Бірінші орыс революциясы айқын көрсеткендей, орыс қоғамының басты мәселесі аграрлық мәселе болып қала берді, ол 19-20 ғасырлар тоғысында шиеленісе түсті. Болашақта ел халқының басым бөлігін құрайтын наразы шаруалар 1905-1907 жылдардағы өртенген 2 мыңды талқандаудан да асып кете алар еді. жер иеленушiлердiң мүлiктерi.
Сонымен қатар, ауыл шаруашылығын дамытпай Ресей ұлы держава ретінде дами алмайды, оны П.А. жақсы түсінді. Столыпин.
1. Реформаның мақсаттары
1.1. Әлеуметтік-саяси мақсаттар.
1.1.1. Негізгі мақсат болды шаруалардың кең топтарын режим жағына тартужәне жаңа аграрлық соғыстың алдын алу. Осы мақсатқа жету үшін ол орыс ауылдарының көпшілігін айналдыруға көмектесуді көздеді күшті, меншік идеясымен сусындаған, бай шаруалар,ол, Столыпиннің айтуынша, барлық жерде тәртіп пен тыныштықтың ең жақсы тірегі ретінде қызмет етеді.
Бұрын Столыпин реформасы кулактардың бар тар қабатын тартуға бағытталған деген пікір кең тараған.
1.1.3. Аграрлық реформаны жүргізе отырып, үкімет ұмтылды жер иелерінің мүдделерін қозғамайды. Реформадан кейінгі кезеңде және 20 ғасырдың басында үкімет асыл жер меншігін қысқартудан қорғай алмады, бірақ үлкен және кіші жер дворяндары самодержавиенің ең сенімді тірегін құра берді. Оны итермелеу режим үшін өзін-өзі өлтіру болар еді.
Сонымен қатар, дворяндық таптық ұйымдар, оның ішінде Біріккен дворяндар кеңесі Николай II мен оның айналасындағыларға үлкен әсер етті. Жер иелерінің жерлерін иеліктен шығару мәселесін көтерген үкімет мүшесі, тіпті премьер-министр де өз орнында ұстай алмады, мұндай реформаны жүзеге асыруды ұйымдастыра алмады. Реформашылар жер иелерінің шаруашылықтары тауарлық астықтың едәуір бөлігін өндіретінін де ескерді, бұл да болды.
1.1.2. Тағы бір мақсат болды ауылдық қауымдастықтың жойылуы. 1905-1907 жылдардағы күреске қауымның қатысуын еске алған реформаторлар шаруалар қозғалысында ең бастысы жер мәселесі екенін түсінді және қауымдастықтың әкімшілік ұйымын жоюға бірден ұмтылмады.
1.2. Әлеуметтік-экономикалық мақсаттарқоғамдық-саяси мәселелермен тығыз байланысты болды. Жер қоғамдастығын жою көзделді, оның экономикалық жер бөлу механизмі, бір жағынан,қауымның әлеуметтік бірлігінің негізін құраса, екінші жағынан агротехниканың дамуына кедергі болды.
Түпкілікті экономикалық мақсатреформалар елдің ауыл шаруашылығындағы жалпы өрлеу, ауыл шаруашылығы саласын жаңа Ұлы Ресейдің экономикалық негізіне айналдыру болуы керек еді.
2. Реформаны дайындау.
2.1. Реформа жобаларын дайындау революцияға дейін. шын мәнінде басталды Ауыл шаруашылығы саласының қажеттіліктері бойынша кездесужетекшілігімен С.Ю. Витте 1902-1903 жж. 1905-1907 жж жиналыста тұжырымдалған тұжырымдар, ең алдымен, жер қауымдастығын жою және шаруаларды жер иелеріне айналдыру қажеттігі идеясы мемлекеттік шенеуніктердің бірқатар жобаларында көрініс тапты ( Н.Н. Кутлер, В.И. Гурко).
2.2. Революцияның басынан беріал шаруалардың помещиктердің иеліктерін жоюға белсене қатысуы, аграрлық көтерілістен шошынған Николай II помещик шаруалар қауымына деген көзқарасын өзгертті. Шаруа банкіне шаруа учаскелеріне несие беруге рұқсат етілді (1905 ж. қараша), бұл іс жүзінде қауымдық жерлерді иеліктен шығару мүмкіндігін білдірді. П.А. Столыпин 1906 жылы премьер-министр болған соң жер иелерінің мүдделеріне әсер етпейтін саясатты қолдады. Гурко жобасы, ол негіз болды 1906 жылғы 9 қарашадағы Жарлық, бұл аграрлық реформаның бастауын белгіледі.
3. Реформаның негізгі бағыттары
3.1. Меншік құқығын өзгертушаруалар жерінде оларды өз учаскелерінің толық иесіне айналдыру 1910 жылғы заң бойынша, ең алдымен, учаскелерді жеке меншікке күшейту арқылы жүзеге асырылуы тиіс еді. Сонымен қатар, сәйкес 1911 жылғы заң . жерді игеруді (жерді шаруа қожалықтарына қысқарту және кесу) бекініссіз жүргізуге рұқсат етілді, содан кейін шаруалар да жер иеленуші болды. Бұл ретте шаруа тек шаруаға жер учаскесін сата алады, бұл жерге меншік құқығын шектеді.
3.2. Шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтарын ұйымдастыру (жерге орналастыру).Шаруалар жағдайында жерге орналастырусыз, техникалық жетілдіру және ауыл шаруашылығын экономикалық дамыту мүмкін емес еді жолақты(Орталық облыстардағы шаруалардың 2/3-і коммуналдық егістің әртүрлі жерлерінде 6 немесе одан да көп белдеулерге бөлінген учаскелері болды) және алыс жерлер(Орталық шаруалардың 40%-ы күн сайын өз учаскелерінен 5 немесе одан да көп миль жаяу жүруге мәжбүр болды). Экономикалық тұрғыдан алғанда, Гурконың жоспары бойынша, жерді басқарусыз бекіністердің мағынасы жоқ.
Сондықтан мемлекеттік жерге орналастыру комиссияларының жұмысы шаруа қожалықтарының учаскелерін бір учаскеге біріктіру бойынша жоспарланды - кесу. Егер мұндай кесінді ауылдың сыртында орналасса, мүлік сонда көшірілді, бұл қалыптастыруды білдіреді шаруа қожалықтары.
3.3 . Шаруалардың қоныс аударуыжерлерді босатуға. Шаруа мәселесін шешу үшін жер тапшылығыжәне қысқарту ауылшаруашылық халқының шамадан тыс өсуіОрталық аймақтарда қоныстандыру саясаты күшейді. Қызығушылық танытқандарды жаңа жерлерге, ең алдымен Сібірге тасымалдауға қаражат бөлінді. Қоныс аударушылар үшін арнайы (Столыпин деп аталатын) жолаушылар вагондары салынды. Жайықтың арғы жағындағы жерлер шаруаларға тегін беріліп, шаруашылықты жақсартуға, шаруашылықты жақсартуға несиелер берілді.
3.4. Жерді шаруаларға сатуарқылы бөліп төлеу Шаруа банкіжер тапшылығын азайту да қажет болды. Жер телімімен қамтамасыз етіліп, банк қорына берілген мемлекет меншігіндегі жер учаскелері мен жер учаскелерінің иелері сатқан жерлерді сатып алуға несие берілді.
3.5. Ауыл шаруашылығы кооперациясын дамыту,Балық аулауға да, несиеге де 1908 жылы үлгі жарғының жариялануы серпін берді. Несиелік серіктестіктер біршама жеңілдіктерге ие болды.
5. Реформаның барысы
5.1. Реформаның құқықтық негіздері, кезеңдері және мерзімі.Реформаның заңнамалық негізі болды 1906 жылғы 9 қарашадағы Жарлық ., қабылданғаннан кейін реформа жүзеге асырыла бастады. Жарлықтың негізгі ережелері бекітілді 1910 жылғы заң., Дума мен Мемлекеттік кеңес бекіткен. Реформаның барысына елеулі түсініктемелер енгізілді заң 1911 ж., мемлекеттік саясаттың екпінінің өзгеруін көрсететін және реформаның екінші кезеңінің басталуын білдіреді.
1915-1916 жылдары соғысқа байланысты реформа іс жүзінде тоқтап қалды. 1917 жылы маусымда Уақытша үкімет реформаны ресми түрде тоқтатты.
Реформа күш-жігер арқылы жүзеге асырылды Жерге орналастыру және ауыл шаруашылығы бас басқармасы, басқаратын А.В. Кривошеинжәне Столыпин атындағы Ішкі істер министрлігі.
5.2. Шаруалардың жер иелеріне айналуы бірінші кезеңде (1907-1910) 9 қарашадағы Жарлығына сәйкес бірнеше жолмен жүрді.
5 .2.1. У жолақаралық секцияларды бекітуменшікке. Осы жылдар ішінде 2 миллион учаске нығайтылды. Жергілікті билік тарапынан қысым тоқтаған кезде, нығайту процесі күрт қысқарды. Сонымен қатар, өз бетінше егіншілікке қайта оралмай, тек өз учаскесін сатқысы келген шаруалардың көпшілігі мұны жасап қойған. 1911 жылдан кейін учаскесін сатқысы келетіндер ғана өтініш берді. Барлығы 1907-1915 жж. 2,5 миллион адам бекіністерге айналды. - Еуропалық Ресей шаруаларының 26% (Батыс губерниялары мен Орал жоқ), бірақ олардың 40% дерлік өз учаскелерін сатты, олардың көпшілігі Оралдан асып, қалаға көшті немесе ауылдық пролетариат қабатына қосылды. .
5 .2.2. Жер ресурстарын басқару екінші кезеңде (1911-1916) 1910 және 1911 жылдардағы заңдарға сәйкес құрылғаннан кейін учаскеге меншік құқығын автоматты түрде алуға мүмкіндік берді кесуЖәне фермалар, мүлікті нығайтуға өтініш бермей.
5 .2.3. Ескі қоғамдастықтарда(1861 жылдан бері қайта бөлу болмаған қауымдарда) 1910 жылғы заң бойынша шаруалар автоматты түрде учаскелердің иелері болып танылды. Мұндай қауымдастықтар олардың жалпы санының 30%-ын құрады. Бұл ретте қайта бөлінбеген қоғамдастықтың 3,5 миллион мүшесінің 600 мыңы ғана мүлкін куәландыратын құжаттарды сұраған.
5 .2.4. Үй иеліктері.Шаруалар Батыс провинциялар мен оңтүстіктің кейбір аудандары, қауымдастықтар болмаған жерде де автоматты түрде меншік иелері болды. Ол үшін оларға арнайы өтініштер тапсырудың қажеті болмады. Оралдан арыреформа формальды түрде жүргізілмеді, бірақ онда да шаруалар қауымдық меншікті білмеді.
5.3. Жер ресурстарын басқару. Шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтарын ұйымдастыру. 1907-1910 жж учаскелерін нығайтқан шаруалардың тек 1/10 бөлігі ғана шаруашылықтар мен шаруа қожалықтарын құрады.
1910 жылдан кейін үкімет көп жолақты жерлерде күшті шаруалар пайда бола алмайтынын түсінді. Бұл меншікті формальды түрде нығайтуды емес, учаскелерді экономикалық түрлендіруді талап етті. Кейде қауымдастық мүшелерін мәжбүрлеуге жүгінетін жергілікті билік органдарына бұдан былай күшейту процесін жасанды түрде ынталандыру ұсынылмады. Реформаның негізгі бағыты жерге орналастыру болды, ол енді жерді шаруалардың жеке меншігіне айналдырды.
Қазір процесс жеделдеді. Барлығы 1916 жылға қарай шаруалар телімі (қауымдық және шаруашылық учаскелері) және шаруалар банктен сатып алған жерлердің шамамен 1/3 бөлігінде 1,6 миллион жеке шаруашылықтар (фермер қожалықтары мен кесінділер) құрылды.
Бұл бастамасы болды. Шындығында қозғалыстың әлеуетті ауқымы кеңірек болғаны маңызды: Еуропалық Ресейдегі шаруалардың тағы 20% -ы жерге орналастыруға өтініш берді, бірақ жерге орналастыру жұмыстары соғыспен (1915 жылғы мамыр) тоқтатылды және революциямен үзілді. .
5.4. Оралдан әрі қарай қоныс аудару. Үкіметтен несие алып, 3,3 миллион адам Столыпин вагондарымен жаңа жерлерге көшті, олардың 2/3 бөлігі жерсіз немесе жері жоқ шаруалар болды. 0,5 миллионы қайтып оралды, көпшілігі Сібір қалаларының халқына қосылды немесе ауылшаруашылық жұмысшылары болды. Жаңа жерде шаруалардың аз ғана бөлігі ауыл қожайынына айналды. Кедейлерді қоныстандыруға бағытталған реформаның бұл бағыты Сібірдің дамуында маңызды рөл атқарса да, тиімділігі аз болып шықты.
5.4. Жерді сатып алушаруалармен Шаруа банкінің көмегіменайтарлықтай үлеске ие болды. Банк мемлекет меншігіндегі және жер иелерінің 15 миллион жерін сатқан, оның 90 пайызын шаруалар бөліп-бөліп алған. Басқаларға қарағанда, алынған жер құнының 100 пайызы көлемінде жылдық 5 пайызбен несие алған шаруа қожалықтары мен кесінділердің иелеріне арнайы жеңілдіктер жасалды.
5.5. жылдам қарқынмен дамыды кооперативтік қозғалыс. 1905-1915 жж ауылдық несие серіктестіктерінің саны 1680-ден 15,5 мыңға дейін өсті.Ауылдағы өндірістік-тұтыну кооперативтерінің саны 1908 жылғы 3 мыңнан 1915 жылы 10 мыңға дейін өсті.Әртүрлі саяси бағыттағы көптеген экономистер кооперация ең көп нәрсені білдіреді деген қорытындыға келді. шаруа шаруашылығын жаңғырту қажеттіліктерін қанағаттандыратын, орыс ауылын дамытудың перспективалық бағыты.
Сонымен бірге ауыл шаруашылығына мемлекеттік несиенің жоқтығынан кооперацияның даму деңгейі орыс селосы үшін жеткіліксіз болып қалды.
6. Реформаның негізгі экономикалық нәтижелері
6.1. Ресей ауыл шаруашылығы экономикасының шаруа секторы бастан кешті елеулі прогресс. Бұл ретте астық жинау жылдары мен астықтың әлемдік бағасының өсуі үлкен рөл атқарды. Бірақ жаңа технологиялар көбірек қолданылған кебек және фермалар әсіресе алға жылжыды. Олардағы өнімділік алқаптардағы ұқсас көрсеткіштерден 30-50 пайызға асып түсті.
6.2. Көп тауарлылығы арттышаруа қожалығы, сонымен қатар негізінен фермалар мен қысқартулар есебінен. Егіншіліктің жаңа жүйелері мен дақылдары енгізілді. Жеке меншік иелерінің үштен жартысына дейін несиелік серіктестіктерге қатысып, оларды жаңғыртуға қаражат берді. 1,6 миллионнан астам шаруа ауылшаруашылық курстарында оқыды.
6.2. Жалпы алғанда ауыл шаруашылығы экономикасы мен агротехнологиясында революция болған жоқ, бірақ экономикалық нәтижелерді бағалай отырып, ондаған жылдарға есептелген реформа бірнеше жыл ішінде тек өз бағытын нақтылап, қарқын ала алғанын ескеру қажет. Ірі несиелерсіз, мелиорациясыз және басқа да шараларсыз реформа үлкен нәтиже беруге қауқарсыз еді, ал мұндай шараларды мемлекет қомақты қаржы бөлмей жүзеге асыру мүмкін емес еді.
7. Негізгі әлеуметтік-саяси
реформасының нәтижелері
Қоғамдық-саяси тұрғыдан алғанда реформа салыстырмалы түрде сәтті болды.
7.1. Әлеуметтік нәтижелер. Қоғамның тағдыры.
7.1.1. Жер қауымдастығының жойылуы.Қауымдастық орыс селосының өзін-өзі басқару органы ретінде реформадан зардап шеккен жоқ, бірақ қауымның әлеуметтік-экономикалық организмі ыдырай бастады. Жер қауымдастығының саны 135 мыңнан 110 мыңға дейін қысқарды.Бұл процесс әсіресе тарихи тұрғыдан әлсіз дамыған солтүстік-батыс, оңтүстік және оңтүстік-шығыс аймақтарда тез жүрді.
Кейбір тарихшылар реформа сәтсіз аяқталды деп есептеді, өйткені шаруалардың тек 26%-ы ғана қауымдастықты тастап, шығу процесі 1910 жылдан бастап әлсірей бастады. Бірақ олардың жолақ жерлерін біріктірген шаруалар ғана есепке алынды.
1910 жылдан кейін учаскелерге меншік құқығын күшейту және тиісінше жер қауымдастығынан шығу туралы мәлімдемелер азайып кетті. Бірақ сол кезден бастап жерге орналастыру процестері барған сайын тез дамыды. Қоныстанған жер иелері де меншік иесі болды.
Оның мүшелерінің үштен бірінен астамы қауымдастықтан шықты, бірақ процесс әлі аяқталған жоқ. Бұл тенденцияның өсуінің дәлелі - жерге орналастыруға берілген өтінімдердің айтарлықтай саны, олардың көпшілігін жер басқарушылар 1915 жылдың мамырына дейін аяқтай алмады.
Соның салдарынан ел орталығында көне қауымдар өкілдерімен бірге жер қауымын жоюға бұрынғы қауымдық шаруалардың кем дегенде 2/3 бөлігі тартылды. Жер қауымдары болмаған Ресейдің Батысы мен Оңтүстігін, Балтық жағалауы елдерін және Сібірді ескере отырып, 1917 жылға қарай елдегі шаруалардың көпшілігі іс жүзінде жер қауымдастығынан тыс болды.
Сондай-ақ, кем дегенде жиырма жылға есептелген реформаның енді ғана басталып, тек 1910-1911 жылдары ғана оның дамуының дұрыс бағыты табылғанын ескеру қажет.
7.1.2. Қоғамның өміршеңдігі мәселесі.Сонымен қатар, орталық қара топырақты емес аймақтарда қауымдастықтың ыдырауы дерлік байқалмады. Дәл осы жерде қожалықтарды өртеп жіберу фактілері жиілеп, қауымнан кеткісі келген шаруалар көбінесе ауыл жиналысының келісімін алмаған. Қара топырақты емес орталықта қауымдық дәстүрлер ең күшті болды, ал ауыл шаруашылығы әлеуметтік-экономикалық жағынан ең артта қалды. Төмен тұрмыс деңгейі мұнда аз егіншілікпен айналысқан шаруалардың бұрынғы теңестіру тетігі мен әлеуметтік қорғау органын сақтауға деген ұмтылысын анықтады.
Негізінен Украинада орналасқан беспередельді қауымдастықтар бірқатар басқа себептерге байланысты өздерінің тұтастығын сақтап қалды.
Сонымен бірге, реформа қалған қауымдарға пайдалы әсер етті. Бұл қоғамдық ұйымның біршама өміршеңдігін ашты. Жер учаскелерін сатқан әлеуетті пролетарийлерден құтылған қауымдар да бірте-бірте басқарудың прогрессивті әдістерін қолдануға көшті. Қоғамдастықтар 2,5 миллионнан астам жерді игеруге өтінім берді. Ауылдық қоғамдар көптеген егістіктерді және шөп егуді көбірек пайдалана бастады, бірақ бұл жерде ауылшаруашылық технологиясының басым түрі бола алмады.
7.2. Реформаның қоғамдық-саяси нәтижелері.
7.2.1. Жартылай табыс. Шаруалар көтерілістерін тоқтату.Бірінші кезеңде 1907-1909 ж.ж. мүліктік учаскелердің нығаюымен, көбінесе земство бастықтарының қысымымен, шаруалар көтерілістерінің саны (негізінен өкіметтің озбырлығына қарсы) өсе бастады, 1910 жылы 1 мыңға жуықтады. Бірақ үкімет саясатының екпінінен кейін жерге орналастыруға көшті. , мәжбүрлеуден бас тарту және кейбір экономикалық табыстар Шаруалар толқулары дерлік тоқтап, 1913 жылы 128-ге дейін қысқарды.
7.2.2. Жалпы шаруалар көтерілісін болдырмау және жалпы қайта бөлу. Негізгі саяси мақсат әлі де орындалмады. 1917 жылы көрсеткендей, шаруалар жер иелеріне (және оларды қорғаған режимге) тұтастай қарсы тұру мүмкіндігін сақтап қалды, бұл экономикалық қажеттіліктің емес, ғасырлар бойына крепостнойлық пен барларды жек көрудің тарихи жадының әсерінен.
1917 жылы аграрлық реформаның 50 жылға кешігіп жүргізілгені белгілі болды, бірақ оның салыстырмалы түрде сәтсіздікке ұшырауының басты себебі - жер иеліктерін бүлінбеген күйде сақтауда көрінетін реформалардың әлеуметтік-саяси жартылай икемділігі болды.
Ресейде 20 ғасырдың басы – анархияның, террордың, халық толқуларының гүлденуі. Империя мемлекет қайраткерлерінен батыл қадамдар мен шұғыл әрекет етуді талап етті. Елеулі қайта құрулар болды, Столыпиннің реформалары кеңінен танымал болды - оның негізгі бастамаларына қысқаша тоқталайық. Бірінші Дума таратылғаннан кейін үкіметті жағдайды өзгертуге дайын адам басқарды. Столыпиннің аграрлық реформасының мәні неде болды.
Байланыста
Іс-әрекеттің бастапқы кезеңдері
Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911) – дворяндар отбасынан шыққан. Санкт-Петербург императорлық университетінің физика-математика факультетін бітірген. Ішкі істер министрлігіне қызметке түсіп, онда 3 жыл қызмет етті. Ауылдық өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы бөліміне ауысты. 1902 жылдан бастап Гродно губерниясының губернаторының міндетін атқарушы болды. Бір жылдан кейін Саратов губерниясының губернаторы қызметіне ауыстырылды. Басты Столыпиндік аграрлық реформаның принциптері.
Петр Аркадьевич жоғары лауазымдарды атқара отырып, өзінің күш-қуаты мен уақытының көп бөлігін шаруаларды оқыту және егіншілік мәселелерін шешуге арнады. Бұл көптеген замандастар арасында тітіркену мен түсінбеушілік тудырды. Ол қызу қарсылас болды. 1905-1907 жылдардағы Азамат соғысына әкелген митингілер кезінде ол көшеге шығып, көтерілісшілермен сөйлесті.
Маңызды!Столыпиннің басқару әдістері Саратовтағы көтерілістердің күрт төмендеуіне әкелді.
Менеджердің күш-жігері мен таланты Николай II-нің назарын аударды. 1906 жылы император Саратов губернаторын тағайындайды Ішкі істер министрі. Көп ұзамай ол Ресей империясының Министрлер Кеңесінің төрағасы болады.
Бұл оқиғалар аграрлық реформаның алғашқы шараларының бастапқы кезеңін айқындайды: 1906 жылдың 9 қазаны тарихқа енді – шаруалардың помещиктік шаруашылықтардан еркін шығуы туралы жарлық шыққан күн.
Жаңа позицияларда Петр Столыпин қиынға соғуда қылмыс пен терроризмге қарсы саясат.
Революцияның ортасында ол бірқатар заң жобаларын ұсынады, бірақ өзгерістерді бастамас бұрын тәртіпсіздіктерді басу қажеттігін айтады.
Кәсіпкерлікті дамыту
Экономикада іскер шаруаларға еркіндік беруге талпыныстар жасалды және бұл ұмтылысты жүзеге асыруда үлкен рөл атқарды. аграрлық реформаСтолыпин.
Алғы шарттар
Мемлекеттің қайта құрылуына 20 ғасырдың басында қалыптасқан экономикалық және саяси жағдай негіз болды. Жоғары лауазымды шенеуніктер Ресейдің даму жолдарын тым басқаша көрді. Орыс-жапон соғысында жеңіліске ұшырағаннан кейін дағдарыс өте қиын жағдайға жетті. Бір жолғы көтерілістерге ұласты кең ауқымды революциялық қозғалыс. Ол жолға түсті. Петр Столыпиннің басты міндетіне айналған елде экономикалық, әкімшілік, құқықтық, аграрлық реформалар тізбегін шұғыл түрде жүргізу қажет болды.
Бірқатар проблемалар болды:
- жер иелері мен шаруалар арасындағы қарым-қатынастардың қалдықтары сақталды;
- жұмысшылардың еңбек және демалыс жағдайларына қанағаттанбауы өсті;
- ұлттық мәселе шешімін талап етті;
- шаруалардың көпшілігі сауатсыз болды;
- Ел ішінде жалпы анархия орнады;
- Агрессивті экстремистік ұйымдар белсенділік танытты.
Барлық реформалар бір мақсатты көздеді – біртіндеп Ресейді қуатты державаға айналдыру, ал ауылшаруашылық революциясы бұған көмектесуі керек еді. Ол өз жоспарын жүзеге асырудың негізгі құралын мемлекет аумағында бай шаруалар санын көбейтуді жасады.
Жер мәселесін шешу
Ауылдық жерлерде ауыл шаруашылығы саласында айтарлықтай күрделі жағдай қалыптасты, бұл ел үкіметінің алаңдаушылығын туғызбайды:
- ауыл шаруашылығының толық құлдырауы;
- халықтың кең тараған кедейлігі;
- шаруалар жерлерінің азаюы, өйткені кейбір шаруалар жер учаскелерінен айырылды;
- шаруа қауымдары жер иелерінің жерге меншік құқығынан бас тартты.
Содан кейін қоғамдастық негізгі болды шаруалардың өзін-өзі басқару формасы. Жер қауымға тиесілі болды, ал шаруа отбасыларына жер телімдері берілді. Негізінде бұл жер иеленушілердің жер иеліктері болатын. Жер учаскесінің иесін өзгертуге боладыегер ол дәрменсіз болса. Қоғамдар ішіндегі адами қарым-қатынастар басым болды, жерді қайта бөлу келісім бойынша жүзеге асырылды. Бірақ бүгін мен жердің иесімін, ертең басқа біреу боламын деген ой диқандардың көңілінен шықпады. Бұл наразылықтың артуына себеп болды.
Ғасырлар тоғысында әсіресе ауыл тұрғындарының туу көрсеткіші күрт өсті. 1861 жылдан 1913 жылға дейінгі кезеңде. штаттағы халық саны 2,5 есеге өсті. Шаруалар жерді көбірек қажет етті, ол азайып кетті. Орташа алғанда, Ресей империясында 1900 жылға қарай жер учаскелерін беру екі есеге қысқарды. Жан басына шаққандағы жер көлемінің қысқаруымен қатар үй шаруашылықтарының саны да өсті. 1905 жылға қарай бұл көрсеткіш 3,5 миллионға өсті. Биліктің отбасылық алауыздыққа қарсы әрекеті оң нәтиже бермеді.
Александр II тұсында жүргізілген экономикалық реформалар бірнеше қайырымдылық бағдарламаларын қамтыды.
Көптеген адамдар минималды пакетті таңдады. Оған кірді тегін бөлу, стандарттыдан ¼, және отбасын асырай алмады. Теңсіздік күшейді. Табысты шаруалар помещиктердің жерлерін сатып алды.
Қақтығыстардың өршуіне жердің жеткіліксіздігі мен меншік құқығының жоқтығы себеп болды. Бұл сол кезде премьер-министр қызметін атқарған Столыпиннің аграрлық реформасы қол жеткізуге бағытталған мақсаттардың негізін құрады.
Жағдайды жолақтандыру құбылысы қиындады - помещиктердің және шаруалардың учаскелері белдеу бойымен бір егістікте орналасқан. Егіннің дұрыс бөлінуі болмады, орманды, шалғынды аймақтар.
Ауыл шаруашылығындағы өзгерістердің мәні
Петр Столыпиннің ауыл шаруашылығы саясаты екі негізгі мақсатты көздеді:
- Қысқа мерзімді – жер қақтығыстарынан туындайтын толқуларды тоқтату.
- Ұзақ мерзімді – шаруалар мен ауыл шаруашылығының тұрақты дамуы.
Оларға қол жеткізу шаралар кешенін талап етті:
- ең маңызды оқиға – жерге меншік құқығын беружеке үй иелері;
- қауымдар ішіндегі таптық қатынастардың қалдықтарын жою;
- несие жүйесін дамыту;
- сатып алынған жер иеленушiлердiң шаруашылықтары мен жерлерiн жеңiлдiкпен қайта сату;
- білім беру және кеңес беру агротехникалық бағдарламаларын әзірлеу;
- шаруалар бірлестіктерін қолдаужәне кооперативтер.
Аграрлық реформаның нақты мақсаттары да атап өтілген:
- жер иесінің шаруашылығын сақтау;
- жер тапшылығы мәселесін шешу;
- фермерлердің табындық санасын жою;
- фермерлерде меншік сезімін ояту;
- ауылда жоғарғы биліктің берік іргетасын құру;
- ауыл өндірісінің даму қарқынын арттыру.
Қауымдастықтардың ұжымдары толқулар тудырды. Олардан құтылу керек болды. Үкімет басшысы шаруалардың жағдайы жақсарады деп үміттенді. Ол қоғамның түбінде жатқан билік туралы айтып, самодержавиені қолдауға тырысты.
Столыпиннің аграрлық реформасы башқұрт пен казак жер иеленуіне қатысты болмады.
Реформа кез келген адамның қоғамнан шығуына мүмкіндік берді. Бір адам арыз беріп, оған жер бекітіліпті. Еуропалық Ресей халқының санын ескере отырып, Сібірде жер учаскелері бөлінді.
Көшуге ниет білдірген 3,5 миллион шаруаның бес жүз мыңдайы жаңа кеңістікті игеру қиындығынан бас тартты. Петиция белсенділігінің шыңы 1909–1910 жылдары болды, содан кейін құлдырауға түсті.
Біз не істей алдық
Столыпиннің аграрлық реформасының нәтижесі қандай болды? 1916 жылғы деректермен танысудың ең оңай жолы:
- 6 миллионнан астам үй шаруашылықтары жер иеленуге ниет білдірді;
- 1,5 миллионға жуық адам жеке меншік иесі болды;
- Учаскелердің жалпы көлеміне ауданның 8,1% (9,65 млн. десятина) қосылды;
- 25,2 миллион дессиатина шығарылды;
- шаруа қожалықтары жердің 89,3% құрадыжәне 94% мал; жер иелерінің жерлеріне жаппай иелік ету қажеттілігі жойылды.
Бұл Петр Аркадьевич ұйымдастырған маңызды трансформация. Бірақ ол сәтсіз болды. Автор жан-жақты реформаға үміт артып, ел ішіндегі тыныштықты сақтау қажеттігін айтты. Осы екі фактор жиырма жылдан кейін мемлекеттің дамуына оң әсерін тигізуі мүмкін. Қалаға көшіп келген шаруалардың ойластырылмаған жұмыспен қамтылуы да әсер етті. Столыпиннің аграрлық реформасы Уақытша үкіметтің 1917 жылғы 28 маусымдағы (11 шілде, жаңа үлгідегі) декретімен тоқтатылды.
Басқа өзгерістер
Столыпиндік реформаның шаралары, қысқаша айтқанда, білдіреді мемлекеттің толық өзгеруі, өмірдің барлық салаларына қатысты.
Жергілікті үкімет
Кейбір батыс губернияларды болыс жиналыстары басқарды, сондықтан Столыпиннің бұл бағыттағы қызметі былайша айқындалады. земстволық институттарды енгізу әрекеті. Бұл өңірлердің ауылшаруашылық әлеуетін іске асыруға көмектеседі.
Столыпин жүзеге асыруға тырысқан барлық реформалар сияқты бұл заң жобасы да өз қарсыластары мен қолдаушыларын тапты. Бірақ ең бастысы - бұл қолданыстағы заңнамаға қайшы болды.
Киев, Минск, Могилев, Витебск, Подольск губернияларын мекендеген поляктардың билікке келуіне жол берілмеді. Осы негізде Мемлекеттік кеңес бастаманы қабылдамады.
Терроризмге қарсы тұру
Бізді Столыпиннің сот ісін реформалауына мәжбүр еткен себептер – бұл жаппай терактілер, тонаулар, тонаулар. 1906 жылы 12 тамызда террористтер Петр Аркадьевичтің саяжайына шабуыл жасады. Оның балалары мен жүзге жуық адам жарақат алып, оның 30-ы қайтыс болды. Император әскери соттар туралы ереже енгізеді. Оларға істерді тезірек қарау құқығы берілді. Істі қарауға екі күн, үкімді заңды күшіне енгізуге 24 сағат берілді. Премьер-министр анықтады инновация қазіргі жағдайдағы қажеттілік ретінде.
Құқық қорғау органдары және сот ісін жүргізу
Шот » Жергілікті сотты қайта құру туралы» халыққа көрсетілетін қызметтердің құны мен қолжетімділігін төмендету бойынша бірқатар шараларды қамтыды. Мұндағы мақсат магистраттардың соттарын жандандыру болды. Биліктің болыстық, шаруа, земстволық биліктен тәуелсіз болуына баса назар аударылды. Бұл кездейсоқ шешімдерден сот өндірісін алып тастау және процесті ұтымдылыққа әкелу әрекеті болды. Жоғары лауазымды тұлғаларға заңсыз әрекеттер мен бюрократия үшін жауапкершілік енгізу ұсынылды, тергелетін адамның құқықтарын анықтау.
Столыпин жүргізе алған реформалық шаралар.
1-кесте
| күні | Экономикалық реформалар |
| 19.08.06 | Терроризмге қарсы заң күшіне енді |
| 1906 жылдың тамызы | Шаруа банкіне жерді қайта сатуға мүмкіндік беру |
| 05.10.06 | Шаруалар мен басқа таптардың құқықтары жартылай теңестірілді |
| 14 — 15.10.06 | Несие берудің кең жүйесін іске қосу |
| 9.11.06 | Қоғамнан тегін шығу туралы жарлық |
| 1907 жылдың желтоқсаны | Ынталандыру арқылы шаруаларды Сібірге және оған қоныстандыруды жеделдету |
| 10.04.08 | Міндетті бастауыш білім беру бағдарламасын енгізу |
| 31.05.09 | Финляндияны орыстандыру туралы заңның қабылдануы |
| 14.06.10 | Жер иелерінің жерлерінен шығу мүмкіндіктерін кеңейту |
| 14.03.11 | Батыс губернияларда земстволардың пайда болуы |
Сары бағалы металдың бағасы өткен аптада бір унция үшін 1302 долларға дейін көтерілді. Бұған Brexit мәселесінің шешілмеуі себеп болды. Алтын басқа факторлардан да қолдау алуда. Өсу перспективалары жақсы.
Алтынның бағасы бір унция үшін 1300 доллар деңгейінен ұзаққа созылмады және сол жерден судан шыққан доптай көтерілді. Қазір алтын жергілікті қарсылықты $1310 деңгейінде сынап жатыр, бірақ біз баға аптаның соңына дейін көтеріле береді деп сенеміз.
Инвестициялық алтын монетаны таңдау мәселесі монетаның бағасы алтынның айырбас бағасына қаншалықты жақын екенін және мұндай монетаны қайтадан сатудың қаншалықты жылдам болатынын түсінуге байланысты. Оның бағасы жай-күйі мен сапасына тікелей байланысты.
Ресей Федерациясында физикалық бағалы металдарды инвестициялаудың екі жолы бар: оларды құйма немесе монета түрінде сатып алу. Монеталар түріндегі физикалық алтынға инвестициялау және инвестицияның осы әдісінің табыстылығы төменде талқыланады.
Бірнеше жылдан бері Ресейде алтын құймаларын сатып алу кезіндегі ҚҚС-ты жою мүмкіндігі талқыланып келеді. Бұл жолы да Қаржы министрлігі «Известия» газетіне ҚҚС-ны алып тастау әлі де жақын арада орын алуы мүмкін екенін хабарлады.
Еуропада асыл металдарды сатумен айналысатын германиялық Heraeus компаниясы күміс пен палладийдің оптимистік болжамын жариялады. Бірақ 2019 жылы алтын да маңызды рөл атқарады.
Standard Chartered Bank мәліметінше, 2019 жыл алтын үшін жақсы жыл болуы мүмкін. Бұл сары бағалы металға сұраныс динамикасының өзгеруіне байланысты, өйткені инвесторлар қорғаныс активтеріне қызығушылық танытады.
«Золотой Запас» компаниясы бағалы металдардан жасалған монеталарды сатып алу және сату бойынша қашықтықтан сауда қызметін іске қосты. Бұл Ресейдегі бірінші веб-сервис, ол нарық қатысушыларына шағын комиссия үшін монеталармен сауда жасауға мүмкіндік береді.
Мәскеудегі «ЗМД» сапары (фоторепортаж)
Ақпараттық-сараптамалық сайт кеңсесі Мәскеуде Лефортово бизнес орталығының ғимаратында орналасқан Golden Coin House компаниясына барды. ZMD инвестициялық монеталардың үлкен таңдауына ие.
Әлемдегі ең қымбат алтын монеталардың тізіміне кем дегенде бір рет сатылып, иесін ауыстырған монеталар ғана кіреді. Дегенмен, әлемдегі ең қымбат монета алтын монета емес, күміс монета.
Столыпиндік аграрлық реформа, Ресейдегі шаруа қожалығының буржуазиялық реформасы. Ол 1906 жылғы 9 қарашадағы декретпен басталып, 1917 жылғы 28 маусымда (11 шілде) Уақытша үкіметтің декретімен аяқталды. Реформаның бастамашысы және жетекшісі болған Министрлер Кеңесінің төрағасы П.А.Столыпиннің атымен аталған. С.-ның әлеуметтік-экономикалық мәні. Р. В.И.Ленин анықтаған: «Ресейдің капиталистік дамуы соңғы жарты ғасырда осындай қадам жасады, ауыл шаруашылығында крепостнойлық құқықты сақтау мүлде мүмкін емес болды, оны жою зорлық-зомбылық дағдарысы, ұлттық революция түрінде болды». (Полн. собр. соч., 5-бас., 16-том, 403-бет). 1905-07 жылдардағы революцияның жеңілуі патшалық пен помещиктерге реформалар арқылы крепостнойлық құқықтың қалдықтарын объективті түрде мерзімінен бұрын жоюға тырысуға мүмкіндік берді. Олар құлдық пен еңбектің негізгі бекінісі – жер иеленушілікті сақтай отырып, шаруалардың жер меншігіндегі крепостнойлықтың қалдықтарын жоюға ұмтылды. 1905-1907 жылдардағы шаруалардың революциялық күресінің ауқымы царизмді «... бұқараның алдында өзін «таптардан жоғары» тұру, шаруалардың қалың бұқарасының мүдделерін қорғап, оларды қорғап тұру әрекеттерінен бас тартуға мәжбүр етті. оларды жерсіздік пен күйреуден» (сонда, 23-том, 260-бет) және помещиктер мен патшалықтың шаруа буржуазиясымен экономикалық және саяси одақ құру шараларын қолдану.Қауымдастықтың жойылуы және жеке шаруа жерінің орнығуы. меншік С. а.р. негізгі мазмұны болды.
Үкiмет жер учаскелерiн сату-сатып алуға рұқсат бере отырып, кедей-кепшiлiктi ауылдан айдап әкетуге және жердi кулактардың қолына шоғырландыруға жағдай жасады. Реформа кезінде жүргізілген жерге орналастыру, ең алдымен, шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтарының жер учаскелерін құруға бағытталды. Бұл қоғамда қалған шаруалардың мүдделерін өрескел бұзып жасалды, өйткені Шаруашылықтарға шығып, жақсы жерлерді кесіп тастағандар.
Іске асыруда С.а. Р. Шаруа банкінің қызметі елеулі болды. Жерді сатып алу үшін банктік несиелердің ең көп мөлшері жеке үй иелеріне, ал олардың ішінде жеңілдетілген шарттармен шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтарының иелеріне берілді. Банк меншікті жер қорының 3/4 бөлігін шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтарының иелеріне сатты. С.а. жылдарында. Р. Шаруаларды қоныстандыру ауқымы кеңейді (қараңыз: Қоныс аудару). Үкімет Ресейдің орталық губернияларынан шет аймақтарға, әсіресе Сібірге ауыл кедейлерін қоныстандыруға белсенді түрде жәрдем көрсете бастады. Алайда жаңа жерлерді игеру қираған шаруалардың қолынан келмейтін. 1906-16 жылдары қоныс аударған 3 миллион халықтың 548 мыңы, яғни 18 пайызы бұрынғы орындарына оралды.
Нәтижелері С. а. Р. сәтсіздігін көрсетті. Үкіметтің қысымына қарамастан, 1916 жылдың 1 қаңтарына қарай 16919 мың десятині бар 2478 мың үй иесі ғана қауымдарды тастап кетті. жер, бұл коммуналдық шаруашылықтар санының 26% және шаруа қауымдық жер меншігінің шамамен 15% құрады.
С. а. Р. шаруалардың үлестік жерлерін саудаға тарту үдерісін жеделдетіп, жеңілдетті. Оның негізінде шаруалар арасында таптық дифференциация күшейді. 1908-15 жылдары 1079,9 мың үй иелері (қауымдастықтан шыққандардың 53%) 3776,2 мың десятин үлестік жерді сатты. (барлық жер телімдерінің 22,4%). Жер сатқан шаруалардың басым көпшілігі банкротқа ұшырады. Үлестік жерлердің кулактардың қолында шоғырлануы күшейді.
«Күшті» шаруалар үшін тірек базасы ретінде кең ауқымды фермалар мен қысқартуларды құру туралы патшалық үміт ақталмады. 1907-1916 жылдары жаңа жер иелену 12777 мың дессятинмен 1317 мың шаруа қожалығын құрады; Шаруа банкінің көмегімен сатып алынған жерге – 4137 мың дессиатинамен 339 мың шаруа қожалығы; мемлекет меншігіндегі жерлерде – 224 мың дессиатинмен 13 мың шаруа қожалығы; барлығы – 1670 мыңға дейін шаруа қожалықтары 17138 мың дес. жер. Шаруа қожалықтары мен фермаларда егіншілікті ұйымдастыру қомақты қаражатты қажет етті және шаруалардың негізгі бөлігін жойды. Бай шаруашылықтар мен қысқартулардың саны мардымсыз болды. С.а.-ның сәтсіздігінің айқын көрсеткіші. Р. 1911 жылы ашаршылық Ресейдің негізгі ауылшаруашылық аудандарына әсер етті, одан 30 миллионнан астам адам зардап шекті. ауыл халқы.
С. а. Р. түбегейлі әлеуметтік-экономикалық өзгерістерге әкелмеді және Ресейдегі жаңа буржуазиялық-демократиялық революцияның пісіп-жетілуіне кедергі бола алмады. С.а. жылдарында. Р. Елде жаппай шаруалар қозғалысы дамыды, оның жетекші орнын жер иеленушілерге қарсы наразылықтар алды. Олармен бірге СА-ны жүзеге асыруға байланысты шаруалар мен әскерлер мен полиция арасындағы қақтығыстар кең өріс алды. Р. - деп аталатын «жердегі тәртіпсіздіктер» Ауыл кедейлерінің кулактарға, оның ішінде «жаңа жер иелеріне» - егіншілер мен бөренелермен күресі күшейді.
КІРІСПЕ
Жұмыста патша үкіметі 1906-1914 жылдар аралығында жүргізген Столыпиндік аграрлық реформаның жүзеге асырылу себептері, негізгі кезеңдері, нәтижелері зерттеледі. Мәселе Ресейде жүргізіліп жатқан реформалар қарсаңында қалыптасқан саяси және экономикалық жағдайдың аясында қарастырылады.
20 ғасырдың басы саясат пен экономикадағы түбегейлі өзгерістер уақыты болды. Елде дағдарыстық жағдай туды, революциялық көтерілістер туындады, 1905-1907 жылдардағы төңкеріс болды.Ресей күшті мемлекет ретінде дамуын жалғастыру үшін, жоғары билік өкілдері арасында ықпал мен құрметке ие болу үшін аяққа тұру керек болды. Ол кезде капиталистік державалар болған, басқару аппараты жақсы жұмыс істейтін, экономикасы тұрақты, өнеркәсібі, өндірісі мен экономикасының жақсы даму қарқыны бар Англия, Франция сияқты дамыған елдер.
Ресейдің екі даму жолы болды: революциялық және бейбітшілік, яғни. саяси жүйе мен экономиканы реформалау арқылы. Ауыл шаруашылығында даму тенденциялары байқалмады, бірақ өнеркәсіпті дамыту үшін капиталды жинақтау көзі ретінде ауыл шаруашылығы қарастырылды. Крепостнойлық құқық жойылғаннан кейін шаруалар жағдайын да, тұрмыс жағдайын да жақсартпады. Үй иелерінің заңсыздығы жалғасты. Дағдарыс жағдай туды. Шаруалар көтерілістері көбейе түсті. Тәртіпсіздікке жол бермеу үшін үкімет тез арада шаруалар бұқарасын реттеу, өндірісті жолға қою, ауыл шаруашылығын қалпына келтіру шараларын қабылдауға мәжбүр болды. Барлық наразылықтарды реттейтін реформа қажет болды, мұндай реформаны жүргізуге жауапкершілікті алатын адам керек болды. Ол Петр Аркадьевич Столыпин премьер-министрі болды. Ол қазіргі жағдайдан шығудың жолын ұсынды. Оның реформасын үкімет мақұлдап, қабылдады.
Столыпиндік аграрлық реформаны жүргізудің негізгі кезеңдері мен жолдары осы жұмыста жан-жақты қарастырылып, көрсетілген. Қолда бар материалды пайдалана отырып, біз бұл реформаның қазіргі жағдайдан шығудың ең қолайлы жолы болғанына және Ресейді одан әрі дамытудың жолдары туралы ойлануға уақыт бергеніне сенімдіміз.
1. ПЕТР АРКАДИЕВИЧ СТОЛЫПИН РЕФОРМА ТУРАЛЫ
Петр Аркадьевич Столыпин: «Біз халықты қайыршылықтан, надандықтан, құқысыздықтан арылтуға шақырылғанбыз. Бұл мақсаттарға жетудің жолын ол ең алдымен мемлекеттілікті нығайтудан көрді.
Оның саясатының өзегі, бүкіл өмірінің жұмысы жер реформасы болды.
Бұл реформа Ресейде ұсақ қожайындар сыныбын - мемлекеттің жаңа «тәртіптің күшті тірегі», тірегі құруы керек еді. Сонда Ресей «барлық революциялардан қорықпайды». Столыпин 1907 жылы 10 мамырда жер реформасы туралы сөзін: «Оларға (мемлекеттілік қарсыластарына) үлкен сілкіністер керек, бізге Ұлы Ресей керек!» деген әйгілі сөздермен аяқтады.
«Табиғат адамға кейбір туа біткен инстинкттерді салды... және осы тәртіптің ең күшті сезімдерінің бірі - меншік сезімі». – деп жазды Петр Аркадьевич 1907 жылы Л.Н.Толстойға жазған хатында. - «Сен біреудің мүлкін өз жеріңмен тең сүйе алмайсың, уақытша пайдаланудағы жерді де өз жеріңмен теңдей өңдеп, жақсарта алмайсың. Шаруамызды осыған байланысты жасанды түрде әлсірету, оның туа біткен меншік сезімін жою көптеген келеңсіздіктерге, ең бастысы кедейлікке апарады. Ал мен үшін кедейлік – құлдықтың ең жаманы...».
П.А. Столыпин «жер иелерінің дамыған элементтерін жерден қуып шығудың» мағынасы жоқ екенін атап өтті. Керісінше, шаруаларды нағыз қожайынға айналдыруымыз керек.
Бұл реформадан кейін Ресейде қандай әлеуметтік жүйе пайда болар еді?
Столыпинді сол кезде де, кейін де жақтаушылар оны басқаша елестететін. Мысалы, ұлтшыл Василий Шульгин итальяндық фашистік жүйеге жақын болатынына сенді. Октябристер бұл батыстық либералдық қоғам болады деп ойлады. Петр Аркадьевичтің өзі 1909 жылы берген сұхбатында: «Мемлекетке 20 жыл ішкі және сыртқы тыныштық беріңіз, сонда сіз бүгінгі Ресейді мойындамайсыз».
Ішкі тыныштық революцияның басылуын, сыртқы бейбітшілік соғыстардың болмауын білдірді. «Мен билікте болған кезде, - деді Столыпин, - мен Ресейдің соғысуына жол бермеу үшін барлық адамдық мүмкіндікті жасаймын. Ресейдің ұлылығының ең қасіретті ішкі жаулары – әлеуметтік революционерлер жойылмайынша, біз өзімізді сыртқы жаумен салыстыра алмаймыз». Столыпин 1908 жылы Венгрия Боснияны басып алғаннан кейін соғыстың алдын алды. Патшаны жұмылдырмауға сендіре отырып, ол: «Бүгін мен Ресейді жойылудан құтқара алдым», - деп қанағаттанғандықпен атап өтті.
Бірақ Столыпин жоспарланған реформаны аяқтай алмады.
Қара жүздер мен ықпалды сот топтары оған өте дұшпандық танытты. Олар оны Ресейдегі дәстүрлі өмір салтын бұзып жатыр деп есептеді. Революция басылғаннан кейін Столыпин патшаның қолдауынан айырыла бастады
2. АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАНЫҢ АЛҒЫШРЕТТЕРІ
1905-1907 жылдардағы революцияға дейін орыс деревнясында жерге меншіктің екі түрлі нысаны қатар өмір сүрді: бір жағынан помещиктердің жеке меншігі, екінші жағынан шаруалардың қауымдық меншігі. Сонымен бірге дворяндар мен шаруалар жер туралы екі қарама-қарсы көзқарасты, екі тұрақты дүниетанымды қалыптастырды.
Жер иелері жерді басқалар сияқты меншік деп есептеді. Олар оны сатып алуда және сатуда күнә көрмеді.
Шаруалар басқаша ойлады. Олар жер «ешкімдікі», Құдайдікі және оны пайдалану құқығы тек еңбек арқылы берілген деп нық сенді. Ежелден келе жатқан бұл идеяға ауыл жұртшылығы үн қосты. Ондағы барлық жер «жеушілер санына қарай» отбасыларға бөлінді. Егер отбасының саны азайса, оның жер телімі де азаяды.
1905 жылға дейін мемлекет қауымды қолдады. Көптеген жеке шаруа қожалықтарына қарағанда, одан әртүрлі баждарды жинау әлдеқайда оңай болды. Бұл туралы С.Витте былай деп атап көрсетті: «Отардың әрбір мүшесін жеке баққанша, отарды бағу оңай». Қоғамдастық ауылдағы самодержавиенің ең сенімді тірегі, мемлекеттік жүйе тірек болған «тіректердің» бірі саналды.
Бірақ қауым мен жеке меншік арасындағы шиеленіс бірте-бірте күшейіп, халық саны көбейіп, шаруалардың жер телімдері кішірейе берді. Бұл жанып тұрған жер тапшылығы жер тапшылығы деп аталды. Шаруалар назары еріксіз жері көп асыл иеліктерге бұрылды. Сонымен қатар, шаруалар бұл мүлікті бастапқыда әділетсіз және заңсыз деп санады. «Біз жер иесінің жерін тартып алып, оны қауымдық жерге қосуымыз керек!» – деп нық сеніммен қайталады олар.
1905 жылы бұл қайшылықтар нағыз «жер үшін соғысқа» әкелді.
Шаруалар «тұтастай», яғни бүкіл қауым болып, асыл иеліктерді жоюға аттанды. Билік толқулар болған жерлерге әскери экспедициялар жіберу, жаппай сабау және тұтқындау арқылы толқуды басып тастады. «Самодержавиенің бастапқы іргетасынан» қоғам кенеттен «бүлік ошағына» айналды. Қауымдастық пен жер иелерінің арасындағы бұрынғы бейбіт көршілестік аяқталды.
3. СТОЛЫПИНСКИЙ АГРАРЛЫҚ РЕФОРМА. ОНЫҢ НЕГІЗГІ ИДЕЯСЫ
1905 жылғы шаруалар толқуы кезінде ауылдың бұрынғы жағдайын сақтап қалу мүмкін емес екені белгілі болды. Жерге коммуналдық және жеке меншік ұзақ уақыт қатар өмір сүре алмады.
1905 жылдың аяғында билік шаруалардың талаптарын қанағаттандыру мүмкіндігін байыппен қарастырды. Сонда генерал Дмитрий Трепав: «Мен өзім жер иесімін және жерімнің жартысын тегін беруге өте қуаныштымын, тек осы жағдайда ғана екінші жартысын сақтап қалатыныма сенімдімін», - деді. Бірақ 1906 жылдың басында көңіл-күйде өзгеріс болды. Шоқтығысынан айыққан үкімет қарсы жолды таңдады.
Қоғамға берілмей, керісінше оған аяусыз соғыс жарияласақ ше деген ой туды. Мәселе жеке меншіктің коммуналдық меншікке қарсы шешуші шабуылға шығуында болды. Әсіресе, бірнеше айдың ішінде бұл идея дворяндардың қолдауына ие болды. Бұған дейін қоғамды қызу қолдаған көптеген жер иелері енді оның бітіспес қарсыластарына айналды. Әйгілі дворян, монархист Н.Марков: «Қоғам – хайуан, біз бұл хайуанмен күресуіміз керек» деп кесіп айтты. Қоғамға қарсы бағытталған пікірлердің негізгі өкілі Министрлер Кеңесінің төрағасы Петр Столыпин болды. Ол «шаруаға жұмыс істеуге, баюға және оны ескірген қауымдық жүйенің құлдығынан босатуға еркіндік беруге» шақырды. Бұл Столыпин деп аталатын жер реформасының негізгі идеясы болды.
Бай шаруалар қауым мүшелерінен «ұсақ жер иелеріне» айналады деп болжанған. Осылайша, қауым іштен жарылып, жойылады. Қоғам мен жеке меншік арасындағы күрес соңғысының жеңісімен аяқталады. Елде күшті иелердің жаңа қабаты - «тәртіптің берік тірегі» пайда болуда.
Столыпин концепциясы аралас, көп құрылымды экономиканың даму жолын ұсынды, онда шаруашылықтың мемлекеттік формалары ұжымдық және жекемен бәсекеге түсуге мәжбүр болды. Оның бағдарламаларының құрамдас бөліктері шаруа қожалығына көшу, кооперацияны пайдалану, мелиорацияны дамыту, үш сатылы ауылшаруашылық білім беруді енгізу, шаруаларға арзан несие беруді ұйымдастыру, нақты мүдделерін білдіретін ауыл шаруашылығы партиясын құру болып табылады. ұсақ жер иелері.
Столыпин ауыл қауымын басқарудың, жолсыздандыруды жоюдың, ауылда жеке меншікті дамытудың және осы негізде экономикалық өсуге қол жеткізудің либералдық доктринасын алға тартады. Нарықтық бағдарланған шаруа шаруашылығының ілгерілеуімен жерді сатып алу-сату қатынастарының даму барысында жер иесінің жер қорының табиғи қысқаруы болуы керек. Ресейдің болашақ аграрлық жүйесін премьер-министр жергілікті өзін-өзі басқаратын және ұсақ дворяндық иеліктермен біріктірілген шағын және орта шаруашылықтар жүйесі түрінде елестетті. Осының негізінде екі мәдениеттің – дворяндық және шаруалық мәдениеттің интеграциясы жүзеге асуы тиіс еді.
Столыпин «күшті және күшті» шаруаларға сүйенеді. Бірақ ол жерге меншік пен жерді пайдалану нысандарының кең тараған біркелкілігін немесе біріздендіруін талап етпейді. Жергілікті жағдайларға байланысты қауымдастық экономикалық тұрғыдан тиімді болған жағдайда «шаруа өзіне қолайлы жерді пайдалану әдісін таңдауы керек».
Жер реформасының басталуы 1906 жылы 9 қарашада Мемлекеттік Думаны айналып өтіп, төтенше жағдай ретінде қабылданған үкімет қаулысымен жарияланды. Бұл жарлық бойынша шаруалар қауымдастықтан өз жерлерімен бірге шығу құқығын алды. Олар оны сатуы да мүмкін.
П.А. Столыпин бұл шара көп ұзамай қауымдастықты жояды деп сенді. Ол жарлық «жаңа шаруалар жүйесінің негізін қалады» деді.
1907 жылы ақпанда Екінші Мемлекеттік Дума шақырылды. Онда да Бірінші Думадағыдай жер мәселесі басты назарда қала берді. Айырмашылық енді «асыл жақ» өзін қорғап қана қоймай, шабуылға да шықты.
Екінші Думадағы депутаттардың көпшілігі, бірінші Думадағыдан да нық, асыл жерлерінің бір бөлігін шаруаларға беруді жақтады. П.А. Столыпин мұндай жобалардан үзілді-кесілді бас тартты. Әрине, Екінші Дума 9 қарашадағы Столыпин жарлығын мақұлдағысы келмеді. Осыған байланысты шаруалар арасында қауымнан шығуға болмайды – кеткендер помещиктің жерін алмайды деген тұрақты қауесеттер болды.
Аграрлық реформамен бірге Үшінші Мемлекеттік Думамен бейнеленген Үшінші маусым жүйесін құру Ресейді буржуазиялық монархияға айналдырудың екінші қадамы болды (алғашқы қадам 1861 жылғы реформа болды).
Қоғамдық-саяси мағына Цезаризмнің түпкілікті жойылуымен байланысты: «шаруа» думасы «лордтық» Думаға айналды. 1907 жылы 16 қарашада Үшінші Дума жұмысы басталғаннан екі аптадан кейін Столыпин оған үкіметтік мәлімдеме жасады. Үкіметтің бірінші және негізгі міндеті реформа емес, революцияға қарсы күрес.
Столыпин 1906 жылы 9 қарашада «қазіргі үкіметтің іргелі ойы...» болып табылатын аграрлық заңды жүзеге асыруды үкіметтің екінші орталық міндеті деп жариялады.
Реформалардың ішінде жергілікті өзін-өзі басқару реформалары, білім беру, жұмысшыларды сақтандыру және т.б.
1907 жылы жаңа сайлау заңы бойынша шақырылған Үшінші Мемлекеттік Думада (кедейлердің өкілдігін шектейтін) алғашқы екеуіне қарағанда мүлдем басқа көңіл-күй билік етті. Бұл Дума деп аталды Столыпинская . Ол 9 қарашадағы жарлықты бекітіп қана қоймай, П.А.-дан да асып түсті. Столыпин. (Мысалы, қауымдастықтың жойылуын тездету үшін Дума 24 жылдан астам жерді қайта бөлу болмаған барлық қауымдастықтар таратылды деп жариялады).
1906 жылғы 9 қарашадағы жарлықты талқылау Думада 1908 жылғы 23 қазанда басталды, т. ол өмірге келгеннен кейін екі жыл өткен соң. Барлығы алты айдан астам уақыт талқыланды.
Жарлықты 9 қарашада Дума қабылдағаннан кейін ол түзетулермен бірге Мемлекеттік кеңестің талқылауына шығарылды және де қабылданды, содан кейін оны патша бекіткен күннен бастап ол заң деп аталды. 1910 жылы 14 маусымда. Ол өз мазмұны бойынша, әрине, либералдық буржуазиялық заң болды, ауылдағы капитализмнің дамуына ықпал етті, демек, прогрессивті болды.
Жарлық шаруалардың жер меншігіне аса маңызды өзгерістер енгізді. Барлық шаруалар қауымдастықтан шығу құқығын алды, олар бұл жағдайда шығып жатқан жеке адамға өз меншігіне жер бөліп берді. Сонымен бірге қаулыда ауқатты шаруаларды қауымнан кетуге ынталандыру мақсатында оларға жеңілдіктер берілді. Атап айтқанда, қауымдастықтан шыққандар «тұрақты пайдаланудан тұратын» барлық жерлерді «жеке үй иелерінің меншігінде» алды. Бұл қауымдастықтағы адамдар жан басына шаққандағы нормадан артық ақша алды деген сөз. Оның үстіне, егер соңғы 24 жылда белгілі бір қауымда қайта бөлу болмаса, онда үй иесі артығын тегін алды, ал егер қайта бөлу болса, онда ол 1861 жылғы өтеу бағасы бойынша қоғамға артық ақшаны төледі. Бағалар 40 жыл ішінде бірнеше есе өскендіктен, бұл ауқатты иммигранттар үшін де тиімді болды.
Шаруалар сатып алуға көшкен кезден бастап қайта бөлулер болмаған қауымдар механикалық түрде жеке үй иелерінің жеке меншігіне өткен деп танылды. Мұндай қауымдастықтың шаруалары өз учаскесіне меншік құқығын заңды түрде тіркеу үшін тек өздерінің меншігінде болған және үй иесінің меншігіне өткен жер учаскесінің құжаттарын жасаған жерге орналастыру комиссиясына өтініш беруі керек еді. Бұл нормадан басқа, заң қаулыдан қоғамнан шығу тәртібін біршама жеңілдетумен ерекшеленді.
1906 жылы шаруалардың жерге орналастыруы туралы «Уақытша ережелер» қабылданды, ол 1911 жылы 29 мамырда Дума бекіткеннен кейін заңға айналды. Осы заң негізінде құрылған жерге орналастыру жөніндегі комиссияларға, егер комиссия мұндай бөлу мүдделерді қозғамайды деп есептесе, қоғамдастықтың жалпы жерге орналастыру кезінде, өз қалауы бойынша, жиналыстың келісімінсіз жеке үй иелерін бөлуге құқық берілді. қауымдастықтың. Жер дауларын шешуде де соңғы сөзді комиссиялар айтты. Мұндай құқық комиссиялардың озбырлығына жол ашты.
4. СТОЛЫПИНСКИЙ АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАСЫНЫҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ
Столыпин помещик, губерниялық дворяндардың көсемі бола отырып, помещиктердің мүддесін біліп, түсінді; Революция кезінде губернатор ретінде ол көтерілісші шаруаларды көрді, сондықтан ол үшін аграрлық мәселе абстрактылы ұғым емес еді.
Реформалардың мәні: самодержавиенің берік іргетасын қалап, индустриялық, демек капиталистік даму жолымен жүру.
Реформалардың өзегі – ауыл шаруашылығы саясаты.
Аграрлық реформа Столыпиннің басты және сүйікті ойы болды.
Реформаның бірнеше мақсаты болды: қоғамдық-саяси – ауылда күшті меншік иелерінен самодержавие үшін күшті тірек құру, оларды шаруалардың негізгі бөлігінен бөліп алып, оған қарсы тұру; күшті шаруашылықтар ауылдағы революцияның өсуіне кедергі болуы керек еді; әлеуметтік-экономикалық – қауымды жойып, шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтары түріндегі жеке шаруашылықтар құрып, артық жұмыс күшін қалаға жіберіп, оны өсіп келе жатқан өнеркәсіпке сіңіру; экономикалық – озық державалармен алшақтықты жою мақсатында ауыл шаруашылығының өркендеуін және елді одан әрі индустрияландыруды қамтамасыз ету.
Бұл бағыттағы алғашқы қадам 1861 жылы жасалды. Содан аграрлық мәселе шаруалар есебінен шешілді, олар жер иелеріне жер үшін де, бостандық үшін де төледі. Аграрлық заңнама 1906-1910 жж екінші қадам болды, ал үкімет өз билігін және помещиктердің билігін күшейту үшін тағы да аграрлық мәселені шаруалар есебінен шешуге тырысты.
Жаңа ауыл шаруашылығы саясаты 1906 жылғы 9 қарашадағы декрет негізінде жүзеге асырылды. Бұл жарлық Столыпиннің өмірінің негізгі жұмысы болды. Бұл сенімнің, үлкен және соңғы үміттің, құмарлықтың, оның бүгіні мен болашағының символы болды - егер реформа сәтті болса, керемет; ол сәтсіз болса, апатты. Столыпин мұны түсінді.
Жалпы алғанда, 1906-1912 жылдардағы заңдар тізбегі. буржуазиялық сипатта болды.
Шаруалардың ортағасырлық жер иеленуі жойылды, қауымнан шығуға, жер сатуға, қалалар мен шеттерге тегін қоныс аударуға рұқсат етілді, өтеу төлемдері, дене жазалары, кейбір заңдық шектеулер жойылды.
Аграрлық реформа дәйекті түрде жүргізілетін және өзара байланысты шаралар кешенінен тұрды.
1906 жылдың аяғынан бастап мемлекет қауымға қарсы күшті шабуыл жасады. Жаңа экономикалық қатынастарға көшу үшін ауыл шаруашылығы экономикасын реттеудің экономикалық және құқықтық шараларының тұтас жүйесі жасалды. 1906 жылғы 9 қарашадағы жарлық заңды пайдалану құқығынан жерге жеке меншік фактісінің басымдылығын жариялады. Шаруалар енді оны тастап, жерге толық иелік ете алды. Олар енді қоғамдастықтан оның еркіне қарамастан нақты қолданыста болған нәрсені ажырата алатын. Жер учаскесі отбасының емес, жеке үй иесінің меншігіне айналды.
Шаруалар қауымдық жерден – жер телімдерінен ажыратылды. Бай шаруалар өз иеліктерін сол учаскелерге көшірді - бұлар фермалар деп аталды. Билік фермаларды жер иеленудің тамаша түрі деп санады. Бір-бірінен бөлек тұратын егіншілер тарапынан тәртіпсіздіктер мен толқулардан қорқудың қажеті жоқ еді.
Жұмысшы шаруа қожалықтарының беріктігі мен тұрақтылығын қамтамасыз ету шаралары қабылданды. Сөйтіп, жерді алыпсатарлау мен меншіктің шоғырлануын болдырмау үшін жеке жерге меншіктің шекті мөлшері заң жүзінде шектеліп, жерді шаруа еместерге сатуға рұқсат етілді.
Реформа басталғаннан кейін көптеген кедейлер қауымнан шығып кетті, олар дереу жерін сатып, қалаларға кетті. Бай шаруалар кетуге асықпады. Бұған не түсіндірілді? Біріншіден, қоғамнан кету шаруаның үйреншікті өмір салтын және оның бүкіл дүниетанымын бұзды. Шаруа қожалықтар мен қысқартуларға көшуге билік ойлағандай қараңғылығы мен надандығынан емес, күнделікті дұрыс ойларға сүйене отырып қарсылық көрсетті. Қауымдастық оны толық күйреуден және тағдырдың басқа да көптеген ауытқуларынан қорғады. Шаруа шаруашылығы ауа райының құбылмалылығына өте тәуелді болды. Қоғамдық жер учаскесінің әртүрлі бөліктерінде бірнеше шашыраңқы жер белдеуі болуы: бірі ойпатта, екіншісі төбелерде және т.б. (бұл тәртіп жолақты деп аталды), шаруа өзін орташа жылдық өніммен қамтамасыз етті: құрғақ жылы жазық жерлерде жолақтар, жаңбырлы жылы төбелерде көмектесті. Бір бөлікті алып, шаруа элементтердің мейіріміне тап болды. Кесу жоғары жерде болса, бірінші құрғақ жылы банкротқа ұшырады. Келер жылы жауын-шашынды болды да, ойпаңда жүрген көршінің кезегі болды. Әртүрлі жерлерде орналасқан үлкен кесу ғана жылдық орташа өнімге кепілдік бере алады.
Шаруалар шаруа қожалықтарына немесе шаруа қожалықтарына шыққаннан кейін, егіннің жоғалуынан бұрынғы «сақтандыру» жойылды. Енді бір ғана құрғақ немесе тым жаңбырлы жыл кедейлік пен аштық әкелуі мүмкін. Шаруалар арасында мұндай үрей сейілмеуі үшін қауымнан кеткендерге ең жақсы жерлер бөліне бастады. Әрине, бұл қауымдастықтың басқа мүшелерінің наразылығын тудырды. Екеуінің арасында дұшпандық тез өсті. Қоғамнан кететіндердің саны бірте-бірте азая бастады.
Басқа мақсат - жеке меншікке жер телімін нығайту үшін фермалар мен кесулерді қалыптастыру біршама баяулады. Қауымдастықтың әрбір мүшесі одан шығуы туралы мәлімдей алады және қауымдастық бұдан былай оны азайта да, жылжыта да алмайтын өз үлесін қамтамасыз ете алады.
Бірақ иесі өзінің бекінген учаскесін қоғамға бейтаныс адамға да сата алады. Агротехникалық тұрғыдан алғанда мұндай жаңалық көп пайда әкеле алмады (үлесі жолақты болды және солай қалды), бірақ ол шаруалар әлемінің бірлігін қатты бұзып, қауымдастыққа іріткі салуға қабілетті болды. Отбасында бірнеше жанын жоғалтқан және келесі қайта бөлуді қорқып күткен әрбір үй иесі өзінің бүкіл жерін сақтап қалу мүмкіндігін міндетті түрде пайдаланады деп есептелді.
1907-1915 жж Үй иелерінің 25%-ы қауымдастықтан бөлінетінін мәлімдеген, бірақ 20%-ы нақты бөлінген – 2008,4 мың үй иелері. Жерді иеленудің жаңа формалары кең тарады: шаруа қожалықтары мен кесу. 1916 жылы 1 қаңтарда олардың саны қазірдің өзінде 1221,5 мың болды.Сонымен қатар 1910 жылғы 14 маусымдағы заңда тек ресми түрде қауым мүшелері болып саналатын көптеген шаруалардың қауымнан шығуы қажет емес деп саналды. Мұндай шаруашылықтардың саны барлық коммуналдық шаруашылықтардың шамамен үштен бірін құрады.
Үкіметтің барлық күш-жігеріне қарамастан, фермалар солтүстік-батыс губернияларда, соның ішінде ішінара Псков пен Смоленскте ғана жақсы құрылды. Столыпин реформасы басталғанға дейін-ақ Ковно губерниясының шаруалары фермаларға қоныстана бастады. Дәл осындай құбылыс Псков губерниясында да байқалды. Бұл аймақтарда Пруссия мен Балтық жағалауы елдерінің ықпалы байқалды. Жергiлiктi ландшафт, құбылмалы, өзендер мен бұлақтар кесiп жатқан жерi де шаруа қожалықтарының құрылуына ықпал еткен.
Оңтүстік және оңтүстік-шығыс провинцияларда егіншіліктің кең таралуына басты кедергі сумен байланысты қиындықтар болды. Бірақ мұнда (Солтүстік Қара теңіз аймағында, Солтүстік Кавказда және далалық Поволжьеде) кесінділерді отырғызу айтарлықтай сәтті болды. Бұл жерлерде күшті қауымдық дәстүрлердің болмауы аграрлық капитализмнің жоғары дамуымен, ерекше топырақ құнарлылығымен, оның өте кең аумақтардағы біркелкілігімен және ауыл шаруашылығының төмен деңгейімен үйлеседі. Жолақтарын жақсартуға ешбір еңбек пен ақша жұмсамаған шаруа өкінбей, кесуге көшті.
Орталық Қара Жер емес аймақта шаруа, керісінше, өз учаскесін өсіруге көп күш салуға мәжбүр болды. Қамқорлықсыз бұл жер ештеңені тумайды. Мұнда топырақты тыңайту ертеден басталған. Ал он тоғызыншы ғасырдың аяғынан бастап. Бүтін бір ауылды көп егістік ауыспалы егістерге азықтық шөптерді егумен ұжымдық көшіру жағдайлары жиілеп кетті. «Кең жолақтарға» (тар, шатастыратындардың орнына) көшу де дамыды.
Егер орталық қара жер провинцияларында егіс алқаптары мен кесінділерді отырғызудың орнына, қауымдастық ішіндегі шаруалардың ауыл шаруашылығын интенсификациялауға көмектесетін болса, үкіметтің қызметі әлдеқайда тиімді болар еді. Алғашында, әсіресе жерге орналастыру және ауыл шаруашылығының бас әкімшісі князь Б.А.Васильчиковтың тұсында мұндай көмек ішінара көрсетілді. Бірақ 1908 жылы жерге орналастыру және ауыл шаруашылығының бас меңгерушісі болып, Столыпиннің ең жақын серігіне айналған А.В.Кривошеиннің келуімен жерге орналастыру бөлімі қоғамға қарсы қатаң саясат жүргізді. Нәтижесінде орақ тас жолын тапты: шаруалар егіс егістері мен кесулерге қарсылық көрсетті, ал үкімет қауымдық жерлерде егіншіліктің озық жүйелерін енгізуге ашық дерлік тосқауыл қойды. Жер иеленушілер мен жергілікті шаруалардың ортақ мүддесін тапқан жалғыз нәрсе – бірнеше ауылдың ортақ жер меншігін бөлу болды. Мәскеуде және кейбір басқа губернияларда жерге орналастырудың бұл түрі үлкен дамығаны соншалық, ол фермалар мен учаскелерді бөлу жұмыстарын екінші жоспарға ауыстыра бастады.
Орталық қара жер губернияларында қауымдық жерлерде шаруашылықтар мен учаскелер құруға негізгі кедергі шаруалардың жер тапшылығы болды. Мысалы, Курск губерниясында жергілікті шаруалар «жер иесінің жерін дереу және тегін алғысы келді». Бұдан шығатыны, бұл губернияларда егістік алқаптары мен кесінділерді отырғызбас бұрын, шаруалардың жер тапшылығы мәселесін, соның ішінде жер иеленушілер латифундиясын көбейту арқылы шешу қажет болды.
3 маусымдағы мемлекеттік төңкеріс елдегі жағдайды түбегейлі өзгертті. Шаруалар тез кесу туралы армандарынан бас тартуға мәжбүр болды. 1906 жылғы 9 қарашадағы декреттің орындалу қарқыны күрт өсті. 1908 жылы 1907 жылмен салыстырғанда құрылған шаруашылықтар 10 есе өсіп, жарты миллионнан асты. 1909 жылы рекордтық көрсеткішке жетті – 579,4 мың бекініс. Бірақ 1910 жылдан бастап нығаю қарқыны бәсеңдей бастады. 1910 жылы 14 маусымда заңға енгізілген жасанды шаралар қисық сызықты түзетпеді. Қауымдастықтан бөлініп шыққан шаруалар саны 1911 жылы 29 мамырда «Жерге орналастыру туралы» заң шыққаннан кейін ғана тұрақтанды. Дегенмен, тағы да 1908-1909 жылдардағы ең жоғары көрсеткіштерге жақындаңыз. Бұлай болмады.
Осы жылдар ішінде кейбір оңтүстік провинцияларда, мысалы, Бессарабия мен Полтавада қауымдық жерге меншік толығымен дерлік жойылды. Басқа губернияларда, мысалы, Курск қаласында ол өзінің басымдылығын жоғалтты. (Бұл провинцияларда бұрын үй шаруашылықтары бар көптеген қауымдастықтар болған).
Бірақ солтүстік, солтүстік-шығыс, оңтүстік-шығыс және ішінара орталық өнеркәсіптік провинцияларда реформа қауымдық шаруалар массасына аз ғана әсер етті.
Жолақты бекіністі жеке шаруа жер меншігі классикалық римдік «қасиетті және қол сұғылмайтын жеке меншікке» өте анық емес ұқсас болды. Әңгіме тек бекінген учаскелерге қойылған заңдық шектеулерде (шаруа емес таптағы адамдарға сатуға тыйым салу, жеке банктерде кепілге қою) ғана емес. Шаруалардың өздері қауымдастықтан шығып, белгілі бір белдеулерді емес, олардың жалпы аумағын бекітуге бірінші кезекте мән берді. Сондықтан, егер бұл олардың учаскелерінің ауданын азайтпаса (мысалы, «кең жолақтарға» ауысқан кезде) жалпы қайта бөлуге қатысуға қарсы болмады. Билік бұл іске араласып, бұзылып кетпес үшін мұндай қайта бөлулер кейде жасырын түрде жүргізілді. Жергілікті билік бекіністерге қатысты осындай көзқарасты қабылдады. 1911 жылғы министрлік тексеру Орлов губерниясында үлесті нығайтудың көптеген жағдайларын анықтады.
Бұл нығайтылған белгілі бір белдеулер емес, сол немесе басқа үй иелерінің дүниелік жер иелігіндегі үлесі болды дегенді білдіреді. Ал үкіметтің өзі сайып келгенде, 1911 жылғы 29 мамырдағы заң бойынша фермаларды немесе аумақтарды бөлу кезінде бекініс белдеулерін жылжыту құқығын өзіне бекітіп, дәл осындай көзқарасты ұстанды.
Сондықтан жолақты жерлерді жаппай нығайту іс жүзінде тек бөлінбеген қауымдастықтың пайда болуына әкелді. Столыпиндік реформаның басында Еуропалық Ресейдегі қауымдардың үштен біріне жуығы өз жерлерін қайта бөлген жоқ. Кейде екі қауым қатар өмір сүрді - бірі қайта бөлінетін және қайта бөлінбейтін. Ешкім олардың ауыл шаруашылығы деңгейіндегі үлкен айырмашылықты атап өткен жоқ. Тек шекарасы жоқ заманда ғана байлар бай, кедейлер кедей болды.
Шындығында, үкімет, әрине, жердің санаулы дүние жегіштердің қолында шоғырлануын және диқандар бұқарасының күйреуін қалаған жоқ. Ауылда тамақ жоқ, жерсіз кедейлер қалаға ағылуға мәжбүр болды. 1910 жылға дейін күйзеліске ұшыраған өнеркәсіп мұндай көлемдегі жұмыс күші ағынына төтеп бере алмады. Үйсіздер мен жұмыссыздар тобы жаңа әлеуметтік сілкіністерге қауіп төндірді. Сондықтан үкімет 1861 жылғы реформамен анықталған жан басына шаққандағы алтыдан астам жоғары үлесті бір округ ішінде бір қолға шоғырландыруға тыйым салып, өзінің жарлығына қосымша енгізуге асықты. Әр түрлі провинциялар үшін бұл 12-ден 12-ге дейін ауытқиды. 18 дессиатина. «Күшті иелері» үшін төбенің жиынтығы өте төмен болды. Тиісті норма 1910 жылы 14 маусымда заңға айналды.
Шынайы өмірде қоғамды тастап кеткендер негізінен кедейлер болды, сондай-ақ қала тұрғындары бұрыннан қараусыз қалған ауылда қазір сатуға болатын жер учаскелері бар екенін есіне алды. Сібірге кеткен мигранттар да жер сатты. Жолақаралық бекініс үшін орасан зор жер сатылымға шықты. Мысалы, 1914 жылы сол жылы бекінген жердің 60% сатылды. Жерді сатып алушы кейде шаруа қоғамы болып шықты да, кейін дүниелік қазанға қайтады. Көбінесе жерді сатып алған ауқатты шаруалар болды, олар айтпақшы, қауымдастықтан кетуге әрдайым асықпайды. Басқа қауымдық шаруалар да сатып алды. Бекітілген және қоғамдық жерлер бір иесінің қолында болды. Қауымдастықтан шықпай, оның бір мезгілде бекінген жерлері болды. Осы бүкіл сілкіністің куәгері мен қатысушысы оның қай жерде және қандай жолақтары болғанын әлі есінде қалды. Бірақ екінші буынның өзінде мұндай шатасушылық басталуы керек еді, оны ешбір сот шеше алмайды. Дегенмен, ұқсас нәрсе бір рет болды. Мерзімінен бұрын сатып алынған жер учаскелері (1861 жылғы реформа бойынша) бір уақытта қауымдастықта жер пайдаланудың біркелкілігін қатты бұзды. Бірақ кейін олар бірте-бірте теңдей бастады. Столыпиндік реформа аграрлық мәселені шеше алмағандықтан және жер езгісінің күшеюі жалғасқандықтан, Столыпин мұрасының көп бөлігін алып тастауы тиіс қайта бөлудің жаңа толқыны сөзсіз болды. Расында да, реформаның қызған шағында тоқтап қала жаздаған жерді қайта бөлу 1912 жылдан бастап қайта көтеріле бастады.
Столыпиннің өзі жолақ аралық бекініс «күшті иесі» тудырмайтынын түсінсе керек. Ол жергілікті билік өкілдерін «аймақтарды нығайту – жұмыстың жартысы ғана екеніне, тіпті істің басы ғана екеніне және 9 қарашадағы заңның жолақты аймақты нығайту үшін жасалмағанына сенімді болуға» шақыруы тегін емес. 1908 жылы 15 қазанда Ішкі істер, Әділет министрлері мен Жерге орналастыру және ауыл шаруашылығының бас әкімшісінің келісімі бойынша «Белгілі бір жерлерге жер телімдерін берудің уақытша ережелері» шықты. «Жер құрылымының ең мінсіз түрі - фермалық қоршау», - деп жазылған ережелерде, - егер оны құру мүмкін болмаса, барлық егістік алқаптар үшін түпкі егістіктен арнайы бөлінген үздіксіз кесінді».
1909 жылы наурызда Жер ресурстарын басқару комитеті «Бүкіл ауылдық қауымдастықтар жерін басқарудың уақытша ережелерін» бекітті. Сол кезден бастап жергілікті жерге орналастыру органдары тұтас ауылдардың учаскелерін абаттандыруға көбірек көңіл бөлді. 1910 жылы шыққан жаңа нұсқауда ерекше атап өтілген: «Жерге орналастырудың түпкі мақсаты – бүкіл жер учаскесін игеру; сондықтан жер телімдері бойынша жұмыстарды жүргізген кезде, бұл жұмыстар реттеліп жатқан жер учаскесінің мүмкін болатын ең үлкен ауданын қамтуға тырысу керек...» Жұмысты кезекке беру кезінде бірінші кезекте әзірлеу болды. бүкіл жер учаскесі, содан кейін - топтық үлестірмелер үшін, ал олардан кейін - жалғыздық үшін. Тәжірибеде, жерге орналастырушылардың тапшылығын ескере отырып, бұл біртұтас жер бөлуді тоқтатуды білдіреді. Шынында да, көрші ауылдың кедей-кепшіктері түгел қуылғанша, күшті иесі ұзақ күте алатын.
1911 жылы мамырда «Жерге орналастыру туралы» заң шықты. Ол 1909-1910 жылдардағы нұсқаулардың негізгі ережелерін қамтыды. Жаңа заң кесу және егін шаруашылығына көшу бұдан былай жер учаскелерін жеке меншікке алдын ала біріктіруді талап етпейтінін белгіледі. Осы уақыттан бастап жолақаралық бекініс бұрынғы маңызын жоғалтты.
Реформа кезінде құрылған шаруа қожалықтары мен фермалардың жалпы санының 64,3% тұтас ауылдарды кеңейту нәтижесінде пайда болды. Жер басқарушылардың осылай жұмыс істеуі ыңғайлы болды, олардың жұмысының өнімділігі артты, жоғары билік жонглерлік сандарды алды, бірақ сонымен бірге «күшті» деп атауға болмайтын ұсақ фермерлер мен кесілген фермерлердің саны болды. қожайындары», - деп өсті. Көптеген шаруашылықтар өмір сүруге жарамсыз болды. Мысалы, Полтава губерниясында елді мекендерді толық кеңейту кезінде бір иесіне орта есеппен 4,1 дессиатинадан келді. Шаруалар кейбір шаруа қожалықтарында «тауық қоятын жер жоқ» деді.
Шаруа қожалықтары мен коммуналдық жерлердегі қысқартулардың 30%-ға жуығы ғана жеке меншік иелерін бөлу арқылы құрылған. Бірақ бұлар, әдетте, күшті иелері болды. Сол Полтава губерниясында бір жер учаскесінің орташа мөлшері 10 десятин болды. Бірақ бұл бөлудің басым бөлігі реформаның алғашқы жылдарында жасалды. Содан кейін бұл мәселе іс жүзінде жойылды.
Столыпиннің бұл дамуға деген көзқарасы әртүрлі болды. Бір жағынан, ол тек жер учаскелерін бөлу ғана шаруа қожалықтарын бір-бірінен оқшауландыратынын, ал шаруашылықтарға толық көшіру ғана қауымдастықты ақырында жояды деп түсінді. Шаруа қожалықтарына бытырап кеткен шаруаларға бүлік шығару қиын болады.
Екінші жағынан, Столыпин жер ресурстарын басқару басқармасы күшті, тұрақты шаруашылықтардың орнына, ауылдағы жағдайды тұрақтандыруға және олардың тірегіне айнала алмаған шағын және анық әлсіздердің массасын ойлап тапқанын көре алмады. режим. Алайда, жерге орналастыру бөлімінің қолайсыз машинасын өзіне ыңғайлы емес, кәсіптің игілігі үшін қажет ететіндей етіп орналастыра алмады.
Жаңа аграрлық заңдардың жариялануымен бір мезгілде үкімет экономикалық факторлардың әрекетіне толығымен сүйенбей, қоғамды күшпен жою шараларын қолдануда. 1906 жылдың 9 қарашасынан кейін бірден ең категориялық циркулярлар мен бұйрықтар шығару, сондай-ақ оларды тым жігерлі орындамағандарды қуғындау арқылы бүкіл мемлекеттік аппарат қозғалысқа келтірілді.
Реформа тәжірибесі көрсеткендей, шаруалар массасы қауымнан бөлінуге қарсы болды - кем дегенде, көптеген аудандарда. Еркін Экономикалық Қоғамның шаруалардың көңіл-күйін зерттеу орталық губерниялардағы шаруалардың қауымдастықтан бөлінуге теріс көзқараста екенін көрсетті (сауалнамадағы 89 теріс көрсеткішке қарсы 7 оң). Көптеген шаруа тілшілері 9 қарашадағы жарлық шаруалар қалың бұқарасын бүлдіру, азғантайлар пайда көрсін деп жазды.
Қазіргі жағдайда үкіметтің реформа жүргізудің бірден-бір жолы шаруалардың негізгі бұқарасына зорлық көрсету болды. Зорлық-зомбылықтың нақты әдістері өте алуан түрлі болды - ауыл жиналысын қорқытудан бастап жалған үкім шығаруға дейін, земство бастығының жиналыс шешімдерінің күшін жоюынан уездік жерге орналастыру комиссияларының үй иелерін бөлу туралы шешімдерін шығаруына дейін, пайдалануға дейін. бөлуге қарсыларды шығаруға жиналыстардың «келісімін» алу үшін полиция күштерінің.
Шаруаларды бүкіл жер телімін бөлуге келісу үшін жерге орналастыру органдарының шенеуніктер кейде ең бейресми қысым шараларын қолданды. Бір типтік жағдай земство бастығы В.Поливановтың естеліктерінде сипатталған. Автор Вологда губерниясының Грязовец ауданында қызмет еткен. Бір күні таң атқанда бір ауылға жерге орналастыру комиссиясының таптырмас мүшесі келеді. Жиналыс шақырылып, таптырмас мүшесі «шаруаларға» шаруашылыққа шығу керектігін түсіндірді: қоғам тар, үш жақта жер-су жеткілікті. «Мен жоспарды қарап шықтым және қызметкеріме айттым: Лопатиханы мүмкіндігінше тезірек фермаларға ауыстыру керек». Қатысушылар өзара кеңескеннен кейін бас тартты. Несие берем деген уәде де, «бүлікшілерді» тұтқындап, әскерлерді дайындаймын деп қорқыту да әсер етпеді. Шаруалар: «Біз қарттар қалай өмір сүрсе, солай өмір сүреміз, бірақ біз фермаларға келіспейміз», - деп қайталай берді. Сосын таптырмас мүше шай ішуге барды да, шаруаларға тарап, жерге отыруға тыйым салды. Шай ішкеннен кейін, әрине, ұйқым келді. Ол кешке терезе астында күтіп тұрған шаруаларға шықты. – Ал, келісесің бе? «Барлығы келіседі!» деп бірауыздан жауап берді. «Фермаға, содан кейін фермаға, көктерекке, содан кейін көктерекке, бәрі бірге, яғни бірге». В.Поливанов губернаторға жетіп, әділдік орнатқанын алға тартты.
Дегенмен, кейде шаруалардың шенеуніктердің тым көп қысымына қарсы тұруы қанды қақтығыстарға әкеп соқтыратын деректер бар.
4.1 ШАРУА БАНКІ ҚЫЗМЕТІ
1906-1907 жж Патша жарлықтары бойынша жер қысымын жеңілдету мақсатында мемлекеттік және қосалқы жерлердің бір бөлігі шаруаларға сату үшін Шаруа банкіне берілді.
Столыпиндік жер реформасына қарсылар «Бай көп алады, кедей тартып алады» деген қағида бойынша жүргізіліп жатқанын айтты. Реформаны жақтаушылардың пікірінше, шаруа қожалықтары тек ауыл кедейлерінің есебінен ғана емес, жер телімдерін көбейтуі керек еді. Бұл ретте оларға Шаруа жер банкі көмектесіп, жер иелерінен жерді сатып алып, оны шаруаларға ұсақ-түйек телімдермен сатты. 1912 жылғы 5 маусымдағы заң шаруалар алған кез келген үлестік жерді кепілге ала отырып, несие беруге рұқсат етті.
Несиенің әртүрлі нысандарының – ипотекалық, мелиорациялық, ауылшаруашылық, жерге орналастырудың дамуы ауылдағы нарықтық қатынастардың күшеюіне ықпал етті. Бірақ шын мәнінде бұл жерді негізінен кулактар сатып алды, осылайша экономиканы кеңейту үшін қосымша мүмкіндіктерге ие болды, өйткені тек ауқатты шаруалар жерді тіпті банк арқылы, бөліп төлеу арқылы сатып ала алатын.
Кедейленген немесе шаруалардың толқуына алаңдаған көптеген дворяндар өз жерлерін ықыласпен сатты. Реформаның дем берушісі П.А. Столыпин, үлгі көрсету үшін, өзі иелік ететін жерлерінің бірін сатты. Осылайша банк жер сатушылар – дворяндар мен оны сатып алушылар – шаруалар арасында делдал қызметін атқарды.
Банк жерлерді кейіннен жеңілдетілген шарттармен шаруаларға қайта сатумен ірі көлемде сатып алуды және шаруалардың жер пайдалануын арттыру бойынша делдалдық операцияларды жүзеге асырды. Ол шаруаларға несиені көбейтті және оның құнын айтарлықтай төмендетті, ал банк өз міндеттемелері бойынша шаруалар төлегеннен гөрі көбірек пайыз төледі. Төлемдегі айырмашылық 1906-1917 жылдар аралығындағы бюджеттік субсидиялар есебінен жабылды. 1457,5 миллиард рубль.
Банк жерге меншік нысандарына белсенді түрде әсер етті: жерді жалғыз меншігі етіп алған шаруалар үшін төлемдер қысқартылды. Нәтижесінде, егер 1906 жылға дейін жерді сатып алушылардың негізгі бөлігін шаруа ұжымдары құраса, 1913 жылға қарай сатып алушылардың 79,7%-ы жеке шаруалар болды.
Шаруа жер банкінің 1905-1907 жылдардағы операцияларының ауқымы. жерді сатып алу үш есеге жуық өсті. Көптеген жер иелері өз иеліктерін бөлуге асықты. 1905-1907 жж банк 2,7 миллион дессиатинадан астам сатып алды. жер. Оның билігіне мемлекеттік және қосалқы жерлер берілді. Ал, жақын арада жер иеленушілік жойылады деп есептеген шаруалар сатып алуға аса ынталы болмады. 1905 жылдың қарашасынан 1907 жылдың мамыр айының басына дейін банк небәрі 170 мың дессиатин сатты. Оның қолында көп жер, шаруашылық жүргізуге жабдықталмаған, аз ақша қалды. Үкімет оны қолдау үшін тіпті зейнетақы қорларының жинақтарын пайдаланды.
Шаруа банкінің қызметі помещиктердің наразылығын арттырды. Бұл 1907 жылдың наурыз-сәуір айларында Өкілетті дворяндық қоғамдардың үшінші съезінде оған қарсы өткір шабуылдардан көрінді. Делегаттар банктің жерді тек шаруаларға сатуына наразы болды (кейбір жер иелері оның қызметтерін сатып алушы ретінде пайдалануға қарсы болмады). . Олар сондай-ақ банктің ауыл тұрғындарына жер сатудан әлі толық бас тартпағанына алаңдаушылық білдірді (бірақ ол жерді негізінен жеке шаруаларға тұтас учаскелерде сатуға тырысты). Асыл депутаттардың жалпы көңіл-күйін А.Д. Қашқаров: «Аграрлық мәселе деп аталатын мәселені шешуге Шаруа банкі араласпауы керек деп есептеймін... аграрлық мәселені биліктің күшімен тоқтату керек».
Сонымен бірге шаруалар қауымнан шығып, өз жерлерін нығайтуға өте құлықсыз болды. Қауымдастықтан кеткендер жер иеленушілерден жер алмайды деген қауесет тарады.
Революция аяқталғаннан кейін ғана аграрлық реформа тезірек жүрді. Үкімет бірінші кезекте Шаруа банкінің жер қорын жоюға белсенді түрде кірісті. 1907 жылы 13 маусымда бұл мәселе Министрлер Кеңесінде талқыланып, жергілікті жерлерде банк кеңесінің уақытша бөлімшелерін құру, оларға бірқатар маңызды өкілеттіктерді беру туралы шешім қабылданды.
Ішінара қабылданған шаралар нәтижесінде, сонымен қатар елдегі жалпы жағдайдың өзгеруіне байланысты Шаруа банкінің жағдайы жақсарды. Барлығы 1907-1915 жж Банк қорынан 280 мыңға жуық шаруа қожалықтары мен кесу учаскелеріне бөлінген 3 909 мың десьятин сатылды. Сатылым 1911 жылға дейін жыл сайын өсті, бірақ кейін төмендей бастады.
Бұл, біріншіден, 1906 жылғы 9 қарашадағы жарлықты жүзеге асыру кезінде нарыққа арзан «шаруа» жерінің үлкен көлемінің шығарылуымен, екіншіден, «шаруа» жерінің аяқталуымен түсіндірілді. төңкеріс кезінде помещиктер өз жерлерін сатуды күрт қысқартты. Төңкерісті басып-жаншу ақыр аяғында шаруа қожалықтары құрып, жағалаудағы жерлерді қысқартудан пайда әкелмегені белгілі болды.
Банк қожалықтары мен қысқартуларды сатып алу шаруалардың әртүрлі топтары арасында қалай бөлінді деген мәселе жеткілікті түрде зерттелмеген. Кейбір бағалаулар бойынша, сатып алушылар арасындағы бай элита тек 5-6% құрады. Қалғандары орта шаруалар мен кедейлерге тиесілі болды. Оның банк жерлерінде орын алу әрекетін қарапайым түрде түсіндірді. Жылдан-жылға бір серіктестіктерге жалға берілген көптеген жер иелерінің жерлері, әйтеуір, олардың үлесінің бір бөлігіне айналды. Олардың Шаруа банкіне сатылуы, ең алдымен, кедей жер иелеріне әсер етті. Бұл ретте банк сайт құнының 90-95% дейін несие берді. Бекітілген учаскенің сатылуы әдетте бастапқы жарнаны төлеуге мүмкіндік берді. Кейбір земстволар фермалар құруға көмектесті. Осының бәрі кедейлерді банк жерлеріне итермеледі, ал сатып алынған жерлерді өз балансында ұстаудан шығынға ұшыраған банк клиенттерді таңдауда талғампаздық танытқан жоқ.
Банк жеріне аяқ басқан шаруа 1907 жылы 1 қаңтарда революцияның қысымымен үкімет жойылған сол ауыр да шексіз өтеу төлемдерін өзіне қайтарып жатқандай болды. Көп ұзамай банк төлемдері бойынша берешек пайда болды. Билік бұрынғыдай бөліп төлеуге, кешіктіруге мәжбүр болды. Бірақ шаруа бұрын білмейтін бірдеңе пайда болды: бүкіл ферманың аукционы. 1908 жылдан 1914 жылға дейін Осылайша 11,4 мың учаске сатылды. Бұл, ең алдымен, қорқыту шарасы болса керек. Ал кедейлердің негізгі бөлігі, шамасы, өз қожалықтары мен фермаларында қалды. Алайда ол үшін қоғамда басқарған сол өмір («өту», «шығару», «шығару») жалғасты.
Дегенмен, бұл жағалық жерлерде айтарлықтай күшті шаруашылықтардың пайда болуы мүмкіндігін жоққа шығармайды. Осы тұрғыдан алғанда, жер телімдеріне қарағанда, жағалаудағы жерлерге орналастыру перспективалы болды.
4.2 КООПЕРАТИВТІК ҚОЗҒАЛЫС
Шаруа банкінің несиелері шаруаның ақша тауарына деген сұранысын толық қанағаттандыра алмады. Сондықтан несиелік кооперация кең таралып, өзінің дамуында екі кезеңнен өтті. Бірінші кезеңде шағын несиелік қатынастарды реттеудің әкімшілік нысандары басым болды. Шағын несие инспекторларының білікті кадрларын құру және несие серіктестіктеріне алғашқы және кейінгі несиелер үшін мемлекеттік банктер арқылы қомақты несие бөлу арқылы үкімет кооперативтік қозғалысты ынталандырды. Екінші кезеңде өз капиталын жинақтай отырып, ауылдық несие серіктестіктері дербес дамыды. Соның нәтижесінде шаруа қожалықтарының ақша айналымына қызмет көрсететін шағын шаруа несие мекемелерінің, жинақ-несие банктерінің және несие серіктестіктерінің кең желісі құрылды. 1914 жылдың 1 қаңтарына қарай мұндай мекемелердің саны 13 мыңнан асты.
Несиелік қатынастар өндірістік, тұтыну және өткізу кооперативтерінің дамуына күшті серпін берді. Шаруалар кооперативтік негізде сүт-май артелдерін, ауыл шаруашылығы қоғамдарын, тұтыну дүкендерін, тіпті шаруа артелінің сүт зауыттарын құрды.
4.3 ШАРУАЛАРДЫ СІБІРГЕ КОНШЫРУ
Столыпин үкіметі де шаруаларды шет аймақтарға көшіру туралы бірқатар жаңа заңдар қабылдады. Қоныс аударуды кеңінен дамытудың мүмкіндіктері 1904 жылғы 6 маусымдағы заңда белгіленген болатын. Бұл заң жеңілдіксіз қоныс аудару еркіндігін енгізді және үкіметке империяның белгілі бір аймақтарынан «көшіру ерекше қолайлы деп танылған» тегін жеңілдікті қоныс аудару туралы шешім қабылдау құқығы берілді.
Жеңілдікпен қоныс аудару туралы заң алғаш рет 1905 жылы қолданылды: үкімет шаруалар қозғалысы әсіресе кең таралған Полтава және Харьков губернияларынан қоныс аударуды «ашты».
Шаруаларды елдің шығыс шетіне жаппай көшіру реформаның маңызды бағыттарының бірі болды. Бұл Ресейдің еуропалық бөлігіндегі «құрлық қысымын» төмендетіп, наразылықтың «буын шығарды».
1906 жылғы 10 наурыздағы декрет бойынша шаруаларды қоныстандыру құқығы барлығына шектеусіз берілді. Үкімет қоныстанушыларды жаңа жерлерге орналастыруға, олардың емделуі мен қоғамдық қажеттіліктеріне, жол салуға жұмсалатын шығындарға қомақты қаржы бөлді. 1906-1913 жж. 2792,8 мың адам Жайықтан тыс жерлерге көшті.
Реформаның 11 жылы ішінде Сібір мен Орта Азияның бос жерлеріне 3 миллионнан астам адам көшті. 1908 жылы иммигранттар саны реформаның барлық жылдарында ең көп болды және 665 мың адамды құрады.
Алайда бұл шараның ауқымдылығы оны жүзеге асыруда да қиындықтар туғызды. Иммигранттар толқыны тез қысқарды. Жаңа жерлерді игеру кез келгеннің қолынан келе бермейтін. Иммигранттардың кері легі Еуропалық Ресейге қайта көшті. Толығымен қираған кедейлер жаңа мекеніне орналаса алмай, қайта оралды. Жаңа жағдайларға бейімделе алмай, қайта оралуға мәжбүр болған шаруалардың саны қоныс аударғандардың жалпы санының 12%-ын құрады. Жалпы 550 мыңға жуық адам осылайша оралды.
Қоныс аудару науқанының нәтижесі төмендегідей болды. Біріншіден, осы кезеңде Сібірдің экономикалық және әлеуметтік дамуында үлкен секіріс болды. Сондай-ақ отарлау жылдарында бұл аймақтың халқы 153 пайызға өсті. Егер Сібірге қоныс аударуға дейін егіс алқаптарының қысқаруы байқалса, 1906-1913 ж.ж. олар 80%-ға, ал Ресейдің еуропалық бөлігінде 6,2%-ға кеңейтілді. Мал шаруашылығының даму қарқыны бойынша Сібір Ресейдің еуропалық бөлігін де басып озды.
4.4 АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫ ОҚИҒАЛАРЫ
Ауылдың экономикалық ілгерілеуіне бөгет болған басты кедергілердің бірі – егіншіліктің төмендігі, жалпы әдет-ғұрып бойынша жұмыс істеуге дағдыланған тауар өндірушілердің басым көпшілігінің сауатсыздығы. Реформа жылдарында шаруаларға ауқымды агроэкономикалық көмек көрсетілді. Мал шаруашылығы мен сүт өнімдерін өндіру, демократияландыру және ауыл шаруашылығы өндірісінің прогрессивті түрлерін енгізу бойынша курстар ұйымдастырған шаруалар үшін агроөнеркәсіптік қызметтер арнайы құрылды. Мектептен тыс ауылшаруашылық білім беру жүйесінің алға басуына көп көңіл бөлінді. Егер 1905 жылы ауылшаруашылық курстарында оқитындар саны 2 мың адам болса, 1912 жылы - 58 мың, ал ауылшаруашылық оқуларында сәйкесінше 31,6 мың және 1046 мың адам болды.
Қазіргі уақытта Столыпиннің аграрлық реформалары шаруалардың негізгі бөлігінің жерсіздігі нәтижесінде жер қорының шағын бай қабаттың қолында шоғырлануына әкелді деген пікір бар. Шындық керісінше көрсетеді - шаруалардың жер пайдалануындағы «орта қабаттардың» үлесінің артуы. Мұны кестеде келтірілген мәліметтерден анық көруге болады. Реформа кезеңінде шаруалар жерді белсенді түрде сатып алып, жыл сайын жер қорын 2 миллион дессятинге көбейтті. Сондай-ақ шаруалардың жер пайдалануы жер иеленушілер мен мемлекеттік жерлерді жалға алу есебінен айтарлықтай өсті.
Шаруа сатып алушылар топтары арасында жер қорын бөлу
Еркек жанның болуыМерзіміЖерсізҮш десятинге дейінҮш дессиатинадан астам1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3
5. СТОЛЫПИНСКИЙ АГРАРЛЫҚ РЕФОРМА НӘТИЖЕЛЕРІ
аграрлық реформа жер иелену Столыпин
Реформаның нәтижелері ауыл шаруашылығы өндірісінің қарқынды өсуімен, ішкі нарықтың сыйымдылығының артуымен, ауыл шаруашылығы өнімдерінің экспортының ұлғаюымен сипатталады, Ресейдің сауда балансы барған сайын белсенді бола бастады. Нәтижесінде ауыл шаруашылығын дағдарыстан шығарып қана қоймай, оны Ресейдің экономикалық дамуының басты белгісіне айналдыруға мүмкіндік туды. Барлық ауыл шаруашылығының жалпы табысы 1913 жылы жалпы табыстың 52,6% құрады. Бүкіл халық шаруашылығының табысы ауыл шаруашылығында жасалған құнның өсуіне байланысты 1900 жылдан 1913 жылға дейін салыстырмалы бағада 33,8%-ға өсті.
Ауыл шаруашылығы өндірісінің түрлерінің аймақтар бойынша саралануы ауыл шаруашылығының тауарлық қабілетінің артуына әкелді. Өнеркәсіп өңдейтін барлық шикізаттың төрттен үш бөлігі ауыл шаруашылығынан алынды. Реформа кезеңінде ауыл шаруашылығы өнімдерінің айналымы 46 пайызға өсті.
Ауыл шаруашылығы өнімдерінің экспорты соғысқа дейінгі жылдарда 1901-1905 жылдармен салыстырғанда 61%-ға одан да көп өсті. Ресей нан мен зығыр, бірқатар мал шаруашылығы өнімдерін өндіруші және экспорттаушы болды. Осылайша, 1910 жылы Ресей бидай экспорты жалпы әлемдік экспорттың 36,4% құрады.
Жоғарыда айтылғандар соғысқа дейінгі Ресейді «шаруа жұмағы» ретінде көрсету керек дегенді білдірмейді. Аштық пен ауыл шаруашылығының шамадан тыс санының проблемалары шешілмеді. Ел әлі де техникалық, экономикалық және мәдени артта қалудан зардап шекті. Есептеулер бойынша И.Д. Кондратьев АҚШ-та орта есеппен ферманың негізгі капиталы 3900 рубль болды, ал Еуропалық Ресейде орташа шаруа қожалығының негізгі капиталы 900 рубльге әрең жетті. Ресейдегі ауыл шаруашылығы халқының жан басына шаққандағы ұлттық табыс жылына шамамен 52 рубльді, ал АҚШ-та 262 рубльді құрады.
Ауыл шаруашылығында еңбек өнімділігінің өсу қарқыны салыстырмалы түрде баяу болды. 1913 жылы Ресейде дессиатинге 55 пұт нан алса, АҚШ-та 68, Францияда 89, Бельгияда 168 пуд нан алған. Экономикалық өсу өндірісті интенсификациялау негізінде емес, шаруалардың қол еңбегінің қарқындылығының артуы есебінен болды. Бірақ қарастырылып отырған кезеңде аграрлық реформалардың жаңа кезеңіне – ауыл шаруашылығын экономиканың капиталды көп қажет ететін, технологиялық прогрессивті секторына айналдыруға көшу үшін әлеуметтік-экономикалық жағдайлар жасалды.
5.1 СТОЛЫПИНСКИЙ АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАСЫНЫҢ НӘТИЖЕЛЕРІ МЕН НӘТИЖЕЛЕРІ
Қауымдастық жеке жер меншігімен қақтығыстардан аман шығып, 1917 жылғы ақпан төңкерісінен кейін шешуші шабуылға шықты. Енді жер үшін күрес қайтадан 1905 жылғыдан да зорлықпен орын алған иеліктерді өртеу мен жер иелерін өлтіруден шықты. «Сосын олар жұмысты аяқтамай, жарты жолда тоқтады ма? – деді шаруалар. «Енді біз тоқтап, барлық жер иелерін түп-тамырымен жоймаймыз».
Столыпиндік аграрлық реформаның нәтижелері келесі сандарда көрсетілген. 1916 жылдың 1 қаңтарына қарай 2 миллион үй иесі қауым аралық бекініс үшін кетті. Оларда 14,1 миллион десятин болды. жер. Бөлінбейтін елді мекендерде тұратын 469 мың үй иелері 2,8 миллион десятинге сәйкестендіру сертификаттарын алды. 1,3 миллион үй шаруа қожалығы мен фермерлік шаруашылыққа көшті (12,7 миллион десятин). Сондай-ақ, банк жерлерінде 280 мың шаруа қожалықтары мен шаруа қожалықтары құрылды – бұл арнайы есепшот. Бірақ жоғарыда келтірілген басқа сандарды механикалық түрде қосу мүмкін емес, өйткені кейбір үй иелері өз учаскелерін нығайтып, содан кейін фермалар мен кесулерге барды, ал басқалары бекіністерді кесіп өтпей, дереу оларға барды. Дөрекі бағалаулар бойынша, жалпы саны 3 миллионға жуық үй иелері қауымдастықты тастап кетті, бұл реформа жүргізілген провинциялардағы жалпы санның үштен бірінен сәл аз. Алайда, атап өтілгендей, жер аударылғандардың кейбірі егіншілікті әлдеқашан тастап кеткен. Жердің 22 пайызы коммуналдық айналымнан алынды. Олардың жартысына жуығы сатылымға шықты. Бір бөлігі коммуналдық қазанға оралды.
Столыпиндік жер реформасының 11 жылы ішінде шаруалардың 26% қауымдастықты тастап кетті. Шаруалар жерінің 85% қауымдастықта қалды. Сайып келгенде, билік қауымдастықты не жойып жібере алмады, не тұрақты және жеткілікті жаппай шаруа қожалықтарының қабатын құра алмады. Сонымен, сіз Столыпиндік аграрлық реформаның жалпы сәтсіздігі туралы айтуға болады.
Сонымен бірге, революция аяқталғаннан кейін және бірінші дүниежүзілік соғыс басталғанға дейін орыс деревнясының жағдайы айтарлықтай жақсарғаны белгілі. Әрине, реформадан басқа басқа да факторлар жұмыс істеді. Біріншіден, бұрын болғандай, 1907 жылдан бастап шаруалар 40 жылдан астам уақыт бойы төлеп келген өтеу төлемдері жойылды. Екіншіден, әлемдік ауыл шаруашылығы дағдарысы аяқталып, астық бағасы көтеріле бастады. Бұдан қарапайым шаруаларға да бірдеңе түсті деп болжауға болады. Үшіншіден, революция жылдарында жер иеленушілік азайып, соған байланысты қанаудың байлаулы түрлері азайды. Ақырында, төртіншіден, бүкіл кезең ішінде бір ғана жаман егін жылы болды (1911), бірақ екі жыл қатарынан (1912-1913) тамаша өнім алынды. Аграрлық реформаға келер болсақ, жер сілкінісін талап еткен мұндай ауқымды шара жүзеге асырыла бастаған алғашқы жылдары-ақ оң әсер ете алмады. Соған қарамастан, онымен бірге болған оқиғалар жақсы, пайдалы іс болды.
Бұл шаруаларға жеке бас бостандығын арттыруға, жағалық жерлерге шаруа қожалықтары мен учаскелер құруға, Сібірге қоныстандыруға, жерге орналастырудың жекелеген түрлеріне қатысты.
5.2 АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАНЫҢ ОҢ НӘТИЖЕЛЕРІ
Аграрлық реформаның оң нәтижелеріне мыналар жатады:
Шаруа қожалықтарының төрттен біріне дейін қауымдастықтан бөлініп, ауылдың стратификациясы күшейді, ауыл элитасы нарықтық астықтың жартысына дейін қамтамасыз етті,
Еуропалық Ресейден 3 миллион үй қоныс аударды,
4 миллион дессятин коммуналдық жер нарық айналымына тартылды,
ауыл шаруашылығы құралдарының құны 59-дан 83 рубльге дейін өсті. аулаға,
суперфосфат тыңайтқыштарын тұтыну 8-ден 20 миллион пудқа дейін өсті,
1890-1913 жылдарға арналған ауыл халқының жан басына шаққандағы табысы 22-ден 33 рубльге дейін өсті. жылына,
5.3 АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАНЫҢ ЖЕГІЗ НӘТИЖЕЛЕРІ
Аграрлық реформаның жағымсыз нәтижелеріне мыналар жатады:
Қауымдастықтан шыққан шаруалардың 70%-дан 90%-ға дейіні қандай да бір жолмен қауыммен байланысын сақтап қалды; шаруалардың негізгі бөлігі қауымдастық мүшелерінің еңбек шаруашылықтары,
Орталық Ресейге 0,5 миллион мигрант оралды,
бір шаруа қожалығына 2-4 дессиатин, нормасы 7-8 десьятин болды,
негізгі ауылшаруашылық құралы – соқа (8 млн. дана), шаруашылықтардың 58%-да соқа жоқ,
минералды тыңайтқыштар егіс алқабының 2% пайдаланылды,
1911-1912 жж Елді ашаршылық басып, 30 миллион адам зардап шекті.
6. СТОЛЫПИНСКИЙ АГРАРЛЫҚ РЕФОРМАСЫНЫҢ СӘТСІЗДІК СЕБЕПТЕРІ
Революция және азамат соғысы кезінде қауымдық жерге меншік шешуші жеңіске жетті. Алайда, араға он жыл салып, 20-жылдардың аяғында шаруа қауымы мен мемлекет арасында тағы да өткір күрес басталды. Бұл күрестің нәтижесі қауымдастықтың жойылуы болды.
Бірақ бірқатар сыртқы жағдайлар (Столыпиннің өлімі, соғыстың басталуы) Столыпин реформасын тоқтатты. Столыпин ойлап тапқан және декларацияда жарияланған барлық реформаларды қарастыратын болсақ, олардың көпшілігі жүзеге аспай қалғанын, ал кейбіреулері енді ғана басталғанын, бірақ оларды жасаушының өлімі олардың аяқталуына мүмкіндік бермегенін көреміз. өйткені кіріспелердің көпшілігі Ресейдің саяси немесе экономикалық құрылымын қандай да бір жолмен жақсартуға тырысқан Столыпиннің ынтасына негізделген.
Столыпиннің өзі оның талпыныстарының сәтті болуы үшін 15-20 жыл қажет деп есептеді. Бірақ 1906 - 1913 жж. көп нәрсе жасалды.
Революция халық пен үкімет арасындағы үлкен әлеуметтік-экономикалық және саяси алшақтықты көрсетті. Елге түбегейлі реформалар қажет болды, ол күтпеген еді. Столыпиндік реформалар кезеңінде ел конституциялық дағдарысты емес, революциялық дағдарысты бастан өткерді деп айта аламыз. Тұрақты немесе жартылай реформалар жағдайды шеше алмады, керісінше, түбегейлі өзгерістер үшін күрестің трамплинін кеңейтті. Патша режимі мен жер иеленушіліктің жойылуы ғана оқиғалардың барысын өзгерте алады, Столыпиннің реформалар кезінде қолданған шаралары жартылай болды. Столыпин реформаларының басты сәтсіздігі оның қайта құруды демократиялық емес жолмен жүзеге асырғысы келгендігі және оған қарамастан Струве былай деп жазды: «Бұл оның аграрлық саясаты оның басқа саясаттарына ашық қайшы келеді. Ол елдің экономикалық негізін өзгертеді, ал қалған барлық саясат саяси «қондырманы» мүмкіндігінше бүлінбеген етіп сақтауға және оның қасбетін сәл ғана безендіруге тырысады». Әрине, Столыпин көрнекті қайраткер және саясаткер болды, бірақ Ресейдегідей жүйенің болуымен оның барлық жобалары түсінбеушілік немесе оның бастамаларының толық маңыздылығын түсінгісі келмеуі салдарынан «бөлінді». Айту керек, сол батылдық, қайсарлық, талапшылдық, саяси ұшқырлық, айлакерлік сияқты адами қасиеттер болмаса, Столыпин ел дамуына үлес қоса алмас еді.
Оның жеңілу себептері қандай?
Біріншіден, Столыпин өз реформаларын өте кеш бастады (1861 жылы емес, тек 1906 жылы).
Екіншіден, әкімшілік-командалық жүйе жағдайында шаруашылықтың табиғи түрінен нарықтық экономикаға көшу, ең алдымен, мемлекеттің белсенді қызметі негізінде мүмкін болады. Бұл жағдайда мемлекеттің қаржылық-несиелік қызметі ерекше рөл атқаруы керек. Оның мысалы ретінде империяның қуатты бюрократиялық аппаратын жігерлі жұмысқа қайта бағыттай алған үкімет таңғажайып жылдамдықпен және ауқымдылықпен. Сонымен бірге, «жергілікті экономикалық рентабельділік жаңа экономикалық формаларды құру мен дамытудың болашақтағы әлеуметтік әсері үшін әдейі құрбан болды». Қаржы министрлігі, Шаруа банкі, Ауыл шаруашылығы министрлігі, басқа да мемлекеттік мекемелер осылай әрекет етті.
Үшіншіден, экономиканы басқарудың әкімшілік принциптері мен бөлудің теңдік әдістері басым болған жерде өзгерістерге әрқашан күшті қарсылық болады.
Төртіншіден, жеңілістің себебі – патшалық монархияны аграрлық реформамен бірге тарихи аренадан алып кеткен жаппай революциялық күрес.
Сондықтан халықтың белсенді және білікті топтары түріндегі әлеуметтік қолдау қажет.
Столыпиндік реформаның күйреуі оның маңызды мәні жоқ дегенді білдірмеді. Бұл капиталистік жолдағы үлкен қадам болды және белгілі бір дәрежеде техниканы, тыңайтқыштарды пайдаланудың өсуіне, ауыл шаруашылығының тауарлық қабілетінің артуына ықпал етті.
ҚОРЫТЫНДЫ
Петр Аркадьевич Столыпин Ресей империясын барлық жағынан озық мемлекетке айналдыратын бірнеше реформаларды ойластырған дарынды саясаткер болды. Бұл идеялардың бірі Столыпиннің аграрлық реформасы болды.
Столыпиннің аграрлық реформасының мәні ауылда гүлденген шаруалар қабатын құруға ұмтылумен қайнап жатты. Петр Аркадьевич мұндай қабат жасау арқылы революциялық оба туралы ұзақ уақыт ұмытуға болады деп есептеді. Бай шаруалар Ресей мемлекеті мен оның билігінің сенімді тірегі болуға тиіс еді. Столыпин ешбір жағдайда шаруалардың қажеттіліктерін помещиктердің есебінен қанағаттандыруға болмайды деп есептеді. Столыпин өз идеясын жүзеге асыруды шаруалар қауымын жоюдан көрді. Шаруалар қауымы оң және теріс жақтары бар құрылым болды. Көбінесе қоғам таршылық жылдары шаруаларды тамақтандырып, құтқарды. Қоғамда болған адамдар бір-біріне көмектесуге мәжбүр болды. Екінші жағынан, жалқаулар мен маскүнемдер қауымның есебінен өмір сүрді, олар қауымның ережелері бойынша олармен бірге егінді және басқа да еңбек өнімдерін бөлісуге мәжбүр болды. Столыпин қауымды жою арқылы әрбір шаруаны, ең алдымен, меншік иесі етіп, тек өзіне және отбасына ғана жауапты болғысы келді. Бұл жағдайда әрбір адам көбірек жұмыс істеуге тырысады, осылайша өзін қажет нәрсенің бәрімен қамтамасыз етеді.
Столыпин атындағы аграрлық реформа өз өмірін 1906 жылы бастады. Биылғы жылы барлық шаруалардың қауымнан шығуын жеңілдеткен қаулы қабылданды. Шаруа қауымынан шығып, оның бұрынғы мүшесі өзіне берілген жер учаскесін жеке меншігіне беруді талап ете алады. Оның үстіне бұл жер бұрынғыдай «жолақ» қағидасы бойынша шаруаға берілмей, бір жерге байланған. 1916 жылға қарай қауымдастықты 2,5 миллион шаруа тастап кетті.
Столыпиннің аграрлық реформасы кезінде сонау 1882 жылы құрылған Шаруа банкінің қызметі күшейді. Банк жерін сатқысы келген жер иелері мен сатып алғысы келген шаруалар арасында делдал қызметін атқарды.
Столыпиндік аграрлық реформаның екінші бағыты шаруаларды қоныстандыру саясаты болды. Қоныс аудару арқылы Петр Аркадьевич орталық губерниялардағы жер аштықты азайтып, Сібірдің адам тұрмайтын жерлерін қоныстандыруға үміттенді. Бұл саясат белгілі бір дәрежеде өзін ақтады. Қоныс аударушыларға үлкен жер телімдері және көптеген жеңілдіктер берілді, бірақ бұл процестің өзі нашар ұйымдастырылды. Айта кетерлігі, бірінші қоныстанушылар Ресейдегі бидай егінін айтарлықтай арттырды.
Столыпиннің аграрлық реформасы үлкен жоба болды, оның аяқталуына авторының қайтыс болуы кедергі болды.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Мунчаев Ш.М. «Ресей тарихы» Мәскеу, 2000 ж.
Орлов А.С., Георгиев В.А. «Ежелгі дәуірден бүгінгі күнге дейінгі тарих» Мәскеу, 2001 ж.
Күлешов С.В. «Отан тарихы» Мәскеу, 1991 ж.
Тюкавкина В.Г. «КСРО тарихы» Мәскеу, 1989 ж.
Шацилло К.Ф. «Бізге ұлы Ресей керек» Мәскеу, 1991 ж.
Аврех А.Я. «П.А. Столыпин және Ресейдегі реформалардың тағдыры» Мәскеу, 1991 ж.
Козарезов В.В. «Петр Аркадьевич Столыпин туралы» Мәскеу, 1991 ж.
Репетиторлық
Тақырыпты зерттеуге көмек керек пе?
Біздің мамандар сізді қызықтыратын тақырыптар бойынша кеңес береді немесе репетиторлық қызметтерді ұсынады.
Өтінішіңізді жіберіңізКонсультация алу мүмкіндігі туралы білу үшін дәл қазір тақырыпты көрсету.
Жүктелуде...
