ойыңызша, қай министрліктің баспасөз қызметінің жұмысы тиімді?Жастар ісі, спорт және туризм министрлігінің орны 41 (20%) 1 Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар министрлігі 34 (17%) 2 Министрлік Татарстан Республикасының Ішкі істер министрлігі 22 (11%) 3 Құрылыс, сәулет және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрлігі20 (10%)4Ақпарат және коммуникациялар министрлігі11 (5%)5Білім және ғылым министрлігі6 (3%)6

Осылайша, Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Челябі облысы бойынша баспасөз қызметінің тиімділігін респонденттер Жастар істері, спорт министрлігінің баспасөз қызметтерінің қызметімен салыстырғанда төмен деңгейде бағалады деп қорытынды жасауға болады. және Туризм және Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар министрлігі. Бұл бір жағынан үздік үштікте жақсы көрсеткіш болса, екінші жағынан ұмтылатын нәрсе бар, алдағы уақытта жақсарту үшін жұмысты жоспарлағанда ескеру қажет тұстар бар.

Халықпен өзара іс-қимылды ұйымдастыруды зерттеу нәтижесінде анықталған проблемаларды талдау PR қызметін жетілдіру бойынша ұсыныстар ретінде Ішкі істер министрлігінде толыққанды PR қызметін құру қажеттілігі туралы мәселені көтеруге мүмкіндік береді. пенитенциарлық жүйені реформалау жағдайында тиімді жұмыс істеуге қабілетті Челябі облысы бойынша Ресей Федерациясының.

Қоғаммен байланыс департаменті (PRO) ұсынатын Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің ақпараттық блогының заманауи құрылымы келесі бөліктерден тұрады: Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің баспасөз орталығы, Қоғаммен байланыс және стратегиялық жоспарлау департаменті. Бұл қызмет бағыттары нақты бөлінген.

Бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимылдың негізгі функциясы Ресей Ішкі істер министрлігінің ОЖ баспасөз орталығының департаментіне жүктелген. «Баспасөз орталығы» атауының өзі баспасөз қызметінің маңыздылығын арттырып қана қоймай, оның мәртебесін де айқындайтынын атап өтеміз, өйткені бұл бөлім ішкі істер органдарының баспасөз қызметтерінің ақпараттық қызметін ұйымдастыруда жетекші орын алады. Федерацияның субъектілері. Осылайша, «Баспасөз орталығы» атауы осы бөлімшенің үйлестіруші рөлін көрсетеді.

Ішкі істер министрлігі Баспасөз орталығы жұмысының ведомстволық ерекшелігі ашықтық қағидаттарын сақтау қажеттілігінде (атап айтқанда, Ресей Федерациясының Конституциясында әркімнің ақпаратқа қол жеткізуге құқығы бар) Қолданыстағы заңнамада кейбір жағдайларда кейбір ақпаратты жария ету мүмкіндігі қарастырылғанын ескеріңіз («мемлекеттік құпия», «қызметтік құпия», «тергеу құпиясы» сияқты ұғымдар бар).

Ресей Федерациясы ІІМ Білім беру қызметі департаментінің бастығы Валерий Грибакин «Ішкі істер министрлігі Баспасөз орталығының негізгі серіктестері БАҚ өкілдері мен «ҚР БАҚ өкілдері» деп атап көрсетеді. тұтастай ақпараттық кеңістік (атап айтқанда, әртүрлі БАҚ, киноиндустрия қызметкерлері). Баспасөз орталығының жұмысы БАҚ-пен өзара іс-қимылды ұйымдастыруға бағытталғаны анық, өйткені Басқарманың басқа бөлімшелері жұмыстың басқа бағыттарына жауапты».

Бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара әрекеттесу процесі келесі элементтерді қамтиды:

• - құқық қорғау материалдарын дайындауда бұқаралық ақпарат құралдарына көмек көрсету;
• - орналастыру үшін өз материалдарыңызды дайындау;
• - ресми түсініктемелер беру;
• - брифингтер мен баспасөз конференцияларын ұйымдастыру;
• - БАҚ мониторингі (бөлімде тәулік бойы телеарналарды, газеттерді, интернетті қарайтын, тәулік бойы электронды мониторинг жүргізетін қызметкерлер тобы бар);
• - Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі басшылығының қызметін бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау (соның ішінде ел бойынша іссапарлар кезінде) 14.

Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің қоғаммен байланыс департаментінің жұмысын талдау кезіндебұл бөлімнің Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің бөлімнің ресми өкілі ретінде әрекет етуге және бүкіл мекеме атынан белгілі бір оқиғаларға түсініктеме беруге құқығы бар жалғыз құрылымы екенін түсіну қажет. Осындай бірегей мүмкіндікке ие болу қызметкерлерге үлкен жауапкершілік жүктейді.

Қазіргі уақытта білім басқармасында орналасқан баспасөз қызметі жүйесі министрліктің барлық бөлімшелерін қамтиды. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің әрбір бөлімінде БАҚ-пен жұмыс істеуге жауапты құрылымдар немесе жеке қызметкерлер бар (барлығы 20-дан астам бөлімшелер бар). Әрбір бөлімшеде оның жұмыс ерекшелігіне қарай бөлімнің қандай ұйымдық нысанда болуы керектігі туралы шешімді басшының өзі қабылдап, ақпарат өндіруге және журналистермен жұмыс істеуге ден қойды. Валерий Грибакин, РФ ІІМ Жедел департаментінің бастығы, «оның нәтижесінде өте икемді логикалық жүйе құрылды деп санайды, өйткені жеке құрамның саны, байланыстағы бөлімшенің атауы. БАҚ-пен, функционалдық міндеттер әрбір нақты жағдайда шешуді қажет ететін міндеттер кешеніне нақты сәйкес келеді».

Мысалы, бүкілресейлік ауқымдағы күрделі құрылым болып табылатын Экономикалық қауіпсіздік департаментінде бір адам көтере алмайды, сондықтан Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Экономикалық қауіпсіздік департаментінде арнайы бөлім құрылды. бұл құрылым. Бұл ретте, мысалы, Қаржы-шаруашылық бөлімінде ақпараттық блокқа бір қызметкер жауапты.

Жол полициясында оның ерекшеліктеріне байланысты бұл бөлімшенің функциялары біршама кеңірек. Онда үгіт-насихат бөлімі құрылды, оның құрамына БАҚ-пен өзара іс-қимылға, жұртшылықпен өзара іс-қимылға жауапты қызметкерлер, сондай-ақ функционалдық міндеттері құқықтық мәдениетті және жолда (мектептерде, жоғары оқу орындарында, еңбек ұжымдарындағы жұмыс) құқықтық мәдениетті және сауатты мінез-құлықты насихаттау болып табылатын мамандардан тұрады. , т.б.). Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің орталық аппараты деңгейінде құрылған БАҚ-пен өзара әрекеттесу жүйесін талдау соңғы жылдары өзінің тиімділігі мен тиімділігін дәлелдеген икемділік сияқты маңызды сапаның бар екенін көрсетеді. орындылығы.

Егер министрліктің құрылымын жоғарыдан төмен қарай талдайтын болсақ, онда тең құқықтармен Ресей Ішкі істер министрлігінің федералды округтер бойынша жеті негізгі департаменті (РФ ГУ МВД федералды округтер бойынша), Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі, Орталық Ішкі істер басқармасы және Ішкі істер департаменті Ресей Федерациясының субъектілері үшін. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің федералды округтер бойынша Бас басқармасында БАҚ-пен өзара әрекеттесу үшін бір-үш қызметкер жауап береді (қоғаммен өзара әрекеттесу функциясы басқа бөлімшеге жүктеледі)

Ішкі істер министрлігінде, Ішкі істер Бас басқармасында және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері бойынша Ішкі істер басқармасында сондай-ақ басқару жағынан өз басшысына, ал ақпараттық және мазмұндық жағынан - Департаментке бағынатын құрылымдық бөлімшелер бар. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Ішкі істер органдары.

Бастауыш деңгейБұл ішкі істер органдарының қалалық, аудандық және желілік бөлімдері. Мұнда (миллионер қалалар мен ірі қалаларды қоспағанда) құрылымда баспасөз қызметтері мен ақпараттық-қоғамдық байланыс бөлімшелері емес, қызметкерлермен өзара әрекеттесуге жауапты қызметкер (әдетте, штаб бөлімшесінің қызметкері) қарастырылған. бұқаралық ақпарат құралдары міндетті болып табылады. Ішкі істер органдарындағы баспасөз қызметінің классикалық функцияларын «басшылық, департамент, бөлім, ақпарат және қоғаммен байланыс тобы» деп аталатын бөлімшелер атқаратынын атап өтейік. Бірліктің (басқарманың, бөлімнің, филиалдың) мәртебесі Федерация субъектісіне немесе ведомстволық иерархиядағы құрылым деңгейіне байланысты.

Ішкі істер органдарының баспасөз қызметтерінің функционалдығы мен жұмыс ерекшеліктерін жақсырақ түсіну үшін біз Министрдің бұйрығына қосымша ретінде қабылданған Ресей Федерациясының құрылтай субъектілеріндегі осы бөлімшелер туралы үлгілік ережені ұсынамыз. Ішкі істер министрлігінің 2007 жылғы 12 қазандағы № 888. Ішкі істер министрлігінің, Ішкі істер Бас басқармасының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері бойынша Ішкі істер басқармасының, департаментінің ақпарат және қоғаммен байланыс департаменті (департамент, бөлім) Ішкі істер басқармасының ақпарат және қоғаммен байланыс (тобы), ОВДРО - Ішкі істер министрлігінің құрылымдық бөлімшесі, Ішкі істер Бас басқармасының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бойынша Ішкі істер басқармасының, Ішкі істер басқармасының, OVDRO ақпараттық қамтамасыз ету және жедел насихаттау - ішкі істер органдарының бұқаралық ақпарат құралдарындағы ресми қызметін, олардың Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарымен, сайлау комиссияларымен, қоғамдық бірлестіктермен, діни бірлестіктермен, құқық қорғау ұйымдарымен өзара іс-қимылын күшейту мақсатында құрылады. , азаматтар, сондай-ақ ішкі істер департаментінің қызметі туралы қоғамдық пікірді зерделеу 14.

Бөлім өз жұмысында Ресей Федерациясының Конституциясын, халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормаларын, Ресей Федерациясының халықаралық шарттарын, федералдық конституциялық заңдарды, федералдық заңдарды, Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен өкімдерін, жарлықтарын басшылыққа алады. және Ресей Федерациясы Үкіметінің бұйрықтары, Ресей Ішкі істер министрлігінің нормативтік құқықтық актілері, осы Ереже.

Бөлімнің құрылымы мен штат саны белгіленген тәртіппен бекітіледі. Бөлімнің жұмысы жоспарлау, қызметтік қызмет мәселелерін шешудегі қолбасшылық бірлігі мен оларды талқылаудағы алқалылық, әрбір қызметкердің өзінің функционалдық міндеттерін және жеке тапсырмаларын орындауға жеке жауапкершілігін үйлестіру негізінде ұйымдастырылады.

Негізгі мақсаттар:

азаматтарды құқық қорғау және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, қылмысқа қарсы күрес саласындағы мемлекеттік саясат және оны іске асыру бойынша ішкі істер органдары қабылдап жатқан шаралар туралы хабардар ету, оның ішінде мемлекеттік, лауазымды және өзге де тұлғаларды білдіретін мәліметтерді беруді қоспағанда, бұқаралық ақпарат құралдарына ақпарат беру арқылы заңмен қорғалатын құпиялар;

ішкі істер органдары мен бұқаралық ақпарат құралдарының, мемлекеттік органдардың, сайлау комиссияларының, қоғамдық және діни бірлестіктердің, құқық қорғау ұйымдарының және азаматтардың заңдылық пен құқық тәртібін нығайту, билікті қолдау және полиция қызметінің қызметіне объективті қоғамдық бағалауды қалыптастыру мәселелері бойынша өзара іс-қимылын ұйымдастыру;

Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер Бас басқармасы және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бойынша Ішкі істер басқармасы жанындағы Қоғамдық және ақпараттық кеңестердің қызметін ұйымдастырушылық қамтамасыз ету;

дербес немесе басқа ұйымдарды тарта отырып, облыстық ішкі істер департаментінің қызметі туралы қоғамдық пікірді зерделеу;

құқық тәртібі мен полиция қызметкерлерінің, сондай-ақ ішкі істер департаментінің белсенді бірлестіктерінің құқық қорғау қызметін жүзеге асырудағы ерліктеріне қызмет етуге кәсіби көзқарасты қалыптастыру;

ішкі істер департаменті мен бұқаралық ақпарат құралдарының өзара іс-қимылын ұйымдастыру және қамтамасыз ету, оның ішінде оларда ІІД қызметін объективті көрсету мақсатында БАҚ-пен іскерлік әріптестік және өзара сенім режимін құру арқылы;

полиция бөлімшелерінің қызметі туралы бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы туралы басшылықты ақпараттандыру;

ішкі істер органдарының қызметі туралы ақпаратты анықтау, ақпараттық оқиғалар мен қауіптерді уақтылы болжау және оларға ден қою мақсатында бұқаралық ақпарат құралдарына мониторинг жүргізу 14.

Ішкі істер министрлігінің, Ішкі істер Бас басқармасының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бойынша Ішкі істер басқармасының, Ішкі істер басқармасының, ОВДРО-ның ақпараттық қамтамасыз ету және алмасу қатынастарын дамытудың басым бағыттары бойынша ұсыныстар әзірлейді;

жинақтайды, талдайды, жинақтайды және таратадықоғамдық-саяси, әлеуметтік-экономикалық, этносаралық жағдайдың, конфессияаралық қатынастардың дамуы, облыстағы адам құқықтарын сақтау саласындағы ахуал, олардың қоғамдық тәртіп жағдайына әсері туралы ақпарат береді және басқарма басшылығына ұсыныстар енгізеді. Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер Бас басқармасы, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бойынша Ішкі істер департаменті, Ішкі істер департаменті, ОВДРО құқық тәртібін және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін.

бұқаралық ақпарат құралдарында Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер Бас басқармасы, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бойынша Ішкі істер департаменті, Ішкі істер департаменті, ОВДРО басшылығының ресми ұстанымын білдіреді және оның тапсырмасы бойынша таратады. , Ішкі істер департаментінің құқықтық тәртіпті және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, қылмысқа қарсы күрес саласындағы тапсырмаларын орындау туралы келісілген ақпарат, Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер Бас басқармасы басшылығының кездесулерін ұйымдастырады. , Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің Ішкі істер басқармасы, Ішкі істер департаменті, ОВДРО Ресей Федерациясының субъектілерінің мемлекеттік органдарының басшыларымен, саяси партиялардың, қоғамдық және діни бірлестіктердің, құқық қорғау ұйымдарының жетекшілерімен заңдылықты нығайту, қоғамдық тәртіп пен құқық бұзушылықтың алдын алу, құқықтық насихаттау, ішкі істер департаментінің өкілеттігін сақтау мәселелері бойынша өзара қолайлы шешімдер 14.

Жоғарыда аталған құжат БАҚ және халықпен ақпараттық өзара іс-қимылға жауапты ішкі істер органдарының едәуір санына арналған стандартты ереже болып табылады. Ереже қызметтің барлық аспектілерін реттейтін нақты құрылымдық құжат болып табылады, бұл аймақтық бөлімшелердің жұмысын жеңілдететіні сөзсіз.

Ішкі істер органдарының ақпаратты және қоғаммен байланысын басқару жөніндегі үлгілік ережелердің айырмашылығы мынада: бұл құжат ақпараттық жобаны алушылардың үш негізгі аудиториясын анықтайды:

азаматтар;

ішкі істер органдарының қызметкерлері, ішкі әскерлердің әскери қызметшілері, ардагерлер, отбасы мүшелері, құқық қорғау органдарының мамандары;

журналистік қоғамдастық және қоғамдық бірлестіктер 14.

Біз жоғарыда Ресей Ішкі істер министрлігі құрылымында қоғаммен байланыс жөніндегі жұмыс біршама ұзақ уақыт бойы жүргізіліп келе жатқанын айттық, бірақ қазіргі кезеңде барлық күш-жігерді орталықтандыру мүмкін болғаны анық. , осы қызметтің тиімді ішкі негізін құру және тиісінше ішкі істер органдарының ақпараттық жұмысында және халықпен байланысында айтарлықтай ілгерілеушілікке қол жеткізу. Егер бұрын жекелеген қызметкерлердің күш-жігері бір жүйеге біріктірілмесе, енді біртұтас «сауалнама орталығын» құру және бөлімдердің жұмысын көлденең және тігінен үйлестіру арқылы ұстанымды трансляциялаудың тиімді жүйесі қалыптасты. кең ауқымды мәселелер бойынша Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің. Зерттеу жұмысымыздың бір бөлігі ретінде біз Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Қоғаммен байланыс департаментінің тәжірибесі Ресейде филиалдары мен өкілдіктері бар әртүрлі ірі ұйымдардың баспасөз қызметтерінің жұмысында жақсы нұсқаулық бола алатынын атап өтеміз. Федерацияның көптеген субъектілері.

Сондай-ақ, соңғы 3 жылда Ресей Федерациясы ІІМ Білім беру қызметтері департаменті ақпаратты «қылмыстық хроника» форматында беру стилінен бас тартуға бағытталған мақсатты саясатты жүргізіп келе жатқаны маңызды. UOS-тың жаңа мақсаты профилактикалық және имидждік материалдардың көбірек санын дайындау болды. Осыған байланысты, қазіргі уақытта Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі өңірлердегі бөлімшелерінің баспасөз қызметтерінің жұмыс сапасын бағалаудың негізгі критерийі материалды дайындаудың сандық емес, сапалық деңгейі болып табылады. Ішкі істер органдарының ақпараттық-насихат жұмыстарының жай-күйі мен даму динамикасын көрсететін мәліметтерді жүйелеу мақсатында ақпарат және қоғаммен байланыс бөлімдерінің қызмет бағыттары бойынша есеп беру нысандары әзірленді.

Қазіргі уақытта Ресей Ішкі істер министрлігі бұқаралық ақпарат құралдары мен жұртшылықты ақпаратпен қамтамасыз етуші ғана емес, сонымен қатар мақсатты аудиториясы ішкі істер қызметкерлері ғана емес, сонымен қатар өзінің «медиа-ресурстары» бар. Жалпы Ресей азаматтары. Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің қамқорлығымен шығарылатын ақпараттық өнімдердің әртүрлілігін нақты көрсету үшін біз олардың кейбірін тізімдейміз - бұл Интернет сайттары, «Полиция толқыны» радиостанциясы (90-жылдардың ортасында құрылған). ), телестудия, әртүрлі баспа басылымдары: кітаптар, газеттер, журналдар. Орталық аппарат деңгейіндегі бұл жұмысты «Ішкі істер министрлігінің біріккен редакциясы» жүзеге асырады. Пәндік деңгейде шамамен ұқсас құрылымдар бар, олардың жұмысын қоғаммен байланыс бөлімшелері үйлестіреді. Қазіргі уақытта Ресейдің аймақтарында Ішкі істер министрлігінің бөлімшелері әртүрлі форматтағы 58 баспа басылымдарын, 76 телебағдарламаларды және 36 радиохабарларын шығарады.

Ішкі істер органдары атынан шығарылатын ақпараттың халық сұранысына ие болуының бір мысалы Смоленск облысы: «Смоленск облысы Ішкі істер басқармасының апталық «Арна - 02» газетінің таралымы 24 мың данаға жетті, тегін емес, жазылу және бөлшек саудада таратылады»37. Осы таразыларды дұрыс түсіну үшін қазір орта өңірлердегі негізгі қоғамдық-саяси газеттердің таралымы 10 мың данадан асатыны сирек екенін атап өтеміз.

«2009-2014 жылдарға арналған Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшелерінің бұқаралық ақпарат құралдарымен және қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-қимылын жетілдіру тұжырымдамасы» Ішкі істер министрлігінің стратегиялық көзқарасын түсінуге мүмкіндік береді. ақпараттық саясат 61.

Бұл құжаттың басымдылығы тұжырымдаманың Ресей Ішкі істер министрі Рашид Нұрғалиевтің 2009 жылғы № 1 бұйрығына қосымша ретінде шығарылғандығымен атап өтіледі. Ішкі істер министрінің 01 жылғы № 1 бұйрығы. /01/2009 «Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшелерінің БАҚ және қоғамдық бірлестіктермен 2009-2014 жылдарға арналған өзара іс-қимылын жетілдіру тұжырымдамасын бекіту туралы» «саласындағы келісілген саясатты іске асыруды жалғастыруды белгілейді. азаматтар арасында Министрліктің қызметіне объективті баға беруді қалыптастыру, қоғамның құқықтық мәдениетін арттыру, ішкі істер органдары қызметкерлерінің оң имиджін қалыптастыру және Ресей Ішкі істер министрлігінің әскери қызметшілерін іздестіру» 61.

Айта кетейік, мұндай бірінші тұжырымдама 2005 жылы қабылданып, үш жылға есептелген. Бірінші Тұжырымдаманың негізгі мақсаты Ішкі істер министрлігін ресейлік ақпарат нарығында бірінші кезектегі Ньюсмейкерлердің бірі ретінде ұсыну болды, сондықтан бұл мақсатқа жету үшін көптеген басылымдарды құру және тұрақты қатысу өте маңызды болды. ақпараттық кеңістік. Дәл осындай жұмыс Ішкі істер министрлігіне барынша ашық ведомство бейнесін жасауға мүмкіндік берді. Қазіргі уақытта Министрлік журналистер қауымдастығында байланыс пен беделге ие болған кезде «Ішкі істер министрлігі» брендін жан-жақты ілгерілету бойынша жұмыстың екінші кезеңі материалдардың дайындалу сапасы мен ақпараттық технологиялармен жұмыс істеу проблемалары туындаған кезде басталды. алға шығу.

2009-2014 жылдарға арналған тұжырымдамада 5 жыл мерзімге ішкі істер органдарының ақпараттық жұмысын дамыту векторы белгіленген. Сыртқы аудиториямен жұмысты мұндай ұзақ мерзімді жоспарлауды мемлекеттік және әкімшілік органдарда сирек кездестіруге болады, бұл оның Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі үшін ерекше маңыздылығын көрсетеді.

Министрліктің жалпы халық арасында беделін арттыру және беделін арттыру бойынша негізгі мақсатқа қол жеткізуді қамтамасыз ететін негізгі міндеттер ретінде Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің тұжырымдамасында келесілер айқындалып, егжей-тегжейлі талқыланады:

• - ішкі істер органдары мен ішкі әскерлердің бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимылын тереңірек және жан-жақты дамыту;
• - ішкі істер органдары мен ішкі әскерлердің қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-қимылын дамыту;
• - ведомстволық БАҚ қызметінің тиімділігін арттыру;
• - бұқаралық ақпарат құралдарымен және қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-қимылды ұйымдастырушылық қамтамасыз етуді жетілдіру.

Тұжырымдамада 20-ға жуық беттік егжей-тегжейлі технологиялық сипаттамалар мен ұсыныстар бар, олардың көмегімен жоғарыда аталған төрт бағыт бойынша мәселелерді шешу қажет 14.

Тұжырымдаманы іске асырудан күтілетін нәтижелер, оны жасаушылар ойластырғандай, мынаны атап өтеміз:

Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі бөлімшелерінің бұқаралық ақпарат құралдарымен және қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-қимылын одан әрі прогрессивті дамыту;

азаматтардың ішкі істер органдарына, ішкі әскерлерге және жалпы мемлекеттік мекемелерге сенімін арттыру;

жаңа сапалық деңгейде өзара тиімді ынтымақтастықты кеңейту;

заманауи тәсілдерді қалыптастыру және осындай ынтымақтастықтың тетіктерін әзірлеу;

азаматтардың қоғамдық белсенділігі мен құқықтық санасының өсуі;

ішкі істер органдары мен ішкі әскерлердің адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу және қорғау жөніндегі міндеттерін түптеп келгенде ойдағыдай орындауын қамтамасыз ететін, заңның үстемдігін нығайтуды қамтамасыз етуде қоғамдық бірлестіктердің құқық қорғау және құқықтық тәртіпті қамтамасыз етудегі рөлін арттыру және мемлекет пен қоғамдағы тәртіп.

Атап өтейік, бұл тұжырымдама, оның алдындағы сияқты, ниет туралы мәлімдеме емес, қоғаммен байланыстарды дамытумен айналысатын ішкі істер органдарының бөлімшелері үшін іс-қимыл нұсқаулығы болып табылады. Сарапшылар соңғы кезеңде БАҚ-та ІІМ қызметі туралы ақпараттық материалдар санының тұрақты өскенін және әсіресе маңыздысы, олардың арасында профилактикалық және оң сипаттағы материалдардың көп екенін атап өтеді14.

Ішкі істер органдарының қызметкерлері мен ішкі әскерлердің әскери қызметшілері үшін оң үдерісті қалыптастыруға Ресей Ішкі істер министрлігінің жыл сайынғы Бүкілресейлік «Қалқан мен қалам» байқауын өткізу елеулі үлес қосуда60. Бұл шарада тек ақпарат және қоғаммен байланыс бөлімшелерінің ерекшеленген қызметкерлері ғана емес, қоғамдық тәртіпті сақтау және қылмыспен күрес мәселелеріне көбірек көңіл бөліп, бұл туралы барынша объективті, бейтараптықпен айтып жүрген азаматтық журналистер де марапатталады.

Байқау комиссияларының жұмысында көптеген номинациялар бойынша жеңімпаздарды анықтау кезінде журналистер жұмысының сапасы мен шығармашылық құрамдастығына, ішкі істер органдарының жұмысын жариялаудағы өзіндік идеялар мен стандартты емес тәсілдерге, материалдар мен қоғамдық пікірге барынша әсер еткен және полиция мен қоғам арасындағы сенімді нығайтуға қызмет ететін хабарламалар құпталады. Мұндай байқауды федералдық және аймақтық деңгейде өткізу осы бөлімшенің барлық қызметкерлерін біріктіретін, мамандықтың беделін арттыратын және олардың қызметтік міндеттерін жоғары сапалы орындауға ынталандыратын тамаша ақпараттық оқиға және оқиға екенін атап өткен жөн.

Сонымен қатар, қоғаммен байланысқа жауапты бөлімшелердің кәсіби деңгейін арттыруда жыл сайын Ресейдің бір өңірінде өтетін Федерацияның барлық субъектілерінің ішкі істер органдарының баспасөз топтары басшыларының семинарлары мен кеңестері маңызды рөл атқарады. . Бұл іс-шараның форматы айтарлықтай тиімді және оны басқа ірі аймақаралық ұйымдардың баспасөз қызметтері пайдалана алады, өйткені қысқа мерзімде (3 күнге дейін) өзекті мәселелерді талқылауға, пікір алмасуға, ішкі өзара іс-қимылды оңтайландыруға, көшбасшылардың сөздерін тыңдауға болады. және шақырылған мамандар, шара өтіп жатқан аймақпен танысу 14.

РФ ІІМ Қоғаммен байланыс департаментінің ақпараттық саясат саласындағы басқару шешімдерін әзірлеуге бағытталған сарапшылар қауымдастығымен жұмысы ерекше назар аударуға лайық. Бұл бағыт соңғы уақытта белсенді түрде дами бастады және өзінің тиімділігін көрсетті. Мысалы, Ресей Ішкі істер министрлігінің ақпараттық саясатын әзірлеуге, оның басым мақсаттары мен міндеттерін анықтауға, ақпараттық-насихаттық қызметтің жекелеген бағыттарын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеуге және оларды практикалық іске асырудың тиімділігін бағалауға белсенді қатысады Ақпараттық кеңес. Ресей Ішкі істер министрлігінің 62.

Ішкі істер саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыру кезінде азаматтардың қажеттіліктері мен мүдделерін неғұрлым кеңірек есепке алу, олардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында Ресей Ішкі істер министрлігі жанындағы Қоғамдық кеңес құрылды. Ресейдің Ішкі істер министрлігінде құрылған 63.

Сондай-ақ Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер Бас басқармасы және Ішкі істер басқармасының жанынан Ресей Федерациясының субъектілері үшін қоғамдық кеңестер құрылды. Мұндай консультативтік-кеңесші органдардың болуы заңдылық пен тәртіпті қамтамасыз ету мәселелерін шешуге ең кең қоғамдық топтарды тартуға мүмкіндік береді, бұл Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің имиджіне жақсы әсер етеді, өйткені бұл ашықтықты көрсетеді. ұйымның және осыған мүдделі барлық адамдармен өзара тиімді сындарлы диалог жүргізу мүмкіндігі: саяси бірлестіктермен, діни ұйымдармен, қоғамдық ұйымдармен, шығармашылық және кәсіптік одақтармен және т.б. Мұндай кеңесте аймақ жұртшылығының қаншалықты өкілді болатыны оны құру сеніп тапсырылған қызметкерлердің жақсы коммуникативті дағдыларына тікелей байланысты, олар беделді қоғам өкілдеріне олардың қолдауының ішкі органдардың жұмысы үшін қаншалықты маңызды екенін түсіндіруі керек. істер органдары. Сонымен, орталықтан келетін кез келген игі идеяның жүзеге асуы жергілікті жерде орындалу сапасына тікелей байланысты деген тұжырымға тағы да келеміз.

Орыс Православие Шіркеуімен Ынтымақтастық туралы келісім аясында Министрлік ішкі істер органдарының қызметкерлерін, ішкі әскерлерінің әскери қызметкерлерін және Ресей Федерациясының жалпы жұртшылығын рухани-адамгершілікке тәрбиелеу, қылмыстың алдын алу бойынша бірлескен іс-шараларды жүзеге асырады. кәмелетке толмағандар арасында. Сонымен қатар, Орыс православие шіркеуінің өкілдерімен бірлесіп қатысу басқа да әлеуметтік маңызы бар акциялар мен іс-шараларға жүзеге асырылады. Бұл жұмысты өңірлердің көпшілігінде 64 ақпараттық және қоғаммен байланыс бөлімшелері жүргізіп жатқанын баса айтамыз.

Қазіргі таңда РФ Ішкі істер департаменті мұсылмандар діни басқармаларының өкілдерімен бірлесе отырып, әсіресе жастар арасындағы радикализм мен экстремизмді жеңу, ұлтаралық дау-дамайлардың алдын алу бағытында жұмыстар атқаруда. Ресейдің еврей аймақтық қауымдастығының өкілдерімен бірлесе отырып, ксенофобия мен ұлттық-діни араздық көріністерінің алдын алу шаралары жүзеге асырылуда.

Осылайша, Ішкі істер министрлігінің орталық аппараты ақпараттық күн тәртібіне және қоғамдық пікірге елеулі ықпал ететін ұйымдар мен лауазымды тұлғалардың барынша кең ауқымымен өзара іс-қимылды дамытуға айтарлықтай көңіл бөледі.

Сайлау комиссияларының, референдум комиссияларының және ішкі істер органдарының азаматтардың Ресей Федерациясының аумағында өткізілетін сайлауға және референдумға қатысуға конституциялық құқығын жүзеге асыруын, оларды өткізу кезінде заңдылық пен тәртіпті сақтауды қамтамасыз ету бойынша бірлескен жұмысын ұйымдастыруды жақсарту мақсатында , Орталық сайлау комиссиясымен өзара іс-қимыл туралы келісім Ресей Федерациясы 65 жасалды.

Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігімен ақпараттық саладағы ынтымақтастық және өзара іс-қимыл туралы келісімге қол қойылды, оның аясында Ресей Ішкі істер министрлігі «Бірыңғай телевидение» Федералды мемлекеттік унитарлық кәсіпорнының «Звезда» телеарнасымен бірлесіп. және Ресей Федерациясы Қарулы Күштерінің радиожүйесі» 65 ішкі істер органдары мен бөлімшелерінің қызметі туралы халықты объективті ақпараттандыру бойынша белсенді жұмыс істейді.

Мемлекеттік және қоғамдық ұйымдармен ынтымақтастықты дамыту Ішкі істер министрлігінің беделін нығайта түсетіні сөзсіз. Дегенмен, оның негізгі мақсатты аудиториясы, ең алдымен, Ресей халқының негізгі бөлігі болып табылады, олар тікелей шешілуі керек. Мұндағы маңызды мақсат – азаматтарды полиция жұмысына үлес қосуға тарту. Қылмыстың едәуір бөлігін азаматтардың көмегінсіз тек Ішкі істер министрлігі қызметкерлерінің күшімен ашу мүмкін емес.

«Кері байланыс» құру үдерісіне Министрлік әзірлеген және іске асыратын әртүрлі мақсатты бағдарламалар елеулі үлес қосады 14.

Олардың аттарын атап, назар аударайық:

• - РФ Мемлекеттік жол инспекциясы қызметкерлерінің жол қозғалысы қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы қызметін көрсету бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының бағдарламасы («2006-2012 жылдардағы жол қозғалысы қауіпсіздігін арттыру» Федералдық мақсатты бағдарламасы);
• - «Ішкі істер органдарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі қызметін ақпараттық-насихаттық қамтамасыз ету бағдарламасы»;
• - «Құқық бұзушылық профилактикасының мемлекеттік жүйесін қамтамасыз ету бойынша ішкі істер органдарының қызметін ақпараттық-насихаттық қамтамасыз ету бағдарламасы»;
• - «Ресей Федерациясында кәмелетке толмағандар арасында панасыз қалудың, қараусыз қалудың және құқық бұзушылықтың алдын алу саласындағы ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының бағдарламасы»;
• - «Ресей Федерациясында экономикалық және салықтық қылмыстардың алдын алу, сондай-ақ шағын және орта бизнес үшін қолайлы жағдайлар жасау саласындағы Ресей Ішкі істер министрлігінің ақпараттық-насихаттық жұмысының бағдарламасы»;
• - «Ресей Ішкі істер министрлігі ішкі істер органдары қызметкерлерінің және ішкі әскерлерінің әскери қызметкерлерінің ерлігі, кәсібилігі мен біліктілігі тақырыбы бойынша ақпараттық-насихаттық іс-шаралар бағдарламасы»;
• - «Ресей Ішкі істер министрлігінің құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету үшін құқық қорғау органдарының қоғамдық бірлестіктері мен азаматтарын тарту бойынша ақпараттық-насихаттық бастамалар бағдарламасы»;
• - «Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарының қызметкерлері мен ішкі әскерлерінің әскери қызметшілерін әлеуметтік қамтамасыз ету мәселелерін айқындау бойынша ақпараттық-насихаттық іс-шаралар бағдарламасы».

Бағдарламалардың құжаттамасы келесі құрамдас бөліктерге бөлінген ұқсас ішкі құрылымы бар көлемді және егжей-тегжейлі құжаттармен ұсынылған:

жүзеге асырудың негізгі бағыттары.

Белгіленген жоспарларды жүзеге асырудың маңызды факторы осы жұмыстың техникалық құрамдас бөлігі болып табылады.

Ішкі істер министрлігі Ішкі істер департаментінің бастығы Валерий ГрибакинБаспасөз орталықтарының жұмысын ұйымдастыру кезінде ақпараттық ғана емес, сонымен қатар белгілі бір мақсатты аудиторияны анықтай отырып, қоғамдық пікірді зерттеуге қатысты соңғы технологиялар қолданылатынын атап өтеді. Ақпараттық қызметтің кез келген түрі белгілі бір аудиторияға бағытталған. Мысалы, зейнеткерлерге жетудің ең оңай жолы – радио (қолжетімді, бәрі біледі), жастар үшін бұл, әрине, интернет, орталық телеарналар үшін олар қоғам үшін жұмыс істейді».

Ақпаратты көрсетудегі саралау тек мақсатты аудитория бойынша ғана емес, сонымен қатар маусым бойынша да жүзеге асырылады (мысалы, жазда пәтер тонау туралы ақпарат өзекті, ал қыста көше тонау туралы ақпарат).

Көбінесе белгілі бір қылмысты тергеуге көмектесу үшін ақпараттық әдістер қолданылады (қылмыскерлердің немесе хабар-ошарсыз кеткен адамдардың фотосуреттері бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланады), қылмыстың алдын алу да жүргізіледі. Атап айтқанда, азаматтардың қырағы болуы және қылмыстың нысанасына айналмауы үшін жиі жасалатын заңсыз әрекеттердің технологиялары ашылады 14.

Ресей Ішкі істер министрлігі ақпараттық жұмысында басқа да заманауи технологияларды белсенді қолданады. Перспективалы жобалардың бірі 200967 жылы пайдалануға берілген http://www.112.ru/ құқық қорғау порталын дамыту болып табылады. Бұл портал ақпараттық-анықтамалық жүйе болып табылады. Бұл жобаны жүзеге асыру Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігіне жүктелген. Ол 2009 жылдан бері дамымаған.

Бұл порталда іздеуде жүрген адамдар, табылған балалар, ұрланған антиквариат, ұрланған көліктер, табылған төлқұжаттар және т.б. Басқа пайдалы ақпарат кеңестік сипатта болады. Сонымен қатар, порталда Қоғамдық қабылдау жұмыс істейді (қазіргі уақытта Ішкі істер министрлігіне жылына 10 мыңнан астам электронды өтініштер түседі), ресми құжаттар мен жүргізуші куәлігін, қару-жарақ және т.б. алу рәсімдері жарияланады.

Бұл бірегей ресурс, ең алдымен, азаматтардың өзекті ақпаратты алуына ыңғайлы болу үшін жасалған. Порталда электронды қол қою құқығы пайда болғаннан кейін сіз автокөлікті тіркеу үшін құжаттарды, төлқұжат пен халықаралық төлқұжат алуға қажетті құжаттарды ұсына аласыз.

Арнайы картада ІІМ-нің учаскелік инспекторларына дейінгі нақты бөлімшелерге қызмет көрсететін аймақтар көрсетіледі. Жалпы, бұл ресейлік құқық қорғау жүйесі азаматтарға ұсынатын қызметтерді алуға арналған «анықтау бюросының» бір түрі болмақ. Бұл порталдың пайда болуы жүйеге қатысатын министрліктер мен ведомстволардың ресми веб-сайттарының болуын жоймайды (бұл жобаға 12 министрлік те қатысады).

Ішкі істер органдарының баспасөз қызметтерінің жұмысын қарау нәтижелерін қорытындылай келе, нақты құрылымдалған ақпарат көлденең және тік, заманауи технологияларды пайдалану, стандартты емес PR тәсілдері - мұның бәрі бірге деген қорытынды жасауға болады. басқару шешімдерімен, бұқаралық ақпарат құралдары мен жұртшылықтың өзара әрекеттесу саласындағы мамандарды даярлау жүйесі Ресей Ішкі істер министрлігін ең ашық министрліктер мен ведомстволардың біріне айналдыруға мүмкіндік берді (ауыстырмайтын сарапшылардың пікірінше). Бұл материалдар санына да әсер етті: 2014 жылдың соңында бізде орталық және аймақтық БАҚ-тан жалпы Ресейдегі ішкі істер органдарының қызметі туралы 500 мыңнан астам материал бар.

Ішкі қызмет полковнигі Владимир Владимирович Васенин 1981 жылы 3 шілдеде Пермь қаласында дүниеге келген. Ішкі істер органдарындағы қызметін 1998 жылы Пермь қаласының Свердлов ауданы ІІБ қылмыстық іздестіру бөлімінің тергеушісі болып бастаған. 2000 жылы Ресей ІІМ Нижний Новгород академиясының Пермь филиалын, 2008 жылы Жоғары экономика мектебін бітірген. 2004 жылдан 2017 жылға дейін Ресей Ішкі істер министрлігі Пермь өлкесі бойынша Бас басқармасының Мемлекеттік жол инспекциясының бөлімшелерінде әртүрлі лауазымдарда жұмыс істеді, оның ішінде жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету бөлімін басқарды. 2017 жылы ол Ресей Ішкі істер министрлігінің Пермь өлкесі бойынша Бас басқармасының ақпарат және қоғаммен байланыс бөлімінің бастығының орынбасары - қоғаммен байланыс бөлімінің бастығы лауазымына тағайындалды. 2019 жылы Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Азаматтық қоғам институттарымен және БАҚ-пен өзара іс-қимыл департаментіне одан әрі қызметке ауыстырылды. Ведомстволық наградалары бар.

Ақпарат және қоғаммен байланыс департаменті Ресей ІІМ Мәскеу қаласы бойынша Бас басқармасының дербес құрылымдық бөлімшесі болып табылады және астаналық полицияның қызметін ақпараттық қамтамасыз етеді, бұқаралық ақпарат құралдарымен, мемлекеттік және муниципалды органдармен өзара іс-қимылды ұйымдастырады. Мәскеу қаласы, сайлау комиссиялары және азаматтық қоғам институттары.

Департаменттің жедел бағыныстылығына Ресей ІІМ Мәскеу қаласы бойынша Бас басқармасының телестудиясы және «Петровка, 38» апталық газеті, сондай-ақ ақпараттық және қоғаммен байланыс топтары жұмыс істейтін жеке бөлімшелердің құрылымы кіреді. Әкімшілік округтер бойынша ішкі істер басқармасы және бас басқарманың салалық бөлімдері табысты жұмыс істеуде. Сонымен қатар, бөлімде Мәскеу қаласы бойынша Ресей ІІМ Бас басқармасының ресми ақпараттық порталы жұмыс істейді, ол мәскеуліктер мен астана қонақтарына қаладағы қылмыстық ахуал туралы бірінші қолмен ақпарат алуға, сондай-ақ барлық анықтамалық ақпарат. Ресурсқа келушілердің орташа саны күніне 7000 келушілерді құрайды.

Қуатты ақпараттық ресурстың арқасында федералды және қалалық БАҚ тілшілерімен тұрақты өзара әрекеттесу сақталады. Мәскеудегі Ресей Ішкі істер министрлігі Бас басқармасының баспасөз орталығында мәскеуліктерді қызықтыратын өзекті тақырыптар бойынша брифингтер жүйелі түрде өткізіліп тұрады. Бас басқарма және оның бөлімшелері басшыларының қатысуымен жоспарлы түрде ұйымдастырылатын баспасөз конференциялары журналистер арасында үнемі үлкен қызығушылық тудырып келеді.

Елордалық полиция қызметкерлерінің қызметі бойынша мониторинг материалдарына ерекше назар аударылады. Материалдардың шығуы нақты уақыт режимінде БАҚ мониторингі мен талдауының автоматты жүйесі арқылы бақыланды.

Басқарма жұмысының маңызды бағыттарының бірі – мемлекеттік органдар мен қоғамдық бірлестіктердің, құқық қорғаушы жастар ұйымдарының, ұлттық диаспоралардың және діни конфессиялардың өкілдерімен тығыз байланыс орнатуға мүмкіндік берген жұртшылықпен өзара іс-қимылды күшейту.

Басқарма үшін халықпен, қоғамдық және құқық қорғау ұйымдарымен және БАҚ-пен сындарлы ынтымақтастықты кеңейту, ең алдымен, Ресейдегі қылмысқа қарсы күрестің тиімділігін арттыруға бағытталған ішкі істер жүйесін реформалаудың негізі болып табылады. азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын мүлтіксіз сақтау шарттары.