65 жастағы Владимир Путин тағы да президенттік сайлауға түсуде. Қазіргі мемлекет басшысының бірінші айналымда-ақ жеңіске жететініне ешкім күмән келтірмейді. Қоғамның бір бөлігінде саяси ардагерді басқа мерзімге ұсыну фактісінің өзі туралы белгілі бір сұрақтар туындайды. Дегенмен, ардагер шенеуніктер мен депутаттар Ресей саясаты үшін, оның ішінде Свердловск үшін де қалыпты және таныс құбылыс. EAN сіз және мен бірге өмір сүрген, өмір сүрген және шексіз өмір сүретін бірнеше адамды ғана еске алуды шешті.

Людмила Бабушкина

Людмила Валентиновна – Свердловск саясатының нағыз ардагері. Облыстық парламент спикері, үшінші губернатордың тұсында табысты жұмыс істеуде. Шетелде облыс басшылары ауысады, Бабушкина қалады деп әзілдейді. Облыстық парламент басшысының жұмыс өтілі 10 жыл. Бабушкина оны осы лауазымнан құлату әрекеттерінің барлығын қатал және бірден басады.

Татьяна Мерзлякова

Бірінші және, шамасы, тұрақты Свердлов омбудсмені. Татьяна Мерзлякова - Свердловск облыстық Думасының аты аңызға айналған құрамының бұрынғы депутаты, ол атқарушы билікпен күнде айтысатын.

Ол бұл қызметте 16 жыл болды. Ер адам өз орнында, жаңа әкімдер қол созбайтын билік. Зиянды жолдан.

Вадим Дубичев

Мемлекеттік қызметке жиырма жылға жуық уақыт бұрын ауысқан саяси стратег. Депутат Евгений Зяблицевтің саясаттағы «әкесі». Вадим Дубичев ішкі саясат департаменті директорының орынбасарынан губернатор әкімшілігі басшысының бірінші орынбасарына дейінгі қызметтерді қатарынан өтті. Губернаторлардың барлық уайымдары мен ауысуына қарамастан, Вадим Рудольфович әлі күнге дейін Свердлов облысы губернаторының әкімшілігінде жоғары лауазымдардың бірін алады.

Леонид Рапопорт

Облыстық Спорт министрлігін басқарғанына 8 жыл болды, мұндай тәжірибемен бүгінде облыс басшылығында ешкім мақтана алмайды.

Бюрократиялық шеңберде Рапопорт «Мутконың адамы» болып саналады. Соңғысының белгілі мәселелеріне байланысты Леонид Аронович шабуылға ұшырады. Екінші жағынан, ескі адамдар: «Рапопорттың бүкіл өмірі тепе-теңдікте, бірақ губернаторлар мен премьер-министрлер өзгереді, бірақ ол қалады».

Сергей Зырянов

ФСБ полковнигі, адамдар ешқашан бұрын болмаған агенттік. Зырянов Свердлов облысындағы ең бай шенеунік және қазір мемлекеттік мүлікті басқару министрінің міндетін атқарушы. Мемлекеттік қызметке 2009 жылы келді, еңбек жолының шыңы Свердлов облысы губернаторы аппаратының басшысы болды.

Олар Зыряновтың қызметінде тұрмайтынын, көптен бері зейнетақы сұрап жүргенін, бірақ жібермейтінін айтады.

Әрине, Свердловск энергетикалық элитасының ескі адамдарының тізімі бұл атаулармен шектелмейді. Тунгусов, Тушин, Рыжков, Шептий, Якимов, Климук, Вольф, Клевец және басқа да жүздеген адамдар әртүрлі деңгейдегі билік пирамидасында жауапты қызметтерді атқаруда - олардың барлығы үнемі араласып отырады және олардың шешімдері қандай да бір түрде біздің жағдайымызға әсер етеді. өмір сүреді.

EAN барлық шенеуніктерге және саясаткерлерге адами және институттық ұзақ ғұмыр тілейді.

Назарларыңызға келушілердің сауалдарынан және Свердлов облысы әкімі аппараты басшысының орынбасары – Ақпараттық саясат департаменті директорының жауаптарынан құралған сұхбатты ұсынамыз. Вадим Рудольфович Дубичев.

Генрих Оскарович: Вадим Рудольфович, сізді альпинист ретінде елестету қиын... Сізде бағындырылған шыңдар бар ма?

Дубичев В.Д.: Мен UPI-де сөздің тура мағынасында құзға өрмелеумен айналыстым, тіпті дәрежесі де болды. Содан бері мен көп тер төккен серіктесіммен дос болдым - Александр Кленов, оның альпинистері мен альпинистері оны жақсы біледі - ол нағыз «тірі аңыз». Ал қазір мен жарыстарға барамын: сертификаттарды ұсынамын, оттың жанында отырамын, сол Кленді тыңдаймын. Бірақ мен көптен бері нағыз қабырғада болған жоқпын.

Иван Корзников:Вадим Рудольфович, айтыңызшы, егер сайлауды алаяқтар ашық түрде бұрмалап, дауыс беру нәтижелерін бұрмалайтын болса, Екатеринбург қаласының әкімін қалай лайықты сайлауға болады?

Дубичев В.Д.: Мен 1993 жылдан бастап сайлауға кәсіби түрде араластым. Ол біздің облыстағы да, басқа өңірлердегі де сайлау штабының кеңесшісі ғана емес, кандидат болды. Ол «үкіметтен» де, «оппозициядан» да үміткерлер үшін жұмыс істеді. Мен сайлау туралы бәрін дерлік білемін деп ойлаймын. Дауыс беру нәтижелерін өрескел бұрмалау туралы әңгімелер әдетте 90-шы жылдардың басындағы заңсыздықтың жаңғырығы болып табылады, бұл кезде ұқсас нәрсе болуы мүмкін сияқты көрінді. Мен мұны басқа мамандардың сөзінен қайталап айтсам да – мен өзім мұндай оқиғаның куәсі болған емеспін. Соңғы жылдардағы Ресейдің көптеген аймақтарына келетін болсақ, мұндай ештеңе мүмкін емес. Мен идеалист немесе демагог болып есептелгім келмейді: мен бюллетеньдерді немесе дауыс беру нәтижелерінің хаттамаларын қолдан жасау нәтижесінде нәтиже түбегейлі өзгеретін өрескел бұрмалаулар туралы айтып отырмын. Басқа да көптеген мәселелер бар, бірақ дәл қазір айтып отырғанымыз – дауыс беру нәтижесін бұрмалау арқылы шын мәнінде жеңілген адамға бүгін жеңісті беруге бола ма? Сондықтан мен жауапкершілікпен айтамын - жоқ! Соңғы жылдардағы сайлау кезінде Екатеринбургте ешқандай алаяқтық болған жоқ. Басқа да көптеген мәселелер бар, бірақ жалғандық жоқ. Кімге келгендердің көпшілігі дауыс берсе, сол жеңеді. Чернецкий біреуге ұнаса да, ұнамаса да сайлауда әділ жеңіске жетті. Енді, егер жағдай дерлік тең болса, мысалы, Сысерттегі соңғы сайлаудың нәтижелері, онда нұсқалар болуы мүмкін, бірақ біз сонымен қатар бұрмалау туралы емес, соттың, жоғары тұрған сайлау комиссияларының араласуы туралы айтып отырмыз, яғни. , біз мүлде басқа нәрсе туралы - кандидаттардың мүдделерін қорғаудағы құқықтық жүйенің мүмкіндіктері туралы айтып отырмыз. Ал Екатеринбургте жеңімпаз бен жеңілгендердің арасындағы алшақтық соншалық, жалғандық туралы айту бекер болды.

Александр Сергеевич: Вадим Рудольфович, Орталық Азия республикаларындағы сайлаудың ерекшеліктері қандай?

Дубичев В.Д.: Қысқаша: Батыс демократиясынан көзсіз көшірілген ұлттық менталитет пен билік құру институттары арасындағы қайшылықта. Заманауи талғампаз қала тұрғынына аяқ киім немесе ескі голландиялық ағаш аяқ киім кигізсе, ол тура мағынада да, астарлы да мүгедек болады. Көшбасшыны таңдау Азия қауымдастығының дәстүрінде жоқ - және бірнеше жылдан кейін ғасырлар бойы қалыптасқан негізді өзгерту мүмкін емес. Енді оны бір жаққа қалдырайық - қайта қалпына келтіру керек пе? Ал қаласа да, қаламаса да, жақсы да, жаман да емес, билікті демократиялық жолмен сайлау тетігінің өзі «Орталық Азияның жас демократиялық елдеріне» Батыс саяси құрылымдары тарапынан қысым көрсетудің қуатты институтына айналатыны белгілі болды. «Демократиялық құндылықтар» идеологиялық басып алудың, саяси, қаласаңыз, басып алудың идеологиялық құралына айналып барады. «Адал демократиялық сайлау» – бұл өте бос түсінік: Ющенко билікке келген Украинада сайлау әділ болмады, қайта дауыс беруге тура келді, бірақ Ауғанстанда Карзай жеңген кезде әділ және демократиялық болды. Мұның бәрі «қуыршақтардың» ниетіне байланысты. Кез келген «түрлі-түсті төңкерістің» әрекеттер тізбегі айқын болғанымен: тек батысшыл «оппозиция» — сол немесе басқа дәрежеде әріптестер — жеңетіндер әділ сайлау деп танылады. Содан кейін шетелдік әскери қатысу келеді. Содан кейін мылтық жамылып, батыс бизнесі кіріп, «демократияның жеңісі» деген ұрандармен халық «алтын миллиардқа» құмар ойнай бастайды. Құдайға шүкір, басқа саяси логика, дәлірек айтсақ, бірнеше басқа логика бар. Орталық Азия республикаларында көптеген сау саяси тенденциялар бар, олардан сабақ аламыз.

Сергей: Вадим Рудольфович, мемлекеттік қызметтегі жұмысыңызды аяқтағаннан кейін не істейсіз? Жауабыңызға алдын ала рахмет. Құрметпен, Сергей.

Дубичев В.Д.: Білмеймін. Еңбек ет, күнделікті наныңды тап, тағы не? Зейнеткерлікке шығу әлі алыс.

Георгий Викторович: Вадим Рудольфович, сіз жол саяхатымен айналысасыз. Сіз қайда болдыңыз, қайда баруға кеңес бересіз? Жауабыңыз үшін алдын-ала рақмет.

Дубичев В.Д.: Мен достарыммен демалыста баратын саяхаттарға бармаймын. Мен өзімнің соңғы сапарым туралы бірнеше сөз айта алмаймын. Өткен желтоқсан айында әріптесім екеуміз Мәскеу – Чернигов (Украина) – Киев – Севастополь – Ялта бағыты бойынша ұшақпен, пойызбен, автобуспен, автокөлікпен саяхаттадық. Сол кезде Қырымдағы достарымыз көлік сыйлап, бүкіл қысқы Қырымды аралап, 1200 шақырым жол жүрдік. Керемет болды! Үйден шықпас бұрын әріптесім екеуміз Севастопольде, басты әскери-теңіз соборында - Владимирде православиелік шомылдыру рәсімінен өту рәсімін қабылдадық. Сондықтан мен қысқы Қырымды ұсынамын! Сонымен, біз демалыс күндері саяхаттаймыз. Жұма күні кешке кетіп, жексенбі күні кешке оралсаңыз, мыналарды көруге кеңес беремін: Арким (Чел. облысы), Аю көлі (Қорған облысы), Үлкен Иремелге (Чел. облысы) көтеріліңіз, Кваркуштағы Жигалан сарқырамасын қараңыз (Североуральск маңында ), Белогорский. Пермь аймағындағы монастырь. Рождествоны Верхотурье мен Меркушинода тойлау жақсы. Тургояк көлінде (Чел. облысы) жүзу жақсы. Түменде Верхний Бор ыстық көздеріне бару, айтпақшы, Тобольск Кремлі мен Абалакский монастырін тамашалауға бару қызықты.

Нелли Мишельбаум: Сіз әлі де балаларға арналған әңгіме жазасыз ба?

Дубичев В.Д.: Жоқ, мен тек ересектерге арнап жазамын.

Елена Гладких: Вадим Рудольфович, жол жүруді ұнататын адам ретінде, бұл үшін қандай көлік (бес адамнан тұратын отбасы үшін) қолайлы екенін жазыңыз?

Дубичев В.Д.: Мен қазірдің өзінде жеті көлікпен саяхаттадым: жапон, Нива, Волга, неміс көліктері, Renault. Соңғысынан мен өзіме ұнайтын нәрсені таптым: Renault-scenic. Қазірдің өзінде екінші Scenic. Бұл ыңғайлы суспензияның, үлкен интерьердің, ыңғайлы эргономиканың, бензинді аз тұтынудың оңтайлы үйлесімі - менде 115 ат күші бар 1,6 қозғалтқыш бар. - жеткілікті.

Дмитрий Антипов: Вадим Рудольфович, Владимир Путиннің губернаторлық сайлауды болдырмау туралы шешімі дұрыс болды деп ойлайсыз ба?

Дубичев В.Д.: Бұл шешім жағдайларға байланысты болды - тікелей сайлауды жою Бесланнан кейін қабылданған шаралардың бірі екенін еске сала кетейін. Тікелей жалпы сайлауда жағдайға сәйкес келетін тиімді саясаткердің жеңіске жетуі үшін сайлау процедурасының өзі ғана емес, сонымен қатар тиісті сайлаушы болуы керек екенін түсінесіз. Біреуі болмаса, екіншісі – профанация. Тікелей немесе жанама (АҚШ-тағы президенттік сайлау сияқты), бұл саяси іріктеудің жемісі, өте нақты тарихи қауымдастықтардың саяси өмірінің нәтижесі. Бұл олардың шешімі, француздар, немістер, ағылшындар өздерінің тарихындағы белгілі бір кезеңде. Сайлау әмбебап саяси категория емес, толық тарихи және нақты адамдық категория. Ел дамуының қиын, шиеленістерге толы, қауіпті кезеңінде мемлекетті басқаруда дәл осы процедураны қолдану кедергі болып, нәтижесін болжауға болмайтынын біздің басшыларымыз ескерді. Сондықтан олар мұны істеу керек деп шешті. Бұл жағдайда мен қарапайым прагматикадан шығамын, олар жақсы біледі. Көшбасшыларға сенім білдіру қандай да бір жолмен көрсетілуі керек, келіспейсіз бе? Бұл қабырғаға портретті ілу ғана емес - бұл, ең алдымен, шешім қабылдауды сеніп тапсыруды білдіреді ме? Мен сайлаушы ретінде әкімдерді тікелей сайлаусыз өмір сүре аламын ба, мұның менің өміріме және менің отбасымның өміріне қатысы бар ма? Иә, жалпы оған ешқандай қатысы жоқ. Оның үстіне жанама түрде – Президент ұсынған кандидаттарды мақұлдайтын (немесе бекітпейтін) Заң шығару жиналысы депутаттарын сайлау арқылы да ықпал етуге болады.

Дэвид Пасманик: Вадим Рудольфович, сіздің ойыңызша, АҚШ-тағы демократтар мен республикашылдар бір-бірінен тәуелсіз екі элитасы бар екі нағыз оппозициялық партиялар ма, әлде бұл партиялардың екеуі де бір көзден басқарылады ма (мысалы, Бірыңғай және Әділ Ресей), бұл елес тудырады. Американдық сайлаушының таңдауы бар ма?

Дубичев В.Д. : Жақсы сұрақ, айтпақшы! Менің ойымша, бұл екі жолмен. Бұл екі партия, әрине, АҚШ элитасының әртүрлі топтарын білдіреді. Айтпақшы, бізде «Единая Россияда» да, бірлескен кәсіпорында да бірдей адамдар жоқ! Бірақ маңыздысы мынада: элита әртүрлі болуы мүмкін, бірақ АҚШ-тың саяси жүйесі бұл партиялық машиналар негізгі, негізгі құндылықтар мен бағдарламаларда бірлікті сақтайтындай етіп жасалған. Негізінен АҚШ-тың саяси жүйесінің құрылымына, оның экономикасының қызмет ету негіздеріне, сыртқы саяси мүдделеріне және АҚШ мүдделерін шетелде ілгерілетуге қатысты. Бірақ бұл мақсаттарға жету жолдары қазірдің өзінде республикашылдар мен демократтар арасындағы бәсекелестік мәселесі болып табылады. Оның үстіне, бұл бәсекелестік өте қиын: командалар билікке келу үшін және тиісінше ресурстарға қол жеткізу үшін барлық деңгейде қысқартылуда. Кейбір тұжырымдалмаған, мүмкін қоғамдық саяси және экономикалық тәртіпті орындау үшін кесу жүріп жатыр. 2007 жылы мен Америка Құрама Штаттарында болдым және теледидар экрандарында қызу пікірталас қалай тарағанын өз көзіммен көрдім: демократтар Ирактағы соғыс үшін республикашылдарды «өлтірді». Бірақ демократтар ирактықтар үшін соғыстың салдары немесе ондағы гуманитарлық апат туралы алаңдады деп ойласаңыз, қателесесіз. Олар Ирактың көмірсутегі шикізатына, аймаққа бақылау орнатудың қаншалықты қажет екендігі туралы дауласып жатты. Демократтар республикашылдарды тиімсіз әдістер үшін ұрып-соқты, бұл басқалармен қатар, американдық сарбаздар арасында көптеген шығындарға әкелді, бұл Америка Құрама Штаттары үшін қолайсыз. Басқа құралдар, тиісінше, билік басындағы ыңғайлы креслоларда отырып, осы құралдарды қолданатын басқа команда қажет дейді олар. Бірақ қалған саяси жұртшылық - АҚШ-та көптеген партиялар мен саяси ұйымдардың барлық түрлері бар, Америка Құрама Штаттарының «негізін қалаушылар» әзірлеген жүйе оларды үнемі саяси өмірдің шетіне итермелейді, шеттерге дейін - олар бар, бірақ олар негізгі шешімдерді қабылдауға әсер етпейді. Мұндай тиімді жүйеге жету үшін әлі талай асуларымыз бар. «Единая Россия» мен бірлескен кәсіпорын өздерінің мақсатын Ресейде социализм құру деп жарияласа, оның арасында қандай негізгі бірлік болуы мүмкін? Ресей шұғыл түрде «Единая Россияға» жақын, бірақ бәсекеге қабілетті команданы білдіретін екінші қуатты саяси партияны құруды қажет етеді, оның мақсаты «Единая Россия» сияқты күшті, тәуелсіз Ресейді - демократиялық және нарықтық экономиканы құру болып табылады. Бірақ барлық мәселе, мұндай партияның пайда болуы федералдық заңның немесе президент жарлығының қабылдануының салдары болуы мүмкін емес. Осылай етсең, не нағыз екінші күшті партия пайда болмайды, не ел шаңға батады. Бұл жағдай қандай да бір «қоғамдық келісім-шарттың» жемісі ғана болуы мүмкін, біздің саяси тарихымыздың нәтижесі - сол кезде сіз, мен және басқа да түсінетін ересектер жиналып, жауапты шешімдер қабылдайды - мұны қалай және кім жасайды . Сонда саяси жүйенің тарихилығы мен табиғилығы, егілгендігі пайда болады. Саяси схемаларды көшіру немесе күштеп таңу, әдетте, жақсы нәтиже бермейді.

Ольга Вячеславовна: Сәлеметсіз бе, Вадим Рудольфович! Сіз мемлекеттік органдарда жұмыс істеуден шаршадыңыз ба?

Дубичев В.Д.: Шаршаған жоқ. Сіздің өміріңізге әсер ететін шешімдер қабылданатын жерде болу қызық, Ольга.

Ирина Петронюк: Қайырлы күн, Вадим Рудольфович! Айтыңызшы, қазір қандай кітап оқып жатырсыз? Сізге қай заманауи авторлар ұнайды?

Дубичев В.Д.: Мен тез оқимын; қарапайым, нақты емес мәтіні бар кітапты оқуға бір күн жеткілікті. Мен Василий Аксеновтың соңғы романдарын оқыдым (ұсынамын) - мен әсіресе «Мәскеу-ква-кваны» оқыдым. Кенет Берберованың «Менің курсивімді» қайта оқып шықтым. Мен Вудхаустың романдарын шолып шықтым және Стивен Фрайдың бір топ кітаптарын оқыдым. Соның ішінде Стивен Фрай мен Хью Лоридің ескі телешоуының транскрипттерінің жақсы аудармасы – олар қазір Кітаптар әлемінде сатылуда. Мен Александр Прохановтың «Африканист» кітабын оқығанды ​​ұнатамын - мен бұл жазушыны жақсы білемін, мен оны шынымен бағалаймын және жақсы көремін. Ал, басқа кітаптар - бірден бірнеше, параллель.

Лавров Д.Н: Саяси фантастика жанрына (утопия немесе дистопия) қалай қарайсыз?

Дубичев В.Д.: Бұл кез келген реал саясаттың болмай қоймайтын элементі. Сіз бен біз утопиялар мен дистопиялар әлемінде өмір сүреміз. Егер сіз сөздің тар мағынасында утопияны – саясаттанушы фантасттардың кітаптары сияқты – демекші, бұл жанр маған жақын емес. Неліктен сұлулық байқауына келгенде, ескі танысыңыздың өшіп қалған фотосуретіне үнсіз қарайсыз?

Білімі: Орал политехникалық институты (Екатеринбург), Орал мемлекеттік университеті (Екатеринбург), Әдебиет институты. М.Горький (Мәскеу).

Свердлов облысы губернаторы аппаратының ішкі саясат бөлімі директорының орынбасары, талдау бөлімінің меңгерушісі, ақпараттық саясат бөлімінің директоры қызметтерін атқарды.

1994 жылдан бері Орта Оралда өтіп жатқан сайлау науқандарының барлығына дерлік, көршілес облыстардағы бірқатар сайлау науқандарына қатысты.

Қызығушылықтары: қоғамдық-саяси жағдайлар мен тенденцияларды талдау, саяси кеңістікті құру, топтық қиялдарды манипуляциялау, мемлекеттік органдарды сайлау.

fedpress.ru сайтында жазылған жарияланымдар

ЕКАТЕРИНБУРГ, 1 тамыз, UralPolit.Ru ақпараттық агенттігі. Свердловск губернаторының әкімшілігі шенеуніктердің тәртібін қадағалап, жанжалдарды реттейтін комиссия құрды...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 16 желтоқсан, Global City. 12 желтоқсанда Свердлов облысы губернаторының резиденциясында «Орал және Сібір жылының қорытындысы» атты тоғызыншы марапаттау рәсімі өтті.

ЕКАТЕРИНБУРГ, 25 желтоқсан, РИА Федералды Пресс. Екатеринбургте 2014 жылы тұтқындардың мәселелерін шешудегі табыстар талқыланды. Оң көрсеткіштерді Свердловск мемлекеттік мекемелері атап өтті...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 25 наурыз, Жаһандық қала. Белгілі оралдық саясаттанушы, Свердлов облысы губернаторы әкімшілігі басшысының бірінші орынбасары Вадим Дубичевтің...

Свердлов облысы 09:30-да қалалық әкімдік ғимаратынан (Екатеринбург қ., Ленин даңғылы, 24 «а») Чкалов аудандық абаттандыру комитетінің мамандары экскурсияны бастайды. ...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 6 шілде, РИА Федералды Пресс. Орта Оралдың басшысы Евгений Куйвашев Екатеринбург қалалық думасының азаматтардың әлеуметтік мәселелерін қалай шешетініне қатысты пікір білдірді. губернаторы...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 9 шілде, РИА Федералды Пресс. Бүгін Екатеринбург қалалық думасы «Әлеуметтік көлік картасы туралы» құжатқа өзгертулер енгізу жобасын қарады, ол бұрын шын мәнінде...

IRBIT, 24 тамыз, РИА Федералды Пресс. Ірбітте өткен дәстүрлі жәрмеңкеге Свердлов облысы Мемлекеттік мүлік министрлігінің өкілдері қатысты. Олар талқылауға сұрақтар қойды...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 1 қыркүйек, РИА Федералды Пресс. Екатеринбург әкімдігінде қазіргі әлеуметтік көлік картасының жойылуына тура бір ай қалды, ал шенеуніктер...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 3 қыркүйек, РИА Федералды Пресс. Екатеринбург әкімшілігінің шенеуніктері бенефициарларға көліктік қызмет көрсетудің жаңа ережелерін ұсынбады...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 22 қыркүйек, РИА Федералды Пресс. Екатеринбург қалалық думасының күзгі сессиясының бірінші отырысында жеңілдетілген жол жүру жағдайы туралы, ол...

Аймақ басшысы әкімшілігінің қызметі қалай ұйымдастырылып, қандай мәселелерді шешетіні туралы «Ресей аймақтары» бас редакторының орынбасарына берген эксклюзивті сұхбатында Максим Мокеев Вадим Дубичев

Ресей Федерациясының субъектісінің әлеуметтік-экономикалық дамуы, ондағы істің нақты жағдайы және сайып келгенде, оның тұрғындарының әл-ауқаты көбінесе губернатор мен оның командасының тиімділігіне байланысты. Аймақ басшысы әкімшілігінің қызметі қалай ұйымдастырылып, қандай мәселелерді шешетіні туралы «Ресей аймақтары» бас редакторының орынбасарына берген эксклюзивті сұхбатында Максим Мокеевдеді Свердлов облысы губернаторы әкімшілігі басшысының бірінші орынбасары, ОМПУ профессоры. Вадим Дубичев.

«РР»: Құрметті Вадим Рудольфович, Свердлов облысы губернаторы әкімшілігі жұмысының негізгі бағыттары қандай?

Вадим Дубичев:Біздің басты міндетіміз – әкімнің қызметін жоспарлап, қолдау көрсету. Губернатордың өкілеттіктерін сипаттайтын Свердлов облысының жарғысы бар. Әкімшіліктің қызметі туралы ереже бар және оның әрбір құрылымдық бөлімшесінің нақты белгіленген жұмыс көлемі, өкілеттіктері және оларды жүзеге асыру жолдары бар. Басқару технологиясы нормативтік актілермен қамтамасыз етіледі және жүйелі сипатқа ие. Әкімшілік губернаторды түрлі іс-шараларға қатысуға дайындап жатыр. Бұл жұмыстың көрінетін бөлігі болуы мүмкін, бірақ менің ойымша, бұл ең маңызды емес. Өйткені губернатор әкімшілігі Свердлов облысындағы мемлекеттік биліктің экономикалық, саяси, әлеуметтік саясатының негізгі бағыттарын қалыптастырады, содан кейін жүзеге асыруды ұйымдастырады. Облысты дамытумен, халықтың өмір сүру сапасын жақсартумен қандай да бір түрде байланысты негізгі бағдарламалар әкімдікте нақты әзірленіп, жоспарланады. Бұл әрқашан осылай болды - және Эдуард Эдгардович Россель, және at Александр Сергеевич Мишарин, және at Евгения Владимирович Куйвашев.Бұл негізгі саяси шешімдер қабылданатын орталық. Ал атқарушы билік органдары, департаменттер, муниципалитеттер әкім қалыптастыратын саясатты жүзеге асыратын институттар болып табылады. Негізгі қызмет бағыттарын облыс басшысының өзі қалыптастырады. Бірақ материалдарды дайындау, талдау, сараптау, жағдайдың дамуын болжау, бағдарламалардың жобалары, қызмет бағыттары – мұның бәрі әкімшілікке жүктеледі. Бұл оның құрылымында көрінеді. Басқарманың негізгі құрылымдық бөлімшесі сараптамалық бөлім болып табылады. Ол облыстың экономикалық өміріне көбірек көңіл бөледі.

«РР»: Қазір оны кім басқарады?

VD:Басқарма басшысының орынбасары сараптама жұмысы бөліміне жетекшілік етеді және жалпы осы салаға жауапты. Константин Абрамович Устиловский. Бұл бөлімде мықты сарапшылар жұмыс істейді. Олардың міндеттеріне экономикалық саладағы жағдайды талдау, болжам жасау, әкім қабылдайтын немесе ол түзететін ұсыныстар әзірлеу. Тағы екі негізгі бөлім бар. Бұл дәл менің жетекшілік ететін салам – ақпарат және ішкі саясат бөлімдері. Ішкі саясат бөлімін басқарады Антон Валерьевич Третьяков. Ол этносаралық және конфессияаралық қатынастарды үйлестіру бойынша облыс әкімі мен атқарушы билік органдарының өкілеттіктерін жүзеге асыруға қатысты барлық мәселелермен айналысады. Бұған саяси партиялармен және қоғамдық ұйымдармен, соның ішінде муниципалитеттермен өзара әрекеттесу де кіреді. Ақпараттық саясат бөлімін басқарады Александр Евгеньевич Рыжков. Бұл мемлекеттік басқарудың кез келген деңгейіндегі ең маңызды заманауи қызмет саласы. Міндет – адекватты ақпарат өрісін құру. Ақпараттық технологиялар аумақты басқарудың ең қуатты құралдарының бірі болып табылады.

Мемлекеттік билік – аумақты басқаруға арналған саяси органдар жүйесі. Бұл жүйе экономикалық тұтқаларды – экономикалық саясатты жүзеге асыруға қатысты барлық нәрсені, әлеуметтік тұтқаларды – әлеуметтік саясатты қалыптастыруды, ал ақпараттық тұтқаларды – ақпараттық саясатқа қатысты барлық нәрсені қамтиды. Сондай-ақ хаттамалар дайындайтын және губернатордың іс-шараларға қатысуын қамтамасыз ететін қызметтер бар. жетекшілік ететін күшті заң бөлімі Игорь Александрович Ромшин. Оған әкімнің тапсырмасы мен тапсырмасы бойынша әзірленетін нормативтік құжаттарды, соның ішінде заң жобаларын әзірлеу функциясы жүктелген. Жалпы, құқықтық жағдай қадағалануда. Бөлім мамандары Орал өңірлік заңнама институтымен және заң шығарушы Ассамблеясының заң қызметімен бірлесе жұмыс істейді.

VD:Ол Заң шығарушы орган қарастырып жатқан заң жобасына құқықтық талдау жасады, бірақ оны қабылдамау губернатордың саяси шешімі болды.

Свердлов облысында заң жобаларына вето қоюдың прецеденттері болды, Россель бұл құқықты жиі пайдаланды. Евгений Владимирович мұндай шешімді алғаш рет қабылдады. Бірақ ол дұрыс шешім қабылдады, өйткені бұл заң жобасы қолданыстағы заңнамаға қайшы келеді.

Бізде мемлекеттік органдар мен құқық қорғау органдарының өзара іс-қимылын тұрақты деңгейде қамтамасыз ететін әкімшілік органдардың өте байсалды бөлімі бар. Құжат айналымына жауапты хатшылық бар.

Губернатор әкімшілігі Свердлов облысының Жарғысында бекітілген және облыс губернаторына жүктелген өкілеттіктер жиынтығына сүйенеді. Өлкедегі мемлекеттік билік жүйесі, Ресейдің басқа аймақтарынан айырмашылығы, губернатор үкіметті басқармайтындай құрылымдалған. Тиісінше, бұл жағдайда әкімшіліктің рөлі әкім саясатының негізгі бағыттарын әзірлеу, жағдайды талдау және бақылау болып табылады. Ал үкімет басқарған Денис Владимирович Паслер, оның құрамына салалық министрліктер кіреді. Бұл жүйені Россель салған. Ол салалық министрліктерден тұратын президент пен үкімет бар федералды жүйеге ұқсайды. Жүйе өзінің тиімділігін дәлелдеді, себебі ол Свердлов облысының ерекшеліктерін ескереді. Мұндай аймақтар санаулы ғана. Ал біздің ресми ұранымыз – мемлекеттің тірек шеті – әрине, кездейсоқ емес. Экономика және қорғаныс қабілетін қамтамасыз ету тұрғысынан алғанда, Ресей Федерациясының Свердлов облысына ұқсас оншақты облыстары біз Ресей деп атайтын құбылысты тудырады.

«RR»: Аймақта аймақтық заңнаманы федералдық стандарттарға келтіру бойынша жұмыс аяқталды. Мен оған нүкте қоя аламын ба?

VD:Мемлекеттік басқару жүйесіндегі реформа – үздіксіз процесс. Свердлов ауданында бұл процесс жүріп жатыр, жалғасуда және әлі де жалғаса береді. Экономика өзгеруде, федералды заңнама өзгеруде. Процесс шексіз. Кезінде бізде қос палаталы парламент болатын. Ал біз Мишарин тұсында Ресейде соңғылардың бірі болып мұндай схеманы жойдық, біздің парламент аймақтық басқару деңгейіне тән болды.

«РР»: Вадим Рудольфович, губернатор Евгений Куйвашев туралы адам және менеджер ретінде не айтар едіңіз? Өңір басшысы өз шешімдерінде өз қызметкерлері дайындаған құжаттар мен ақпаратқа қаншалықты сүйенеді немесе оңтайлы шешім табу үшін келіп түскен ақпаратты жеке білімі мен тәжірибесін ескере отырып, қайта қарауды жөн көреді ме?

VD:Ол «Путиннің қоңырауының» менеджері және губернатордың орнын лайықты түрде алады. «Путиннің үндеуі» патриотизмімен ерекшеленеді. Бұл 90-шы жылдардағы көптеген саясаткерлерге ұқсамайтын, ұлттық бағыттағы адамдар. Бұл өз мансабын Ресейде құратын адамдар. Олар өздерінің жеке тағдырын өздері басқаратын аумақтардың дамуымен байланыстырады.

Қазіргі Ресейде қатаң саяси вертикал жүйесі қалыптасқан. Ал Ресей деп аталатын ұлттық организмнің тіршілігі үшін басқа жағдайлар жай ғана жоқ. Бірақ қатаң саяси вертикалмен тұлға маңызды. Күрделі саяси, экономикалық, климаттық және табиғи жағдайларда шешім қабылдайтын басшының рөлі маңызды. Куйвашев – тиімді губернатор. Жағдайды терең білу және даму стратегиясын түсіну, қиын жағдайда дұрыс шешім таба білу «Путин ұрпағы» менеджерлерін сипаттайды. Ең бастысы – жауапкершілік сезімі. Губернатор президенттің алдында аумақтағы жағдайға жауап береді.

«RR»: Ресейдегі соңғы айтулы оқиғалардың бірі – «Иннопром - 2015» халықаралық көрмесі. Оның нәтижелерін қалай бағалайсыз?

VD:Свердлов облысы өз функциясын орындады - ол ғылыми әзірлемелерді және ең бастысы шешім қабылдайтын адамдарды жинайтын инновациялық индустрияға арналған платформа құру идеясын тудырды. Біздің өңірде неліктен мұндай платформа пайда болғаны түсінікті. Өңірімізге инновациялық индустриялық технологиялар қажет, өйткені экономикамыздың тірегі – өнеркәсіп пен машина жасау. Сондықтан біз идея тудырып, платформа жасадық. Идея жұмыс істеді. Федералды орталық мұндай платформаны құру қажеттілігін бағалады. Уақыт өте келе аймақтық форум федералды қолдауға ие болды. Көрме бүкілхалықтық сипатқа ие болды. Содан кейін ол халықаралық мәртебеге ие болды. Жаһандық және ресейлік, жеке және мемлекеттік бизнестің ешқашан өзгермейтін ерекшелігі бар: негізгі мәселелер шешім қабылдауға уәкілетті адамдардың жеке кездесуі кезінде шешіледі. Неліктен әлем көшбасшылық кездесулер үшін саммиттерден, форумдардан және басқа форматтардан ешқашан бас тартпайды? Заманауи ақпараттық технологиялар адамдарға, тіпті олар әлемнің түкпір-түкпірінде болса да, қарым-қатынас жасауға мүмкіндік беретіндей көрінгенімен? Маңызды шешімдер, әсіресе «үлкен шешімдер» мен «үлкен ақшаға» қатысты шешімдер жеке қабылданады. Сондықтан, ықпалды тұлғалар қатысатын осындай алаңның құрылуы Свердлов ауданы үшін үлкен жетістік.

«RR»: Вадим Рудольфович, қызықты және мазмұнды әңгімеңіз үшін рахмет. Сізге және біздің туған Свердлов облысына сәттілік!

Сұхбаттасқан Максим Мокеев

Соңғы жаңалықтар

Көпшілігі бүгін оқиды

Бүгін 14:10

ЭКОНОМИКА

Кудрин аймақтарға еркіндік беруге шақырды. Қазына ақшаға «ісіп» жатқанда, олар мемлекеттік азын-аулақ азық-түлікте отыр.