Мекемелер мен әртүрлі жүйе мамандарының ведомствоаралық өзара әрекеттесуі. Ведомствоаралық өзара әрекеттесу: бұл не және ол бізге қалай пайдалы болуы мүмкін. «Әлеуметтік саладағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл» түсінігі

Бөлімдер: Мектеп әкімшілігі

Балалық шақ – кез келген қоғамның тұрақты дамуы үшін аса маңызды стратегиялық маңызы бар күрделі көп өлшемді құбылыс. Бұл құбылыс көптеген мәдени, әлеуметтік-экономикалық, экологиялық және басқа да факторлардың ықпалымен жүзеге асады. Өсіп келе жатқан тұлғаны дамыған тұлға ретінде тәрбиелеу – қазіргі қоғамның басты міндеттерінің бірі.

Баланың өсу және ересек өмірге келуі процесінің көп қырлылығы мен әртүрлілігі әртүрлі қиындықтармен байланысты. Бүгінгі әлеуметтік-экономикалық шындық соншалық, баланың қоғамға ену жолында кездесетін көптеген проблемалары бар, кейде олармен жалғыз қалады.

Қазіргі қоғамда түрлі министрліктер мен ведомстволардың көптеген мемлекеттік, коммерциялық және қоғамдық ұйымдары мен мекемелері өз қызметтеріне жас ұрпақты тәрбиелеу міндеттерін қосады. Дегенмен, мұндай мәселелерді жекелеген мамандар тобының шешуінің тиімділігі командалық жұмыстың ықтимал нәтижелерінен айтарлықтай төмен.

Білім беру субъектілері мен басқа бөлімшелердің әлеуметтік серіктестері арасындағы өзара әрекеттесу жүйесін құру баланың жеке басын дамытуға, оның әлеуетін, өзіндік ерекшелігін және рухани күш-қуатын ашуға, жиі жауласатын әлеуметтік орта әсерінің жағымсыз салдарын теңестіруге бағытталған болуы керек. . Бір сөзбен айтқанда, проблемалар жетерлік, денсаулық сақтау, білім беру, дене шынықтыру және спорт, халықты әлеуметтік қорғау, табиғатты қорғау қызметтері, түрлі қоғамдық ұйымдар арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимылдың жаңа мүмкіндіктерін пайдалана отырып, оларды шешуге белсене кірісуіміз қажет. .

Білім беру мекемелері арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимылды ұйымдастыру шеңберінде функционалдық байланыстардың әртүрлілігі және олардың өзара мақсаттылығы ескерілуі керек. Әлеуметтік байланыстарды дамытудың ең өзекті нұсқалары келесі диаграммада ұсынылған, мұнда субтекстте белгілі бір құрылымдар мен бөлімдердің өзара әрекеттесуі арқылы шешілетін міндеттердің кейбір нұсқалары берілген.

Осылайша, нақты тапсырманы анықтау, оны шешу үшін белгілі бір бөліммен немесе мекемемен байланыстарды құру қажеттілігі ведомствоаралық өзара әрекеттестіктерді құруда іргелі болады. Әрі қарайғы жұмыстар тапсырмаға сәйкес кезең-кезеңімен салынады.

Білім беру мекемесіндегі ведомствоаралық өзара әрекеттестік кезеңдері:

1. Облыстың білім беру саясатын ескере отырып, мекеменің әлеуметтік байланыстарын кеңейту бағдарламасын әзірлеу.
2. Бағдарламаны орындаушылардың ведомствоаралық өзара әрекеттесу механизмдерін құру.
3. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл тетіктерін іске асыру үшін құқықтық-нормативтік базаны дамыту және ұйымдастырушылық-басқару негіздерін жетілдіру.
4. Нақты мәселелерді шешуге бағытталған ведомствоаралық жобаларды құру және жүзеге асыру (дамуында ақауы бар балаларды жалпы білім беретін мектепке және қоғамға кіріктіру; салауатты өмір салтын қалыптастыру және халықты сауықтыру; халықты дене шынықтырумен, спортпен және туризммен айналысуға тарту; балалар мен жасөспірімдердің девиантты және аддиктивті мінез-құлық түрлерінің алдын алу; , т.б.)

Егер міндет ұлттық білім беру саясатымен және/немесе қоғам дамуының әлеуметтік-экономикалық факторларымен айқындалатын болса, онда нормативтік-құқықтық база мен өзара әрекеттесу тетіктерін қалыптастыру жауапкершілігі білім беру мекемесінің әкімшілік блогына жүктелетінін атап өту маңызды. Сонымен қатар, оқу орнының қызметкерлері мен студенттері де әлеуметтік байланыстарды кеңейту, серіктестік орнату, ведомствоаралық жобаларды құру және жүзеге асыру үшін сол немесе басқа деңгейде белсенді жұмыс істеуі керек.

Қауіпсіз білім беру кеңістігін қалыптастырудағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл

Қазіргі мектеп, шын мәнінде, ХХІ ғасыр тұлғасын қалыптастырудың ең маңызды буыны бола отырып, баланы әлеуметтік ортаның жағымсыз көріністерінің агрессивті әсерінен қорғайды, өйткені балалар бүгінгі таңда қоғамның ең осал бөлігі болып табылады, ашық және ашық. барлық қауіптер мен қауіптерге. Жасөспірімдер арасындағы қылмыс, нашақорлық, қаңғыбастық, психикалық және дене денсаулығының бұзылуы, ата-аналардың бала тәрбиесіне ықпалының әлсіреуі, әлеуметтік-экономикалық поляризация, бұқаралық ақпарат құралдарының балалар мен жасөспірімдерге кері әсерінің күшеюі олармен жұмыс істеуде айтарлықтай қиындықтар туғызады.

Бүгінде мектептің өзіне қиын. Оның көптеген проблемалары бар. Сондықтан да мектеп мықты педагогикалық ұжыммен, жақсы материалдық-техникалық жарақтандырумен, қолайлы аумақтық орналасумен қатар өскелең ұрпақты тәрбиелеу, оқыту, денсаулығын сақтау, кейде тіпті өмір сүру мәселелерін жалғыз шеше алмайды. Объективті өмірлік қажеттілік әлеуметтік қызметтің салыстырмалы түрде жаңа бағытын - қауіпсіз білім беру кеңістігін қалыптастыруды қалыптастыру болды. Бұл қызметтің ең маңызды құрамдас бөлігі білім беру кеңістігінің барлық қатысушылары үшін қауіпсіздіктің жаппай мәдениетін қалыптастыру мақсатында білім беру мекемесінің ведомствоаралық өзара әрекеттесу тәжірибесін жинақтау болып табылады.

Білім беру мекемесінің әлеуметтік байланыстарын кеңейту кезінде жүктелген міндет аясында неғұрлым тиімді және мақсатты жұмысты қамтамасыз ету үшін осы бағыттағы іс-шаралар схемасы мен жоспарын жасаған жөн.

Әрбір аймақ үшін әртүрлі құрылымдарда және әртүрлі нысандарда іс-шаралар күтіледі:

Өзара әрекеттесу білім беру жүйесіндеоқу орындарында білім беру қызметкерлерінің кәсіби құзыреттілігін арттыруды көздейді; мектептің балалар мен жасөспірімдерге арналған қосымша білім беру мекемелерімен, оның ішінде дене шынықтыру-сауықтыру, туризм және өлкетану, көркемдік-эстетикалық, ерлік-патриоттық тәрбие беру бойынша мамандандырылған мекемелермен өзара іс-қимыл жасау арқылы үздіксіз негізгі және қосымша білім беруді ұйымдастыру; білім беру органдарындағы балалардың құқықтарын қорғау инспекциясының көмегімен оқушылардың құқықтарын қорғау.

Оқу орындарының өзара әрекеттесуі денсаулық сақтау жүйесіндебалалар аумақтық емханаларымен, репродуктивті денсаулық сақтау мекемелерімен (антенаталдық емханалар, неке-отбасы мәселелері жөніндегі медициналық диагностикалық орталықтар және т.б.) өзара іс-қимылда оқу процесін медициналық қамтамасыз етуді ұйымдастыруды көздейді; әскерге шақыру жасындағы жас жігіттердің денсаулығын әскери комиссариаттардың дәрігерлік комиссияларының бағалауы; мемлекеттік санитарлық-эпидемиологиялық қадағалау органдарының бақылауындағы санитарлық-гигиеналық салауаттылықты қамтамасыз ету.

Азаматтық қорғаныс, төтенше жағдайлар және апаттардың салдарын жою басқармасыазаматтық қорғаныс объектілерінің (оқу мекемесінің) командалық құрамын, тіршілік әрекетінің қауіпсіздігі педагог-ұйымдастырушыларын, өмір қауіпсіздігі мұғалімдерін, төтенше жағдайларды қорғау мәселелері бойынша сынып жетекшілерін курстық оқытуды ұйымдастырады және өткізеді, «Жас құтқарушы» мамандандырылған сыныптарын, іс-шараларын ұйымдастыруға ықпал етеді. «Қауіпсіздік мектебі» балалар-жасөспірімдер қозғалысы.

Ішкі істер басқармасықұқық бұзушылықтың алдын алу бөлімдері, кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыстар, аумақтық полиция бөлімдері, күзет компаниялары арқылы оқу орындарымен өзара іс-қимыл жасайды.

Мемлекеттік өртке қарсы қызмет бөліміӨрт-техникалық минимум бағдарламасы бойынша білім беру қызметкерлерін курстық оқытуды жүзеге асырады, өрт-техникалық көрменің мүмкіндіктерін пайдалана отырып, балаларды өрт қауіпсіздігі ережелеріне үйретуге қатысады, студенттермен жаттығулар мен жаттығуларды ұйымдастырады, мамандандырылған сабақтарды ұйымдастыруға ықпал етеді. Жас өрт сөндіруші».

Мемлекеттік жол қозғалысы қауіпсіздігі инспекциясыбалалар жасөспірімдер орталықтарын, қалашықтарды ұйымдастыру, «Қауіпсіз жол» байқауларын ұйымдастыру, оқу орындарындағы жас жол қозғалысы инспекторларының посттары және т.б. арқылы балаларды жол қозғалысы ережелеріне үйретуге ықпал етеді.

Әскери комиссариаттарәскерге шақыру комиссияларының жұмысын ұйымдастыру, жоғары сынып оқушыларының әскерге шақыру алдындағы даярлығын, оның ішінде 10-сынып ұлдарын бес күндік оқу-жаттығу жиындарын ұйымдастыруға және өткізуге жәрдемдеседі, оқушыларды кәсіптік бағдарлауға қатысады.

Әлеуметтік қамсыздандыру басқармасыжергілікті өзін-өзі басқару органдарының әлеуметтік қорғау қызметтерінің жұмысы арқылы, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға әлеуметтік көмек көрсетуді ұйымдастыру және аз қамтылған отбасылармен мамандандырылған жұмысты ұйымдастыру арқылы балаларға әлеуметтік көмек көрсетуді ұйымдастыруға ықпал етеді. Білім беру мекемесі мен халықты әлеуметтік қорғау органдары арасындағы байланысты әлеуметтік педагогтар жүзеге асырады.

Бір мысал қоғамдық ұйымдар, мектептермен белсенді түрде әрекеттесе отырып, Бүкілресейлік суда құтқару қоғамын атап өткен жөн. ОСВОД құтқарушы мамандарға «Жүзу және суда құтқару нұсқаушысы», «Суда құтқару эскадрильясы» тақырыптарында курстық тренингтер өткізеді. Мүгедек балалардың мәселелерімен және т.б. айналысатын қоғамдық ұйымдармен бірлескен іс-шаралар нәтижелі және қызықты болуы мүмкін.

Прокуратурабалалардың құқықтарын қорғау саласындағы білім беру ұйымдарының қызметін реттейтін негізгі заңнамалық актілердің орындалуына бақылауды жүзеге асырады.

Ендеше, білім ордасы біздің болашағымыз – өскелең ұрпақты тәрбиелеуде қоғамды біріктіру миссиясын өз мойнына алды деп айта аламыз.

Қорытынды ретінде мен ведомствоаралық қатынастардың екі негізгі ерекшелігін атап өткім келеді:

1. Олар объективті түрде қажетқазіргі жағдайда жалпы білім беру міндеттерін толық жүзеге асыру үшін.
2. Бұл қарым-қатынас екі жаққа да тиімдіекі жаққа да. Бір жағынан, мемлекеттік ұйымдар мектепті халықтың үлкен ұйымдасқан бөлігін біріктіретін, олардың ведомстволық мәселелерін тиімді шешуге болатын ең қолайлы құрылым ретінде қарастырады. Екінші жағынан, мектеп өз мәселелерін шешу үшін ведомстволық ұйымдардың материалдық, ұйымдастырушылық және басқа ресурстарын тартуға мүмкіндік алады.

ПЕНЗА ОБЛЫСЫНЫҢ ҮКІМЕТІ

РЕЗОЛЮЦИЯ

Әлеуметтік қызметтер көрсету саласындағы өкілеттіктерді жүзеге асыруға байланысты Пенза облысының мемлекеттік органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылы ережесін бекіту туралы.

8-баптың 4-тармағына және 22-бапқа (кейінгі өзгерістермен) сәйкес «Пенза облысының үкіметі туралы» 2005 жылғы 22 желтоқсандағы N 906-ЗПО Пенза облысының Заңын (кейінгі өзгертулермен) басшылыққа ала отырып, Пенза облысының Үкіметі қаулы етеді:

(ред. ретінде кіріспе)

1. Қоса беріліп отырған Азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы өкілеттіктерді жүзеге асыруға байланысты Пенза облысының мемлекеттік органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылы туралы ереже бекітілсін.

(1-тармақ жаңа редакцияда)

3. Осы қаулы "Пенза губернские ведомость" газетінде жариялансын және "Құқықтық ақпараттың ресми интернет-порталында" (www.pravo.gov.ru) және Пенза қаласы Үкіметінің ресми интернет-ресурсында орналастырылсын (жариялансын). «Интернет» ақпараттық-телекоммуникациялық желісіндегі аймақ.

4. Осы қаулының орындалуын бақылау Пенза облысы Үкіметі төрағасының әлеуметтік саясат мәселелерін үйлестіретін орынбасарына жүктелсін.

Губернатор
Пенза облысы
В.К.БОЧҚАРЕВ

Азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы өкілеттіктерді жүзеге асыруға байланысты Пенза облысының мемлекеттік органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылы туралы ереже

Бекітілген
рұқсат
Пенза облысының үкіметі
2014 жылғы 22 желтоқсандағы N 898-пП

1. Жалпы ережелер

1.1. Осы Ереже «Ресей Федерациясындағы азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» 2013 жылғы 28 желтоқсандағы N 442-ФЗ Федералдық заңының ережелерін іске асыру мақсатында әзірленген (кейінгі түзетулермен) және мемлекеттік органдар арасындағы қатынастарды реттейді. Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы өкілеттіктерін жүзеге асыруға байланысты ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыру кезінде туындайтын Пенза облысы.

(1.1-тармақ жаңа редакцияда - Пенза облысы Үкіметінің 23.03.2018 N 171-пП қаулысымен)

2. Ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыратын Пенза облысының мемлекеттік органдары

2.1. Ведомствоаралық өзара іс-қимылды Пенза облысының мемлекеттік билігінің келесі атқарушы органдары (бұдан әрі – мемлекеттік органдар) жүзеге асырады:

2.1.1. Пенза облысының Еңбек, әлеуметтік қорғау және демография министрлігі.

2.1.2. Пенза облысының денсаулық сақтау министрлігі.

2.1.3. Пенза облысының білім министрлігі.

2.1.4. Пенза облысының дене шынықтыру және спорт министрлігі.

2.1.5. Пенза облысының Мәдениет және туризм министрлігі.

(2.1-тармақ жаңа редакцияда - Пенза облысы Үкіметінің 23.03.2018 N 171-пП қаулысымен)

2.2. Мемлекеттік органдар ведомствоаралық өзара іс-қимылға дербес, сондай-ақ оларға ведомстволық бағынысты ұйымдар арқылы қатысады.

3. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберінде мемлекеттік органдар жүзеге асыратын қызмет түрлері

3.1. Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігі ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберінде келесі іс-шараларды жүзеге асырады:

а) әлеуметтік қызметтерге мұқтаж азаматтарды анықтау және азаматтардың қажеттіліктерін, олардың денсаулық жағдайын, өзіне-өзі қызмет көрсету қабілетін және олардың нақты өмірлік жағдайын ескере отырып, оларға қажетті әлеуметтік қызмет көрсету нысандарын анықтау;

б) азаматтардың әлеуметтік-тұрмыстық жағдайларын зерттеуді ұйымдастыру, үйде әлеуметтік қызмет көрсетуге жазылу үшін қажетті құжаттарды алуға көмек көрсету;

в) Пенза облысының Денсаулық сақтау министрлігіне қарасты медициналық ұйымдарда (бұдан әрі – Пенза облысының медициналық ұйымдары) әлеуметтік қызмет көрсетуге мұқтаж азаматтарға одан әрі толтыру үшін қорытындылар мен анықтамалардың бланкілерін беру;

г) Пенза облысының медициналық ұйымдарымен бірлесе отырып, азаматтарға медициналық көмек көрсетуге көмек көрсету мақсатында үйдегі әлеуметтік қызмет көрсету бөлімдерінің басшыларын жергілікті жалпы тәжірибелік дәрігерлерге бекіту;

д) азаматтарға әлеуметтiк қызметтер көрсету, оның iшiнде азаматтарды (дәрiгерлердiң пiкiрi бойынша) дәрiлiк заттармен және медициналық бұйымдармен қамтамасыз етуге жәрдемдесу;

е) Пенза облысының медициналық ұйымдарының қызметкерлерімен бірлесіп Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарының қызметкерлеріне санитарлық-гигиеналық ағарту сабақтарын ұйымдастыру;

ж) Пенза облысының медициналық ұйымдарын оқу материалдарымен (буклеттермен) қамтамасыз ету, азаматтарды Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдары көрсететін қызметтері туралы хабардар ету.

3.1.1. Мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламаларына сәйкес оңалтуға мұқтаж мүгедектерді анықтау, мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламаларын іске асыруға жәрдемдесу, оның ішінде мүгедектерге жұмыс табу, жұмысқа орналастыру, оқыту үшін халықты жұмыспен қамту орталықтарына қалай хабарласу керектігін түсіндіру ( қайта даярлау).

3.1.2. Мүгедектерді әлеуметтік оңалту шараларын жүзеге асыру, оның ішінде:

а) мүгедектерді оңалтудың техникалық құралдарымен қамтамасыз ету тәртібі туралы хабардар ету, мүгедектерге Пенза облысының Денсаулық сақтау министрлігіне қарасты медициналық ұйымдардың медициналық комиссиясының қорытындысын алуға көмектесу, мүгедектің техникалық көмекке мұқтаждығын растау; протездік-ортопедиялық бұйымдарға және аз қамтылған азаматтарға оңалту құралдары;

б) мүгедектерге (мүгедек балаларға) Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігіне қарасты мемлекеттік оңалту ұйымдарында оңалту қызметтері курсын алу бойынша ұсыныстар әзірлеу;

в) Пенза облысының Денсаулық сақтау министрлігі мамандарының қатысуымен дөңгелек үстелдер, ашық есік күндері, мүгедек балалар мен олардың ата-аналары үшін мектеп жұмысын (мектеп-дәрісхана), ақпараттық-әдістемелік семинарлар ұйымдастыру.

3.1.3. Халықты еңбек нарығындағы жағдай туралы хабардар ету.

3.1.4. Зейнеткерлер мен мүгедектерді тұрақты және уақытша жұмыс орындарына орналастыру.

3.1.5. Белсенді қарт азаматтар мен мүмкіндігі шектеулі жандарды жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу.

3.1.6. Еңбекке жарамды жастағы жұмыссыз мүгедектердің жұмысқа орналасу қажеттілігін бақылау.

3.2. Пенза облысының Денсаулық сақтау министрлігі ведомствоаралық ынтымақтастық шеңберінде келесі іс-шараларды жүзеге асырады:

а) азаматтарға медициналық көмек көрсетуде көмек көрсету мақсатында Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарының басшыларына үйде әлеуметтік қызмет көрсету бөлімшелерінің басшыларының жергілікті жалпы тәжірибелік дәрігерлермен өзара әрекеттесуіне ұйымдастырушылық-әдістемелік көмек көрсету;

б) Амбулаториялық-емханалық медициналық көмек көрсету стандарттарына сәйкес әлеуметтік қызмет көрсетуге медициналық қарсы көрсетілімдердің бар немесе жоқтығын анықтау мақсатында Пенза облысының азаматтарына әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарынан Пенза облысының медициналық ұйымдарына жіберілген азаматтарға сауалнама жүргізу; Ресей Федерациясының Денсаулық сақтау министрлігі бекіткен параметрлер, ал олар болмаған жағдайда - амбулаториялық-емханалық жағдайларда медициналық көмек көрсетуді реттейтін федералдық деңгейдегі басқа нормативтік құжаттарға сәйкес;

(Пенза облысы Үкіметінің 2017 жылғы 14 сәуірдегі N 184-пП қаулысымен өзгеріс енгізілді)

в) әлеуметтік оңалтуды қажет ететін кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі мамандандырылған ұйымдарға жіберілген 3 жастан (қоса алғанда) 18 жасқа дейінгі анықталған балаларды, ата-анасы, заңды өкілдері, оларды алмастыратын адамдар болмаған жағдайда стационарлық медициналық тексеруді қамтамасыз ету. олардың тұрған жерін немесе осы адамдарға хабарлауға немесе баланы осы адамдарға дереу жеткізуге кедергі болатын өзге де мән-жайларды анықтауға;

г) Пенза облысындағы әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарының қызметкерлерін санитарлық-гигиеналық оқытуға қатысу;

д) әлеуметтік оңалтуға мұқтаж кәмелетке толмағандарға арналған мамандандырылған ұйымдарда әлеуметтік оңалтудан өтетін кәмелетке толмағандардың Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген тәртіппен медициналық көмек алуын қамтамасыз ету;

е) әрекетке қабілетсіз деп танылған және Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарына орналастырылған адамдарға қатысты психиатрлардың қатысуымен медициналық комиссиялардың қорытындыларын дайындау;

ж) Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарында тұратын азаматтарды медициналық тексеруден өткізу;

з) мүгедектік тобын өзгерту қажеттілігі анықталған жағдайда мүгедекке медициналық-әлеуметтік сараптамаға жолдама беру;

и) амбулаториялық немесе стационарлық науқастың медициналық картасынан үзінді көшірмені (КСРО Денсаулық сақтау министрлігінің 1980 жылғы 4 қазандағы N 1030 бұйрығымен бекітілген N 027/у нысаны) және медициналық комиссияның жоқ екендігі туралы қорытындысын ұсыну. оңалту қызметтерін алуға медициналық қарсы көрсеткіштердің (болуы);

к) Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігі ұйымдастыратын дөңгелек үстелдерге, ашық есік күндеріне, мүгедек балалар мен олардың ата-аналарына арналған мектептердің (лекциялық мектептердің), мүгедектерге арналған клубтардың жұмысына қатысу.

3.3. Пенза облысының Білім министрлігі ведомствоаралық ынтымақтастық шеңберінде келесі іс-шараларды жүзеге асырады:

а) әлеуметтік қызметтерді көрсету үшін қажетті ақпаратты, сондай-ақ әлеуметтік қолдау көрсету үшін қажетті ақпаратты сұратады және ұсынады;

б) әлеуметтік қызмет алушыларды, оның ішінде кәмелетке толмаған балалардың ата-аналарын, қорғаншыларын, қорғаншыларын және басқа да заңды өкілдерін Пенза облысының Білім министрлігі, оның құрылымдық бөлімшелері, сондай-ақ ведомстволық бағынысты ұйымдар көрсететін көмек түрлері туралы хабарлайды;

в) әлеуметтік қызметке мұқтаж азаматтар анықталған кезде, Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігіне хабарлау бойынша іс-шараларды ұйымдастырады;

г) ведомствоаралық өзара іс-қимыл мәселелері бойынша семинарлар, кеңестер және басқа да бірлескен іс-шараларды ұйымдастырады және оларға қатысады;

д) өз құзыреті шегінде әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы Пенза облысының мемлекеттік бағдарламаларын іске асырады;

е) Пенза облысында еріктілер қозғалысын қалыптастыруға және дамытуға қатысады.

3.4. Пенза облысының дене шынықтыру және спорт министрлігі, Пенза облысының Мәдениет және туризм министрлігі Пенза облысының әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарына азаматтардың демалысын, бос уақытын және жұмысқа орналасуын ұйымдастыруда көмек көрсетеді.

(3.4-тармақ жаңа редакцияда - Пенза облысы Үкіметінің 23.03.2018 N 171-пП қаулысымен)

4. Ведомствоаралық өзара әрекеттесу тәртібі мен нысандары

4.1. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл келесі нысандарда жүзеге асырылады:

4.1.1. әлеуметтік қызметтер көрсету және әлеуметтік қолдау көрсету кезінде пайдаланылатын ақпаратпен, оның ішінде электрондық нысанда алмасу;

4.1.2. әлеуметтік қызмет алушының жеке бағдарламасын іске асыру шеңберінде бірлескен іс-шараларды (іс-шараларды) жүзеге асыру.

4.2. Үйлестірілген іс-шараларды жүзеге асыру, ведомствоаралық өзара іс-қимыл процесінде туындайтын мәселелер бойынша көмек көрсету, бірлескен іс-шараларды жоспарлау және тәжірибе алмасу мақсатында ведомствоаралық жұмыс топтары, комиссиялар, үйлестіру кеңестері, ведомствоаралық консультативтік-кеңесші органдар құрылады. Мемлекеттік органдар үйлестіру және консультативтік-кеңесші органдардың жұмысына қатысу үшін өз өкілдерін анықтайды және жібереді.

4.3. Осы Регламенттің 2-бөлімінде көрсетілген мемлекеттік органдар арасындағы өзара іс-қимыл туралы шарттар мемлекеттік органдар арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимылдың тәртібі мен ұйымдастырушылық-техникалық шарттарын айқындайды.

5. Ақпарат алмасудың мазмұнына, нысандарына және шарттарына қойылатын талаптар, оның ішінде электрондық нысанда

6. Әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру тетігі, оның ішінде оны іске асыруға ұйымдарды тарту тәртібі

6.1. Әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру тетігі осы Қағидалардың 4-бөлімінде көрсетілген өзара іс-қимыл туралы келісімдер негізінде айқындалады.

6.2. Әлеуметтік қолдау көрсету үшін ұйымдарды тарту тәртібі:

6.2.1. Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігі мен мемлекеттік органдар арасында жасалған өзара іс-қимыл туралы келісімдер негізінде әлеуметтік қолдауды жүзеге асыруға әлеуметтік қызмет көрсетуге байланысты емес көмек көрсететін мемлекеттік органдарға бағынысты ұйымдар тартылады.

6.2.2. Әлеуметтік қолдау көрсетуге әлеуметтік қызмет көрсетуге байланысты емес көмек көрсететін өзге де ұйымдар осы ұйымдардың азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету ұйымдарымен өзара іс-қимыл (ынтымақтасу) туралы келісімдер (келісімшарттар), азаматтық-құқықтық шарттар негізінде тартылады.

(Пенза облысы Үкіметінің 2017 жылғы 14 сәуірдегі N 184-пП қаулысымен өзгеріс енгізілді)

7. Мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асыру және ведомствоаралық өзара іс-қимыл нәтижелерін бағалау тәртібі

7.1. Мемлекеттік бақылау (қадағалау) Пенза облысы Үкіметінің қаулысымен бекітілген Пенза облысында әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы өңірлік мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асыруды ұйымдастыру тәртібіне сәйкес жүзеге асырылады.

7.2. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл нәтижелері келесі критерийлер бойынша бағаланады:

Ведомствоаралық сұрау салуды дайындаудың мерзімі мен тәртібін сақтау;

Мемлекеттік органдардан ведомствоаралық сұрау салуға жауапты дайындау және жіберу мерзімдерін сақтау;

Ведомствоаралық сұрау салу бойынша әлеуметтік қолдау көрсету үшін қажетті ақпараттың болуы.

7.3. Осы Қағидалардың 2-бөлімінде көрсетілген мемлекеттік органдар арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл нәтижелерін бағалау тәртібін Пенза облысының Еңбек, халықты әлеуметтік қорғау және демография министрлігі айқындайды.

Ведомствоаралық
өзара әрекеттесу негізі болып табылады
әлеуметтік қолдау
қоғамдық ұйымдарда
қызмет көрсету
IDPO DTSZN
Волжина
Ольга Ивановна,
профессор, доктор
әлеуметтік ғылымдар

Сұрақтар
1. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл: түсінігі, мәні
және әлеуметтік саладағы міндеттер
2. Ұйымдастыру кезіндегі ведомствоаралық өзара іс-қимыл
әлеуметтік қолдау: түрлері мен жүзеге асыру формалары
3. Ведомствоаралық реттеудің нормативтік негіздері

4. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл ережелері
5. Әлеуметтік жұмыстың тиімді технологиялары
әлеуметтік ұйымдастыру кезінде ведомствоаралық деңгей
алып жүру
2.

1. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл: әлеуметтік саладағы түсінігі, мәні және міндеттері

Әлеуметтік саладағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл –
бұл ресурстарды біріктіру процесі
мемлекеттік органдар
жергілікті билік органдары
әр түрлі ведомстволық бағынысты ұйымдар
SO NPO
кәсіпкерлік құрылымдар
құқықтарын жүзеге асыру жөніндегі қызметті жүзеге асыру
азаматтар
Ведомствоаралық өзара іс-қимылдың мәні
әлеуметтік сала – өзара байланысты кешен
шешуге тартылған әлеуметтік саланың ресурстары
адамдық мәселелер
3.

Ведомствоаралық өзара іс-қимылдың негізгі міндеттері

Салалық ресурстарды барынша жұмылдыру (қосу).
Бағдарламаларды, жоспарларды, шараларды әзірлеу және жүзеге асыру, соның ішінде
ведомствоаралық ресурстар
Қатысушылардың қызметін үйлестіру және бақылау
өзара әрекеттесу
Ресурстар мен шешімдерді үйлестіру
Бақылау іс-шараларына және нәтижелерін бағалауға қатысу
ведомствоаралық өзара іс-қимыл
4.

2. Ұйымдастыру кезіндегі ведомствоаралық өзара іс-қимыл
әлеуметтік қолдау:
түрлері мен жүзеге асыру формалары
Әлеуметтік
сүйемелдеу
Өнер. 22
қамтамасыз етуде көмек көрсету
– медициналық;
- психологиялық;
– педагогикалық;
– заңды;
– әлеуметтік көмек
байланысты емес
әлеуметтік қызметтер
Ресей Федерациясының 2013 жылғы 28 желтоқсандағы N 442-ФЗ «Негіздері туралы» Федералдық заңы

5.

Әлеуметтік қолдау
Әлеуметтік
сүйемелдеу
қамтамасыз етілген
Әлеуметтік
сүйемелдеу
орындалған
қажет болған жағдайда азаматтар
оның ішінде ата-ана, заңды
кәмелетке толмағандардың өкілдері
балалар
ұйымдарды тарту арқылы
медициналық қамтамасыз ету,
психологиялық, педагогикалық,
құқықтық, әлеуметтік көмек
(әлеуметтік байланысты емес
қызметтері)
6.

Әлеуметтік қолдауды ұйымдастыру
Әлеуметтік
сүйемелдеу
Орындалды
негізі
ведомствоаралық
өзара әрекеттесу
Әлеуметтік қолдау шаралары
жеке бағдарламада көрсетіледі
(IPSSU немесе IPSS)
Ресей Федерациясының 2013 жылғы 28 желтоқсандағы № 442-ФЗ «Негіздері туралы» Федералдық заңы.
Ресей Федерациясындағы азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету»
7.

Ведомствоаралық өзара әрекеттесу түрлері
әлеуметтік қолдау көрсету
Дереу жауап
(дағдарыс кезінде әрекет ету, шұғыл көмек көрсету)
Бірлескен қатысу (іс-шараларды жүзеге асыру
әлеуметтік қолдау)
Мамандарды тарту
(пәнаралық командалар)
Ақпарат алмасу
(ведомствоаралық электрондық өзара әрекеттесу)
8.

Ведомствоаралық өзара әрекеттесу формалары
әлеуметтік қолдауымен
ВЕДЕМЕН АРАЛЫҚ
Басқару элементтері
Құжаттама
мәліметтер базасы (деректер банкі)
ҚАЛА (АУДАН) КОНСИЛИЯ
9.

10.

3. Ведомствоаралық реттеудің нормативтік негіздері
әлеуметтік қолдаумен өзара әрекеттесу
«Жүйенің негіздері туралы» 1999 жылғы 24 маусымдағы № 120-ФЗ Федералдық заңы.
кәмелетке толмағандар арасындағы қадағалаусыз және құқық бұзушылықтың алдын алу»
«Құқықтардың негізгі кепілдіктері туралы» 1998 жылғы 24 шілдедегі № 124-ФЗ Федералдық заңы.
бала»
«Қорғаншылық және қамқоршылық туралы» 2008 жылғы 24 сәуірдегі № 48-ФЗ Федералдық заңы.
«Денсаулықты қорғау негіздері туралы» 2011 жылғы 21 қарашадағы № 323-ФЗ Федералдық заңы
Ресей Федерациясындағы азаматтар»
2014 жылғы 28 желтоқсандағы № 495-ФЗ «Әлеуметтік негіздері туралы» Федералдық заңы.
Ресей Федерациясындағы азаматтарға қызмет көрсету»
«Есірткі және есірткі құралдары туралы» 1998 жылғы 8 қаңтардағы № 3-ФЗ Федералдық заңы.
психотроптық заттар»
«Білім туралы» 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 273-ФЗ Федералдық заңы
Ресей Федерациясы»
1995 жылғы 24 қарашадағы № 181-ФЗ «Әлеуметтік қорғау туралы
Ресей Федерациясындағы мүгедектер»
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2016 жылғы 31 тамыздағы N 1839-р «Бекіту туралы» қаулысы.
Ресей Федерациясында 2020 жылға дейінгі кезеңге ерте көмек көрсетуді дамыту тұжырымдамалары
жылдың»
10.

11.

Ведомствоаралық реттеудің нормативтік негіздері
әлеуметтік қолдау көрсету кезіндегі өзара әрекеттесу:
Мәскеу қаласының құжаттары
Мәскеу қаласының 1999 жылғы 7 сәуірдегі № 16 Заңы «Қараусыздықтың алдын алу және
Мәскеудегі жасөспірімдер қылмысы»
Мәскеу қаласының 2005 жылғы 13 сәуірдегі № 12 «Қызметті ұйымдастыру туралы» Заңы.
кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі комиссиялар»
Мәскеу қаласының 2005 жылғы 28 қыркүйектегі № 47 «Жергілікті органдардың өкілеттіктерін беру туралы» Заңы.
Мәскеу қаласындағы қалаішілік муниципалитеттердің өзін-өзі басқаруы
Мәскеу қаласының білім беру және қызметті ұйымдастыру жөніндегі өкілеттіктері
кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі аудандық комиссиялар»
Мәскеудің 2005 жылғы 26 қазандағы № 55 Заңы «Қосымша әлеуметтік шаралар туралы
қаладағы мүгедектерге және басқа да мүгедектерге қолдау көрсету
Мәскеу» (2015 жылғы 16 желтоқсандағы түзетулерімен)
Мәскеу қаласының 2010 жылғы 14 сәуірдегі № 12 Заңы «Қамқоршылықты ұйымдастыру туралы,
Мәскеу қаласындағы қорғаншылық және қамқоршылық»
Мәскеу қаласының 2008 жылғы 9 шілдедегі № 34 Заңы «Әлеуметтік қызметтер туралы
Мәскеу халқы»
Мәскеу Үкіметінің 2008 жылғы 25 наурыздағы No 195-ПП «Стратегия туралы» қаулысы.
Мәскеу үкіметі балалардың мүдделері үшін мемлекеттік саясатты жүзеге асыру туралы
2008-2017 жылдарға арналған «Мәскеу балалары».
Мәскеу Үкіметінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы No 829-ПП қаулысы

11.

12.

4. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл ережелері
Регламент – міндетті құқықтық нормаларды қамтитын құжат
1. Ережелер
ведомствоаралық
өзара әрекеттесу
органдар
әлеуметтік ұйымдастырудағы Мәскеу қаласының атқарушы билігі
Мәскеудегі азаматтарға қызмет көрсету және әлеуметтік қолдау көрсету
2. Сәйкестендіру саласындағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл туралы ереже
отбасылық қиындықтар және отбасымен жұмысты ұйымдастыру,
әлеуметтік қауіпті жағдайда немесе қиын жағдайда болғандар
өмірлік жағдай
3. Ережелер
өзара әрекеттесу
аудан
комиссиялар
Авторы
істер
кәмелетке толмағандар және олардың құқықтарын қорғау және мемлекет
арналған бюджеттік арнаулы оқу орны
девиантты (әлеуметтік қауіпті) мінез-құлқы бар студенттер
«Шанс» Мәскеу кәсіптік білім беру мектебі
Мәскеу қаласының халықты әлеуметтік қорғау департаменті
4. Сәйкестендіру саласындағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл туралы ереже және
пайдаланатын кәмелетке толмағандармен жұмысты ұйымдастыру
есірткі, психотроптық заттар және олардың прекурсорлары
12.

13. Әлеуметтік қызметтерді және әлеуметтік қызметтерді ұйымдастырудағы Мәскеу қаласының атқарушы органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылы туралы ереже

Атқарушы органдар арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл туралы ереже
Мәскеу қаласының билігі әлеуметтік қызметтерді ұйымдастыруда және
Мәскеуде азаматтарға әлеуметтік қолдау, мақұлданды
Мәскеу Үкіметінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы No 829-ПП қаулысымен
«Мәскеу қаласындағы азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету туралы»
уақтылы және мақсатында жүзеге асырылады
азаматтарды сапалы қамтамасыз ету
әлеуметтік қызметтер көрсету, сондай-ақ көмек көрсету
азаматтарды медициналық қамтамасыз ету,
психологиялық, педагогикалық,
құқықтық, әлеуметтік көмек, емес
әлеуметтік қызметтермен байланысты
13.

14. Ведомствоаралық өзара іс-қимылға қатысушылар

Әлеуметтік қорғау департаменті
Мәскеу тұрғындары
Негізгі
басқару
Министрліктер
Ресей Федерациясының ішкі істері үшін
Мәскеу қаласы
Қалалық денсаулық сақтау басқармасы
Мәскеу
Басқару
Федералдық
Мәскеудегі қызметтер
Қалалық білім бөлімі
Мәскеу.
Басқару
Федералдық
қызметтер
Мәскеу қаласында жазаларды орындау
Еңбек және жұмыспен қамту бөлімі
Мәскеу тұрғындары
Федералды кеңсе
Мәскеудегі қызметтер
салық
көші-қон
Мәскеу қаласының мәдениет басқармасы. Мемлекеттік мекеме – Филиал
Ресей Федерациясының Зейнетақы қоры
Дене шынықтыру кафедрасы және
Мәскеу қаласы мен Мәскеу облысы бойынша
Мәскеу қаласының спорты
Көлік және даму департаменті
автомобиль көлігі
Мәскеу қаласының инфрақұрылымы
Мемлекеттік мекеме - Мәскеу
әлеуметтік сақтандыру қорының департаменті
Ресей Федерациясы.
Федералдық
үкімет
мекеме
«Негізгі
бюро
медициналық-әлеуметтік
бойынша сараптама
Мәскеу»


Мәскеу қаласындағы азаматтар»
14.

15. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл нысандары

тану үшін пайдаланылатын құжаттармен және (немесе) мәліметтермен алмасу


Тану процесінде туындаған мәселелер бойынша көмек көрсету
әлеуметтік қызметтерге мұқтаж азаматтар, қамтамасыз ету
әлеуметтік қызметтер, әлеуметтік қолдау
Үйлестіру-кеңесші органдарды, жұмыс топтарын құру
байланысты келісілген іс-шараларды жүзеге асыру мақсатында
азаматты әлеуметтік қызметке мұқтаж деп тану;
әлеуметтік қызмет көрсету, әлеуметтік қолдау көрсету
Ұйымдастыру кезінде Мәскеу қаласының атқарушы органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылының ережесі
қаулымен бекітілген Мәскеу қаласындағы азаматтарға әлеуметтік қызметтер мен әлеуметтік қолдау көрсету
Мәскеу Үкіметінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы № 829-ПП «Мәскеу қаласындағы азаматтарға әлеуметтік қызмет көрсету туралы»
15.

16. Әлеуметтік қолдау шаралары жүзеге асырылады

ведомствоаралық өзара іс-қимылға қатысушылар (органдар
билік)
олардың ведомстволық бағынысты ұйымдары
байланысты емес қызмет көрсететін ұйымдар
әлеуметтік қызметтер,
қызмет көрсетушілер
Негізінде
ведомствоаралық өзара іс-қимыл туралы келісімдер, басқа да келісімдер
(келісімдер),
қорытындылады
арасында
қатысушылар
ведомствоаралық өзара іс-қимыл, олардың бағыныштылары
ұйымдар және басқа да ұйымдар
Әлеуметтік қызметтерді және әлеуметтік қызметтерді ұйымдастырудағы Мәскеу қаласының атқарушы органдарының ведомствоаралық өзара іс-қимылы туралы ереже
Мәскеу Үкіметінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы No 829-ПП қаулысымен бекітілген «Әлеуметтік қызметтер туралы» Мәскеу қаласында азаматтарды алып жүру.
Мәскеу қаласындағы азаматтар»
16.

17.

5. Ведомствоаралық әлеуметтік жұмыстың тиімді технологиялары
әлеуметтік қолдауды ұйымдастыру кезіндегі деңгей

18.

Ведомствоаралық өзара әрекеттесу ерекшеліктері
әртүрлі мәселелерді шешу
Ерте көмекті ұйымдастыру
Ұйымдастыру
ерте
анықтау
әлеуметтік жетімдіктің алдын алу
отбасы
қиыншылықтар
Және
Бала туу кезінде бас тартудың алдын алуды ұйымдастыру және (немесе)
медициналық мекемелерге орналастыру
Зардап шеккен балалары бар отбасыларға дер кезінде көмек көрсету
қатыгездік
Жетім және қамқорсыз қалған балаларды отбасына орналастыруды насихаттау
ата-ана қамқорлығы
Жанжалға түскен кәмелетке толмағандарды алып жүруді ұйымдастыру
заңмен және олардың отбасымен
«Ерекше бала» тәрбиелеп отырған отбасыларға қолдау көрсету
Ілеспе тұру
Ілеспе жұмысқа орналасу
18.

19.

Ведомствоаралық әлеуметтік карта
әлеуметтік қолдау ресурстары
Отбасының портреті (қызмет алатын азаматтар санаттары).
аудандық (аудандық) деңгей
Қажеттіліктердің құрылымы (жалпы сипаттамалар, көпшілігі
ықтималдық сұраулар, күтулер)
Ведомствоаралық инфрақұрылым (органдар
мемлекеттік басқару және жергілікті өзін-өзі басқару,
әртүрлі ведомстволық бағыныстағы ұйымдар, СО
ҮЕҰ, бизнес құрылымдары, әлеуметтік белсенді азаматтар)
Үйлестіруші ұйымның кадрлық әлеуеті
әлеуметтік саладағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл
сүйемелдеді
19.

20.

Әртүрлі саладағы ведомствоаралық өзара әрекеттесу
әлеуметтік қолдаудың кезеңдері
Диагностикалық және іздеу кезеңі: мәселені анықтау, толық ақпарат жинау
Келісуге болатын кезең
мамандардың іс-әрекетін жобалау, жауапкершілік саласын анықтау
мәселені шешу, соның ішінде жеке бағдарлама құру және оның
бойынша ведомствоаралық жұмыс тобында бекіту, келісім жасау
әлеуметтік қолдау
Іс-әрекет кезеңі – «кәсіби қолдау» кезеңі
бекітілгенге сәйкес мәселені шешу бойынша шаралар қабылдау
жеке бағдарлама және әлеуметтік қолдау туралы келісім, жүргізу
әрі қарай реттеу үшін аралық диагностика және бақылау
азаматқа (отбасына) қарсы әрекеттер
Рефлексиялық кезең
қорытынды диагностика жүргізу және әлеуметтік тиімділігін бақылау
одан әрі әлеуметтік қажеттілігін анықтау мақсатында қолдау көрсету
қолдау немесе одан әрі ұсыныстар әзірлеу арқылы оны тоқтату e
«Тірек кезеңі» – қолдаудан кейінгі кезең
қажетті мемлекеттік көмек көрсетілгеннен кейінгі жағдайды бақылау
20.

21.

Органдар арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимыл туралы ереже
ұйымдастыру кезінде Мәскеу қаласының атқарушы билігі
әлеуметтік қызметтер және әлеуметтік қолдау
Ведомствоаралық өзара іс-қимылға қатысушылардың тізімі
Атқарушы органдар жүзеге асыратын қызмет түрлері
ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберіндегі мемлекеттік билік
Ведомствоаралық өзара әрекеттесу тәртібі мен нысандары
Ақпарат алмасудың мазмұнына, нысандарына және шарттарына қойылатын талаптар, соның ішінде
нөмірі электронды түрде
Әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру тетігі, оның ішінде
оның ішінде оны жүзеге асыруға ұйымдарды тарту тәртібі
Мемлекеттік бақылау (қадағалау) және бағалау тәртібі
ведомствоаралық өзара іс-қимылдың нәтижелері

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды әлеуметтік өзара әрекеттесу түрі ретінде қарастыруға болады. Өзара әрекеттесу тараптары - белгілі бір кәсіби мамандандырылған шаралар мен іс-әрекеттер арқылы өз мақсаттарына қол жеткізетін әлеуметтік бағдарланған субъектілер (Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдары, ұйымдар, мекемелер, коммерциялық емес ұйымдар және оларға бағынысты басқалар).

Кәмелетке толмағандар арасындағы қадағалаусыз және құқық бұзушылықтың алдын алу мәселелерін шешу кезінде әлеуметтік сала институттары арасындағы ведомствоаралық өзара іс-қимылды оңтайландырудың негізгі жолдары мен әдістері:

Өзара әрекеттесу процестерін қажетті заңнамалық базамен қамтамасыз ету; кешенді жұмыстарды ғылыми-әдістемелік негіздеу;

Ынтымақтастықтың барлық деңгейлеріндегі өзара әрекеттестікке қатысушылар арасындағы функцияларды нақты бөлу;

Орындалатын функциялар мен жүктелген міндеттерге сәйкес мекемелерді өкілеттіктермен және қаражаттармен қамтамасыз ету;

Басқару құрылымдары мен мекемелерін білікті кадрлармен қамтамасыз ету; бірыңғай ақпараттық кеңістікті ұйымдастыру;

Бірлескен әрекеттің жалпы тұжырымдамасын құру;

Ведомствоаралық үйлестіру звеносының жұмысын оңтайландыру және т.б.

Алдын алу жүйесі органдары мен мекемелерінің бас бостандығынан айырумен байланысты емес жазаларға сотталған кәмелетке толмағандарға, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылғандарға, сондай-ақ аумақтық ұстау изоляторынан оралған кәмелетке толмағандарға көмек көрсету жөніндегі қызметі мынадай негізгі принциптерге сәйкес жүзеге асырылады:

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл принципі – іс-шаралар жоспарлары мен оларды іске асыру жөніндегі іс-шараларды келісу, олардың орындалуын бақылау арқылы профилактикалық жүйе субъектілері арасындағы қатынастарды қалыптастыру тәртібін анықтайды;

Жауапкершілік салаларын бөлу принципі – нақты орындаушыларды тартады, оларға ведомстволық құзырет шеңберінде белгілі бір міндеттер ауқымын жүктейді, олардың орындалуы алға қойылған мақсаттарға жету үшін қажет;

Жеке көзқарас принципі әртүрлі өмірлік жағдайларда олардың мінез-құлқына айтарлықтай әсер ететін нақты бала мен отбасының жеке ерекшеліктерін ескере отырып, оңалту процесін жүзеге асыру арқылы жүзеге асырылады;

Заңдылық принципі - сотталған кәмелетке толмағандармен және олардың отбасыларымен жұмыс істеу кезінде Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасының және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің заңнамасының талаптарын сақтауды қамтамасыз етеді;

Күрделілік принципі – кәмелетке толмағандармен және олардың отбасыларымен жұмыс істеудің және оларға ықпал етудің барлық аспектілерін: экономикалық, құқықтық, әлеуметтік, медициналық, педагогикалық, психологиялық аспектілерді ескере отырып, жүйелі түрде жүзеге асыруды көздейді.

Ведомствоаралық өзара іс-қимылдың маңызды нысаны – билік органдарымен, мемлекеттік және мемлекеттік емес мекемелермен, ұйымдармен және қызметтермен олардың қарауындағы аумақтағы отбасылар мен балалардың жағдайын сипаттайтын және олардың мүдделері үшін қызметті жүзеге асыру үшін қажетті ақпаратпен алмасу.

Жылжымайтын мүлікті мемлекеттік тіркеу қызметі өз саласында мемлекеттік қызмет көрсету сапасын арттыру бағытында жұмыс істеп, көпвекторлы түрде жұмыс істейді. Электронды портал арқылы кейбір ақпарат алуға, сенім телефонына қоңырау шалу арқылы маманнан кеңес алуға, электронды кезекке, көп функционалды орталықтарда тіркеу терезелерін ашуға...

Басқарма қызметінің ең күрделі бағыттарының бірі мемлекеттік қызметтің басқа органдарымен ведомствоаралық өзара іс-қимыл болып табылады.

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл азаматтар мен ұйымдарды мемлекеттік және муниципалдық қызметтермен қамтамасыз ету мақсатында уәкілетті органдар, мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар органдары арасында құжаттармен және ақпараттармен, оның ішінде электрондық нысанда алмасу болып табылады.

Бұл не үшін жасалып жатыр? Негізгі уәж: жылжымайтын мүлікпен белгілі бір мәмілені тіркеу кезінде талап етілетін құжаттар мен анықтамалардың барлық түрлерін айтарлықтай қысқарту. Шынымен де, бүгінде бізге кейбір қағаздарды тіркеудің қажеті жоқ – тіркеуші органның мамандары өздеріне қажетті құжатты тиісті бөлімнен сұратады.

Росреестр мен кадастрлық палата арасындағы ашық ақпарат алмасу ерекше маңызды. Қазіргі уақытта бұл процесс жетілдірілмеген. Қиындық Бірыңғай мемлекеттік тізілімдегі және Мемлекеттік мүлік комитетіндегі кейбір жылжымайтын мүлік объектілері туралы мәліметтердің үйлестірілмеген және алшақтықта (әртүрлі себептермен) болып отыр. Кәсіби мамандар тілімен айтқанда, мұндай қарама-қайшы мәліметтерді келісу үйлестіру деп аталады. Дәл деректерді үйлестіру жылжымайтын мүлікті тіркеуге, онымен жасалатын операцияларға, салықтарды төлеуге және т.б. байланысты туындайтын көптеген қателерді жояды.

Қазіргі уақытта сіз кадастрлық органның кез келген қолданыстағы филиалына, мысалы, Брянск облысындағы «ФКП Росреестр» Федералды мемлекеттік бюджеттік мекемесінің филиалына қарап, ведомствоаралық өзара әрекеттесу ерекшеліктері туралы біле аласыз.

Мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсетуге байланысты туындайтын қатынастарды нормативтік құқықтық реттеу «Мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсетуді ұйымдастыру туралы» 2010 жылғы 27 шілдедегі № 210-ФЗ Федералдық заңына, «Мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсетуді ұйымдастыру туралы» қаулысына сәйкес жүзеге асырылады. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2011 жылғы 28 желтоқсандағы № 1184 «Федералдық атқарушы билік органдары мен мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар органдарының электрондық нысандағы ведомствоаралық ақпараттық өзара іс-қимылға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі шаралар туралы».

2012 жылдың 1 шілдесінен бастап «ФКП Росреестр» Федералдық мемлекеттік бюджеттік мекемесінің Брянск облысындағы филиалы Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдарымен, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен, ұйымдарымен мемлекеттік қызметтерді көрсетуде ведомствоаралық ақпараттық өзара іс-қимылға көшті. осы органдарға бағынады.

Қазіргі уақытта бұл көшу азаматтардан ведомствоаралық ақпараттық өзара іс-қимылға қатысатын басқа органдар мен мемлекеттік ұйымдарға қолжетімді ақпарат пен құжаттарды ұсынуды талап етпей, мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсетуге мүмкіндік береді.

Кадастрлық органға қызмет көрсетуге өтініш берген кезде өтініш беруші жылжымайтын мүлікті мемлекеттік кадастрлық тіркеу үшін қажетті бірқатар құжаттарды ұсынбауға құқылы, мысалы:

• жер учаскесiнiң жердiң белгiлi бiр санатына жататынын растайтын құжат – жер учаскесiн белгiлi бiр санаттағы жерге жатқызу туралы шешiм;
• жер учаскесін белгіленген рұқсат етілген пайдалануды растайтын құжат – жер учаскесін рұқсат етілген пайдалану түрін белгілеу туралы шешім;
• күрделі құрылыс жобасын пайдалануға беруге рұқсат;
• «Мемлекеттік жылжымайтын мүлік кадастры туралы» 2007 жылғы 24 шілдедегі № 221-ФЗ Федералдық заңында аталған басқа да құжаттар.

Жоғарыда көрсетілген құжаттарды ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберінде өтініш берушілердің қатысуынсыз мамандар сұратады.

Бірақ механизмді түсіну үшін маңызды нәрсені атап өту керек: кадастрлық орган бекітілген материалдарды сұрайды және олардың дизайнына тапсырыс бермейдіуәкілетті органдарда. Сіз тек бұрыннан бар нәрсені сұрай аласыз. Егер құжатты (мысалы, жер учаскесін белгілі бір санатқа жер учаскесіне беру) бұрын жергілікті өзін-өзі басқару органы бермеген болса, азамат мұндай құжатты алу үшін жергілікті мемлекеттік органға жүгінуі керек. Басқаша айтқанда, ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберінде уәкілетті органдар мен өзара іс-қимылға қатысатын мемлекеттік ұйымдарға қолжетімді құжаттар ғана ұсынылады.

Брянск облысындағы «ФКП Росреестр» федералдық мемлекеттік бюджеттік мекемесінің филиалының маманы филиал ведомствоаралық өзара іс-қимыл шеңберінде мемлекеттік органдар мен мемлекеттік бюджеттен тыс қорларды мемлекеттік жылжымайтын мүлік кадастрында қамтылған мәліметтермен қамтамасыз ететінін атап өтті. келесі құжаттар түрінде төлем:

• мемлекеттік жылжымайтын мүлік кадастрына оның негізінде мүлік туралы мәліметтер енгізілген құжаттың көшірмелері;
• мүлік туралы кадастрлық үзінді көшірме;
• мүліктің кадастрлық паспорты;
• аумақтың кадастрлық жоспары;
• жер учаскесінің кадастрлық құны туралы кадастрлық анықтама.

Бұл қызметтің негізгі тұтынушылары - Федералдық салық қызметі, Федералды мүлікті басқару агенттігі, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Ішкі істер министрлігі, Федералдық сот орындаушылары қызметі, сондай-ақ Брянск облысының жергілікті өзін-өзі басқару органдары (жоғарыда аталғандарды ұсыну тәртібі) ақпарат Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігінің 2010 жылғы 27 ақпандағы № 75 «Мемлекеттік жылжымайтын мүлік кадастрына енгізілген ақпаратты беру тәртібін белгілеу туралы» бұйрығымен бекітілген).

Айта кету керек, ведомствоаралық сұрауларды жіберу тек мемлекеттік қызметтерді көрсетуге байланысты мақсаттарда ғана рұқсат етіледі, ал негізсіз ведомствоаралық сұрауларды жіберген лауазымды тұлғалар Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жауапты болады (№ 210-ФЗ Федералдық заңының 7.1-бабы). ).

Кадастрлық палатаның алдында тұрған негізгі міндет - Rosreestr мемлекеттік қызметтерінің сапасы мен қолжетімділігін арттыру, соның ішінде қызметтерді электронды түрде көрсету. Осы мақсаттарға толық қол жеткізу үшін мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды тиімді пайдалануды қамтамасыз етуі қажет.

Осыған байланысты, кадастрлық орган мамандары ведомствоаралық өзара іс-қимылға қатысатын органдар мен ұйымдарға Rosreestr сервис порталы арқылы электронды түрде кадастрлық тіркеу органына сұрау салуды ұсынады (