Америка мемлекеттерінің ұйымын құру мақсаты. Кәсіподақ қызметінің негізгі принциптері. Мақсаттар мен бағыттар

Ұйымдастыру Америка штаттары, OAS (Spanish Organización de los estados americanos, Америка штаттарының ағылшын ұйымы, француз ұйымы des États américains, Organização dos Estados Americanos порты) — 1948 жылы 30 сәуірде Боготада (Коломбиде) 9-шы Америкааралық конференцияда құрылған халықаралық ұйым. 1889 жылдан бері өмір сүрген Панамерикандық одақ негізінде.

Америка мемлекеттерінің ұйымы Жарғының 1-бабында көрсетілгендей, мүше мемлекеттер арасында «бейбітшілік пен әділеттілікті қолдау, ынтымақтастықты дамыту, ынтымақтастықты арттыру және олардың егемендігін, аумақтық тұтастығы мен тәуелсіздігін қорғау үшін» құрылды. "

Бүгінгі таңда Америка мемлекеттерінің ұйымы 35-ті біріктіреді тәуелсіз мемлекеттерСолтүстік және Оңтүстік америкажәне жарты шардағы негізгі саяси, құқықтық және әлеуметтік күш болып табылады.

Америка мемлекеттерінің ұйымы демократия, адам құқықтары, қауіпсіздік және даму сияқты негізгі принциптеріне негізделген өзінің негізгі мақсатын тиімді жүзеге асыру үшін төрт тіректі пайдаланады.

Америка мемлекеттері ұйымына мүше мемлекеттер: Антигуа және Барбуда, Аргентина, Багам аралдары, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, доминикан Республикасы, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Винсент және Гренадин аралдары, Сент-Китс және Невис, Сент-Люсия, АҚШ, Суринам, Тринидад және Тобаго, Уругвай, Чили , Эквадор , Ямайка.

Штаб-пәтері Вашингтонда орналасқан. Жұмыс тілдері испан, ағылшын, француз және португал тілдері.

Жоғарғы органдар – Бас Ассамблея, Тұрақты кеңес, Сыртқы істер министрлерінің консультативтік кеңесі, Бас хатшылық.

Америка мемлекеттерінің ұйымы Вашингтонда өткен Америка мемлекеттерінің Бірінші халықаралық конференциясынан бастау алған әлемдегі ең көне аймақтық ұйымдардың бірі болып табылады. Осы отырыста құру мақұлданды Халықаралық одақАмерикандық республикалар, ал жалпы американдық жүйе ретінде белгілі болған ережелер мен институттар желісін құру кезеңі қойылды. Америка мемлекеттерінің ұйымы 1948 жылы Колумбияның Богота қаласында 1951 жылы желтоқсанда күшіне енген ОАС Хартиясына қол қоюға байланысты дүниеге келді.

1948 жылдан кейін тәуелсіздік алған елдер Америка мемлекеттері ұйымына 1990 жылға дейін қосылмаған Канада мен Америка мемлекеттері ұйымына 1990 жылға дейін қосылмаған Гайананы қоспағанда, тәуелсіздік алғаннан кейін Америка мемлекеттері ұйымына қабылданды. 1991 жыл (Тәуелсіздік алғаннан кейін 25 жыл өткен соң).

1962 жылға дейін Куба Америка мемлекеттері ұйымының мүшесі ретінде оның жұмысына қатысты, бірақ Куба социалистік даму жолына өткеннен кейін Америка мемлекеттері ұйымының басшылығы мұны жүйемен үйлеспейді деп санады. ұжымдық қауіпсіздікАмерика және Куба үкіметінің ұйымдағы мүшелігін тоқтатты.Куба мен Кеңес Одағы елдері бұл шешімді заңсыз деп санады. 2000 жылдары Куба басшылығы Америка мемлекеттері ұйымына мүшелікті қалпына келтіру туралы бірнеше рет ұсыныстар жасады. Кубаның қатысуын тоқтату туралы шешім 2009 жылы 3 маусымда жойылды, бірақ Кубаның өзі Америка мемлекеттері ұйымына оралудан бас тартты.

1971 жылы сәуірде ОАС Бас Ассамблеясында ОАС тұрақты бақылаушылар институты құрылды. 2000 жылдардың соңында ЕО және 62 мемлекет, соның ішінде Ресей де осындай мәртебеге ие болды.

2009 жылы 4 шілдеде әскери төңкеріс нәтижесінде келген Гондурас үкіметі OAS жарғысын денонсациялағанын және өз елінің бұл ұйымнан дереу шығатынын жариялады. Бұған дейін, 2009 жылдың 2 шілдесінде Америка мемлекеттері ұйымының басшылығы Гондурасты ұйымнан шығарамыз деп қорқытып, елдегі билікті 72 сағат ішінде президент Мануэль Селайяға қайтаруды талап еткен. 2011 жылы 1 маусымда Гондурастың биліктен қуылған президенті Мануэль Зелайе және қазіргі президентГондурас Порфирио Лобо ұлттық татуласу туралы келісім жасады, Гондурастың Америка мемлекеттері ұйымына мүшелігі қалпына келтірілді.

Қазіргі энциклопедия

- (OAS) 1948 жылы Боготада өткен 9-шы Америкааралық конференцияда құрылды. Латын Америкасы мемлекеттерінің, АҚШ пен Канаданың 35 мүшесі (1994). Жоғарғы орган OAS Сыртқы істер министрлерінің Бас Ассамблеясы, атқарушы агенттік OAS Тұрақты Кеңесі (... ... Үлкен энциклопедиялық сөздік

OAS 1948 жылы Боготадағы 9-шы Америкааралық конференцияда құрылды. Латын Америкасы мемлекеттерінің, АҚШ пен Канаданың 35 мүшесі (1994). ОАС-тың жоғары органы Сыртқы істер министрлерінің Бас ассамблеясы, ОАС Тұрақты кеңесінің атқарушы органы (... ... Саясаттану. Сөздік.

- (OAS; Organizacion de los estados americanos, Америка мемлекеттерінің ұйымы), 1948 жылы Боготадағы 9-шы Америкааралық конференцияда құрылған. OAS-тың 35 мүшесі бар: Латын Америкасы мемлекеттері, АҚШ және Канада (1994). Негізгі мақсаттар - сақтау...... Иллюстрацияланған энциклопедиялық сөздік

- (OAS; Spanish Organización de los estados americanos, Америка штаттарының ағылшын ұйымы, French Organization des États américains, Organização dos Estados Americanos порты), 1948 жылы 30 сәуірде Боготадағы 9-шы Америкааралық конференцияда құрылған... . Уикипедия

Америка мемлекеттерінің ұйымы- (OAS; Spanish Organización de los Estados Americanos, Америка мемлекеттерінің ағылшын ұйымы), елдерді біріктіретін аймақтық халықаралық ұйым Латын америка, Кариб теңізіжәне АҚШ. 1948 жылы 30 сәуірде 9-шы Америкааралық... ... Энциклопедиялық анықтамалық«Латын америка»

- (OAS; Organización de los estados americanos) 1948 жылы 30 сәуірде Богота қаласында (Колумбия) 9-шы Америкааралық конференцияда (Америкааралық конференцияны қараңыз) Панамерикандық одақ негізінде құрылды (Панамерикандық одақты қараңыз) , ...... бері бар. Үлкен Кеңес энциклопедиясы

- (OAS). Құрылды 30 сәуір 9 аралықта 1948 ж. Боготадағы (Колумбия) конференциясы. мүше OAS – АҚШ (1966) және 19 Латын Америкасы. штатында (Куба, Барбадос, Гвиана, Ямайка және Тринидад пен Тобагодан басқа барлығы). Америка Құрама Штаттары OAS-ты ұлттық қарсы күресу үшін қару ретінде пайдаланады... ... кеңес тарихи энциклопедия

- (OAS) 1948 жылы құрылған және Батыс жарты шардың көптеген елдерін қамтитын аймақтық үкіметаралық ұйым. OAS 1970 жылы түзетілген жарғы негізінде жұмыс істейді және т.б. 1947 жылғы Мүшелердің Америкааралық өзара қорғаныс шарты... ... Экономика және құқық энциклопедиялық сөздігі

Америка мемлекеттерінің ұйымы- (OAS) (Organization of American States, OAS)Organization of American StatesOAS, аймақтық ұйымЛатын Америкасы мен Кариб бассейніндегі 35 ел. Бастапқыда 1890 жылы құрылған негізінен экономикалық және... Әлем елдері. Сөздік

Кітаптар

• Қоршаған ортаны қорғау және қоршаған ортаның адам құқықтары туралы қазіргі халықаралық құқық, А.М. Солнцев. Монография адамның экологиялық құқықтары жүйесінің пайда болуы мен дамуын қарастырады, анықтайды жеке түрлерэкологиялық адам құқықтары, халықаралық құқықтық және...

Бүгінгі таңда OAS қосуға болады. Америка мемлекеттерінің ұйымы деп аталатын қауымдастықтың нақты мақсаттары мен қызметінің қағидаттары, ресми түрде бекітілген Жарғысы, кең құрылымы және мүше мемлекеттердің әсерлі саны бар. Біздің міндетіміз жоғарыдағыларды егжей-тегжейлі білу болады.

OAS дегеніміз не

Америка мемлекеттерінің ұйымы Америка мемлекеттерінің ұйымы, fr. Американдық ұйым,испан Америка Құрама Штаттары,порт. Americanos Estados Organização dos), OAS (OAS) — 1948 жылы Колумбияның Богота қаласында өткен 9-шы Америкааралық конференцияда құрылған мемлекеттердің халықаралық бірлестігі. Оның негізі бірқатар Америка республикаларының консультативтік бірлестігі Панамерикандық одақ (1889) болды.

OAS-қа 35 (қазіргі уақытта 33) мемлекет мүше. Төрт жұмыс тілі бар - ағылшын, португал, испан және француз. Ұйымның басқару органы – Бас Ассамблея. Бірлестіктің штаб-пәтері АҚШ – Вашингтон қаласында орналасқан.

Америка мемлекеттері ұйымының құрылуы. OAS: тарих

Панамерикандық одақ түріндегі OAS өз жұмысын 1889 жылы Вашингтонда өткен Бірінші Американдық халықаралық конференциядан бастады. Дәл сол кезде оның институттары мен ережелерінің негізі дайындалып, бұл бірлестіктің негізі бекітілді. Америка мемлекеттері ұйымының құрылған жылы 1948 жыл – оның Жарғысына қол қойылған жыл болып саналады. Ол 1951 жылы күшіне енді.

Мүше елдердің көпшілігі тәуелсіздік алғаннан немесе жеңгеннен кейін бірден ОАС-қа қосылу тәжірибесімен сипатталды. Ерекшеліктер Канада (1990) және Гайана (1991) болды.Екіншісі - бүгін осы американдық одаққа қабылданған соңғы ел.

1962 жылға дейін Куба ОАС-тың толыққанды мүшесі болып саналды, бірақ ол социализм жолын таңдағаннан кейін Бас Ассамблея өз мүшелерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін бұл мемлекетті қатысушылар қатарынан шығару туралы шешім қабылдады. Америка Ұйымы да өз мүшелеріне Кубамен барлық дипломатиялық қарым-қатынастарды үзуді бұйырды, бірақ олардың кейбіреулері бұған қарсы дауыс берді. Тек 2009 жылдың 3 шілдесінде бұл елдің ОАС-қа қатысуын тоқтату тоқтатылды, бірақ Куба үкіметі одаққа оралу туралы шешім қабылдауға асықпады.

1971 жылы ОАС бақылаушылары институтын енгізу туралы шешім қабылданды. 2015 жылы 70 штат бұл мәртебеге ие болды, соның ішінде Ресей Федерациясы. Қазіргі уақытта Америка мемлекеттері ұйымының беделі мен ұстанымын АҚШ-тың қатысуынсыз таза латынамерикалық бірлестіктер - UNASUR (Оңтүстік Америка елдерінің одағы), CELAC (Латын Америкасы және Кариб мемлекеттерінің қауымдастығы) айтарлықтай әлсіретті.

2017 жылдың сәуірінде Николас Мадуро OAS Бас хатшылығына оның мемлекеті дереу одақтан шығатыны туралы хабарлама жіберді.

Қауымдастыққа мүше елдер

Сонымен, Америка мемлекеттері ұйымына кім кіреді:

• Доминика;
• Перу;
• Уругвай;
• Барбадос;
• Гондурас;
• Антигуа және Барбуда;
• Мексика;
• Сальвадор;
• Парагвай;
• Гайана;
• Тринидад, Тобаго;
• Сент-Люсия;
• Колумбия;
• Никарагуа;
• Боливия;
• суринам;
• Панама;
• Чили;
• Сент-Винсент, Гренадиндер;
• Коста-Рика;
• Доминикан Республикасы;
• Гватемала;
• Сент-Китс, Невис;
• Багам аралдары;
• Аргентина;
• Белиз;
• Канада;
• Эквадор;
• Гренада;
• Мексика;
• Бразилия;
• Ямайка.

Бұған дейін одаққа Куба мен Венесуэла да кірді.

OAS мақсаттары

Жарғыға негізделген Америка мемлекеттері ұйымының мақсаттары мыналар болып табылады:

• және екі Америка континентіндегі қауіпсіздік.
• Қатысушы елдерде араласпау принципін басымдықпен сақтау, өкілді демократиялық билікті нығайту.
• Мүше елдер арасындағы дауларды бейбіт жолмен шешуге жәрдемдесу, сондай-ақ қақтығыстардың ықтимал өршуіне жол бермеу.
• Сыртқы агрессия жағдайында күштерді біріктіру.
• Қатысушы елдердің бірқатар мәселелерін шешуге үлес қосу – экономикалық, әлеуметтік, құқықтық.
• Жалпы әлеуметтік, мәдени және экономикалық дамуға үлес қосу.
• Әлеуметтік және экономикалық даму үшін барлық ресурстарды пайдалана отырып, қару-жарақ санын шектеу үшін өз дамуыңыздың бағытын жасаңыз.

Кәсіподақ қызметінің негізгі принциптері

Америка мемлекеттерінің ұйымын құру оның қатысушыларының бірқатар принциптерді қатаң сақтауын білдіреді:

• Қатысушылардың өзара әрекеттесу нормасы халықаралық құқық болып табылады.
• Қатысушы елдер арасындағы қарым-қатынастар мемлекеттердің және олардың азаматтарының жеке тұлғаларының егемендік құқықтарын құрметтеуге, сондай-ақ халықаралық шарттарда көзделген міндеттемелерді мүлтіксіз орындауға негізделеді.
• OAS қатысушылары арасындағы қарым-қатынас ізгі ниет пен өзара сенім қағидаттарына негізделген.
• Әрбір мемлекет оған қатысушы басты мақсаттиімді өкілді демократияның құрылымын таңдау керек.
• OAS елдері арасындағы ынтымақтастық бір-бірінің саясатына араласпау және мемлекеттік жүйелердің тәуелсіздігі қағидаттарына негізделген.
• Қатысушы елдер басқыншылық соғыстарға қарсы.
• Бір мүше мемлекетке жасалған агрессия бүкіл ОАС-қа жасалған агрессия ретінде қарастырылады.
• Қатысушылар арасындағы барлық даулар тек бейбіт жолмен шешілуі керек.
• Экономикалық ынтымақтастық ұйымға мүше елдер азаматтарының жалпы әл-ауқатына әкелуі керек.
• Дүниенің негізі әлеуметтік қамсыздандыружәне әділдік.
• Барлық азаматтардың жеке құқықтары тең – жынысына, нәсіліне, жасына қарамастан.
• ОАС елдерінің рухани бірлігі бір-бірінің ұлттық мәдениеттерін өзара құрметтеуге және жалпыадамзаттық мәдениеттің жоғары мұраттарына ұмтылуға негізделген.
• Жұмыс оқу орындарыОАС мемлекеттері жалпыға ортақ бейбітшілікті, еркіндік пен теңдікті ілгерілету негізінде құрылуы керек.

OAS құрылымы

Америка мемлекеттерінің ұйымы (OAS) өз мақсаттарын келесі органдар иерархиясы арқылы жүзеге асырады:

• Жалпы жиналыс;
• қатысушы мемлекеттердің сыртқы істер министрлерінің консультативтік-кеңесші органы;
• кеңес беру;
• Құқықтық мәселелер бойынша Америкааралық комитет;
• ad hoc адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия;
• Бас хатшылық;
• мамандандырылған мекемелер мен конференциялар.

Нақты мәселелер бойынша қосымша көмекші мекемелер мен органдарды құру мүмкін.

Америка мемлекеттері ұйымының жарғысы

OAS Жарғысы 1948 жылы 30 сәуірде Боготада (Колумбия) қабылданды. Ол 3 бөлімнен, 23 тараудан және 151 баптан тұрады. Оның құрылымы келесідей:

• 1 бөлім:
  • Ұйымның негізгі мақсаттарын санайтын құжаттың сипаты.
  • OAS принциптері.
  • Ұйым мүшелеріне қатысты ережелер.
  • тұжырымдамасын кеңейту» жан-жақты дамыту«осы мемлекеттер одағы аясында.
• 2-бөлім:
  • Ұйымдастыру құрылымы.
  • туралы ереже Бас Ассамблея.
  • Ішкі істер министрлерінің Консультативтік отырысының жұмыс принциптері.
  • Ұйымдастыру бойынша кеңестер: жалпы ережелер; Тұрақты кеңестің жұмысын сараптайтын мақалалар.
  • Америкааралық әлеуметтік-экономикалық кеңес.
  • Білім, ғылым және мәдениет жөніндегі кеңес.
  • Америка мемлекеттері ұйымының сот комитеті.
  • Адам құқықтары жөніндегі комиссия.
  • Бас хатшылық.
  • Мамандандырылған конференциялар туралы мақалалар.
  • Мамандандырылған мекемелер туралы ойлар.
• 3-бөлім:
  • Құжаттың әртүрлі ережелері.
  • Ратификация және ұзақтығы.
  • Уақытша ережелер тізімі.

Бас Ассамблея туралы

Бас Ассамблея Америка мемлекеттері ұйымының ең жоғарғы басқару органы болып танылды. Ол құрылымда бірқатар маңызды функцияларды орындайды:

• Бүкіл жүйенің қызметі мен саясатының жалпы векторларын анықтайды.
• Мүшелер арасындағы қарым-қатынасқа қатысты барлық мәселелерді қарастырады.
• Барлық төмен тұрған органдар мен мекемелердің қызметін үйлестіреді.
• БҰҰ-мен ынтымақтастықты нығайтады және дамытады.
• Басқалармен ынтымақтастықты белсенді түрде дамытыңыз халықаралық ұйымдарәлеуметтік, экономикалық және мәдени салада мақсаттары ұқсас одақтарға артықшылық беру.
• Америка мемлекеттері ұйымының бюджеттік бағдарламасын бекітеді және қатысушылар квоталарының мөлшерін белгілейді.
• Бақыланатын органдар мен мекемелердің барлық жылдық есептері мен есептерін тыңдайды.
• Қабылдайды жалпы нормалар, онда Бас хатшылық жұмыс істейді.
• Өзінің барлық ережелерін және күн тәртібінің 2/3 бөлігін қабылдайды.

Бас Ассамблеяда OAS-тың барлық елдерінің өкілдері бар; әрқайсысының бір ғана дауысқа құқығы бар. Бұл жоғарғы кеңес жыл сайын вахталық негізде сайланатын қалада жиналады. Барлық қаулылар бекітілді үлкен сандауыс. Ерекшелік - Жарғыда қарастырылған жобалар, оларды қабылдау үшін 2/3 «үшін» қажет.

OAS мүшелері туралы

Міне, Америка мемлекеттері ұйымының мүшелеріне қатысты ең маңызды ережелер:

• Қауымдастыққа кіру кез келген адам үшін ашық Америка елінемесе Хартия бойынша барлық міндеттемелерді қабылдауға және оны ратификациялауға келісетін мемлекеттер одағы.
• Жаңа мүшені қабылдау туралы шешім барлық қатысушылардың дауыс беруімен анықталады - оң шешім үшін 2/3 дауыс қажет.
• OAS-қа мүше барлық мемлекеттерде бар тең құқықтаржәне жауапкершіліктер.
• Қатысушылардың әрқайсысы өзінің саяси, экономикалық және әлеуметтік өмірінің бастапқы даму жолында шектелмеуі керек.
• Мүшелердің ешқайсысының басқа біреудің ішкі істеріне тіпті жанама түрде де араласуға құқығы жоқ.
• Әрбір мүше мемлекеттің аумағына қол сұғылмайды.
• Барлық даулар тек бейбіт жолмен шешіледі - бұл арбитраж, татуласу, тікелей келіссөздер, сот тәртібі және т.б.
• Егер бір немесе бірнеше қатысушы мемлекеттердің тұтастығы мен тұтастығы бұзылса, басқа ОАС мүшелері оның егемендігін қорғау үшін тұруы керек.

ОАС шеңберінде «жан-жақты даму» тұжырымдамасын ашу

Америка мемлекеттері ұйымының (ОАС) Жарғысында қарастырылғандай, оның мүшелерінің жан-жақты дамуы мынаны білдіреді:

• ЖІӨ-нің тұрақты өсуі, ұлттық табысты әділ бөлу, барабар салық жүйелері, жаңғырту Ауыл шаруашылығы, тұрақты баға деңгейі, әділ жалақы, жүзеге асыру заманауи жетістіктермедицинада, халықтың лайықты өмір сүру деңгейін құру және т.б.
• Өз аймақтарына әлемдік нарыққа шығуды қамтамасыз ету, құру қолайлы жағдайлархалықаралық іскерлік келісімдер жасасу, экспорттық мүмкіндіктерді кеңейту және т.б.
• Өз азаматтарының жеке құқықтарын құрметтеу, оларға экономикалық тұрақтылықты, әлеуметтік қауіпсіздікті, рухани даму еркіндігін қамтамасыз ету; әрбір азаматтың құқықтарын ерекшеліксіз қорғайтын құқықтық жүйені құру; кәсіподақтар құру; жалпыға бірдей бастауыш және орта білім беруді және жоғары білім алуға еркін қолжетімділікті қамтамасыз ету және т.б.

OAS - ең көне американдықтардың бірі халықаралық бірлестіктер. Ұйым бүгінде 33 елді біріктіреді, кең құрылымы, мақсаттары мен жұмыс қағидаттары нақты белгіленген өз Жарғысы бар.

Америка мемлекеттерінің ұйымы Солтүстік, Орталық және Оңтүстік Америка елдері мен халықтары арасындағы ынтымақтастық дәстүрін көрсетеді және мемлекетаралық қатынастар мәселелері бойынша негізгі аймақтық үйлестіру орталығы болып табылады.

OAS 1948 жылы Боготада өткен 9-шы Америкааралық конференцияда 1890 жылдан бері жұмыс істеп келе жатқан Халықаралық Америка Республикалары Одағының мұрагері ретінде құрылды. OAS Жарғысы Буэнос-Айрес хаттамасымен толықтырылды (1967 жылы қол қойылған, күшіне енді). 1979 жылы), Картахена хаттамасы (1985 жылы қол қойылған, 1988 жылы күшіне енген), Вашингтон хаттамасы және Манагуа хаттамасы (тиісінше 1992 және 1993 жылдары ОАС Бас Ассамблеясы қабылдаған). OAS мақсаттары:

Құрлықтағы бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту;

араласпау принципін құрметтей отырып, өкілді демократияны ынталандыру және нығайту;

Мүше мемлекеттер арасындағы қақтығыстардың алдын алу және дауларды шешу;

Ұйым мүшелеріне қарсы агрессия жағдайында бірлескен іс-қимылдар жүргізу;

Саяси, құқықтық және мәселелерді шешу жолдарын бірлесіп іздеу экономикалық проблемалар;

Экономикалық, әлеуметтік және мәдени салалардағы ынтымақтастыққа жәрдемдесу.

OAS мүшелері (2004): Антигуа және Барбуда, Аргентина, Багам аралдары, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Гренада, Гайана, Доминика, Доминикан Республикасы, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба (уақытша алынып тасталды) 1962 жылы), Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Винсент және Гренадин аралдары, Сент-Китс және Невис, Сент-Люсия, Суринам, АҚШ, Тринидад және Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор, Сальвадор, Ямайка.

Олардың тұрақты бақылаушы мәртебесі бар Еуропа Одағы, Австрия, Алжир, Ангола, Бельгия, Ватикан, Венгрия, Германия, Греция, Египет, Израиль, Үндістан, Испания, Италия, Кипр, Марокко, Нидерланды, Пәкістан, Польша, Португалия, Корея Республикасы, Ресей, Румыния, Сауд Арабиясы, Тунис, Финляндия, Франция, Швейцария, Экваторлық Гвинея, Жапония.

ОАС-тың жоғарғы органы Бас Ассамблея,мүше мемлекеттердің өкілдерінен тұрады. Делегацияларды әдетте сыртқы істер министрлері басқарады. Ассамблея іс-шаралар өткізу туралы шешімдер қабылдайды және жалпы саяси бағытты әзірлейді, бейбіт қатар өмір сүру мәселелерін зерттейді, бюджетті қабылдайды, жекелеген органдардың өз арасында да, Америкааралық жүйенің басқа институттарымен де қызметін үйлестіру құралдарын әзірлейді, сондай-ақ шешімдер қабылдайды. Бас хатшылықтың ережелері. Ассамблея жылына бір рет жиналады, ал төтенше сессиялар мүше мемлекеттердің үштен екісінің шешімімен шақырылуы мүмкін.

Сыртқы істер министрлерінің консультативтік кездесулерібарлық мүше-мемлекеттерге қатысты өзекті мәселелерді қарау үшін жиналды. Әрбір мемлекет сыртқы істер министрлерінің консультативтік кездесуін шақыруды талап ете алады.

Қорғаныс жөніндегі консультативтік комитетАмерикалық мемлекеттердің жоғары әскери шенеуніктерінің құрамы ұжымдық қауіпсіздік туралы келісімдер шеңберіндегі әскери ынтымақтастық мәселелерін зерттейді.

Тұрақты кеңес, Америкааралық экономикалық және әлеуметтік кеңесжәне мүше мемлекеттердің өкілдерінен тұратын Америкааралық білім, ғылым және мәдениет кеңесі Бас Ассамблеяға есеп береді.

Тұрақты кеңесмүшелері елші дәрежесіне ие, мүше мемлекеттер арасындағы тұрақты достық қарым-қатынастарды қолдауға бағытталған және бейбіт шешімге ықпал етеді даулы мәселелер. Ол, бір жағынан, Рио-де-Жанейро шартында (1947 ж.) көзделген уақытша консультативтік-кеңесші орган, екінші жағынан, Бас Ассамблея сессияларын дайындау жөніндегі комитет қызметін атқарады. Америкааралық бейбітшілік комитеті оған есеп береді. Кеңес ОАС штаб-пәтерінде, әдетте айына екі рет жиналады.

Америкааралық экономикалық және әлеуметтік кеңесэкономикалық және жеделдету мүддесіндегі ынтымақтастыққа жәрдемдеседі әлеуметтік прогресс(бағдарлама әзірлеу, үйлестіру, БҰҰ, басқа ұлттық және халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық).

Білім, ғылым және мәдениет жөніндегі Америкааралық кеңесөз құзыреті шегінде өңірлік интеграция және даму бағдарламаларын әзірлейді.

Америкааралық заң комитетіВРио-де-Жанейро Бас Ассамблеяға кеңес береді, даму мен кодификацияға ықпал етеді халықаралық құқықжәне американдық мемлекеттердің интеграциялану процесінде туындайтын құқықтық мәселелерді зерттейді. Әдетте жылына екі рет кездеседі.

Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия, 1959 жылы Вашингтонда құрылған ол Бас Ассамблея сайлайтын жеті мүшеден тұрады. Ол Бас Ассамблеяға кеңес береді және континентте адам құқықтарын құрметтеу мен қорғауға жәрдемдеседі.

Бас хатшылық,ОАС-тың орталық тұрақты органын Бас хатшы (бір рет қайта сайлану мүмкіндігі бар бес жылдық мандат) басқарады, ол ОАС-тың заңды өкілі болып табылады және оның барлық отырыстарына кеңесші дауыспен қатысады. Ол Бас Ассамблеяға немесе Тұрақты Кеңеске оның пікірінше, континентте бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтауға немесе мүше мемлекеттердің дамуына әсер етуі мүмкін мәселелерді ұсына алады. Бас хатшының орынбасары Тұрақты кеңестің хатшысы болып табылады. Бас хатшылық төрт атқарушы кеңеске (экономика және әлеуметтік мәселелер; білім, ғылым және мәдениет; құқықтық мәселелер; әкімшілік) бөлінген. ОАС-қа мүше мемлекеттерде Бас хатшылықтың бюролары бар.

OAS тұрақты түрде американаралық ынтымақтастықтың әртүрлі аспектілері бойынша конференциялар өткізеді (ауыл шаруашылығы, еңбек, халықаралық жеке құқық, экономика, білім, телекоммуникациялар, шикізат, адам құқықтары, ғылым және технология, туризм және саяхат, статистика, балалық шақ, жергілікті халықтар, порттар). ).

OAS көпжақты шарттар негізінде алты автономды мамандандырылған ұйымды құрады:

Панамерикалық денсаулық сақтау ұйымы (PAHO), Вашингтон;

Америкааралық балалар институты (MADI), Монтевидео;

Әйелдердің Америкааралық комиссиясы (IACW), Вашингтон;

Панамерикалық география және тарих институты (PAMIGI), Мехико қаласы;

Үндістан популяциясының Америкааралық институты (IIN), Мехико қаласы;

Америкааралық ауыл шаруашылығы ғылымдары институты (IIAS), Сан-Хосе.

Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық сотАмерикандық адам құқықтары конвенциясы негізін қалаған Сан-Хосе Бас Ассамблея сайлайтын жеті судьядан тұрады. Ол Конвенцияны түсіндіреді және оның қолданылуын бақылайды.

1946 жылы құрылған Америкааралық қорғаныс кеңесіқұрлықтың ұжымдық қорғанысы бойынша іс-шараларды жоспарлайды, ынтымақтастықты дамытады. Әскери қызметкерлер Америкааралық соғыс колледжінде дайындалады.

Есірткіге қарсы күрес жөніндегі Америкааралық комитет, 24 мүшеден тұратын ол Рио-де-Жанейрода қабылданған Есірткі және психотроптық заттарды пайдалануға, өндіруге және заңсыз айналымына қарсы әрекет етудің Америкааралық жоспарын үйлестіреді және жүзеге асырады.

Вашингтондағы Америкааралық даму банкі, OAS негізін қалаған, автономды мекеме ретінде онымен тығыз ынтымақтастықта жұмыс істейді.

OAS жұмыс тілдері ағылшын, испан, португал және француз тілдері болып табылады. Штаб-пәтері Вашингтонда орналасқан.

OAS- Латын Америкасы елдері тәуелсіздік алғаннан кейін бірден дерлік қалыптаса бастаған әлемнің бірінші континенттік ұйымы. Оның бастауында Саймон Боливар бастаған Латын Америкасы революциясының жетекшілері болды. Сонау 1826 жылы Панамада Латын Америкасы республикаларының федерациясын құру арқылы құрлық халықтарының бірлігіне қол жеткізу мақсатымен Латын Америкасы өкілдерінің бірінші съезі өтті. Бірақ кейін бұл идея конгреске қатысушылардың көпшілігінен қолдау таппады.

Құрама Штаттар континенттің бірлігін басқаша елестетті. Президент Джеймс Монро Латын Америкасы халықтарының тәуелсіздік үшін күресі кезеңінде Америка Құрама Штаттары Батыс жарты шарда басым күшке айналуы тиіс доктринаны жариялады. Сондықтан Латын Америкасының жас мемлекеттерінің басшылары солтүстік көршісіне шын мәнінде сенбеді. " Менің ойымша, Америка Құрама Штаттарының басқару формасынан гөрі Құранды қабылдағаны абзал«- деді С. Боливар. Шынында да, Құрама Штаттардың құрлықтағы шынайы ниеті көрші Мексиканың мысалында өте тез ашылды, олар арандатушылық пен интервенция арқылы аумақтың үштен бір бөлігін тартып алды.

Ондаған жылдар өтті, адамдардың жаңа ұрпақтары өсіп, халықтардың экономикалық мүдделері мен мәдениеттерінің ұқсастығына негізделген континенттік ынтымақтастық идеялары дүниеге келді. Оларды жүзеге асыру атынан 1889 жылдың қазанынан 1890 жылдың сәуіріне дейін бірінші халықаралық конгрессҚұрған Америка мемлекеттері (1890 ж. 14 сәуір) Америка мемлекеттерінің халықаралық одағыжәне оның хатшылығы – Америка республикаларының коммерциялық бюросы. 1910 жылы бұл ұйымның атауы өзгертілді Панамерикандық одақ.

Бірінші және Екінші дүниежүзілік соғыстар Латын Америкасындағы соғыс майдандарынан алыс орналасқан мемлекеттердің рөлінің артуына ықпал етті. халықаралық өмір. 1947 жылы Американың 18 штатының өкілдері « Америкааралық пакт » немесе « Өзара әрекет туралы Америкааралық шарт Көмектесіңдер" Ал 1948 жылы 30 сәуірде Колумбияның астанасы Боготада континенттің 20 мемлекеті Хартияға қол қойды. Америка мемлекеттерінің ұйымы(OAS).

Жарғыға сәйкес, Ұйым бейбітшілік пен заңдылыққа қол жеткізу, ынтымақтастықты нығайту, ынтымақтастықты арттыру, Америка мемлекеттерінің егемендігін, аумақтық тұтастығы мен тәуелсіздігін қорғау үшін құрылған. Жарғысының 2-бабына сәйкес ОАС-тың негізгі мақсаттары:

а) континентте бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту;

b) араласпау қағидатын лайықты құрметтей отырып, өкілді демократияны ілгерілету және нығайту;

c) қиындықтардың ықтимал себептерін болдырмау және ОАС-қа мүше мемлекеттер арасында туындауы мүмкін келіспеушіліктерді бейбіт реттеуді қамтамасыз ету;

г) агрессия жағдайында бірлескен әрекеттерді ұйымдастыру;

д) континент елдері арасында туындауы мүмкін саяси, құқықтық және экономикалық мәселелердің шешімін іздеуге жәрдемдесу;

f) бірлескен іс-қимыл арқылы олардың экономикалық, әлеуметтік және мәдени дамуына жәрдемдесу;

ж) континент халықтарының демократиялық дамуына кедергі болып табылатын шектен тыс кедейлікті жеңу;

h) мүше мемлекеттердің экономикалық және әлеуметтік дамуына көбірек қаражатты бағыттауға мүмкіндік беретін кәдімгі қаруды тиімді шектеуге қол жеткізу.

OAS мүшелері арасындағы қарым-қатынастар адам құқықтарын, мемлекеттердің егемендігін құрметтеу, халықаралық құқықтың келісім-шарттары мен басқа да көздерінен туындайтын міндеттемелерді қатаң сақтау, өкілді демократияны тиімді жүзеге асырудағы ізгі ниет пен ынтымақтастық қағидаттарына негізделуі керек. Хартия әрбір мемлекеттің сыртқы араласусыз саяси, экономикалық және әлеуметтік жүйені таңдауға және өзі үшін қолайлы даму жолын таңдауға және басқа мемлекеттердің істеріне араласудан аулақ болуға құқылы екенін мойындайды.

Америка мемлекеттері саяси, экономикалық және әлеуметтік жүйелерінің сипатына қарамастан бір-бірімен толық ынтымақтасуға міндеттенеді. Агрессия айыпталады; жеңіс ешқандай құқық бермейді деп танылады. Құрлықтың рухани бірлігі Американың мәдени құндылықтарын құрметтеуге негізделуі керек, сондықтан тығыз ынтымақтастықты қажет етеді. OAS Жарғысының 9-бабына сәйкес, егер оның демократиялық жолмен сайланған үкіметі күшпен құлатылса, мүшенің OAS және оның басқару органдарының қызметіне қатысу құқығы тоқтатылуы мүмкін.

OAS Жарғысы мемлекеттерге бір-бірінің ісіне араласуға тыйым салады. " Ешбір мемлекет немесе мемлекеттер тобы, оның 19-бабында айтылғандай, кез келген сылтаумен кез келген мемлекеттің ішкі немесе сыртқы істеріне тікелей немесе жанама түрде араласуға құқығы жоқ. Жоғарыда аталған принцип тек қарулы араласуға ғана емес, сонымен бірге мемлекеттің өзіне немесе оның саяси, экономикалық және мәдени органдарына шабуыл жасауға бағытталған араласудың кез келген басқа нысандарына тыйым салады." Келесі бап басқа мемлекеттің егемендік еркіне әсер ету және одан қандай да бір пайда алу мақсатында экономикалық немесе саяси сипаттағы мәжбүрлеу шараларын қолдануға тыйым салады.

OAS мүше мемлекеттердің аумағы қол сұғылмайтын болып жарияланды және оны ешкім уақытша болса да басып ала алмайды. Күшпен немесе мәжбүрлеудің басқа әдістерімен алынған аумақтық сатып алулар немесе артықшылықтар танылуы мүмкін емес. OAS мүшелері арасындағы барлық даулар тараптар кез келген уақытта келісе алатын тікелей келіссөздер, ізгілікті істер, медиация, зерттеу және бітімгершілік, сот арқылы реттеу, арбитраж және т.б. сияқты бейбіт тәсілдермен шешіледі.

OAS ұжымдық қауіпсіздікті бірлесіп қамтамасыз ету үшін құрылған. " Бір американдық мемлекетке қарсы агрессия басқалардың барлығына жасалған агрессия болып табылады«- делінген Жарғының 3-бабында (h тармағы). 28-бапта бұл идея одан әрі нығайтылған: « Аумақтық тұтастыққа немесе аумақтың қол сұғылмауына, кез келген американдық мемлекеттің егемендігіне немесе саяси тәуелсіздігіне қарсы жасалған кез келген агрессия американдық басқа мемлекеттерге қарсы агрессия актісі болып саналады." Кез келген американдық мемлекеттің территориясының тұтастығына немесе тұтастығына, егемендігіне немесе саяси тәуелсіздігіне қарулы шабуыл немесе басқа да шетелдік агрессия актісі қатер төнген жағдайда, американдық мемлекеттер континенттік ынтымақтастық пен ұжымдық өзін-өзі басқару қағидаттарына сәйкес дереу әрекет етуі керек. қорғаныс. Бұл екі немесе одан да көп американдық мемлекеттер арасындағы қақтығыстар жағдайында, сондай-ақ континенттің тыныштығына қауіп төндіретін кез келген басқа жағдайларда жасалады.

Америкааралық ынтымақтастық пен ынтымақтастық қағидаттары сонымен қатар ОАС-қа мүше елдердің экономикалық, әлеуметтік, білім беру, мәдени, ғылыми және технологиялық даму саласындағы ынтымақтастығына енуі керек. Олар басқа елдердің дамуына зиянын тигізетін саясат пен әрекеттерден бас тартуға міндеттенеді. Континенттік елдердегі көпұлтты кәсіпорындар өздері орналасқан елдердің заңдарына бағынуы керек және халықаралық келісімдер, бұл мемлекеттер қатысушылары болып табылады.

Жарғыда (45-бап) адам шынайы бейбітшілікке негізделген экономикалық дамыған қоғамдық тәртіпте ғана өз ұмтылыстарын жүзеге асыра алатынын жариялайды. Осыған сүйене отырып, мүше мемлекеттер өздерінің күнделікті қызметінде келесі принциптерді басшылыққа алуға міндеттенеді:

а) барлық адамдар нәсіліне, жынысына, ұлтына, сеніміне немесе әлеуметтік тегіне қарамастан, бостандық, қадір-қасиет, мүмкіндіктер теңдігі және экономикалық қорғану жағдайында материалдық әл-ауқат пен рухани дамуға құқылы;

б) еңбек құқық және әлеуметтік міндет болып табылады, ол жұмысшы мен оның отбасының өміріне, денсаулығына және еңбек кезінде де, қартайған шағында да лайықты өмір сүру деңгейіне кепілдік беретін әділ еңбекақы жүйесін қамтитын жағдайларда жүзеге асырылуы тиіс. немесе сол немесе басқа себептер бойынша жұмыс істеу мүмкіндігінен айырылған кезде;

в) ауылдық жерде де, қалада да қызметкерлер мен жұмысшылар өз мүдделерін қорғау үшін еркін бірлестіктерге, оның ішінде ұжымдық шарттарға, ереуілдерге, бірлестіктердің құқықтарын тануға құқылы. заңды тұлғаларзаңға сәйкес олардың бостандығы мен тәуелсіздігін қорғаумен;

f) маргиналданған халықтың экономикалық, әлеуметтік, азаматтық, мәдени және саяси өміріелдердің қоғамның толық интеграциясына қол жеткізу, әлеуметтік ұтқырлық үдерісін жеделдету және демократиялық жүйені бекіту мақсатында.

Өзінің даму жоспарларында OAS мүше мемлекеттері білім, ғылым, технология және мәдениетті қолдауға басымдық беруі керек. ОАС-қа мүше мемлекеттер сауатсыздықты жоюға ерекше көңіл бөлуге міндеттенді, бұл үшін алу мүмкіндігі бар. бастауыш білімбалаларға ғана емес, мемлекет есебінен берілетін болады мектеп жасы, сонымен қатар ересектерге арналған. Орта және жоғары білім беру жүйесін кеңейту жоспарлануда.

OAS басқару органдары.

OAS Жарғысының 53-бабына сәйкес оның мақсаттарына келесі органдардың жұмысы арқылы қол жеткізіледі:

а) Бас Ассамблея;

b) Сыртқы істер министрлерінің консультативтік кездесуі;

в) Кеңестер;

d) Америкааралық құқықтық комитет;

д) Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия;

f) Бас хатшылық;

g) Мамандандырылған конференциялар және

h) Мамандандырылған ұйымдар.

Қажет болған жағдайда қосымша органдар, агенттіктер және басқа да бөлімшелер құрылуы мүмкін.

Бас АссамблеяАмерика мемлекеттері ұйымының жоғарғы органы болып табылады. Оның өкілеттіктері Жарғының 54-бабында айқындалған. Олар:

а) американдық мемлекеттер арасындағы достық қатынастарға қатысты кез келген мәселені қарастыра отырып, ұйымның жалпы саясаты мен іс-әрекетін, оның органдарының құрылымы мен функцияларын анықтау;

б) ұйымның органдары, ведомстволары мен бөлімшелерінің қызметін үйлестіру шараларын анықтау;

c) Біріккен Ұлттар Ұйымымен және оның мамандандырылған мекемелерімен ынтымақтастықты нығайту және үйлестіру;

d) экономикалық, әлеуметтік және мәдени салаларда ұқсас мақсаттардағы басқа халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты нығайту;

д) ОАС бюджетін бекіту;

f) Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кеңесінің материалдарын, Жарғыға сәйкес басқа органдардың оған берген есептеріне қатысты Тұрақты кеңестің ескертулері мен ұсынымдарын зерделеу;

ж) қабылдау ортақ стандарттарБас хатшылықтың қызметіне басшылық жасау, өз регламенті мен сессиялардың күн тәртібі.

Әрбір OAS мүше мемлекет бір дауысқа ие. Бас Ассамблея жыл сайын рәсім ережелерімен айқындалатын уақытта және басымдық қағидасына сәйкес таңдалған жерде жиналады. Әрбір кезекті сессияда келесі сессияның күні мен орны анықталады. Егер қандай да бір себептермен Бас Ассамблеяны таңдаған жерде өткізу мүмкін болмаса, сессия өз қызметтерін ұсынатын елде өткізілуі мүмкін. Ал егер мұндай ұсыныс болмаса, онда орынды ОАС Тұрақты кеңесінің келісімімен Бас хатшылық белгілейді. IN ерекше жағдайларМүше мемлекеттердің үштен екісінің келісімімен Бас Ассамблеяның кезектен тыс сессиялары шақырылуы мүмкін. Сессияларды барлық мүше мемлекеттердің өкілдері кіретін Дайындық комитеті дайындайды. Бас Ассамблеяның шешімдері дауыстардың үштен екісі қажет болған жағдайларды қоспағанда, абсолютті көпшілік дауыспен қабылданады.

Сыртқы істер министрлерінің консультативтік кездесулерімүше мемлекеттердің абсолютті көпшілігінің шешімі бойынша барлық мемлекеттердің мүдделерін қозғайтын шұғыл сипаттағы мәселелерді қарау үшін жүзеге асырылады. Мұндай отырыстардың күн тәртібін OAS Тұрақты кеңесі жасайды. Сыртқы істер министрі отырысқа қатыса алмайтын жағдайда, оны арнайы делегат ұсынуы керек. Кез келген американдық мемлекетке қарулы шабуыл жасалған немесе континенттегі қақтығыс болған жағдайда Тұрақты кеңестің төрағасы қақтығысты OAS Жарғысы тұрғысынан қарау үшін дереу Кеңес отырысын шақырады.

Әскери ынтымақтастық мәселелері бойынша консультациялар өткізу үшін бар Қорғаныс жөніндегі консультативтік комитет, американдық штаттардың жоғарғы әскери билік органдарынан тұрады. Комитет отырысы Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кездесуі сияқты ережелерге сәйкес, сондай-ақ Бас Ассамблея немесе Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кездесуі үштен екі дауыспен шешім қабылдаған кезде өткізіледі.

OAS Тұрақты Кеңесі (ТК) – OAS өз мақсаттарын жүзеге асыратын органдардың бірі. Ол Бас Ассамблеяның алдында тікелей жауапты және елші дәрежесімен тиісті үкіметтері тағайындаған барлық мүше мемлекеттердің өкілдерінен тұрады. Тұрақты кеңес оған Бас Ассамблея немесе Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кеңесі тапсырған кез келген мәселелерге жауапты. Америкааралық өзара көмек туралы келісімнің шарттарына сәйкес Тұрақты кеңес келісімге қатысушылар үшін уақытша және консультативтік орган ретінде қызмет етеді. Оның барлық мүшелері Кеңесті 6 айдан аспайтын мерзімге алфавиттік тәртіппен кезекпен басқарады. Төрағаға көмек көрсету үшін төрағаның орынбасарлары дәл осылай, бірақ әліпбидің соңынан бастап сайланады. Тұрақты кеңес мүше-мемлекеттер арасындағы достық қарым-қатынастардың сақталуына жәрдемдесуге, дауларды бейбіт жолмен шешуге көмектесуге, сондай-ақ жақсы қызмет көрсетуге шақырылады (85-бап). Өзінің жарғылық функцияларын жүзеге асыра отырып және дауласушы тараптардың келісімімен ПС тұрақты комиссиялар құрып, жергілікті жерлерде даулы мәселелерді зерттей алады.

Дауласушы тараптардың бірі ДК немесе тұрақты комиссияның ұсынымдарын қабылдамаған жағдайда, Тұрақты кеңес Бас Ассамблеяны хабардар етуге және татуласу жолдарын іздеуді жалғастыруға міндетті. ПС шешімдері қарапайым көпшілік дауыс жеткілікті болатын процестік шешімдерді қоспағанда, дауласушы тараптардың қатысуынсыз үштен екі көпшілік дауыспен қабылданады.

Тұрақты кеңес сондай-ақ Бас Ассамблеяның немесе Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кеңесінің орындалуы басқа органға жүктелмеген шешімдерін орындауға және Бас Ассамблея сессиялары арасындағы кезеңде Жарғы нормаларының сақталуын қамтамасыз етуге тиіс. Ол ГА сессияларын дайындау жөніндегі Дайындық комитетінің функцияларын орындайды, ОАС мүше-мемлекеттері арасындағы, ОАС пен БҰҰ және басқа халықаралық институттар арасындағы шарттар мен келісімдердің жобаларын әзірлейді, Америкааралық Кеңестің есептерін қарайды. Интегралды даму, Америкааралық құқықтық комитет, адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия, Бас хатшылық, мамандандырылған мекемелер мен конференциялар, басқа органдар мен агенттіктер. Тұрақты кеңес Бас хатшылықпен бір жерде (Вашингтонда) орналасқан.

Интегралды даму жөніндегі Америкааралық кеңес (МАСИР) 1996 жылғы 29 қаңтарда күшіне енген Манагуа хаттамасымен құрылған Америка мемлекеттері ұйымының органы болып табылады. Бас Ассамблеяға есеп береді, ол барлық ОАС-қа мүше мемлекеттердің министрлік дәрежедегі өкілдерінен тұрады, олар тағайындайды. тиісті үкіметтерге ие және даму үшін серіктестікке байланысты мәселелер бойынша шешім қабылдауға құқылы. Бұл Кеңес өз функцияларын тиісінше орындау үшін қажет деп санайтын қосалқы органдарды құра алады. Оның мақсаты - экономикалық, әлеуметтік, білім беру, мәдени, ғылыми және техникалық салалардағы кешенді даму, кедейлікті жою және басқа да мәселелерді шешу жолында американдық мемлекеттер арасында ынтымақтастық орнату. MASIR жыл сайын министрлер деңгейінде кездесулер өткізеді. Олар Бас Ассамблеяға саясатты қалыптастырудың стратегиялық жоспарлары, бағдарламаларды әзірлеу және кешенді даму мүдделері үшін ынтымақтастық курстарын үйлестіру, сондай-ақ техникалық ынтымақтастық бағдарламалары үшін бюджеттерді дайындау бойынша ұсыныстар жасайды. Мұнда іске асыруға жауапты тұлғаларды тағайындау жүреді. қабылданған бағдарламаларжәне дамыту жобалары, атқарылған жұмыстардың қорытындысы шығарылады. Әрбір Кеңес шұғыл қажет болған жағдайда мүше мемлекеттермен консультациялардан кейін өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша арнайы конференциялар шақыра алады және олардың өтініші бойынша үкіметтерге қажетті қызметтерді көрсете алады.

Америкааралық сот комитеті (IAUC)прогрессивті дамуға жәрдемдесуге, халықаралық құқықты кодификациялауға, континенттің дамушы елдерінің интеграциясына байланысты құқықтық мәселелерді зерттеуге және мүмкіндігінше тиісті заңнамада біркелкілікке қол жеткізуге арналған OAS құқықтық консультативтік органы болып табылады. MAJK мүше мемлекеттер ұсынған кандидаттар арасынан Бас Ассамблея төрт жыл мерзімге сайлайтын он бір заңгерден тұрады. Комитетте бір елден бір адамнан артық болуы мүмкін емес. MAYUC Бас ассамблея және т.б. қараған мәселелерді зерттеуді ұйымдастырады басқару органдары OAS университеттермен және басқа оқу орталықтарымен, сондай-ақ халықаралық құқықтық мәселелерді зерттеумен және кадрларды даярлаумен айналысатын ұлттық және халықаралық комитеттермен ынтымақтастық қарым-қатынас орнатады. Комитет ГА бекіткен өзінің жарғысына сәйкес жұмыс істейді. Оның штаб-пәтері Рио-де-Жанейрода, бірақ ерекше жағдайларда ол мүше мемлекеттермен келісілген басқа жерлерде кездесуі мүмкін.

OAS маңызды органы болып табылады Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия, оның негізгі қызметі адам құқықтарын құрметтеу мен қорғауға жәрдемдесу болып табылады. Комиссия осы мәселелерде OAS негізгі консультативтік-кеңесші органы ретінде әрекет етеді. Осы Комиссияның және оның бөлімшелерінің құрылымы, құзыреті және жұмыс тәртібі Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық конвенциямен айқындалады.

Америка мемлекеттері ұйымының орталық және тұрақты әкімшілік органы болып табылады Бас хатшылық. Ол АБҰ Жарғысымен және басқа да америкалық келісімдермен және келісімдермен, сондай-ақ Бас Ассамблеямен, Сыртқы істер министрлерінің Консультативтік кездесуімен және ОАС Кеңестерімен жүктелген функцияларды орындауға шақырылады. Бас хатшыХатшылықтың қызметін басқаратын және оның көмекшісін Бас Ассамблея бес жыл мерзімге сайлайды және оның алдында жауап береді. Бас хатшы тек бір рет қайта сайлана алады немесе сол мемлекеттің азаматы ауыстыра алады. Позиция болған кезде бас хатшыбос болса, Бас хатшының көмекшісі (Жарғыға сәйкес ол Тұрақты кеңестің хатшысы болып табылады) Бас Ассамблея жаңа Бас хатшыны сайлағанға дейін өз міндеттерін орындайды. Бас хатшы мен оның көмекшісі бір елдің азаматы болмауы керек.

Бас хатшы немесе оның өкілі ОАС-тың барлық отырыстарына «дауыс білдіре отырып, бірақ дауыс беру құқығынсыз» қатыса алады (110-бап). Ол Бас Ассамблея мен Тұрақты Кеңестің назарына оның пікірінше, континенттің бейбітшілігі мен қауіпсіздігіне немесе мүше мемлекеттердің дамуына қауіп төндіруі мүмкін кез келген мәселені жеткізе алады. Бас хатшылықтың орналасқан жері – Вашингтон қаласы.

OAS-тың мамандандырылған ұйымдардың өз желісі бар. Америкааралық мамандандырылған ұйымдар– Бұл американдық мемлекеттерге ортақ мәселелерді шешу үшін көпжақты келісімдерге сәйкес құрылған үкіметаралық құрылымдар. Олар өз қызметінде ең кең автономияны пайдаланады, бірақ ОАС Бас Ассамблеясы мен Кеңестерінің ұсыныстарын басшылыққа алуға міндетті. Қазіргі уақытта алты мамандандырылған OAS ұйымы бар.

Панамерикалық денсаулық сақтау ұйымы 1902 жылы Америка мемлекеттерінің екінші халықаралық конференциясында (Мексика) құрылған және Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының аймақтық бөлімшесі ретінде қызмет етеді (Батыс жарты шар үшін). Оның миссиясы тұрақты дамуға жәрдемдесу, аурумен күресу және салауатты ортаны сақтау мақсатында OAS мүше мемлекеттермен ынтымақтастық орнату болып табылады. Ұйымның штаб-пәтері Вашингтонда орналасқан.

Америкааралық балалар институты 1924-1927 жылдары құрылған. және балаларды қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты басшылыққа алуға, мемлекет пен азаматтық қоғам арасындағы қарым-қатынасты айқындауға және балалық шақ мәселелерін сыни тұрғыдан түсінуге бағытталған. Монтевидео қаласында (Уругвай) орналасқан.

Әйелдердің Америкааралық комиссиясыАмерика мемлекеттерінің халықаралық конференциясында (Гавана, 1929) құрлықтағы әйелдердің жағдайы мен өмір сүру жағдайлары бойынша кеңесші орган ретінде құрылған. Вашингтонда орналасқан.

Панамерикалық география және тарих институты 1928 жылы Америка мемлекеттерінің алтыншы халықаралық конференциясының шешімімен құрылған және мемлекеттер арасында картография, география, тарих және геофизика салаларындағы ынтымақтастықты орнатуға арналған. Ол Мехико қаласында орналасқан.

Америкааралық үнді институты 1940 жылғы келісім бойынша мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық пен саясатты үйлестіруге жәрдемдесу және қауымдастықтың дамуын зерттеу мен оқытуға көмектесу үшін ұйымдастырылған. Институт Мехико қаласында орналасқан.

М Американдық ауыл шаруашылығындағы ынтымақтастық институты 1942 жылы ауыл шаруашылығы ғылымдарының Америкааралық институты ретінде құрылды, континент елдерінің ауыл шаруашылығын дамытудағы және ауыл халқының әл-ауқатын жақсартудағы күш-жігерін ынталандыру, ілгерілету және қолдау үшін құрылған. Институттың штаб-пәтері Сан-Хоседе (Коста-Рика) орналасқан.

Мамандандырылған ұйымдар өздерінің іс-әрекеттерін үйлестіру үшін, сондай-ақ құзіреттілігі бар басқа халықаралық институттармен ОАС институттары ретінде автономиясын сақтай отырып, ынтымақтастық қарым-қатынас орнатуы керек. Жарғының 90 және 130-баптарына сәйкес олар Бас Ассамблеяға өз қызметі мен қаржылық шығындары туралы жыл сайынғы есеп береді.

OAS Жарғысының әрекет ету мерзімі шектеусіз, бірақ ұйымнан шыққысы келетін мүше мемлекеттер Бас хатшылыққа екі жыл бұрын өз тілектері туралы жазбаша хабарлауы керек, бұл бұл ақпаратты барлық мүшелердің назарына жеткізеді.

OAS Жарғысы 1951 жылы желтоқсанда күшіне енді. Содан бері оған хаттамаларға сәйкес өзгертулер енгізілді:

Буэнос-Айрес (1967 жылы қол қойылып, 1970 жылы ақпанда күшіне енді);

Картахена де Индиас (1985 жылы қол қойылып, 1988 жылы қарашада күшіне енді);

Вашингтон (1992 жылы қол қойылған және мүше мемлекеттердің үштен екісі ратификациялағаннан кейін күшіне енеді);

Буэнос-Айрес хаттамасы Америка мемлекеттері ұйымының құрылымын өзгертті және Хартияға экономикалық, әлеуметтік, білім беру, ғылыми және мәдени салалардағы ынтымақтастықтың жаңа шарттарын енгізді. Картахена де Индиас хаттамасы араласпау қағидаттары бойынша өкілді демократияны шоғырландыру бойынша қосымша шараларды қарастырды және Тұрақты кеңес пен ОАС Бас хатшысының өкілеттіктерін күшейтуді белгіледі. Вашингтон хаттамасында демократиялық жолмен сайланған үкіметі күшпен құлатылған OAS мүше-мемлекеті Ұйымның кеңестеріне қатысу құқығын тоқтатады. Хаттама кедейлікті жоюды ОАС-тың негізгі мақсаттарының бірі ретінде жариялайды. Манагуа хаттамасы интегралды даму жөніндегі Америкааралық кеңесті құрды, оның мақсаты төтенше кедейлікті жою үшін американдық мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамыту болып табылады.

Қазіргі уақытта континенттің 35 мемлекеті OAS мүшелері болып табылады. Әлемнің тағы 39 елі мен Еуропалық Одақ тұрақты бақылаушы мәртебесіне ие. Ресей 1992 жылдың сәуірінен бастап тұрақты бақылаушы болып табылады. Тұрақты бақылаушылар OAS проблемаларын барлық қоғамдық талқылауларға қатысуға құқылы және шақыру бойынша жеке, құпия талқылауларға барлық ресми құжаттаржәне сессиялар, конференциялар, кеңестер мен кеңестер материалдары. Олар сондай-ақ OAS бағдарламаларын жүзеге асыруға өз үлестерін (материалдық және басқа) қоса алады. Батыс жарты шардағы мемлекеттер ОАС-тағы мәртебесін өзгертуі мүмкін. Осылайша, Канада, Белиз және Гайана бастапқыда OAS бақылаушылары болды, ал 1991 жылдың қаңтарынан бастап оның толыққанды мүшелері болды.

Сауда-экономикалық қарым-қатынас мәселелері әрқашан ОАС-тың назарында болды. Ұйымды құру кезінде де континент елдерінің экономикалық интеграциясына жәрдемдесуге арналған латынамерикалық ортақ нарықты мүмкіндігінше тезірек қалыптастыру жоспарланған болатын. 1993 жылы Сауда жөніндегі таңдау комитеті құрылды. Оның мақсаты – жарты шардағы елдер арасындағы сауданы ырықтандыру.

Құрлықтағы отыз төрт елдің басшылары (Майами, 1996 ж. 7-8 желтоқсан) қабылдаған «Қағидалар декларациясы мен іс-қимыл жоспары» бағдарламалық құжаты Американың еркін сауда аймағы.Мемлекеттер бар сауда-инвестициялық кедергілерді біртіндеп жоюға ниет білдірді. Іс-шаралар жоспарына сәйкес, OAS саммиттердің шешімдерін жүзеге асыруда басты рөл атқаруы, демократияны нығайтуға, адам құқықтарын ілгерілетуге және қорғауға, ұлттық және халықаралық терроризм. Ол өзара сенімді нығайтуға, Батыс жарты шарда еркін саудаға, телевизиялық және басқа да ақпараттық инфрақұрылымдарды дамытуға, есірткінің заңсыз айналымына және соған байланысты қылмыстарға қарсы күреске, ғылым мен техника салаларындағы ынтымақтастыққа ұмтылуы керек.

Айта кету керек, мұндай мақсаттарды ОАС бірінші рет жариялап отырған жоқ. Олар 1961 жылғы Пунта-дель-Эсте (Уругвай) декларациясында негізгі болып жарияланды. Олардың іс жүзінде жүзеге асуына өкілді демократияны нығайтуға, жылдам нәтижеге қол жеткізуге бағытталған «Прогресс Одағы» құжатында жарияланған міндеттер ықпал етуі керек еді. экономикалық дамужәне үлкен әлеуметтік әділеттілік.

1959 жылы Сантьягода (Чили) құрылды. Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссия, OAS Жарғысында, Американың Адам құқықтары мен міндеттерінің Декларациясында (1948) және Адам құқықтары туралы Америка конвенциясында (1969 жылы қол қойылған және 1978 жылы күшіне енген) жарияланған адам құқықтарының орындалуын бақылауға арналған. Осы Конвенция күшіне енгеннен кейін а Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық сот.

Есірткі тасымалының өсіп келе жатқан қаупі жағдайында OAS Бас Ассамблеясы 1986 жылы құрылды Есірткіге қарсы күрес жөніндегі Америкааралық комиссия. Ол есірткінің заңсыз өндірісіне, қолданылуына және саудасына қарсы күресте мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты ілгерілетуге және жеңілдетуге міндетті.

ХХ ғасырдың соңғы онжылдықтарында. ОАС қызметінде континент елдеріндегі билік өкілді органдарының қалыптасу барысын бақылау маңызды орын алды. 1991 жылы маусымда Сантьягодағы Бас Ассамблея « Демократияға және американаралық жүйені жаңартуға берілгендік», онда OAS мүше мемлекеттер демократияны басқару жүйесі ретінде толық қолдауға міндеттенеді. Бұл ретте «Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» қаулы бекітілді. Өкілдік демократия», демократияны жүзеге асыру үзілген жерлерде оны қорғау рәсімдерін белгілеу. Содан бері бұл процедуралар Гаитиде (1991), Перуде (1992) және Гватемалада (1993) қолданылған. 2001 жылы 11 қыркүйекте қабылданған Перуде өткен ОАС Бас Ассамблеясының арнайы сессиясы. «Америкааралық демократиялық хартия». Оның 28 бабы UDHR және ПАА «Демократия декларациясы» рухындағы демократияның заманауи түсінігін, сондай-ақ Ұйымға мүше мемлекеттердің Жарғы нормаларын қатаң сақтау жөніндегі міндеттемелерін баяндайды.

2002-2003 жж. ОАС Бас хатшысының баяндамасында. OAS функциялары континенттің мемлекет және үкімет басшыларының кездесулерінің «техникалық хатшылығы және институционалдық жады» функциялары ретінде анықталған. Бүкіл OAS шеңберінде мұндай кездесулер өте сирек кездеседі. Олар 1956 жылы Панамада, 1967 жылы Пунта-дель-Эстеде, 1994 жылы Майамиде, 1996 жылы Санта-Крус-дель-Сьеррада өтті. Осы кездесулердің біріншісінде қатысушылар бірлескен даму бағдарламаларын әзірлеуді бастауға және Америкааралық даму банкін құруға келісті. 1967 жылы өткен саммитте аймақтық білім беру, ғылыми-техникалық және мәдени даму бағдарламаларын әзірлеу және жүзеге асыру мәселесі талқыланды. Құрлық елдерінің мемлекет және үкімет басшылары аймақтық интеграцияны американаралық жүйенің маңызды мақсаттарының бірі деп жариялады. 1994 жылы желтоқсанда Майами саммитінде «... Демократияны нығайту, тиімді жүзеге асыру және нығайту орталық саяси басымдық болып табылады».континент, ал OAS болып табылады «демократиялық институттарды қорғаудың негізгі институты" 1998 жылы өткен саммит континенттің тұрақты дамуы мәселелеріне арналды. Континенттің жекелеген аймақтарының мемлекет басшыларының кездесулері жиі өтеді (ОАС өмір сүрген 50 жыл ішінде РИО тобы елдерінің 10 саммиті және Иберо-американдық елдердің 6 кездесуі өтті).

Америка континентінің елдері арасындағы нақты қарым-қатынастар ОАС Жарғысында көзделгеннен түбегейлі ерекшеленеді. АҚШ-тың Кубаға, Панамаға, Гренадаға және OAS мүшелері болған басқа елдерге араласуы өзара сенімге, ынтымақтастыққа және бір-бірінің ісіне араласпауға ешқандай қатысы жоқ. " Американдық мемлекеттердің біріне қарсы агрессия барлық басқа мемлекеттерге қарсы агрессия болып табылады» , делінген Жарғының 5-бабының бір тармағында. Ал OAS мүшесі Аргентина мен Ұлыбритания арасындағы Фолкленд (Мальвин) аралдарындағы қақтығыс кезінде Америка Құрама Штаттары ашық түрде антиаргентиналық позицияларды ұстанып қана қоймай, сонымен қатар өзінің аэродромдарын ОАС-тағы «одақтасының» жауының қарамағына берді. . Дегенмен, континент елдерінің көпшілігі Аргентинаны осы аралдардағы егемендігін қалпына келтіруге ұмтылуда қолдады және қолдады. OAS Бас Ассамблеясының XXXII сессиясы (2002 жылғы маусым) Аргентинаның аралдар мәселесін бейбіт жолмен шешуге деген ұмтылысын қолдайтынын жариялаған арнайы «Мальвинас мәселесі туралы декларацияны» қабылдады.

« Экономикалық ынтымақтастық – континент халықтарының жалпы әл-ауқаты мен гүлденуінің негізі«, - делінген Жарғының 5-бабының тағы бір тармағы. Кубаға қатысты көптеген OAS мүше елдерінің еркіне қарсы 40 жылдан астам жалғасып келе жатқан экономикалық бойкот пен экономикалық блокада сол Америка континентінің шындығы болып табылады. Социалистік Сальвадор Альенде осы елдің президенті болып сайланғаннан кейін Чилиге де факто бойкот жарияланды.

Америка Құрама Штаттары бірнеше рет OAS жарғысынан жоғарыда аталған кейбір ережелерді алып тастауға әрекет жасады, бірақ OAS мүшелерінің көпшілігі бұл әрекеттерге қарсы болды. Америка Құрама Штаттары Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық конвенцияны бірлесіп орындау мәселелерінде OAS-пен ынтымақтастық жасаудан бас тартады және Америкааралық комиссия мен Америкааралық Адам құқықтары сотының шешімдерін есепке алудан бас тартады. Бұған бірінші тарауда келтірілген сенатор Хелмстің Америкада бір ғана құқық және бір Сот бар - Америка Құрама Штаттарының Конституциясы мен Жоғарғы Соты бар деген сөздері кіреді. БҰҰ-ның аурулары, осылайша, бірқатар басқа халықаралық институттардың аурулары болып табылады.

Америка континентінде құзіреттілігі әртүрлі тағы 1,5 ондаған аймақтық институттар бар. Олардың ең белсенділері:

Орталық Американың ортақ нарығы (CACM);

Латын Америкасының интеграциялық қауымдастығы (LAI);

Кариб теңізінің еркін сауда қауымдастығы (Кариком), кейінірек Кариб теңізінің ортақ нарығына айналды;

Анд тобы;

Аргентина-Бразилия ортақ нарығы;

Солтүстік Американың еркін сауда қауымдастығы (NAFTA).

Көріп отырғаныңыздай, Батыс жарты шардағы елдердің интеграциялық дәрежесі бірдей емес. Солтүстік Америка елдері Оңтүстік Америка елдеріне қарағанда жақсы интеграцияланған. Құрлықтағы әлеуметтік-экономикалық және саяси прогрестің, әрине, онда тұратын халықтар арасындағы ынтымақтастықтың жаңа институттарына әкелетінін болжауға болады.