Халықаралық құқықтың қайнар көздері болып халықаралық құқықтық нормалардың өмір сүруінің ресми құқықтық нысаны, әдет-ғұрып, шарт және халықаралық ұйымның құқық шығарушылық шешімі табылады. Олар халықаралық құқық нормаларын бекіту мен білдірудің сыртқы түрін білдіреді.
«Дерек» ұғымы норманың өмір сүру формасын ғана емес, сонымен қатар оны жасау әдісін, мысалы, келісім немесе әдет-ғұрып арқылы қамтиды. «Халықаралық құқықтың қайнар көздері» термині теория мен тәжірибеде берік орныққан. Халықаралық құқықтың қайнар көздері, мысалы, БҰҰ Жарғысының преамбуласында талқыланады. Мұның бәрі, алайда, дереккөзге қатысты мәселелерді жеңілдетуге әкелмеуі керек.
Дереккөздер нормалардың жасалу әдісі және өмір сүру формасы болғандықтан, олардың түрлерін халықаралық құқықтың өзі анықтау керек. Соңғысы бойынша жалпы халықаралық құқықтың жалпы қабылданған қайнар көздері шарт және әдет-ғұрып болып табылады.
Дереккөздер ауқымын анықтаған кезде, ең алдымен, Өнерге сілтеме жасау әдеттегідей. Халықаралық Сот Статутының 38. Онда халықаралық құқық негізінде дауларды шешу кезінде Сот қолданылатыны айтылған
1) конвенциялар,
3) өркениетті халықтар мойындаған құқықтың жалпы принциптері. Құқықтың жалпы принциптері – бұл нақты заң нормаларын қолдануда қолданылатын жалпы құқықтық нормалар,
заңды тұлғалардың құқықтары мен міндеттерін анықтау (мысалы, «екінші тарапты да тыңдаймыз»; «дәлелдеу міндеті талап қоюшы тарапқа жүктеледі»)
4) сияқты көмекші құралдарҚұқықтық нормаларды анықтау үшін сот шешімдері мен үздік білікті сарапшылардың доктриналары пайдаланылуы мүмкін.
Шешімдер төрт түрге бөлінеді:
1) рәсімдік және техникалық мәселелер бойынша шешімдер;
2) халықаралық қатынастардың аса маңызды мәселелері бойынша қабылданған шешімдер;
3) міндетті күші халықаралық құқықтың жалпы принциптері мен нормаларынан туындайтын шешімдер;
Халықаралық заңгерлердің доктриналарыхалықаралық құқық саласындағы мамандардың халықаралық құқық мәселелері бойынша көзқарастарын білдіреді және халықаралық құқықты түсіндіру және оларды одан әрі жетілдіру үшін маңызды.
38-бап дәлелді сынға ұшырайды. Таңқаларлық ештеңе жоқ. Ол Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін Халықаралық соттың тұрақты соты үшін тұжырымдалған. Ол кездегі нормативтік материал мардымсыз еді. Құқықтың жалпы принциптерін, сондай-ақ сот шешімдері мен мамандардың еңбектерін көмекші құрал ретінде пайдалану мүмкіндігінің көрсеткіші осыдан туындайды.
Екінші жағынан, маңыздырақ актілер көрсетілмеген - халықаралық ұйымдардың қарарлары, ол бүгінгі күні халықаралық құқық нормаларын қалыптастырудың жалпы процесінде маңызды рөл атқарады, оның нәтижелері келісім немесе әдет-ғұрып түрінде киіндіріледі. Қолданыстағы нормаларды түсіндіруде де олардың рөлі зор. Алайда бұл қарарлар халықаралық құқықтың тікелей қайнар көзі болып табылмайды. Бұл қызметте олар негізінен Еуропалық Одақ сияқты ұлттан жоғары халықаралық бірлестіктер шеңберінде әрекет етеді.
Шарт пен әдет-ғұрып әмбебап қайнар көз болып табылады, олардың заңды күші жалпы халықаралық құқықтан туындайды. Бұған қарама-қарсы ұйымдардың заң шығарушылық шешімдері қарастырылады арнайыкөздері. Олардың заңды күші тиісті ұйымның құрылтай актісімен анықталады.
Халықаралық шарт – мемлекеттер немесе халықаралық құқықтың басқа субъектілері арасындағы өзара құқықтар мен міндеттерді белгілеуге, өзгертуге немесе тоқтатуға қатысты жазбаша нысанда жасалған келісім.
Бапқа сәйкес халықаралық әдет-ғұрып бойынша. Халықаралық Сот Статутының 38-бабы құқық нормасы ретінде танылған жалпы тәжірибенің дәлелі ретінде түсініледі. Әдеттегі нормалар қосылады
халықаралық тәжірибеде және халықаралық құқық субъектілерімен міндетті мінез-құлық ережесі ретінде танылады. Әдет-ғұрыпты, яғни халықаралық сыпайылық пен этикет ережелерін әдет-ғұрыптан ажырату керек. Халықаралық құқық доктринасы мен тәжірибесінің жалпы түсінігіне сәйкес «әдет» термині зерттелетін институт туралы екі түрлі түсінікті қамтиды.
Біріншіден, бұл құқықтық мемлекет құру процесі. Екіншіден, біз қазір кәдімгі норма деп аталатын осы процестің нәтижесінде қалыптасқан құқықтық норма туралы айтып отырмыз. Сонымен
Сонымен, бір жағдайда халықаралық норма өндірісі туралы, ал екіншісінде – нормаларды жасаудың материалдық өнімі – халықаралық құқықтық әдет-ғұрыптық норма түріндегі құқықтық міндетті мінез-құлық ережесі туралы айтуға болады. бабына сәйкес. 38 Сот «халықаралық әдет-ғұрыпты қолданатын» жағдайда біз бұрыннан қалыптасқан әдет-ғұрыптық құқықтық нормамен айналысамыз, ал егер «құқықтық норма деп танылған жалпы тәжірибенің дәлелі» жүзеге асырылса, онда жемшөп өндіру процесі жүреді. онда өндіріс жаңа әдет-құқықтық норма пайда болады.
Екіжақты маңыздылығын ескере отырып, халықаралық әдет-ғұрыпты халықаралық құқықтың қайнар көздерінің бірі ретінде қарастыру көзделеді.
1-жаттығу
Өнерде. Халықаралық Сот Статутының 38-бабы халықаралық құқықтың қайнар көздерінің бірі ретінде халықаралық әдет-ғұрыпты «құқықтық норма ретінде танылған жалпы тәжірибенің дәлелі ретінде» атап өтеді.
Бұл жағдайда қандай халықаралық әдет – әмбебап немесе жергілікті – айтып отырмыз? Әдет-ғұрып халықаралық нормалардың жиынтығынан тұруы мүмкін бе? Әдет-ғұрыптың бар екендігін дәлелдеу дегеніміз не?
Халықаралық әдет-ғұрыптардың 2-3 мысалын келтіріңіз және мүмкіндігінше мемлекеттер тәжірибесін немесе оны растайтын кез келген жанама белгілерді пайдалана отырып, оларды Ресей Федерациясының мойындау фактісін анықтаңыз: сыртқы саяси құжаттар, үкімет мәлімдемелері, дипломатиялық хаттар, бірліктің сипаттамасы. ұлттық заңнамадағы әдет-ғұрып нормасы, әдет-ғұрыпты сақтамауға байланысты талаптардың бар екендігін көрсететін белгілі бір әрекеттер, әдет-ғұрыпты құрайтын әрекеттерге наразылықтың болмауы.
2-тапсырма
2002 жылдың қаңтарында Түмен облысының арбитраждық сотына сот құжаттары мен Могилев облысының (Беларусь Республикасы) экономикалық сотынан осы соттың өндіріп алу туралы шешімін Ресей аумағында мәжбүрлеп орындауды тану және санкциялау туралы өтінішхат түсті. қалада орналасқан жабық акционерлік қоғамнан Беларусь Республикасының бюджетіне ақшалай сомалар.Тюмень. Ресей арбитраждық сотына жіберілген құжаттардың ішінде тиісті шешім шығарған соттың атқару парағы ұсынылды.
Беларусь Республикасының құзыретті экономикалық сотының шешімі қандай тәртіппен орындалады? Бұл жағдайда Түмен облысының арбитраждық соты шетелдік сот шешімін Ресей Федерациясының аумағында мәжбүрлеп орындауды тану және санкциялау туралы ұйғарым шығаруы қажет пе?
Жауаптарыңызды халықаралық шартқа және Ресей заңнамасына сілтеме жасай отырып негіздеңіз.
3-тапсырма
Халықаралық құқық курсының барлық тақырыптарын қамтитын 5 тест тапсырмасын (әрқайсысы 10 сұрақ) құрастырыңыз. Қолданбалар ретінде тесттеріңізге дұрыс жауап опцияларын беріңіз.
Халықаралық құқық құқықтың ерекше жүйесі ретінде. Қазіргі халықаралық құқық жүйесі.
Халықаралық жария құқық- бұл субъектілер арасындағы олардың өзара құқықтық жақындығына қатысты қатынастарды реттейтін ерекше терең құрылымдалған құқық жүйесі.депутат (Бекяшев)- бұл мемлекеттер мен халықаралық құқықтың басқа да субъектілері жасаған, бейбітшілікті сақтауға және халықаралық қауіпсіздікті нығайтуға, жан-жақты халықаралық ынтымақтастықты орнатуға және дамытуға бағытталған, халықаралық құқық субъектілерінің өз міндеттерін адал орындауымен қамтамасыз етілетін халықаралық шарттар мен әдет-ғұрып нормаларының жүйесі. олардың халықаралық міндеттемелері, ал қажет болған жағдайда халықаралық құқықтың қолданыстағы нормаларына сәйкес мемлекеттер жеке немесе ұжымдық түрде жүзеге асыратын мәжбүрлеу.
Халықаралық құқықтың ерекшеліктері мен ерекшелігі:
1) құқықтық реттеудің арнайы пәні – халықаралық құқық мемлекеттердің ішкі құзыретінен де, аумақтық шекарасынан да шығатын қоғамдық қатынастарды реттейді.
2) халықаралық құқықтың ерекше субъектілері, олар негізінен мемлекет, бостандық, тәуелсіздік және өз мемлекеттілігін құру үшін күресетін ұлттар мен халықтар болып табылады. Жеке және заңды тұлғалардың өзі халықаралық құқықтың дербес субъектісі емес! халықаралық үкіметаралық ұйымдар, мемлекет тәрізді құрылымдар (мемлекеттік құрылымдар – мысал, Ватикан).
Бұл халықаралық құқықтар мен міндеттерге ие және оларды халықаралық құқыққа сәйкес жүзеге асыратын халықаралық қатынастардың қатысушылары.
3) Халықаралық құқықтың ерекше объектілері – субъектілер белгілі бір қатынастарға түскен барлық нәрсе. Объектісі – мемлекеттің тек ішкі құзыретіне жатпайтын және әрбір нақты мемлекеттің мемлекеттік аумағынан шығатын халықаралық немесе мемлекетаралық қатынастар.
4) Ережелерді қалыптастырудың ерекше тәртібі – халықаралық құқық нормаларын тікелей халықаралық құқық субъектілерінің өздері жасайды, сонымен бірге, ең алдымен, мемлекеттер; бұл егеменді мемлекеттердің еркін келісу және білдіру арқылы жүзеге асады. бұл олардың арасында жасалған халықаралық шарттарда келісілген ерік. Мемлекеттер шарттың жекелеген баптарының нормаларына қатысты олар үшін қолайсыз ескертпелер жасауға құқылы немесе тұтастай алғанда мемлекет халықаралық шартқа қатысудан бас тартуға құқылы.
5) Халықаралық құқық нормаларын сақтауға мәжбүрлеудің ерекше тәртібі – халықаралық құқық субъектілерінің өздері қолданыстағы халықаралық құқықтық нормалар негізінде жүзеге асыратын халықаралық құқық субъектілерін мәжбүрлеу. Халықаралық құқықты бұзушыларға халықаралық құқықтық санкцияларды қолдану (халықаралық ұйымдардың қызметіне тән – БҰҰ, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі).
6) Халықаралық құқықтың арнайы қайнар көздері: халықаралық шарттар және халықаралық әдет-ғұрыптар.
MP жүйесі - біртұтастығы мен өзара тәуелділігінде қабылданған халықаралық нормалардың, шағын кәсіпкерлік институттары мен салаларының жиынтығы. МП жүйесінің өзегі МП-ның негізгі қағидаларында бейнеленген императивтік нормалар болып табылады. MP индустриясы - халықаралық құқық субъектілерінің халықаралық ынтымақтастығының бір кең саласындағы қатынастарын реттейтін халықаралық шартта кодификацияланған әдет-құқықтық нормалардың жиынтығы (халықаралық шарттар құқығы, сыртқы қатынастар құқығы, халықаралық ұйымдар құқығы, халықаралық қатынастар құқығы). халықаралық қауіпсіздік құқығы, халықаралық экологиялық құқық, халықаралық гуманитарлық құқық, халықаралық теңіз құқығы, халықаралық ғарыш құқығы). Заң институты халықаралық құқық субъектілерінің құқықтық реттеудің қандай да бір нақты объектісіне қатысты қатынастарына қатысты немесе қандай да бір аймақтың, саланың, ғарыштың немесе басқа объектінің халықаралық-құқықтық мәртебесін немесе пайдалану режимін белгілейтін халықаралық құқықтық нормалардың жиынтығы (дипломатиялық өкілдіктер институты және артықшылықтар). МП жүйелеу мәселелерінің ішінде белгілі бір аумақтардың (кеңістіктердің) режимін реттейтін нормалардың бірнеше тобының салалық «тіркелуін» анықтау мәселесі болып табылады. Мысалы, мемлекеттік аумақтың, оның ішінде ерекше режимі бар аймақтардың құқықтық мәртебесі және Антарктиданың құқықтық мәртебесі мәселелері салалық жіктеуден «шығарылды».MP функциялары:
1) қорғаушы – халықаралық дауларды шешу және т.б.
2) нормативтік
3) үйлестіру (басқару) функциясы – мемлекетаралық ынтымақтастықты үйлестіруге, мемлекеттің халықаралық қызметін басқаруға бағытталған.
Халықаралық жүйе (кең мағынада) мыналарды қамтитын жиынтық болып табылады:
1) халықаралық жүйе субъектілерінің немесе халықаралық жүйе субъектілерінің (актерлерінің) алуан түрлілігі
2) халықаралық жүйенің көптеген субъектілері арасындағы қатынастар (саяси, әлеуметтік және т.б.).
3) құқықтық жүйелердің жиынтығы, соның ішінде. шеңберінде халықаралық жүйе субъектілері арасындағы қатынастар жүзеге асырылатын ұлттық
Тар мағына - бұл жиынтық, оған мыналар кіреді:
1) МП субъектілері нақты биліктің субъектілері – мемлекет, халықаралық ұйымдар және т.б.
2) халықаралық қатынастар, яғни. шағын кәсіпкерлік субъектілері арасындағы қатынастар
3) халықаралық жария құқықтың өзі, оның шеңберінде шағын кәсіпкерлік субъектілері әрекет етеді
Халықаралық реттеу жүйесіне мыналар кіреді:
1) Депутаттың өзі
2) саяси нормалар – декларацияларда, бірлескен мәлімдемелерде, халықаралық кеңестердің қарарларында, халықаралық кеңестердің қарарларында, коммюникелерде бар. Бұл нормалар мемлекеттің келісілген еркін білдіреді, бірақ міндетті заңды күші жоқ.
3) халықаралық "жұмсақ құқық" (softlaw) нормалары - халықаралық ұйымдардың қаулыларында, кейбір келісілген келісімдерде, келісілген ережелерде қамтылған, бірақ міндетті заңды күші жоқ, бірақ осы ұйымаралық ұйымға қатысушыларға қатысты , CTR осындай нормаларды ұстануға ниет білдірді - олар осы стандарттарды сақтауы керек.
2.Қазіргі халықаралық құқықтың қайнар көздері: шарт, әдет-ғұрып, құқықтың жалпы принциптері. Қазіргі халықаралық құқық нормаларын құру процесі. Көмекші көздер.
МП ішіндегі барлық көздер әдетте 3 топқа біріктіріледі:
1) негізгі көздері: халықаралық шарттар, халықаралық әдет-ғұрыптар және құқықтың жалпы принциптері
2) туынды немесе қосалқы көздер: халықаралық ұйымдардың қарарлары мен шешімдері
3) көмекші көздер: сот шешімдері, ең білікті мамандар доктринасы, мемлекеттің біржақты мәлімдемелері.
Өнер. 38 Халықаралық Сот Статуты – дереккөздердің индикативті тізбесі
1. Негізгі дереккөздер:
1) халықаралық шарт – тармақтарға сәйкес. ал Статуттың 38-бабының 1-тармағы халықаралық сот болып табылады, оған берілген дауларды шешу кезінде дауласушы мемлекеттер арнайы мойындаған ережелерді белгілейтін жалпы және арнайы халықаралық конвенцияларды қолданады. 1969 жылғы Шарттардың құқығы туралы Вена конвенциясына сәйкес, шарт мемлекеттер арасында жазбаша нысанда жасалған және мұндай келісімнің бір құжатта, 2 немесе бірнеше байланысты құжатта қамтылғанына қарамастан, халықаралық құқықпен реттелетін халықаралық келісімді білдіреді. құжат, сондай-ақ оның нақты атауына қарамастан. Халықаралық келісімдерге үлкен мән беріледі, бұл идеалды реттеу құралы емес деп есептеледі, өйткені Келісімдер арасындағы келісім процесі өте ұзақ, ал қарым-қатынас айтарлықтай серпінді.
Халықаралық шарттардың классификациясы
халықаралық сот(Біріккен Ұлттар Ұйымының негізгі мақсаттарының біріне қол жеткізу үшін БҰҰ Жарғысымен құрылған Біріккен Ұлттар Ұйымының алты негізгі органының бірі «әділдік пен халықаралық құқық қағидаттарына сәйкес бейбіт жолмен, реттеуді немесе реттеуді жүзеге асыру бейбітшілікті бұзуға әкелуі мүмкін халықаралық даулар немесе жағдайлар туралы».
Өзіне берілген дауларды халықаралық құқық негізінде шешуге міндетті сот:
Қазіргі халықаралық құқықтың қайнар көздері Халықаралық Сот Статутының 38-бабының 1-тармағында көрсетілгені жалпы қабылданған, онда былай делінген:
Халықаралық сот өзінің сот қызметімен қатар, кеңес беру қызметін де атқарады. БҰҰ Жарғысының 96-бабына сәйкес Бас Ассамблея немесе Қауіпсіздік Кеңесі кез келген құқықтық мәселе бойынша Халықаралық Соттан консультативтік қорытынды сұрай алады. Сонымен қатар, Бас Ассамблея кез келген уақытта рұқсат бере алатын БҰҰ-ның басқа органдары мен мамандандырылған мекемелері де Соттан консультативтік қорытынды сұрай алады.Сот қолданатын құқық көздері
г) 59-бапта көрсетілген ескертуді ескере отырып, құқық нормаларын анықтауға көмек ретінде әртүрлі ұлттардың жария құқығы саласындағы ең жақсы білікті сарапшылардың пікірлері мен доктриналары.
Сот БҰҰ Жарғысының бөлігі болып табылатын Жарғыға және оның Іс жүргізу ережелеріне сәйкес жұмыс істейді.
Халықаралық соттың статуты және халықаралық құқықтың қайнар көздері.
өз қызметiнiң шеңберiнде туындайтын құқықтық мәселелер бойынша.
Біріккен Ұлттар Ұйымы Сотының Статутының 38-бабы
Сотта істі қараудың орташа ұзақтығы шамамен 4 жылды құрайды.
Сайлану үшін кандидат екі органда да абсолютті көпшілік дауысқа ие болуы керек. Соттағы сабақтастықты қамтамасыз ету үшін 15 судьяның өкілеттік мерзімі бір уақытта аяқталмайды. Әр үш жыл сайын Сот мүшелерінің үштен бірі үшін сайлау өткізіледі.
Соттың екі жақты функциясы бар: халықаралық құқыққа сәйкес оған мемлекеттер берген құқықтық дауларды шешу және құқықтық мәселелер бойынша консультативтік қорытындылар беру. БҰҰ Жарғысының 96-бабына сәйкес БҰҰ Бас Ассамблеясы немесе БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі кез келген құқықтық мәселе бойынша Халықаралық Соттан консультативтік қорытынды сұрай алады.
Халықаралық сот 15 тәуелсіз судьядан тұрады, олардың азаматтығына қарамастан, жоғары моральдық қасиеттері бар, өз елдерінде жоғары судьялық лауазымдарға тағайындау үшін қойылатын талаптарға жауап беретін немесе халықаралық құқық саласындағы беделді құқықтанушылар болып табылады. .
3. Егоров А.А. ТМД Минск конвенциясына қатысушы елдердің сот шешімдерін тану және орындау // Заңнама және экономика. 1998 ж. No 12 (178).
1. Даниленко Г.М. Қазіргі халықаралық құқықтағы әдет-ғұрып. М.. Ғылым, 1988 ж.
2. Винникова Р.В. Ресей Федерациясының арбитраждық процесіне халықаралық құқықты енгізу: Автореферат. . Ph.D. заңды Ғылым. Қазан, 2003 ж.
Жалпы, халықаралық құқықтың әдет-ғұрып нормалары мәселесі халықаралық құқықтың ең күрделі теориялық мәселелерінің бірі болып табылады. Сондықтан да халықаралық құқықтың әдет-ғұрып нормалары мәселесі ғасырлар бойы мамандардың үнемі назарында болды.
Халықаралық әдет-ғұрыптарға 2-3 мысал келтіріңіз және мүмкіндігінше мемлекеттер тәжірибесін немесе оны растайтын кез келген жанама белгілерді пайдалана отырып, оларды Ресей Федерациясының мойындау фактісін анықтаңыз: сыртқы саяси құжаттар, үкімет мәлімдемелері, дипломатиялық хат-хабарлар, халықаралық әдет-ғұрыптардың сипаттамасы. ұлттық заңнамадағы әдет-ғұрып нормасы, соған байланысты талаптардың болуын көрсететін белгілі бір әрекеттер; әдет-ғұрыпты сақтамау, әдет-ғұрыпты құрайтын әрекеттерге наразылық білдірмеу.
Бұл жағдайда қандай халықаралық әдет – әмбебап немесе жергілікті – айтып отырмыз? Әдет-ғұрып халықаралық нормалардың жиынтығынан тұруы мүмкін бе? Әдет-ғұрыптың бар екендігін дәлелдеу дегеніміз не?
II. 2002 жылдың қаңтарында Түмен облысының арбитраждық сотына сот құжаттары мен Могилев облысының (Беларусь Республикасы) экономикалық сотынан осы соттың өндіріп алу туралы шешімін Ресей аумағында мәжбүрлеп орындауды тану және санкциялау туралы өтінішхат түсті. қалада орналасқан жабық акционерлік қоғамнан Беларусь Республикасының бюджетіне ақшалай сомалар.Тюмень. Құжаттардың ішінде ресейлік арбитраждық сотқа тиісті шешім шығарған соттың атқару парағы ұсынылды.
2) мемлекеттің мұндай тәжірибеге санкция беруі, атап айтқанда: оның негізінде туындайтын мінез-құлық ережелері.
III. Халықаралық құқық курсының барлық тақырыптарын қамтитын 5 тест тапсырмасын (әрқайсысы 10 сұрақ) құрастырыңыз. Қолданбалар ретінде тесттеріңізге дұрыс жауап опцияларын беріңіз.
Шарт пен әдет – құқықтық күші жалпы халықаралық құқықтан туындайтын әмбебап қайнар көз; ұйымдардың заң шығарушылық шешімдері заңды күші тиісті ұйымның құрылтай актісімен айқындалатын ерекше көз болып табылады.
Тіркелу үшін басыңыз. Жұмыс сіздің жеке кабинетіңізге қосылады.
5. Бұл жалақыларды, үстемеақыларды және сыйақыларды Бас Ассамблея белгілейді. Оларды қызмет ету мерзімі ішінде азайтуға болмайды.
3. Ол сондай-ақ Бас хатшы арқылы Біріккен Ұлттар Ұйымының мүшелерін, сондай-ақ Сотқа кіру құқығы бар басқа мемлекеттерді хабардар етеді.
1. Әрбір сот отырысында хаттама жүргізіледі, оған хатшы мен төраға қол қояды.
3. Жоғарыда аталған мәлімдемелер шартсыз, немесе белгілі бір мемлекеттер тарапынан өзара келісім шарттарында немесе белгілі бір уақыт ішінде болуы мүмкін.
Халықаралық сот
1. Соттың ресми тілдері француз және ағылшын тілдері болып табылады. Егер тараптар істі француз тілінде жүргізуге келісе, онда шешім француз тілінде қабылданады. Егер тараптар істі ағылшын тілінде жүргізуге келісе, онда шешім ағылшын тілінде қабылданады.
6. Сот хатшысының жалақысын Соттың ұсынысы бойынша Жалпы жиналыс белгілейді.
26 және 29-баптарда көзделген Палаталар тараптардың келісімімен Гаагадан басқа жерлерде отыра алады және өз функцияларын жүзеге асыра алады.
Белгіленген мерзімде дәлелдемелерді алғаннан кейін Сот кез келген тарап екінші тараптың келісімінсіз ұсынғысы келетін кез келген басқа ауызша немесе жазбаша дәлелдемелерді қабылдаудан бас тарта алады.
6. Осы баптың 2, 3 және 4-тармақтарында көзделген тәртіппен сайланған судьялар осы Жарғының 2-бабында және 17-бабының 2-тармағында және 20 және 24-баптарында талап етілетін шарттарды қанағаттандыруға тиіс. Олар әріптестерімен тең жағдайда шешім қабылдауға қатысады.
3. Сот кез келген тараптың өтініші бойынша оған француз және ағылшын тілдерінен басқа тілді пайдалану құқығын беруге міндетті.
Өзінің консультативтік-кеңесші функцияларын жүзеге асыру кезінде Сот, жоғарыда аталғандарға қосымша, осы Жарғының даулы істерге қатысты ережелерін, Сот оларды қолдануға жарамды деп танитын шамада басшылыққа алады.
1. Барлық хабарламаларды өкілдерден, адвокаттардан және адвокаттардан басқа тұлғаларға беру үшін Сот хабарлама жіберілетін мемлекеттің үкіметіне тікелей жүгінеді.
Халықаралық сот сонымен қатар мемлекеттердің юрисдикциясына қатысты істерді қарады, т.б. мемлекеттің өз аумағындағы шетелдік азаматтарға немесе шет мемлекеттің аумағындағы өз азаматтарына қатысты өз билігін жүзеге асыруына байланысты істер. Олар әдетте азаматтық, баспана құқығы немесе иммунитет мәселелеріне қатысты.
Сот өз қызметін бастағаннан бері жеке және коммерциялық мүдделерді қорғау бойынша оннан астам істі қарады. 1950 жылдары Лихтенштейн Гватемалаға 1939 жылы Лихтенштейн азаматтығын алған бұрынғы неміс азаматы Ридрих Ноттебомның атынан шағым жасады.
Өзінің бүкіл тарихында Сот қарқынды белсенділік пен салыстырмалы түрде әрекетсіздік кезеңдерін бастан өткерді. 1985 жылдан бастап сотқа жіберілген істердің саны өсті, жыл сайын оннан астам іс қаралады (бұл сан 1999 жылы 25-ке дейін күрт өсті). Бұл көрсеткіш қарапайым болып көрінуі мүмкін, бірақ әлеуетті сотқа қатысушылардың саны ұлттық соттарға қарағанда әлдеқайда аз болғандықтан (тек 210-ға жуық мемлекет пен халықаралық ұйымдар Сотқа жүгіне алады), істердің саны, әрине, сотпен салыстырғанда аз екенін есте ұстаған жөн. ұлттық соттар қараған істердің саны.
Әрекеттердің қайталануы олардың аяқталу ұзақтығын болжайды. Бірақ халықаралық құқық әдет-ғұрыптың қалыптасуы үшін қандай кезең қажет екенін белгілемейді. Заманауи көлік және коммуникация құралдарының көмегімен мемлекеттер бір-бірінің іс-әрекетін тез біліп, соған сәйкес әрекет ете отырып, мінез-құлықтың сол немесе басқа түрін таңдай алады.Бұл уақыт факторының бұрынғыдай маңызды рөл атқармайтындығына әкелді. әдет-ғұрыптың туу процесіндегі рөлі.
Сонымен қатар, Сот бірнеше рет континенттік қайраңдарды шектеді, мысалы, келесі жағдайларда: Тунис/Ливия және Ливия/Мальта (континентальдық шельф, 1982 және 1985); Канада/Америка Құрама Штаттары (Мэн шығанағы теңіз шекарасы, 1984); және Дания Норвегияға қарсы (Гренландия мен Яан Майен арасындағы теңіз шекарасы, 1993).
1992 жылы Сот құрған басқа Палата Сальвадор мен Гондурас арасындағы құрлық, теңіз және арал аралық шекараларға қатысты 90 жылға созылған дауды аяқтады. 1969 жылы дауға байланысты шиеленістің шиеленіскені сонша, әлем чемпионатында екі елдің құрамалары арасындағы футбол матчы қысқа, бірақ қанды «футбол соғысына» әкелді.
Халықаралық сот
Халықаралық сот өз тәжірибесінде әдет-ғұрыптардың бар екендігін айтумен шектеліп қалмай, оларға азды-көпті түсінікті тұжырымдар берді.Мысал ретінде Халықаралық соттың англо-норвегиялық балық шаруашылығы дауы бойынша шешімін келтіруге болады. 1951 ж., атап айтқанда, жағалаудағы мемлекеттер аумақтық сулардың енін өлшеу үшін негіз ретінде түзу сызықтарды пайдалана алатын әдеттегі ереженің анықтамасын қамтитын.
Әдет-ғұрыптың бар екендігін анықтаудың көмекші құралдары біржақты әрекеттер мен мемлекеттердің актілері болып табылады. Олар белгілі бір мінез-құлық ережесін әдет-ғұрып ретінде танудың дәлелі ретінде әрекет ете алады. Мұндай біржақты әрекеттер мен актілерге ішкі заңнамалар мен басқа да нормативтік құқықтық актілер жатады. Әдеттегі норманың бар екенін растау үшін халықаралық сот органдары ұлттық заңнамаға сілтемелерге жиі жүгінеді.
Кейбір жағдайларда сот шешімдері халықаралық құқықтың әдеттегі нормасын тудыруы мүмкін.
· өркениетті елдер мойындаған құқықтың жалпы принциптері;
Сот тәжірибесінде бір мемлекеттің екінші мемлекеттің ісіне араласуы, күш қолдану фактілері де болды.
Халықаралық соттың істері соңғы жылдары айтарлықтай өсті. 1992 жыл бұл жағынан рекордтық жыл болды: 13 жағдай тіркелді.
Мәтін Art. Ресей Федерациясының Конституциясының 17 2018 жылға арналған қолданыстағы редакциясында:
1. Ресей Федерациясында адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттары мен нормаларына сәйкес және осы Конституцияға сәйкес танылады және кепілдік беріледі.
2. Адамның негізгі құқықтары мен бостандықтары ажырағысыз және туғаннан бастап әркімге тиесілі.
3. Адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын бұзбауға тиіс.
Өнерге түсініктеме. Ресей Федерациясының Конституциясының 17-бабы
1. Ресейдің қолданыстағы Конституциясының ерекшелігі оның халықаралық құқықта жалпы танылған қағидаттармен қанықтығы болып табылады, олардың арасында адам және азамат құқықтары мен бостандықтары саласындағы іргелі идеялар басым орын алады.
Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясы Конституциясының 17-бабында адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары «халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормаларына сәйкес» танылады және оларға кепілдік беріледі.
«Халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормаларын» дұрыс түсіну кең ғылыми және практикалық талқылау нысанасына айналды. Отандық заң ғылымында ұзақ уақыт бойы жалпы қабылданған қағидалар мен нормалар негізінен әдет-ғұрып түрінде болады деген пікір қалыптасқан* (72).
Қазіргі халықаралық құқық пен мемлекеттердің ішкі құқығы жеке адамның мемлекет пен қоғамдағы орнын, жеке тұлғаның мемлекет пен қоғаммен қарым-қатынасын алдын ала анықтайтын алуан түрлі қағидалар жүйесін бекітеді. Халықаралық және конституциялық құқықтың принциптері негізгі (негізгі) және қосымша, жалпы (әлемдік маңызы бар көпжақты конвенцияларда бекітілген) және аймақтық (аймақтық конвенцияларда бекітілген), әмбебап және салалық болып бөлінеді.
Мұндай қағидалар жүйесінде маңызды орынды қоғамдық, халықаралық және мемлекеттік-саяси қатынастардың қалыптасуының, қызмет етуі мен дамуының іргелі идеяларын білдіретін жалпы қабылданған негізгі қағидалар алады. Принциптерді жалпы қабылданған қағидаттарға жатқызу критерийлері олардың әмбебаптығы және дүниежүзілік қауымдастық мемлекеттерінің (халықтарының) көпшілігінің мойындауы болып табылады. Бұл, атап айтқанда, баптың «в» тармағында көрсетілген. Халықаралық Сот Статутының 38-бабында: «Өзіне берілген дауларды халықаралық құқық негізінде шешуге міндетті Сот ... өркениетті елдер мойындаған құқықтың жалпы принциптерін қолданады».
Қазіргі уақытта жалпы қабылданған қағидалардың бірыңғай, бекітілген жіктемесі жоқ. Халықаралық-құқықтық актілерде де, ішкі заңнама актілерінде де бұл мәселеде әртүрлі реттеулерді табуға болады.
Мұндай қағидаттардың халықаралық және ішкі құқыққа ортақ болуы керектігін мойындай отырып, кейбір ғалымдар олар «құқықтық сипатта бола алмайды, яғни құқықтық нормалар бола алмайды, өйткені халықаралық және ішкі құқыққа ортақ құқықтық нормалар жоқ»*( 73) ). Мұндай көзқарас қазіргі шындыққа сәйкес келмейтін сияқты: мемлекеттердің қазіргі ұлттық құқығы халықаралық-құқықтық құжаттарда бекітілген жалпы принциптермен тікелей мағынада сіңген.
Өзінің құқықтық жүйесін «халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормалары» негізінде құратын басқа елдердегі сияқты, Ресейде де заң шығарушылар, соттар, прокурорлар және басқа да құқық қорғау органдары жалпыға бірдей танылған қағидаттарды біркелкі түсіну қажеттілігіне тап болып отыр. халықаралық құқық нормалары, сондай-ақ олардың тікелей әрекет ету принципі. Бұл мәселені шешуде Ресей Федерациясының Конституциялық сотының құқықтық ұстанымдары, сондай-ақ Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумының шешімдері үлкен маңызға ие.
Ресей Федерациясының Конституциялық соты өз шешімдерінің дәлелдеу бөлігінде халықаралық құқықтық актілерге үнемі сілтеме жасай отырып, халықаралық құқықтың жалпыға танылған принциптері мен нормаларын түсіну мен қолданудың жекелеген аспектілерін жанама түрде түсіндіруге мәжбүр. Қарапайым соттардың халықаралық пактілерде, конвенцияларда және басқа да құжаттарда бекітілген халықаралық құқықтың жалпыға танылған қағидаттары мен нормаларын, сондай-ақ Ресейдің халықаралық шарттарының ережелерін қолдануы Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумының шешімдерімен негізделген. 1995 жылғы 31 қазандағы «Ресей Федерациясының Конституциясын соттардың сот төрелігін жүзеге асыру кезінде қолдануының кейбір мәселелері туралы»*(74) және 2003 жылғы 10 қазандағы № 5 «Жалпы юрисдикциядағы соттардың жалпы юрисдикцияны қолдануы туралы халықаралық құқықтың және Ресей Федерациясының халықаралық шарттарының танылған қағидаттары мен нормалары».
Теориялық және практикалық маңызы бар және сәйкесінше нақтылауды қажет ететін негізгі аспектілер халықаралық құқықтың жалпы қабылданған қағидалары мен нормаларын ажырату, олардың түсінігі мен мазмұнын анықтау болып табылады. Отандық теория мен құқық қолдану тәжірибесінде бұл бағытта белгілі бір қадамдар жасалды.
Жалпыға бірдей танылған принциптер мен нормаларды дұрыс түсіну мен қолдануда Ресей Федерациясы Жоғарғы Соты Пленумының 2003 жылғы 10 қазандағы «Жалпы юрисдикциядағы соттардың жалпыға бірдей танылған қағидаттар мен нормаларды қолдануы туралы» қаулысы ерекше маңызға ие. халықаралық құқық және Ресей Федерациясының халықаралық шарттары». Осы Қаулыда Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумы халықаралық құқықтың ресейлік құқық жүйесіне ықпалынан туындайтын барлық маңызды ережелерді түсіндірді.
Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумы 2003 жылғы 10 қазандағы қаулысында халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен жалпы қабылданған нормаларының тұжырымдамасын берді және негізгі түрлерін анықтады.
Ол халықаралық құқықтың жалпы қабылданған қағидаттарын халықаралық құқықтың жалпы мемлекеттердің халықаралық қауымдастығы қабылдайтын және мойындайтын, ауытқуға жол берілмейтін іргелі императорлық нормалары ретінде түсіну керектігін көрсетті.
«Халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттары, атап айтқанда, - деп атап өтті Жоғарғы Сот Пленумы, - адам құқықтарын жалпыға бірдей құрметтеу принципін және халықаралық міндеттемелерді адал орындау қағидасын қамтиды».
Ресей Федерациясы өз аумағында адам мен азаматтың халықаралық қоғамдастық мойындаған барлық құқықтары мен бостандықтарын, олардың Ресей Конституциясында тікелей бекітілгеніне немесе бекітілмегеніне қарамастан, күшін біріктіреді. Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясы Конституциясының 55-бабына сәйкес, Конституциядағы негізгі құқықтар мен бостандықтардың тізбесі адам мен азаматтың басқа жалпы танылған құқықтары мен бостандықтарын теріске шығару немесе кемсіту ретінде түсіндірілмеуі керек. Атап айтқанда, Ресейдің Негізгі Заңы Өнерде қарастырылған сәйкес өмір сүру деңгейіне құқықты бекітпейді. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пактінің 11. Алайда, конституциялық-құқықтық принциптерге негізделген бұл құқық Ресей Федерациясының аумағында да қолданылады.
Баптың 2-бөлігінің ережелеріне тек конституциялық ғана емес, сонымен қатар халықаралық құқық қолданылады. Ресей Федерациясы Конституциясының 55-і, оған сәйкес Ресей Федерациясында адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын жоққа шығаратын немесе азайтатын заңдар шығарылмауы керек.
Ресей конституциялық түрде адам мен азаматтың барлық негізгі құқықтарын мойындады, азаматтардың теңдігін, адамның лайықты өмір мен бостандыққа құқығын жариялады. Ресей Федерациясының қолданыстағы Конституциясында өлім жазасын жою және алқабилер алқасын құру сияқты гуманистік мақсаттар бекітілген. Ресейдің Негізгі Заңы адам құқықтары жөніндегі халықаралық құқықтық құжаттарда бекітілген жеке тұлғаның құқықтық мәртебесінің бірқатар іргелі принциптерін белгіледі. Атап айтқанда, халықаралық деңгейде мойындалған қағида 1-бапта бекітілген ереже болып табылады. Ресей Федерациясы Конституциясының 19-бабына сәйкес «заң мен сот алдында бәрі тең».
Халықаралық құқыққа сәйкес Ресей Федерациясының Конституциясы Ресейде орналасқан шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдардың құқықтық мәртебесін анықтады. Ресей Федерациясының азаматтары болып табылмайтын және оның аумағында заңды түрде орналасқан адамдар, Ресей Федерациясының Конституциясында, заңдарында және халықаралық шарттарында белгіленген ерекшеліктерді қоспағанда, Ресей Федерациясының азаматтарының құқықтары мен бостандықтарын пайдаланады және міндеттерін орындайды (62-баптың 3-бөлігі). . Негізінде, бұл санаттағы адамдарға Ресейде ұлттық режим беріледі.
Қазіргі кезеңде Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасы халықаралық құқықтық стандарттарға жақындай бастады: шетелге шығудағы негізгі шектеулер алынып тасталды, ой, ар-ождан, дін бостандығы, әркімнің өз пікірін білдіру бостандығы саласындағы жағдай. олардың пікірі айтарлықтай жақсарды, қылмыстық жазалардың кейбір түрлері жойылды, өлім жазасын қолдану мүмкіндігінің ауқымы, қылмыстық-атқару жүйесін кешенді реформалау жүргізілуде* (75). Мұндай шаралар, атап айтқанда, 2001 жылғы 20 наурыздағы «Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенцияны ратификациялауға байланысты Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Федералдық заңымен жүзеге асырылды.
Қазіргі уақытта халықаралық құқық нормалары азаматтардың, босқындардың еңбек құқықтарын, азаматтардың сайлау құқықтарын қорғау істері бойынша, шетел азаматтарының балаларды асырап алуы туралы істер бойынша, халықаралық тасымалдауға байланысты істер бойынша шешімдер қабылдау кезінде кеңінен қолданылады. жағдайлар.
Қылмыстық іс жүргізу саласында халықаралық құқықтың қолдану аясы кең. Ресей көптеген елдермен құқықтық көмек көрсету туралы келісімдер жасады. Жасалған халықаралық шарттар негізінде және халықаралық құқыққа сәйкес Ресей соттары 2002 жылы басқа мемлекеттерге экстрадициялау туралы талаптармен 20 рет жүгінген.
Ресей Федерациясының Конституциялық соты өз шешімдерін қолдау үшін халықаралық құқықтық принциптер мен нормаларға бірнеше рет сілтеме жасап, адам құқықтары мен бостандықтарын қозғайтын кейбір заңдардың ережелерінің оларға сәйкес келмейтінін көрсетті. Сонымен қатар, кейбір жағдайларда Конституциялық сот Ресей Федерациясының Конституциясында тікелей бекітілмеген құқықтар мен бостандықтар туралы жалпыға бірдей танылған нормаларға сүйенді. Мысалы, 1996 жылғы 2 ақпандағы қаулыда азаматтардың шағымына байланысты Қылмыстық іс жүргізу кодексінің бірқатар нормаларының конституцияға сәйкестігін тексеру барысында Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт, сот төрелігінің материалдық мазмұнына және ондағы адам құқықтарының басымдығына сүйене отырып, сот қателіктерін түзету мақсаты соттардың түпкілікті шешімдерін қайта қарау үшін негіз болатынын атап көрсетеді, «егер қандай да бір жаңа немесе жаңадан ашылған мән-жайлардың болуын түбегейлі дәлелдесе сот қателігі туралы» (14-баптың 6-тармағы). Ресей Федерациясының Конституциялық Соты бұл халықаралық-құқықтық норма РСФСР Қылмыстық іс жүргізу кодексіне қарағанда сот қателерін түзетудің кең мүмкіндіктерін белгілейтінін атап өтті және баптың 4-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Конституциясының 15-бабы Ресейдің құқықтық жүйесінің құрамдас бөлігі бола отырып, сот қателері нәтижесінде бұзылған құқықтар мен бостандықтарды қорғау мәселелерінде ішкі заңнамадан басымдыққа ие * (76).
Құқықтар мен бостандықтарды анықтайтын халықаралық құқықтық актілердің көпшілігінің ерекшелігі - олар жасайтын нормалар ең жалпы түрде тұжырымдалады және олардың ережелері құқық субъектілері арасындағы қатынастарды әрқашан тікелей реттей алмайды. Бұл халықаралық құқықтық актілердің өзінде жиі атап өтіледі. Осылайша, БҰҰ Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының преамбуласында оның ережелері «барлық халықтар мен мемлекеттер ұмтылуы тиіс міндет» ретінде қарастырылатыны айтылған, сондықтан оның ережелерінің көпшілігі декларативті сипатта болады. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пакт (2-бап, 1-тармақ) мемлекеттерді қолда бар мүмкіндіктерді, соның ішінде заңнамалық шараларды жүзеге асыру арқылы өз міндеттемелерін біртіндеп орындауға бағыттайды.
Халықаралық шарттар құқықтар мен бостандықтарды реттейтін Ресейдің нормативтік құқықтық актілері жүйесінде маңызды орын алады. Ресей Федерациясы шарттарды федералдық заң түрінде ратификациялайды, содан кейін бұл актілер қарапайым федералдық заңнан жоғары заңды күшке ие болады. Бұл Өнердің 4-бөлігінің ережелерінен туындайды. Ресей Федерациясының Конституциясының 15-бабында, егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында заңда көзделгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады.
2. Ресей Конституциясы адамның негізгі құқықтары мен бостандықтары сияқты категорияны ажыратады, олар ажырағысыз және туғаннан бастап әркімге тиесілі деп жарияланды.
Адамның негізгі құқықтары мен бостандықтары - бұл белгілі бір игіліктерді пайдалану құқығы субъектілерінің негізгі табиғи құқықтық мүмкіндіктері, оларсыз жеке адам өзін-өзі қамтамасыз ететін, толыққанды тұлға ретінде өмір сүре және дами алмайды.
Адамның негізгі құқықтарына, әдетте, өмір сүру, бостандық, қауіпсіздік, жеке меншік, физикалық және психикалық қол сұғылмаушылық, жеке қадір-қасиет, жеке және отбасылық құпиялылық және басқа да негізгі құқықтар мен бостандықтар жатады, олар міндетті түрде мемлекеттердің конституцияларында бекітілген және халықаралық деңгейде мойындалған. құқықтық деңгей. Соңғы жылдары бұл тізімге «үшінші» және «төртінші» ұрпақтардың кейбір құқықтары қосылды, мысалы: дамуға, бейбітшілікке, мәдени жетістіктерді немесе қолайлы (салауатты, таза) табиғи ортаны пайдалану құқығы. , өлімге және жеке өзін-өзі анықтауға. Бұл құқықтарды мемлекеттік органдар өз әрекеттері мен әрекеттері арқылы бере алмайды немесе иеліктен айыруы мүмкін емес деп есептейді. Бұл құқықтардың көпшілігінің ерекшелігі, олардың иелері тек жеке адамдар ғана емес, сонымен қатар топтық тұлғалар да бола алады.
Негізгі құқықтар мен бостандықтардың туынды, алынған құқықтар мен бостандықтардан иеліктен шығару режимі тұрғысынан ерекшеленеді. Туынды құқықтар мен бостандықтар, мысалы, белгілі бір объектіге меншік құқығы иеліктен шығарылуы мүмкін. Осылайша, Өнерде көзделген. 8, 9 және, әсіресе, Өнерде. Ресей Федерациясының Конституциясының 34-36-бабында меншік пен жерге иелік ету құқығы негізгі құқық болып табылады. Бірақ оған негізделген белгілі бір объектіге жеке тұлғаның нақты меншік құқығы қазірдің өзінде негізгі емес, туынды құқық болып табылады. Белгілі бір заттың немесе жердің иесі оны сата алады немесе сыйға тарта алады. Алайда бұл мүмкіндік адамның меншікке иелік етудің негізгі құқығын бұзбайды.
Адамның туылуына байланысты оның ажырамас негізгі құқықтары мен бостандықтары табиғи құқықтар мен бостандықтар деп аталады. Дәл табиғи ажырамас адам құқығы ұрандарымен «үшінші билік» - революциялық буржуазия өкілдері абсолютті монархтардың озбырлығына және ортағасырлық шіркеудің жеке адамды құлдыққа салуына қарсы шықты. Адам құқығын қорғау талабын бүгінде авторитаризм мен тоталитаризмге қарсы бағытталған түрлі қозғалыстар да алға тартып отыр.
Адамның табиғи құқықтары мен бостандықтары мынадай белгілерге ие: 1) туғаннан жеке адамға тиесілі; 2) объективті түрде дамиды және мемлекеттік тануға тәуелді емес; 3) табиғи деп танылатын (ауа, жер, су және т. 4) тікелей әрекет етеді.
Адамның өмір сүруге, лайықты өмір сүруге, қол сұғылмаушылыққа деген табиғи құқықтарын жүзеге асыру үшін тек туу фактісі ғана жеткілікті және адамның жеке тұлғаға және азаматқа тән қасиеттердің болуы міндетті емес. Көптеген алынған құқықтарды жүзеге асыру адамның азамат болуын және толыққанды тұлға ретінде танылуын талап етеді. Адамның мұндай құқықтары олардың жүйесін, мазмұны мен көлемін анықтайтын мемлекет пен қоғамнан туындайды.
3. Адам мен азамат қоғамда және мемлекетте өмір сүреді, өз түрімен бірге өмір сүреді және қарым-қатынас жасайды. Ол жүзеге асыратын құқықтар мен бостандықтар сол немесе басқа дәрежеде басқа адамдардың, әлеуметтік топтардың немесе жалпы қоғамның мүдделеріне әсер етеді. Мүдделер тепе-теңдігі, төзімділік, әртүрлі мақсаттар мен әрекеттер арасындағы ымыраға қол жеткізу, қоғамдық келісім мен әлеуметтік серіктестік азаматтық қоғамның негізгі белгілері болып табылады. Сондықтан да өз құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру кезінде басқалардың құқықтары мен бостандықтары бұзылмауы керек.
Өнердің 3-бөлігінде. Ресей Федерациясы Конституциясының 17-бабында жалпыға бірдей танылған құқықтық принцип бекітілген: құқықтар мен бостандықтарды жүзеге асыру басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын бұзбауы керек. Шын мәнінде, біз «заңдарды теріс пайдалануға» тыйым салудың халықаралық-құқықтық принципінің ерекше көрінісі туралы айтып отырмыз. Өнердің 2-бөлігіне сәйкес. 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының 29-бабына сәйкес, әркім өз құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру кезінде тек басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын тиісінше тану мен құрметтеуді қамтамасыз ету мақсатында ғана заңмен белгіленген шектеулерге ұшырайды. демократиялық қоғамдағы адамгершіліктің, қоғамдық тәртіптің және жалпы әл-ауқаттың әділ талаптарын қанағаттандыру. БҰҰ-ның 1966 жылғы Құқықтар туралы халықаралық пактінің 5-бабында бұл құжаттарда қарастырылған құқықтарды кез келген мемлекеттің, кез келген топтың немесе кез келген тұлғаның кез келген құқықтарды жоюға бағытталған кез келген қызметпен айналысуға немесе кез келген әрекетті жасауға құқығы бар деп түсіндіруге болмайды. немесе Пактілерде танылған бостандықтар немесе оларды оларда қарастырылғаннан үлкенірек шекте. Осыған ұқсас ереже 1950 жылғы Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы Еуропалық конвенцияда да бар.
Қарастырылып отырған конституциялық принциптің әсері қолданыстағы заңнамада нақты құқықтар мен бостандықтардың шектері мен шектеулерін бекіту арқылы қамтамасыз етіледі.
Ресей Федерациясындағы адам мен азаматтың субъективті құқығы шекаралармен нақты анықталған, заңмен қатаң түрде «мөлшерленген» (әрекет қабілеттілігі басталатын жас, әскери қызмет мерзімі, зейнетақы мөлшері және т.б. анықталады). . Бұл әрбір жеке адамның рұқсат етілген мінез-құлық шегін білуі және басқа адамдардың, мемлекеттің және қоғамның заңды мүдделеріне араласпауы үшін жасалады. Тек осы жағдайда ғана барлық адамдар өз құқықтары мен бостандықтарын еркін жүзеге асыра алады.
Қоғамда мұндай тәртіпті орнату мен сақтаудың бір құралы – құқықтар мен бостандықтарды заңмен бекітілген шектеулер. Әңгіме адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын заң жүзінде шектеу туралы болып отыр. Мұндай шектеулердің себептері мыналар болуы мүмкін:
а) құқық бұзушылықтар, әсіресе басқа адамдарға, мемлекетке және қоғамға аса зиян келтіретін қылмыстар;
б) құқық бұзушылық деп танылмаса да, басқа адамдардың, қоғамның және мемлекеттің мүдделерін қозғайтын мінез-құлық;
в) тұлғалардың өздерінің келісімдері.
Егер басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтіретін және бұзатын заңсыз әрекет жасалса, жазалау шаралары құқық бұзушылардың құқықтары мен бостандықтарын шектеу құралы ретінде қолданылады.
Халықаралық жеке құқықтың принциптері
Халықаралық жеке құқықтың принциптері – халықаралық жеке қатынастарды құқықтық реттеудің негізін құрайтын негізгі қағидалар, ережелер. Біріншіден, шетел азаматтары немесе шетелдік заңды тұлғалар қатысатын азаматтық-құқықтық қатынастарға немесе басқа шетелдік элементпен күрделенген азаматтық-құқықтық қатынастарға, оның ішінде азаматтық құқықтар объектісі шетелде орналасқан жағдайларда қолданылатын заң Ресей Федерациясының халықаралық шарттары негізінде айқындалады. Ресей Федерациясы, Ресей Федерациясында танылған Ресей заңнамасы мен әдет-ғұрыптары (РФ Азаматтық кодексінің 1186-бабының 1-тармағы).
Сонымен қатар, егер қолданылатын құқықты анықтау мүмкін болмаса, шетелдік элементпен күрделенген азаматтық құқықтық қатынас неғұрлым тығыз байланысты елдің құқығы қолданылады, ал егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында тиісті қатынастарға қолдануға жататын материалдық құқықтық нормалар, коллизияға негізделген анықтау осындай материалдық нормалармен толық реттелетін мәселелерге қолданылатын құқық нормалары алынып тасталады. Осылайша, ол заңды түрде бекітілген қатынастардың құқықтық табиғаты мен қолданылатын құқық арасындағы тығыз байланыс принципі. Осылайша, мақсат дауларды барынша тиімді шешу үшін ең қолайлы ұлттық режимді құру болып табылады.
Бұл принцип қайта-қайта пайда болады. Мысалы, Өнерде. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 1188-і көптеген құқықтық жүйелері бар елдің құқығын қолдану ережесін белгілейді. Ол бірнеше құқықтық жүйесі бар елдің құқығы қолданылатын жағдайларда сол елдің заңнамасына сәйкес қолданылатын құқықтық жүйені анықтауға мүмкіндік береді. Егер сол елдің заңнамасына сәйкес қандай құқықтық жүйенің қолданылуын анықтау мүмкін болмаса, онда қарым-қатынас неғұрлым сәйкес келетін құқықтық жүйе қолданылады. тығыз байланысты. Бұл дегеніміз, егер бір мемлекеттің ішінде бірнеше түрлі құқықтық жүйелер жұмыс істейтін болса, онда сот даудың құқықтық табиғатына табиғатынан жақын аймақтың құқығын таңдауы керек. Мұндай штаттарға, мысалы, Америка Құрама Штаттары жатады, онда бір штаттың құқығы басқа бір штаттың заңынан айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін. Сондықтан тараптардың қолданыстағы заңнаманы көрсету кезінде елдің қолданыстағы құқығының аймағын (мемлекет субъектісін, мемлекетін) де көрсеткені жөн.
Өнер мазмұнын талдау. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 1187-бабына сәйкес, заң шығарушы ресейлік құқықта ұлттық режимді орнатуды ұстанды деп қорытынды жасауға болады. Осылайша, жалпы ереже, егер заңда өзгеше көзделмесе, қолданылатын құқықты анықтау кезінде құқықтық түсініктерді түсіндіру Ресей заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Егер қолданылатын құқықты анықтау кезінде біліктілікті талап ететін құқықтық ұғымдар Ресей заңнамасына белгілі болмаса немесе басқа ауызша атауда немесе басқа мазмұнда белгілі болса және оларды Ресей заңнамасына сәйкес түсіндіру арқылы анықтау мүмкін болмаса, онда шетел құқығы оларды квалификациялау кезінде қолданылады.
Шетел құқығы Ресей Федерациясында осы түрдегі қатынастарға қатысты тиісті шет мемлекетте ресейлік құқық қолданылатынына қарамастан қолданылады. Дегенмен, ол жұмыс істей алады өзара әрекеттестік принципі, бұл Ресей Федерациясында шетелдік құқықты қолдану, егер Ресей құқығы шет мемлекеттің аумағындағы ұқсас қатынастарға қолданылатын болса ғана мүмкін екенін білдіреді.
Шетелдік құқықты қолдану өзара әрекеттестікке байланысты болған жағдайларда, егер басқаша дәлелденбесе, ол бар деп есептеледі (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 1189-бабы). Өзара қатынастың кері жағы болуы мүмкін және оны былай көрсетуге болады реторсия (лат. реторсия - кері әрекет), яғни. Ресей азаматтары мен заңды тұлғаларының мүліктік және жеке мүліктік емес құқықтарына ерекше шектеулер бар мемлекеттердің азаматтары мен заңды тұлғаларының мүліктік және жеке мүліктік емес құқықтарына өзара шектеулер (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 1194-бабы). . Реторцияларды Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді. Реторцияларды белгілеу тәртібі ішінара баппен реттеледі. «Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеудің негіздері туралы» 2003 жылғы 8 желтоқсандағы № 164-ФЗ Федералдық заңының 40-бабына сәйкес федералдық атқарушы орган шет мемлекеттің заңнамасын бұзуға қатысты ақпаратты жинайды және қорытындылайды. Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің, муниципалитеттердің және ресейлік жеке тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделері.
Егер алынған ақпаратты қарау нәтижесінде осы федералды атқарушы орган бұзушылықтарға байланысты жауап қайтару шараларын енгізу орынды деген қорытындыға келсе, ол Ресей Федерациясының Үкіметіне Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрлігімен келісілген ұсыныстарды қамтитын баяндаманы ұсынады. Жауап беру шараларын енгізу жөніндегі істер. Жауап беру шараларын енгізу туралы шешімді Ресей Федерациясының Үкіметі қабылдайды. Жауап беру шараларын енгізгенге дейін Ресей Үкіметі тиісті шет мемлекетпен келіссөздер жүргізу туралы шешім қабылдауы мүмкін.
Ресей Федерациясының Үкіметі егер шет мемлекет Ресей Федерациясына қатысты халықаралық шарттар бойынша өз міндеттемелерін орындамаса, тауарлардың, көрсетілетін қызметтердің және зияткерлік меншік объектілерінің сыртқы саудасын шектеу шараларын енгізуі мүмкін; Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының субъектілерінің, муниципалитеттердің немесе ресейлік тұлғалардың экономикалық мүдделерін немесе Ресей Федерациясының саяси мүдделерін бұзатын шараларды, оның ішінде ресейлік тұлғалардың шет мемлекеттің нарығына кіруіне негізсіз тыйым салатын немесе басқа да негізсіз шараларды қолданады. ресейлік тұлғаларды кемсіту; ресейлік тұлғаларға осы мемлекетте олардың заңды мүдделерін барабар және тиімді қорғауды қамтамасыз етпейді, мысалы, басқалардың бәсекелестікке қарсы әрекеттерінен қорғау; Ресей Федерациясының аумағында осы мемлекеттің жеке немесе заңды тұлғаларының заңсыз қызметімен күресу үшін негізді әрекеттер жасамайды.
Comitas gentium принципі Интернационалдық сыпайылық) құқықтық нормалармен қатаң реттелмейтін халықаралық қатынастар өзара ізгі ниет пен бір-біріне ерікті жеңілдіктер негізінде құрылуы керек деп болжайды. Өркениетті халықтар халықаралық сыпайылық принципін басшылыққа алады, мысалы, ағылшын заңгерлері тіпті қатаң құқық нормаларын халықаралық сыпайылыққа дейін қысқартып, барлық заманауи халықаралық құқықтарды, жеке және қоғамдық құқықтарды соған негіздеді.
Қайтару жіберуді алып тастау принципі Шетелдік құқыққа кез келген сілтеме тиісті елдің құқық коллизиялық заңдарына емес, материалдық емес сілтеме ретінде қарастырылуы тиіс дегенді білдіреді. Бұл принцип қолданылатын елдің құқығын таңдауға мүмкіндік береді, бірақ құқық тек материалдық құқық нормаларына сілтеме жасайды. Бұл принцип шетелдік құқыққа сілтеме жасалған жағдайларда шатасуды болдырмауға мүмкіндік береді, бұл өз кезегінде ресейлік құқыққа сілтеме жасайды. Осыған байланысты, шетел құқығының ресейлік құқыққа кері сілтеме жасау мүмкіндігі жеке тұлғаның құқықтық мәртебесін анықтайтын нормаларға қатысты ғана қалады.
Шетелдік құқықты қолдану кезінде сот оның нормаларының мазмұнын олардың ресми түсіндірмесіне, тиісті шет мемлекеттегі қолдану тәжірибесіне және доктринасына сәйкес белгілейді. Шетелдік құқық нормаларының мазмұнын белгілеу үшін сот белгіленген тәртіппен Ресей Әділет министрлігінен және Ресей Федерациясындағы және шетелдегі басқа да құзырлы органдардан немесе ұйымдардан көмек пен түсініктеме алуға немесе сарапшыларды тартуға құқылы. Іске қатысушы адамдар өз талаптарын немесе қарсылықтарын негіздеу үшін өздері сілтеме жасайтын шетел құқығы нормаларының мазмұнын растайтын құжаттарды ұсына алады және осы нормалардың мазмұнын анықтауда сотқа өзге де жолмен жәрдем көрсете алады. Тараптардың кәсiпкерлiк қызметтi жүзеге асыруына байланысты талаптар үшiн шетел құқығы нормаларының мазмұнын дәлелдеу мiндетiн сот тараптарға жүктей алады. Шетелдік құқық нормаларының мазмұны, қабылданған шараларға қарамастан, ақылға қонымды мерзімде белгіленбесе, Ресей құқығы қолданылады.
Елдің құқығын қолдану кезінде сот ескеруі мүмкін міндетті нормалар қатынастармен тығыз байланысы бар басқа елдің заңдары, егер сол елдің заңнамасына сәйкес мұндай ережелер қолданылатын заңға қарамастан тиісті қатынастарды реттейтін болса. Бұл ретте сот мұндай нормалардың мақсаты мен сипатын, сондай-ақ оларды қолдану немесе қолданбау салдарын ескеруі қажет. Түзетулер жобасында мiндеттi нормалар тiкелей қолдану ережелерi деп аталады, өйткені сот қандай да бір елдің құқығын қолдану кезінде, егер: сол елдің заңы бойынша мұндай ережелер тікелей қолданылатын ережелер болып табылады. Бұл ретте сот мұндай нормалардың мақсаты мен сипатын, сондай-ақ оларды қолдану немесе қолданбау салдарын ескеруі қажет.
Мемлекеттік саясат туралы ереже. Қолданылатын шетелдік құқық нормасы оны қолданудың салдары Ресей Федерациясының құқықтық тәртібінің (қоғамдық тәртібі) негіздеріне анық қайшы келетін ерекше жағдайларда қолданылмайды. Бұл жағдайда, қажет болған жағдайда, шетелдік элементпен қиындатылған қарым-қатынастың сипатын ескере отырып, ресейлік құқықтың тиісті нормасы қолданылады.
Шетелдік құқық нормасын қолданудан бас тарту тек тиісті шет мемлекеттің құқықтық, саяси немесе экономикалық жүйесінің Ресей Федерациясының құқықтық, саяси немесе экономикалық жүйесінен айырмашылығына негізделуі мүмкін емес.
Ресей Федерациясы Конституциясының 15-бабы
Ресей Федерациясы Конституциясының 15-бабының соңғы редакциясында былай делінген:
1. Ресей Федерациясының Конституциясы жоғары заңды күшке ие, тікелей әрекет етеді және Ресей Федерациясының бүкіл аумағында қолданылады. Ресей Федерациясында қабылданған заңдар мен басқа да құқықтық актілер Ресей Федерациясының Конституциясына қайшы келмеуі керек.
2. Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, лауазымды адамдар, азаматтар және олардың бірлестіктері Ресей Федерациясының Конституциясы мен заңдарын сақтауға міндетті.
3. Заңдар ресми жариялануға жатады. Жарияланбаған заңдар қолданылмайды. Адамның және азаматтың құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін қозғайтын кез келген нормативтік құқықтық актілерді, егер олар жалпыға ортақ ақпарат үшін ресми жарияланбаса, қолдануға болмайды.
4. Халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттары мен нормалары және Ресей Федерациясының халықаралық шарттары оның құқықтық жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады. Егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында заңда көзделгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады.
Өнерге түсініктеме. 15 KRF
1. Түсініктеме берілген бөліктің бірінші сөйлемінде қолданылған «жоғары заңды күш» ұғымының мағынасы оның екінші сөйлемінде (олар туралы төменде қараңыз) ашылады. Қарапайым тілмен айтқанда, конституция – бұл заңдардың заңы, мемлекеттің жоғарғы заңы. Ол ұлтына қарамастан барлық мемлекеттік және өзін-өзі басқару органдарына, мекемелер мен ұйымдарға, қоғамдық бірлестіктерге, кез келген лауазымды тұлғаларға, сондай-ақ Ресей аумағында орналасқан жеке заңды және жеке тұлғаларға міндетті. Бұл Ресейдің шетелдік мемлекеттік органдары, мекемелері мен ұйымдары, олардың лауазымды тұлғалары мен басқа қызметкерлері үшін, Ресей Федерациясының азаматтары мен оның шекарасынан тыс оның заңды тұлғалары үшін міндетті болып табылады.
Белгілі бір ерекшелікті шет мемлекеттердің дипломатиялық және консулдық өкілдіктері, халықаралық ұйымдардың өкілдіктері, олардың дипломатиялық және консулдық иммунитеті бар қызметкерлері, сондай-ақ Ресей аумағында заңды түрде орналасқан шетелдік немесе халықаралық қарулы құрамалар (егер бұл халықаралық шарттар негізінде орын алса) қамтамасыз етеді. Ресей Федерациясының шарттары). Алайда, олар халықаралық құқықта көзделген жағдайларды қоспағанда, Ресей Федерациясының Конституциясын құрметтеуге және оны бұзбауға міндетті.
Конституцияның тікелей әсері оның негізінен оны нақтылайтын және әзірлейтін нормативтік актілердің бар-жоғына қарамастан жүзеге асырылуға жататынын білдіреді. Әрине, мұндай актілерсіз жүзеге асырылмайтын конституциялық нормалар бар. Мысалы, Өнердің 1-бөлігінің ережесі. 96 Мемлекеттік Дума төрт жылға сайланады деп көрсетілген, Думаның өкілеттік мерзіміне қатысты ғана тікелей жүзеге асырылуы мүмкін. Дума қандай тәртіппен сайлануы керек екені белгісіз және осы баптың 2-бөлігінде бұл тәртіп федералды заңмен белгіленетіні кездейсоқ емес. Бірақ бұл жағдайда да Конституцияның тікелей әсері мынада: 2-бөлім заң шығарушының Конституция күшіне енгеннен кейін ақылға қонымды мерзімде тиісті федералды заң шығару міндетін тікелей білдіреді.
Конституциялық нормалардың көпшілігі тікелей қолданылуы мүмкін, алайда, олардың заңнамалық нақтылануынсыз және әзірленбесе, оларды қолдануда қалаусыз сәйкессіздіктер туындауы мүмкін және құқықтық нормалар жүйесінде көптеген үлкенді-кішілі олқылықтар орын алуы мүмкін. Бірақ егер нақты нормативтік акт болмаса, құқық қорғаушы Конституция негізінде тікелей қажетті шешім қабылдауға міндетті. Бұл шешімнің дұрыс па, жоқ па, оны дау туындаған жағдайда тиісті сот шешеді. Оның дұрыстығы оның мақсатқа сәйкестігімен емес, Конституцияға қайшы келмейтіндігімен және мемлекеттік немесе өзін-өзі басқару органының немесе шешім қабылдаған лауазымды тұлғаның өкілеттіктерінің аясында болуымен айқындалатын болады.
1995 жылғы 31 қазанда Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумы «Ресей Федерациясының соттарының сот төрелігін жүзеге асыру кезінде Конституцияны қолдануының кейбір мәселелері туралы» № 8 қаулы қабылдады (Жоғарғы Соттың бюллетені). Ресей Федерациясы. 1996. № 1). Осы қаулының 2-тармағында, басқалармен қатар, былай делінген:
«Сот істі шешу кезінде тікелей Конституцияны қолданады, атап айтқанда:
а) Конституцияның нормасында бекітілген ережелер оның мағынасы бойынша қосымша реттеуді қажет етпесе және құқықтарды, бостандықтарды реттейтін федералдық заң қабылданған жағдайда оны қолдану мүмкіндігін көрсетпесе, адам мен азаматтың міндеттері және басқа ережелер;
б) сот Ресей Федерациясының Конституциясы күшіне енгенге дейін Ресей Федерациясының аумағында қолданыста болған федералдық заң оған қайшы келеді деген қорытындыға келген кезде;
в) сот Ресей Федерациясының Конституциясы күшіне енгеннен кейін қабылданған федералдық заң Конституцияның тиісті ережелеріне қайшы келетініне сенімді болған кезде;
г) Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектісі Ресей Федерациясының бірлескен юрисдикциясының субъектілері мен Ресей Федерациясының субъектілері туралы қабылдаған заң немесе басқа нормативтік құқықтық акт Ресей Федерациясының Конституциясына қайшы келсе және федералды заң жоқ болса. сот қарайтын құқықтық қатынастарды реттеуге тиіс.
Ресей Федерациясы Конституциясының бабына сілтеме жасалған жағдайларда, істерді қарау кезінде соттар туындаған құқықтық қатынастарды реттейтін заңды қолдануға міндетті.
Қаулыда соттардың назары соттардың жекелеген санаттағы істерді қарау кезінде ескеруі тиіс Конституцияның бірқатар нормаларына аударылған.
Бұдан шығатыны, жалпы юрисдикциядағы соттар өздері федералдық заңға немесе Ресей Федерациясы Конституциясының басқа нормативтік актісіне қайшылықты анықтауға және осы негізде мұндай актіні қолданбауға құқылы, ал 1-бөлімге сәйкес. Өнер. Конституцияның 120-сы, осы және басқа соттардың судьялары федералдық заңға бағынады. 1998 жылғы 16 маусымдағы № 19-П қаулысында баптың кейбір ережелерін түсіндіру туралы іс бойынша. Ресей Федерациясының Конституциясының 125, 126 және 127 (СЗ РФ. 1998. N 25. 3004-бап) Ресей Федерациясының Конституциялық соты қарар бөлігінде:
«1. Ресей Федерациясы Конституциясының 125-бабында көзделген өкілеттік Ресей Федерациясының Конституциясына федералдық заңдардың, Ресей Федерациясы Президентінің, Федерация Кеңесінің, Мемлекеттік Думаның, Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілерінің сәйкестігі туралы істерді шешуге құқылы. Ресей Федерациясы, республикалардың конституциялары, жарғылары, сондай-ақ Ресей Федерациясының мемлекеттік органдарының юрисдикциясына және Ресей Федерациясының мемлекеттік органдарының бірлескен юрисдикциясына қатысты мәселелер бойынша шығарылған Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің заңдары мен басқа да нормативтік құқықтық актілері. Федерация және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдары тек Ресей Федерациясының Конституциялық Сотының құзыретіне жатады. Ресей Федерациясы Конституциясының 125, 126 және 127-баптарының мағынасында жалпы юрисдикциядағы соттар және төрелік соттар оның 125-бабында аталған актілерді мойындай алмайды (2-бөліктің және 4-бөліктің «а» және «б» тармақтары). Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес келмейтіндіктен, заңды күшін жоғалтады.
2. Федералдық заң немесе Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің заңы Ресей Федерациясының Конституциясына қайшы келеді деген қорытындыға келген жалпы юрисдикция соты немесе төрелік сот оны қолдануға құқығы жоқ. нақты жағдайда және Ресей Федерациясының Конституциялық Сотына осы заңның конституцияға сәйкестігін тексеру туралы өтінішпен жүгінуге міндетті. Ресей Федерациясы Конституциясының 2, 15, 18, 19, 47-баптарымен бірге Ресей Федерациясының Конституциясының 125-бабының 2 және 4-бөліктерінің мағынасында Ресей Федерациясының Конституциялық Сотына осындай өтінішпен жүгіну міндеті, 118 және 120, істі Ресей Федерациясы Конституциясының тікелей қолданылатын нормалары негізінде конституциялық емес, оның пікірінше, заңды қолданудан бас тартқан сот қарағанына қарамастан бар.
3. Ресей Федерациясы Конституциясының 125, 126 және 127-баптары жалпы юрисдикциядағы соттардың және аралық соттардың нақты істі қараудан тыс, 125-бапта (тармақтар) санамаланған нормативтік актілердің сәйкестігін тексеру мүмкіндігін жоққа шығармайды. Ресей Федерациясының Конституциясының 2) бөлігінің «а» және «б» федералдық заң деңгейінен төмен Ресей Федерациясының Конституциясынан басқа заңдық күші бар басқа акт.
Конституцияның Ресей Федерациясының бүкіл аумағында қолданылатыны туралы ереже айтпаса да түсінікті. Шет елдердің конституцияларында мұндай норма әдетте жоқ және бұл мемлекет аумағының бір бөлігі оның конституциясының шеңберінен шығарылуы мүмкін дегенді білдірмейді. Бұл ережені Ресей Конституциясына енгізу қажеттілігі Ресейдің жекелеген республикаларындағы радикалды ұлтшыл күштердің қызметімен байланысты болды, олар бұл республикалардың конституцияларын жалпыресейлік конституциядан жоғары қоюға тырысты. Ресейдің федералдық құрылымынан бүкіл елде федералды Конституция Федерацияның құрылтай субъектілерінің кез келген конституциялық актілерінен сөзсіз басымдылыққа ие екендігі шығады. Оның үстемдігіне Ресей Федерациясының Конституциялық соты кепілдік береді (125-бапқа ескертулерді қараңыз).
Түсініктеме берілген бөліктің екінші сөйлемі конституциялық ережелерді нақтылайтын, дамытатын және толықтыратын заң шығару қызметі үшін қажетті негізді белгілейді. Олар жалпы алғанда құқықтық актілермен ресімделетін мемлекеттік және өзін-өзі басқарудың барлық қызметі – норма шығару және құқық қолдану үшін жарамды.
Түсініктеме берілген сөйлемде және түсініктеме берілген мақаланың қалған бөліктерінде қолданылатын «заңдар» термині федералдық заңдарды, соның ішінде федералды конституциялық заңдарды, сондай-ақ Федерация субъектілерінің заңдарын, соның ішінде олардың конституциялары мен жарғыларын қамтиды. «Өзге де құқықтық актілер» термині кез келген деңгейдегі нормативтік құқықтық актілерді де, жеке құқықтық актілерді де қамтиды. Олардың федералдық Конституцияға сәйкестігі Ресейде құқықтық мемлекет құрудың қажетті алғышарты болып табылады.
Құқықтық актінің Конституцияға қайшы келетін-келмейтінін анықтау үшін ең алдымен тиісті мемлекеттік немесе өзін-өзі басқару органының мұндай құқықтық актілерді шығаруға уәкілеттілігі бар-жоғын анықтау қажет. Бұл өкілеттік тікелей Конституция нормаларынан (мысалы, Конституцияның 89-бабының «в» тармағы Ресей Федерациясының Президентіне кешірім жасау құқығын береді) немесе Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес шығарылған басқа нормативтік актілерде қамтылған нормалардан туындауы мүмкін. Конституция және оның мазмұны бойынша оған қайшы келмеуі. Мысалы, 2002 жылғы 12 маусымдағы «Ресей Федерациясы азаматтарының сайлау құқықтарының негізгі кепілдіктері және референдумға қатысу құқығы туралы» Федералдық заңға өзгертулер енгізілген. және қосымша (СЗ РФ. 2002. N 24. Art. 2253) Орталық сайлау комиссиясының мәртебесін реттейді, оған, атап айтқанда, өз құзыреті шегінде орындау үшін міндетті осы Федералдық заңның біркелкі қолдану туралы нұсқауларды беруге рұқсат (13-бөлім). , 21-бап).
Бірде-бір мемлекеттік органның, басқа мемлекеттік органның немесе өзін-өзі басқару органының, олардың лауазымды адамдарын айтпағанда, Конституциямен немесе оған сәйкес өзге де нормативтік құқықтық актімен оның құзыретіне кірмейтін мәселелер бойынша құқықтық актілер шығаруға құқығы жоқ екенін есте ұстаған жөн. оған. Егер мұндай акт шығарылса, ол Конституцияға қайшы келеді деп танылуы керек. Бұл Конституцияда немесе оған сәйкес басқа да нормативтік актінде белгіленген тәртіпті бұза отырып қабылданған актілерге де қолданылады. Егер, айталық, Президент федералдық бюджетке түзетулер енгізетін федералдық заңға қол қойып, жарияласа, бірақ Федерация Кеңесі қарастырмаса, бұл баптың «а» тармағына қайшы келеді. Конституцияның 106-бабы.
Келесі кезекте құқықтық актінің мазмұны бойынша Конституцияға қайшы келмейтініне көз жеткізу қажет. Егер, мысалы, Федерацияның кез келген субъектісінің заңы жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жергілікті салықтар мен алымдарды белгілеуге тыйым салса, бұл баптың 1-бөлігіне қайшы келеді. Конституцияның 132-бабы.
Сәйкестік, яғни. федералдық заңдардың Конституциясына, Ресей Федерациясы Президентінің, Федералдық Жиналыс палаталарының, Ресей Федерациясы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілеріне, Федерацияның құрылтай субъектілерінің конституцияларына немесе жарғыларына, олардың заңдарына және мәселелер бойынша шығарылған басқа да нормативтік құқықтық актілерге сәйкестігі. Ресей Федерациясының және оның субъектілерінің федералдық юрисдикциясын немесе бірлескен юрисдикциясын, атап өткендей, Ресей Федерациясының Конституциялық Соты (125-бапқа түсініктемелерді қараңыз), ал басқа құқықтық актілерді - жалпы юрисдикция соттары мен аралық соттар (қараңыз) тексереді. 120-бапқа ескертулер).
2. Түсініктеме берілген бөлігінде белгіленген Конституция мен заңдарды сақтаудың жалпыға бірдей міндеттілігі де Ресейде құқықтық мемлекет құрудың қажетті алғышарттарының бірі болып табылады. Ол мынада: аталған субъектілер: біріншіден, Конституция мен заңдардың бұйрықтарын орындауға және олардың орындалуына кедергі жасамауға; екіншіден, олардағы тыйымдарды бұзбау және олардың бұзылуына ықпал етпеу. Конституциялық бұйрықтың мысалы түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінің бірінші сөйлемінде, конституциялық тыйым салу мысалдары оның екінші және үшінші сөйлемдерінде берілген.
Айта кету керек, мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары, олардың лауазымды адамдары, сондай-ақ басқа да мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар, оларға мемлекеттік билік, оның ішінде әкімшілік функциялар жүктеледі (мысалы, Ресей Федерациясының Орталық банкі, мемлекеттік органдардың ректорлары). жоғары оқу орындары, нотариустар) да өз құзыреттеріне сәйкес Конституция мен заңдарды сақтауға, орындауға және қолдануға міндетті.
3. Заңдар мен басқа да жалпы күшi бар актiлердi ресми жариялау (жариялау) олардың орындалуы үшiн өте қажет мазмұнын жұртшылыққа жеткiзуге бағытталған. Сонымен қатар, бұл жарияланған мәтіннің түпнұсқаға толық сәйкес келетініне кепілдік беретін ресми басылым, яғни. құзыретті орган немесе референдумда қабылданған және құзыретті лауазымды тұлға қол қойған мәтін. Актінің күшіне ену күні жарияланған күніне де байланысты. Сонымен, бапқа сәйкес. 6 1994 жылғы 14 маусымдағы «Федералдық конституциялық заңдарды, федералдық заңдарды, Федералдық Жиналыс палаталарының актілерін жариялау және күшіне енгізу тәртібі туралы» Федералдық заң. 1999 жылғы 22 қазандағы Федералдық заң (СЗ РФ. 1994. N 8. 801-бап; 1999. N 43. 5124-бап) федералдық конституциялық заңдар, федералдық заңдар, Федералдық Жиналыс палаталарының актілері бүкіл аумағында бір мезгілде күшіне енеді. егер заңдардың өзінде немесе палаталардың актілерінде олардың күшіне енуінің басқа тәртібі белгіленбесе, Ресей Федерациясының бүкіл аумағы ресми жарияланған күнінен кейін 10 күн өткен соң.
Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. Федералдық заңмен, федералдық конституциялық заңдармен және федералдық заңдармен көзделген 3-тармақ Ресей Федерациясының Президенті қол қойған күннен бастап 7 күн ішінде ресми жариялануға жатады. Өнердің 1-бөлігіне сәйкес. Аталған Федералдық заңның 4-тармағы, федералдық конституциялық заңның, федералдық заңның, Федералдық Жиналыс палатасының актінің ресми жариялануы оның толық мәтінінің «Парламенттік газетте», «Российская газетада» алғашқы жариялануы болып саналады немесе «Ресей Федерациясының заңнамасының жинағы». Сондықтан кез келген БАҚ немесе жеке басылымдар арқылы кез келген басқа жарияланымдар ресми болып табылмайды.
Федералдық конституциялық заңды немесе федералдық заңды жариялау кезінде заңның атауы, оны Мемлекеттік Дума мен Федерация Кеңесі қабылдаған (бекіткен) күні, оған қол қойған лауазымды тұлға, қол қойылған орны мен күні, тіркеу нөмірі көрсетіледі. көрсетілген. Егер заңға өзгерістер немесе толықтырулар енгізілген болса, ол толық көлемде ресми түрде қайта жариялануы мүмкін (аталған Федералдық заңның 9-бабының 2 және 4-бөлігі).
Ресей Федерациясының Конституциялық соты 1996 жылғы 24 қазандағы № 17-П қаулысында 1-баптың конституцияға сәйкестігін тексерген жағдайда. 2 1996 жылғы 7 наурыздағы «Акциздер бойынша Ресей Федерациясының заңына өзгерістер енгізу туралы» Федералдық заңы (СЗ РФ. 1996. N 45. Art. 5203) уәждемелік бөлігінің 6-тармағында күннің фактісіне назар аударды. Актінің мәтіні бар «Ресей Федерациясының заңнамалық жинақтары» шығарылым күні осы актінің жарияланған күні болып саналмайды. Көрсетілген күн, шығыс деректерімен расталғандай, жарияланымға қол қою күнімен сәйкес келеді, сондықтан осы сәттен бастап оны алушылардың актінің мазмұны туралы ақпарат алуын нақты қамтамасыз ету әлі мүмкін емес. «Российская газета» (немесе «Парламенттік газет», егер оның шығарылымы акті мәтінімен бір мезгілде немесе бұрын жарияланған болса) шығарылған күн актінің жарияланған күні болып есептелсін.
Айта кету керек, федералдық конституциялық заңды немесе федералдық заңды Федералдық Жиналыс қабылдағаннан кейін, сондай-ақ тиісті палата заң мәтінін қабылдағаннан (бекіткеннен) кейін семантикалық өзгерістер енгізуге мүлдем жол берілмейді. бұл мәтінге редакциялау жолымен, өйткені осылайша, мәні бойынша, парламенттің заң шығарушы билігі тартып алынады. Бұған парламенттік комитеттер мен комиссиялардың да, тіпті палата төрағаларының да, Ресей Федерациясы Президентінің де құқығы жоқ.
Жоғарыда аталған Федералдық заң қабылданғанға дейін аз уақыт бұрын Президент «Федералдық заңдарды жариялау және күшіне енгізу тәртібі туралы» 1994 жылғы 5 сәуірдегі N 662 Жарлығын шығарды (SAPP РФ. 1994. No 15. 1173-бап; өзгертулер мен толықтырулармен) өз әсерін сақтай отырып. Осы Жарлықтың 1 және 2-тармақтарына сәйкес федералдық заңдар міндетті түрде жариялануға жатады және «Sistema» құқықтық ақпарат ғылыми-техникалық орталығының құқықтық ақпараттың анықтамалық банкіне енгізу үшін ұсынылады. «Sistema» құқықтық ақпарат ғылыми-техникалық орталығымен машинада оқылатын нысанда таратылатын федералдық заңдардың мәтіндері ресми болып табылады.
Түсініктеме берілген бөліктің екінші сөйлеміндегі тыйым салу бірінші сөйлемде тұжырымдалған норманың орындалуына кепілдік беруге арналған. Заң ресми жарияланғанға дейін ол күшіне енбейді, сондықтан қолдануға болмайды. Бұл жағдайда оны жүзеге асырудың басқа нысандары да мүмкін емес: сәйкестік, орындау, пайдалану. Егер азамат заңдарды білуге міндетті деп есептелсе (заңдарды іс жүзінде білмеу оларды бұзғаны үшін жауапкершіліктен босатпайды), онда оларды жариялау азаматтың мұндай білімді алуының қажетті шарты болып табылады.
Түсініктеме берілген бөліктің үшінші сөйлеміндегі тыйым салу заңдардан басқа құқықтық актілерге де қолданылады: жарлықтар, қаулылар, нұсқаулар, өкімдер, нұсқаулар, шешімдер, келісімдер және т.б. Негізінде мұндай актілерді ресми жарияламай-ақ шығаруға болады. , егер олар тек мемлекеттік және өзін-өзі басқару органдарының, мекемелердің, ұйымдардың қызметкерлеріне арналған болса, олардың назарына осы актілер өздерінің ресми мәтіндерін жіберу арқылы жеткізіледі. Бұл негізінен мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді немесе құпия сипаттағы ақпаратты қамтитын актілерге қатысты.
Алайда мұндай актілер кем дегенде екі талапқа сай болуы керек:
- олар заңдар негізінде және оларды орындау үшін жариялануы керек, яғни. заңдарда белгіленген шектен шықпауға (мысалы, 115-баптың 1-бөлігіне, 120-баптың 2-бөлігіне ескертулерді қараңыз);
- олар адам мен азаматтың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне әсер ете алмайды.
Осы талаптарды бұзу тиісті актілердің жарамсыздығына әкеп соғады және оларды шығарған немесе қол қойған лауазымды адамдар үшін жауаптылыққа әкеп соғады.
Бұл тыйымның Конституцияда пайда болуы коммунистік режим тәжірибесінің қайта жандануына жол бермеу ниетімен түсіндіріледі, ол құпия ережелерді жариялаумен сипатталды, олар тек қана әсер етпей, сонымен қатар конституциялық құқықтары мен бостандықтарын бұзды. азаматтар.
Аталған жарлықтар мен өзге де құқықтық актілер адамның және азаматтың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне әсер ететіндіктен, мүдделі тұлғалар мен органдар алдын ала дайындалуы үшін олардың ресми жариялануы (жариялануы) мен күшіне енуі арасында аралық аралық белгіленуі тиіс екені анық. осы актілерді жүзеге асыру үшін. Бұл, әсіресе, мұндай актілерде жеке және заңды тұлғаларға белгілі бір ауыртпалықтар немесе олардың қызметіне шектеулер көзделген жағдайларға қатысты. Ресей Федерациясы Президентінің, Ресей Федерациясы Үкіметінің және федералдық атқарушы органдардың актілерін жариялау тәртібі Ресей Федерациясы Президентінің 1996 жылғы 23 мамырдағы N 763 Жарлығымен егжей-тегжейлі реттеледі. Ресей Федерациясы Президентінің, Ресей Федерациясы Үкіметінің актілерін және федералдық атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілерін жариялау және күшіне енгізу «(СЗ РФ. 1996. N 22. 2663-бап; өзгертулермен). Осы Жарлықтың 1 және 2-тармақтарына сәйкес, Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен өкімдері, Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары мен өкімдері мемлекетті құрайтын ақпаратты қамтитын актілерді немесе олардың жекелеген ережелерін қоспағанда, міндетті түрде ресми жариялануға жатады. құпия немесе құпия сипаттағы ақпарат. Көрсетілген актілер «Российская газетада» және Ресей Федерациясының заңнамалық актілер жинағында оларға қол қойылған күннен бастап 10 күн ішінде ресми жариялануға жатады. Осы актілердің ресми жариялануы олардың мәтіндерін «Российская газетада» немесе «Ресей Федерациясының Заңнама жинағында» жариялау болып табылады, сонымен қатар олардың мәтіндерін ғылыми және машинамен оқылатын нысанда таратқан. «Sistema» құқықтық ақпарат техникалық орталығы да ресми болып табылады.
Жарлықтың 5-10-тармақтарына және 12-тармағының 2-бөлігіне сәйкес, Президенттің нормативтік сипаттағы актілері бірінші ресми жарияланған күнінен кейін 7 күн өткен соң Ресей Федерациясының бүкіл аумағында бір мезгілде күшіне енеді. Адамдар мен азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін қозғайтын, федералдық атқарушы органдардың, сондай-ақ ұйымдардың құқықтық мәртебесін белгілейтін үкімет актілері Ресей Федерациясының бүкіл аумағында бір мезгілде олардың бірінші лауазымды тұлғасы шыққан күннен бастап 7 күн өткен соң күшіне енеді. басылым. Президент пен Үкіметтің өзге де актілері, оның ішінде мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді немесе құпия сипаттағы мәліметтерді қамтитын актілер оларға қол қойылған күннен бастап күшіне енеді. Президент пен Үкiметтiң актiлерiнде оларды қолданысқа енгiзудiң басқа тәртiбi белгiленуi мүмкiн.
Федералдық атқарушы органдардың адам мен азаматтың құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін қозғайтын, ұйымдардың құқықтық мәртебесін белгілейтін немесе Ресей Федерациясының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуден өткен ведомствоаралық сипаты бар нормативтік құқықтық актілері міндетті болып табылады. мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді немесе құпия сипаттағы ақпаратты қамтитын актілерді немесе жекелеген ережелерді қоспағанда, ресми жарияланым. Бұл актілер тіркелген күнінен кейін 10 күн ішінде «Российская газетада», сондай-ақ Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің Заң әдебиеті баспасының Федералдық атқарушы органдарының нормативтік актілері бюллетенінде ресми жариялануға жатады. . «Жүйе» құқықтық ақпарат ғылыми-техникалық орталығымен машинада оқылатын нысанда таратылатын көрсетілген «Бюллетень» де ресми болып табылады.
Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді немесе мемлекеттік тіркеуден өтпеген, сондай-ақ тіркелген, бірақ белгіленген тәртіппен жарияланбаған құпия сипаттағы ақпаратты қамтитын актілерді және олардың жекелеген ережелерін қоспағанда, федералдық атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілері Заңды күшіне енбеген және тиісті құқықтық қатынастарды реттеуге немесе азаматтарға, лауазымды адамдарға және ұйымдарға ондағы нұсқауларды орындамағаны үшін санкциялар қолдануға негіз бола алмайтын құқықтық салдарға әкеп соғады. Дауларды шешу кезінде бұл актілерге сілтеме жасауға болмайды.
Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді немесе құпия сипаттағы ақпаратты қамтитын және осыған байланысты ресми жариялануға жатпайтын федералдық атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілері мемлекеттік тіркеуден өткен күннен бастап күшіне енеді. Ресей Федерациясының Әділет министрлігі, егер актілермен олардың күшіне енуінің кешіктірілмейтін мерзімі белгіленбесе.
4. Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігінің ережелері халықаралық құқық пен Ресейдің ішкі құқығының өзара әрекеттесу формуласын белгілейді. Екі құқықтық жүйенің өзара әрекеттесу сипаты халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормалары және Ресей Федерациясының халықаралық шарттары елдің құқықтық жүйесіне енгізілгенімен анықталады. Сонымен қатар, Ресейдің халықаралық шарттарының басым әсері олар ұлттық заңнамада көзделгеннен өзгеше мінез-құлық ережелерін белгілеген кезде танылады.
Демек, ресейлік құқық жүйесі халықаралық құқықты тұтастай қамтымайды, тек халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған деп аталатын принциптері мен нормаларын және халықаралық шарттарды қамтиды.
Жүктелуде...
