Тақырып бойынша сынып сағаты:
«Сыбайлас жемқорлыққа жол жоқ!»
Сынып: 10
Мақсаттар: Тәрбиелік:студенттер арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы дүниетанымды тәрбиелеу, насихаттау және қалыптастыру; мемлекеттік органдармен, жеке және заңды тұлғалармен сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты іске асыру мәселелері бойынша өзара іс-қимылды жеңілдету.Дамытушылық: құқықтық санасын, азаматтық ұстанымын, алынған мәліметтер негізінде қорытынды жасай білуге ықпал ету.Тәрбиелік: жастар арасында тұлғаның негізін құрайтын моральдық нормаларға оң көзқарасты тәрбиелеу, олардың құқықтық санасы мен құқықтық мәдениетінің деңгейін арттыру; Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бағдарламаларына әрекетке негізделген көзқарас
Сынып үлгерімі
Мұғалім. Сәлем, құрметті жігіттер!Бүгін сабақта сыбайлас жемқорлық туралы айтатын боламыз. Ол үшін алдымен «Еңбекқор ағаш кесуші» деген астарлы әңгіме тыңдаймыз. Еңбекқор ағашшы адал отын жинап, еңбекақысын жақсы алып, еңбегін мақтады. Одан бір ғана нәрсе жасырылды: қылшық адамдар өртенген инквизиция отына барды.
Мақал не туралы? Онда адам әрқашан өз іс-әрекетін түсінуі, оның салдарын алдын ала білуі, нәтижесінде не болатынын білуі керек - жақсы немесе жаман. Бүгін біз сіздермен сабақта адамдар жасаған мұндай зұлымдық қоғамымыздың деградациясына әкелетіні туралы сөйлесеміз. Бұл зұлымдықтың аты – жемқорлық.. (1, 2 слайдтар)
Мұғалім. Сыбайлас жемқорлық деген не?
30 секунд ішінде осы сөздің синонимдерін таңдаңыз, ол сізде қандай ассоциацияларды тудырады? Ойларыңызды дауыстап ойнаңыз.(3, 4 слайдтар)
Бопсалау | |
Сыбайлас жемқорлық | Құқық бұзушылық |
Сыбайлас жемқорлық | |
Сыбайлас жемқорлық әрекеттері | Пара |
Жеке қызығушылық Міне, сөздікте сыбайлас жемқорлықтың анықтамасы қалай түсіндіріледі.(5-слайд) Сыбайлас жемқорлық туралы не білеміз? (Оқушыларға сұрақтар) | |
Сұрақтар | Дұрыс жауаптар |
Пара деген не? | Қызмет бабын пайдаланып, кез келген қызмет үшін заңсыз алынған ақша. |
Пара мен сыйлықтың айырмашылығы неде? | Пара, сыйлыққа қарағанда, қызмет бабын пайдаланып, қызмет үшін беріледі. Сыйлық ешнәрсе сұрамай, шын жүректен беріледі. Сыйлық пара ретінде жасырылуы мүмкін |
Сіздің түсінігіңізде сыбайлас жемқорлық деген не? | Сыбайлас жемқорлық – қызметтік жағдайды жеке бас пайдасына пайдалану. |
Сыбайлас жемқорлық туралы қандай ақпарат көздерінен білесіз? | БАҚ, достар, таныстар, туыстар. |
Сыбайлас жемқорлыққа тап болдыңыз ба? |
Қызмет саласына қарай сыбайлас жемқорлық келесі нысандарда көрінеді:(слайд 6)
Үй шаруашылығы сыбайлас жемқорлық қарапайым азаматтар мен шенеуніктердің өзара әрекеттесуінен туындайды. Оған азаматтардың түрлі сыйлықтары мен шенеунік пен оның отбасы мүшелеріне көрсетілетін қызметтер кіреді.Бизнес Сыбайлас жемқорлық мемлекет пен бизнестің өзара әрекеттесуінен туындайды. Мысалы, іскерлік дау туындаған жағдайда тараптар өз пайдасына шешім шығару үшін судьяның қолдауына жүгінуі мүмкін.Жоғарғы биліктің сыбайлас жемқорлықдемократиялық жүйелердегі саяси басшылық пен жоғарғы соттарды білдіреді. Бұл жосықсыз әрекеттері өз мүдделері үшін және сайлаушылардың мүдделеріне нұқсан келтіретін саясатты жүзеге асырудан тұратын биліктегі топтарға қатысты.
Сыбайлас жемқорлықтың себептері:(7-слайд)
Мемлекеттік қызметшілердің төмен жалақысы
Заңдарды білмеу
Жеңіл ақшаға деген ұмтылыс
Әртүрлі лауазымдардағы адамдардың жиі ауысуы
Елдегі тұрақсыздық
Сыбайлас жемқорлық әдет ретінде
Халықтың өмір сүру деңгейінің төмендігі
Мемлекеттік институттардың нашар дамуы
Жұмыссыздық
Азаматтық қоғам институттарының дамымауы
Біздің қоғамда жемқорлық деген нәрсе бар ма, жоқ па, бірге анықтап көрейікші? Ол сені қалай қорқытады? Сыбайлас жемқорлықпен қалай күресуге болады?
Расында да, сыбайлас жемқорлық – қоғамымыздағы ең күрделі мәселелердің бірі, оны тез арада шешуді қажет етеді. Мен сыбайлас жемқорлықпен күрестің өте байыпты басталғанына қуаныштымын. Сонау 2003 жылы БҰҰ-ның Сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы қабылданды, енді жыл сайын 9 желтоқсанда тойлаймыз.Халықаралық қарсы күрес күнісыбайлас жемқорлық. «Көп нәрсе сіздің «жоқ»ыңызға байланысты...(8-слайд)
Қабылданған шараларға қарамастан, сыбайлас жемқорлық мемлекет тарапынан шектен тыс басқарудың болмай қоймайтын салдары болып табылады және барлық әлеуметтік тетіктердің қалыпты жұмыс істеуіне елеулі түрде кедергі жасауды, әлеуметтік реформаларды жүзеге асыруға және ұлттық экономиканың тиімділігін арттыруға кедергі келтіруді жалғастыруда. Сыбайлас жемқорлық ресейлік қоғамда мемлекеттік институттарға үлкен алаңдаушылық пен сенімсіздік тудырады, халықаралық аренада Ресейдің теріс имиджін тудырады және Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне қатерлердің бірі ретінде қарастырылады.Ал бұл дертпен күресуші жастар болуы керек.
Тренинг (оқушылардың өзіндік жұмысы)
Сынып жұптарға бөлінеді.(9-слайд)
Әр командаға беріледіжеке тапсырма: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат бойынша алған барлық білімдерін сақтай отырып, үш жағдайды ойнаңыз және сюжетті сахналаңыз.
I Жағдаят: Институт оқытушысы сізді үшінші рет емтиханнан өте алмай қалды. Оның барлық сыртқы түрімен (және мүмкін тікелей) ол сізге төлеу керек екенін түсіндіреді. Сіздің әрекеттеріңіз.
ІІ жағдай: Сізге, басқарушы қызметкерге, заңға сәйкес келмейтін белгілі бір қызмет үшін ақша ұсынылады. Сіздің әрекеттеріңіз.
III жағдай: Ыстық пакетте демалу үшін сізге шұғыл түрде шетелдік төлқұжат қажет. Ал сіз оны бір айда ғана ала аласыз. Сіздің әрекеттеріңіз.
Дайындыққа уақыт беріледі. Әр жұп өз жағдайын жасайды. Оқушылар топтың басқа мүшелерінен қандай қателерді байқағанын талқылайды. Ал ұсынылған шарттар бойынша не істеу дұрыс болды.
Тапсырма: (10-13 слайдтар)
Пазлдарды шешу3 минут ішінде ұғымдарды түсіндіріңіз.
1 - тажШан, циярупҚор
Бопсалау – белгілі бір пайдаға қол жеткізу үшін бопсалау мақсаты құпия сақтағысы келетін ақпаратты әшкерелеу, жария ету қаупі.
Сыбайлас жемқорлық – бұл экономикалық саладағы қылмыс әлемінің құрылымдарымен мемлекеттік құрылымдардың қосылуы, сондай-ақ саяси және қоғам қайраткерлерінің, мемлекеттік қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық пен пара алуы.
2 - ротиякраБю, каВця
Бюрократия – ең жоғарғы бюрократия, әкімшілік; формализм мен әкімшілік қағазбастылыққа негізделген басқару жүйесі.
Пара – берушінің пайдасына заңсыз әрекеттері үшін лауазымды адамға төлем немесе сыйлық.
3 - СттелгамоСен, кетРе
Қорқытып алу – бопсалаушылардың түрлі қорқытулармен және алдаумен жүретін заңда көзделмеген, заңда көзделмеген ақша мен мүліктік құндылықтарды беруді талап ету.
Рэкет – қорқыту және бопсалау арқылы жүзеге асырылатын қылмыстық элементтердің, рэкеттердің кәсіпкерлерден заңсыз ақша бопсалауы.
«Халық даналығы не дейді:»(14-слайд)
Жаттығу: Қазіргі қоғамдағы жемқорлықты көрсететін қандай мақал-мәтелдер мен мәтелдер есіңізде ме?
Мысалдар:
- «Көмектеспесең, бармайсың» - бопсалау, пара алу.
- «Қол қолды жуады» - пара алу бойынша топтық жоспарлы әрекет.
- «Жаман қолмен ыстықта тырма» - алаяқтық пен алаяқтыққа бейсаналық қатысу.
- «Көз көреді, тіс бал емес» – жемқорлыққа қарсы күрестің тиімсіздігі.
Тапсырма: (15,16 слайдтар)
Топтарды қорытындылап, марапаттау.(17-слайд)
Қорытынды: Сыбайлас жемқорлық экономикалық өсу мен дамуға кедергі болып табылады және кез келген трансформацияға қауіп төндіреді. Кез келген билік түрі бар кез келген адам сыбайлас жемқорлыққа ұшырауы мүмкін: шенеуніктер, судьялар, әкімшілер, депутаттар, емтихан тапсырушылар, дәрігерлер және т.б. Олардың барлығын бір ғана ынталандыру – экономикалық пайда алу. Бірақ сонымен бірге олар әшкерелену және жазалау қаупін тудырады. Қазіргі қоғамдағы алаяқтықпен, парақорлықпен, бопсалаумен, парақорлықпен қалай күресуіміз керек? Ең алдымен өзіңнен бастап, сыбайлас жемқорлықтың жойылуын өзгелерден талап ету керек. Күрестің нәтижелі болуы барлық билік тармақтарының өзара әрекеттестігіне, олардың қоғамды жетілдіру үдерісіне жауапкершілігіне байланысты. Сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтың барлық түріне жедел ден қойып, әділ жазасын беру қажет. Сонда басқалардың алдында беделі, сенімі, билік құрылымдарына деген құрметі артып, қоғам сыбайлас жемқорлықпен күресу керектігін түсінеді.
Осылайша, сыбайлас жемқорлықпен және оны тудыратын себептермен толық және тиімді күресу үшін барлық қажетті құқықтық, экономикалық және саяси алғышарттар жасалған.
Мен не істей аламын?
Біз оны жоймайынша, жемқорлық жойылмайды. Дұрыс әрекет жасаңыз:
- пара бермеу және алмау;
- жеке тұтастық негізінде қалаған нәтижелерге жетуге ұмтылу;
- сыбайлас жемқорлық фактілерін жария ету.
- Сіз сондай-ақ:
- қолданыстағы жүйені өзгерту және сыбайлас жемқорлыққа қарсы белсенді азаматтарды қорғайтын заңдар жасау;
- жергілікті газеттерде сізге белгілі сыбайлас жемқорлық фактілері туралы жазу;
- дүние жүзінде сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша көптеген науқандар мен акцияларға қатысу.
- Бұл құбылысты зерттеңіз
- Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралармен және сыбайлас жемқорлықпен күресу әдістерімен танысу.
Жігіттер, егер әрқайсымыз пара бермесек немесе қызметтік жағдайымызды қолданбасақ, жемқорлықпен күресте жеңіске жетеміз. .
Еліміздің болашағы зор, ол барлық қиындықтарға төтеп беріп, бұдан да көркейетініне сенемін.
Ал сіз бұл жағынан Ресейге көмектесесіз!
Көріп отырғаныңыздай, жемқорлық күшті, бірақ онымен күресуге болады. Жемқор шенеуніктерге, парақорларға тойтарыс берсең, сегізаяқ тырнақсыз қалады.Жақында сіз ересек боласыз, сізге өмірдің бізге қоятын көптеген сұрақтарын шешуге тура келеді. Заңды айналып өтпей, кез келген жағдайда дұрыс шешім табуға тырысыңыз.
Хабарласқаны үшін барлығына рахмет! Салмақты әңгімемізді Ф.М. Тютчев (әйгілі афоризм):
Ресейді ақылмен түсіне алмайсың,
Жалпы аршынды өлшеу мүмкін емес:
Ол ерекше болады -
Сіз тек Ресейге сене аласыз.(18-слайд)
No3 MBOU орта мектебі, Мамадыш
Әдістемелік өңдеу
6-сыныпқа арналған сынып сағаты
«Сыбайлас жемқорлықпен күрес»
ағылшын тілі мұғалімі
МБОУ «No3 орта мектеп, Мамадыш»
Татарстан Республикасының Мамадыш муниципалды ауданы.
Г. Мамадыш
2016
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» тақырыбындағы сынып сағаты
Мақсаттар:
Сыбайлас жемқорлықпен күресу мәселесі және оның алдын алу әдістері туралы студенттермен әңгімелесу;
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар үшін жазаның бұлтартпастығы туралы сенімдерін қалыптастыру;
Оқушылардың құқықтық санасын тәрбиелеу және құқықтық мәдениетін арттыру;
Белсенді азаматтық ұстанымды дамыту.
Сабақ соңында оқушылар:
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық түрлерін атаңыз;
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың бағыттарын түсіндіру;
Сыбайлас жемқорлықпен күресудің маңыздылығы туралы ойланыңыз.
Әдістемелік құрал-жабдықтар:
Жалпы білім беретін оқу орындарының 5-8 сынып оқушыларына арналған оқулық, Қ.Ф.Әміров, Д.Қ.Әмірова редакциялаған. Қазан. Магариф, 2010 ж.
Жалпы білім беретін мекемелердің 5-8 сынып оқушыларына арналған оқу құралы Р.Р. Замалетдинова, Е.М.Ибраимова, Д.К.Амирова. Қазан. Магариф, 2010 ж.
Веб-сайттар: «Ресей Федерациясы Президентінің жанындағы Кеңестер», «Татарстан Республикасының электрондық үкіметі», Мамадыш муниципалды ауданы.
Дайындық жұмыстары: сызбалар жасау, оқушылардың сөздің мағынасын – түсіндірме сөздіктегі сыбайлас жемқорлықты іздеу, сюжетті қайталау және оларға костюм таңдау.
Тақта дизайны: Аристотельдің сөзі.
Кез келген саяси жүйедегі ең маңыздысы – шенеуніктердің ақша табуы мүмкін болмайтындай етіп заңдар мен басқа да нормативтік актілер арқылы реттеу.
Оқушылардың «Сыбайлас жемқорлық» тақырыбына салған суреттері.
Мұғалімнің кіріспе сөзі.
Біріккен Ұлттар Ұйымының бастамасымен 9 желтоқсан Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні ретінде аталып өтіледі. 2003 жылдың осы күні Мексиканың Мерида қаласында өткен жоғары деңгейдегі саяси конференцияда БҰҰ-ның сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы қол қою үшін ашылды. Құжат қол қойған мемлекеттерді пара алу, бюджет қаражатын ұрлау және сыбайлас жемқорлық кірістерін жылыстату үшін қылмыстық жауапкершілікке тартуға міндеттейді. Ресей Конвенцияға алғашқылардың бірі болып қол қойды.
Біздің сынып сағатымыз жиі талқыланатын тақырыпқа арналған. Басқаша болуы мүмкін емес, өйткені ол әрбір адамның мүддесіне әсер етеді. Бірақ сыбайлас жемқорлықтың не екенін, оның қандай зиян келтіретінін және онымен қалай күресуге болатынын әркім түсінуі өте маңызды.
Сыбайлас жемқорлық сөзі нені білдіреді?
Оқушы жауаптары :
Бұл «мемлекеттік шенеуніктердің, шенеуніктердің, сондай-ақ жалпы қоғам және саяси қайраткерлердің парақорлығы мен жемқорлық»;
Бұл өз билігін, жұмысын немесе кәсіби қызметін асыра пайдалану;
Бұл заңсыз баю, пара алу, ұрлық;
Мұғалім: Балалар, осы сөздің мағынасын дұрыс түсіндіріп бердіңдер. Қазіргі ұғымда сыбайлас жемқорлық билікті жеке пайдаға пайдалануды да білдіреді. Сыбайлас жемқорлық өте ерте заманда пайда болған және бүгінгі күнге дейін жалғасып келе жатқан күрделі әлеуметтік құбылыс ретінде әрекет етеді.
Өкінішке орай, сыбайлас жемқорлық қоғамның барлық салаларында дерлік бар және әртүрлі нысандар мен түрлерде көрінеді.
Енді біз сыбайлас жемқорлықтың кейбір түрлерін қарастырамыз:
Бағалау, алғыс айту;
Қызмет, жұмыс үшін әдеттегі төлем;
Қызмет бабын асыра пайдалану;
Сыбайлас жемқорлық әрекеттері;
Пара;
Сыбайлас жемқорлық.
Оқушылардың алдын ала қайталаған сюжеттерін көрсету:
Жүргізуші жол полициясының қызметкеріне ақша берген. Қызметкер жалақыны талап етпегенімен, ақшадан бас тартқан жоқ.
Шенеунік компанияға тиімді келісім-шарт жасауға көмектесті. Компания шенеунікке көрсеткен көмегі үшін белгілі бір пайыз төледі.
Үлкен компания депутаттың компанияға тиімді түрде дауыс беретініне келіскен. Бұл үшін оған сыйақы төленеді немесе қызмет көрсетіледі.
Науқас дәрігерге ұқыптылық пен қызмет көрсету үшін сыйлық береді. Дәрігер сыйлықтан бас тартпайды.
Ақшаны алған төлқұжат үстелінің басшысы келушіні тіркеуді айтарлықтай жылдамдатады.
Қаланың бас сәулетшісі жеке фирмаға айналаны қатты бұзатын ғимарат салуға рұқсат береді.
Көрсетілген көріністерді талдау.
Мұғалім: Көбінесе біз пара алушылардың атын шенеуніктерге ғана жатқызамыз. Бірақ олармен сыбайлас жемқорлық мәселесін қысқарту мүмкін емес. Ақша ұсынатын адамдар да сондай жемқор.
Әлеуметтанушылар халық арасында параға қатысты сауалнама жүргізді. Нәтижесінде, өз мәселелерін пара беру арқылы шешуге дайындығы әлі де айтарлықтай жоғары екені белгілі болды – бұл сауалға жауап бергендердің 61,3%-ы айтқан. Алайда сыбайлас жемқорлық жағдайына тап болған адамдардың барлығы да өз мәселелерін пара беру арқылы шеше бермейді. Зерттеулер көрсеткендей, азаматтардың 30%-ға жуығы принцип бойынша пара бермейді. Азаматтар пара беруден бас тартқан соң мәселе шешілді ме? Көп жағдайда пара беруден бас тартқаннан кейін де мәселелер шешіледі. Әрине, бұл көп күш пен уақытты қажет етеді немесе мәселе бірінші әрекетте шешілмейді. Алайда респонденттердің 32%-ы пара беруден бас тартқаннан кейін өз мәселелерін шеше алды, ал 41,6%-ы өз мәселелерін ішінара немесе одан да ұзақ мерзімде шешті деп жауап берді. Заңның көмегімен шешілмейтін жағдайлар жоқ.
Мұғалім: Балалар, социологиялық сауалнама мәліметтерін талдай отырып, қандай қорытынды жасауға болады?
Оқушылардың жауабы:
Сыбайлас жемқорлықтың салдары жеке кәсіпкерлердің күйреуіне әкеледі;
Өндіріске инвестицияның азаюы, экономикалық өсудің баяулауы;
Жалпы қызмет көрсету сапасының төмендеуі; адамдардың қабілеттерін тиімсіз пайдалану;
Әлеуметтік теңсіздіктің өсуі;
Ұйымдасқан қылмыстың өсуі;
Күшсіздік пен әділетсіздік сезімі.
Сыбайлас жемқорлықпен күресу жолдары.
Мұғалім: Сыбайлас жемқорлықпен күресудің қандай жолдарын ұсына аласыз?
Оқушы жауаптары:
– пара берме! Ал, жұмыстан шығаратындарға, айыппұл салуға, барлық мүлкін тәркілеуге. Тағы бір жолы – персоналды ротациялау;
Бейне басқаруды орнату;
Кезектердің, құжаттамада қағазбастылықтың болмауын қадағалауымыз керек;
Қоғамның дисфункциялық жағдайын жою керек.
Сыбайлас жемқорлыққа не әкеледі?
Үлкен табыс тапшылығы;
Жалақының күрт төмендеуі;
Мемлекеттік бақылаудың әлсіреуі;
Нарықтық мінез-құлық нормаларының белгісіздігі,
Заңнамадағы олқылықтар.
Мұғалім: Балалар, мен сендерге сыбайлас жемқорлық туралы нақыл сөздерді ұсынамын, олар қандай дүниелік даналықты білдіреді?
Сыбайлас жемқорлық әрекеттері: Сыйлықтар тіпті ақылдыларды да соқыр етеді.
Ақшаны ақымақ адам береді, ақымақ ақшаны алмайды.
Жеке қызығушылық: Жеке мүдде қызғаныш сезімін тудырады.
Олар сізді шақырады - олар сіздің ақшаңызды қалайды.
Жаза: Жақсылық үшін - рахмет, бірақ күнә үшін өтейсің. Оны қалай кессең де, тігістері шығады.
ОҚУШЫЛАРДЫҢ ЖАУАБЫ: Балалар сабақта жалпы әңгіме форматында нақыл сөздерге талдау жасайды.
Қорытынды әңгіме
Сыбайлас жемқорлық деген не?
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-әрекеттің нысандары қандай?
Қандай ұйымдар сыбайлас жемқорлықпен күреседі?
Еуропа елдерімен салыстырғанда Ресейде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін қылмыстық жазалар қалай ерекшеленеді?
Мұғалімнің соңғы сөзі:
Сыбайлас жемқорлық қоғамды іштен бұзады. Оны сынықпен салыстыруға болады: ол үнсіздікте неғұрлым ұзақ болса, оның көлемі соғұрлым үлкен болады және салдары соғұрлым нашар болады. Сыбайлас жемқорлықпен барлығы бірігіп күрескенде ғана оны жеңуге және жоюға болады деп ойлаймын.
Аристотельдің жолдарын мұқият, ойланып оқыңыз. «Адамгершілік жағынан таза» адам болу үшін қаншалықты аз қажет және қанша өзгерту керек.
Біз адаспау үшін неден сақ болу керектігін анықтауға тырыстық.
Тақырып бойынша сынып сағаты: «Сыбайлас жемқорлыққа бірге қарсымыз».
студенттерді сыбайлас жемқорлық сияқты әлеуметтік-экономикалық құбылыспен таныстыру;
әртүрлі тарихи дәуірлердегі сыбайлас жемқорлық туралы түсінік алу;
сыбайлас жемқорлық сияқты құбылысқа теріс көзқарасты тәрбиелеу; онымен күресуге деген ұмтылыс.
Декор:мәлімдемелер
Заңды бұзбаңыз, бетке қарамаңыз және
сыйлықтарды қабылдамаңыз, өйткені сыйлық көзді соқыр етеді
Кез келген мемлекетте ең бастысы
жүйе заңдар және қалғандары арқылы
нәрселерді ретке келтіру үшін кесте
шенеуніктер үшін мүмкін емес еді
пайда.
Аристотель
Табысты кәсіппен айналысу қаншалықты қиын,
өз пайдасын көздемей.
Люк де Вовенаргус
Жабдық:студенттік хабарламалар, презентация.
ОҚИҒА БАРҒАСЫ.
Кіріспе әңгіме.
Сыбайлас жемқорлық(лат. corrumpere- «жемқор») әдетте лауазымды тұлғаның заңға және моральдық қағидаларға қайшы келетін өз өкілеттіктері мен өзіне сеніп тапсырылған құқықтарын жеке пайда табу мақсатында пайдалануын білдіретін термин. Көбінесе бұл термин бюрократия мен саяси элитаға қатысты қолданылады.
Еуропа елдерінің көпшілігінде сыбайлас жемқорлық қылмыстық құқық бұзушылық болып табылады.
Сыбайлас жемқорлыққа тән белгі – лауазымды тұлғаның іс-әрекеті мен оның жұмыс берушінің мүддесі арасындағы қайшылық немесе сайланбалы лауазымды тұлғаның әрекеті мен қоғам мүддесі арасындағы қайшылық. Сыбайлас жемқорлықтың көптеген түрлері лауазымды тұлға жасаған алаяқтыққа ұқсас және мемлекеттік билікке қарсы қылмыстар санатына жатады.
Бар кез келген адам дискрециялық билік- өз қалауы бойынша өзіне тиесілі емес кез келген ресурстарды (лауазымды тұлға, депутат, судья, құқық қорғау органының қызметкері, әкімші, емтихан тапсырушы, дәрігер және т.б.) бөлуге билік ету.
Сыбайлас жемқорлықтың негізгі ынталандыруы экономикалық пайда алу мүмкіндігі болып табылады ( аннуитеттер), билікті пайдаланумен байланысты, ал негізгі тежеуші фактор әсер ету және жазалау қаупі болып табылады.
Зерттеулерге сәйкес, сыбайлас жемқорлық - кез келген трансформацияға қауіп төндіретін экономикалық өсу мен дамуға ең үлкен кедергі.
Қазақстан заңнамасына сәйкес сыбайлас жемқорлық – бұл жеке тұлғаның қызмет бабын теріс пайдалану, пара беру, пара алу, билікті асыра пайдалану, коммерциялық пара алу немесе жеке тұлғаның өзінің қызмет бабын қоғам мен мемлекеттің заңды мүдделеріне қайшы келетін өзге де заңсыз пайдалануы. ақша, құндылықтар, өзге де мүлік немесе мүліктік сипаттағы қызметтер, өзіне немесе үшінші тұлғаларға өзге де мүліктік құқықтар түріндегі игіліктер алуға не көрсетілген адамға басқа жеке тұлғалардың мұндай игіліктерді заңсыз беруі; сондай-ақ заңды тұлғаның атынан немесе оның мүддесі үшін осы әрекеттерді жасау.
Қиянат сыбайлас жемқорлық нысандарының бірі (лауазымды тұлғаның немесе адамдар тобының қылмыстық әрекеттерінің бірі) болуы мүмкін, бірақ сыбайлас жемқорлық анықтамасын түгелдей тауыспайды.
Сыбайлас жемқорлықтың тарихы
(презентацияны қарау және қорғау)
Сыбайлас жемқорлықтың тарихи тамыры ұнамды болу үшін сыйлық беру әдетінен бастау алса керек. Қымбат сыйлық адамды басқа өтініш берушілерден ерекшелендірді және оның өтінішінің орындалуына көмектесті. Сондықтан қарабайыр қоғамдарда діни қызметкерге немесе көсемге ақы төлеу қалыпты жағдай болды. Мемлекеттік аппарат күрделеніп, орталық биліктің билігі күшейген сайын билеушілердің жоспары бойынша тек белгіленген жалақымен ғана қанағаттануға тура келетін кәсіби шенеуніктер пайда болды. Іс жүзінде шенеуніктер өздерінің кірістерін жасырын түрде көбейту үшін қызмет бабын пайдаланғысы келген.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрескер ретінде айтылған бірінші билеуші - біздің эрамызға дейінгі 24 ғасырдың екінші жартысындағы Лагаш қала-мемлекетінің шумер патшасы Уруинимгина. e. Сыбайлас жемқорлық үшін демонстрациялық және жиі қатыгездікпен жазаланғанына қарамастан, онымен күрес күткен нәтижеге әкелмеді. Ең жақсысы аса қауіпті қылмыстардың алдын алғанымен, ұсақ жымқыру мен пара алу деңгейінде жемқорлық кең етек алды. Сыбайлас жемқорлықты талқылайтын алғашқы трактат – «Артхашастра» - б.з.б. e. Онда ол пессимистік қорытынды жасады: «Патшаның мүлкін, ең болмағанда, бұл мүліктің басқарушылары иемденуі мүмкін емес».
Судьялардың сыбайлас жемқорлық фактілері ерекше алаңдаушылық туғызды, өйткені ол мүлікті заңсыз қайта бөлуге және дауды құқықтық шеңберден тыс шешуге ұмтылуға әкелді. Жетекші діндер, сыбайлас жемқорлықтың барлық түрлері, ең алдымен, билердің парақорлығын айыптайтыны кездейсоқ емес: «Сыйлықтарды қабылдамаңыз, өйткені сыйлықтар әділдердің ісін көретін және бұрмалағандарды соқыр етеді» (Мыс. 23: 8, сондай-ақ Заңның т.б. 16:19-ды қараңыз); «Бір-бірлеріңнің мүлкін иемденбеңдер және бөтеннің мүлкінің бір бөлігін қасақана иемдену үшін билерге пара бермеңдер» (Құран 2:188), т.б.
Алайда, 18 ғасырдың аяғынан бастап Батыста қоғамның сыбайлас жемқорлыққа деген көзқарасында бетбұрыс болды. Либералдық реформалар мемлекеттік билік өзіне бағынатын халықтың игілігі үшін өмір сүреді, сондықтан субъектілер шенеуніктердің заңдарды бұлжытпай орындауы үшін үкіметті қолдайды деген ұранмен өтті. Атап айтқанда, 1787 жылы қабылданған АҚШ Конституциясына сәйкес, пара алу АҚШ президентіне импичмент жариялауға болатын ашық айтылған екі қылмыстың бірі болып табылады.
Қоғам мемлекеттік аппарат жұмысының сапасына көбірек әсер ете бастады. Саяси партиялар мен мемлекеттік реттеу күшейген сайын, саяси элита мен ірі бизнес арасындағы сөз байласу эпизодтары өсіп келе жатқан алаңдаушылық туғызды. Алайда, объективті түрде, дамыған елдерде 19-20 ғасырлардағы сыбайлас жемқорлықтың деңгейі басқа әлеммен салыстырғанда айтарлықтай төмендеді.
20 ғасырдың екінші жартысында сыбайлас жемқорлық халықаралық проблемаға айнала бастады. Корпорациялардың шетелде жоғары лауазымды тұлғаларға пара беруі кең етек алды. Жаһандану бір елдегі жемқорлықтың көптеген елдердің дамуына кері әсерін тигізуіне әкелді. Дегенмен, сыбайлас жемқорлық деңгейі жоғары елдер енді үшінші әлеммен шектелмеді: 1990 жылдардағы бұрынғы социалистік елдердегі ырықтандыру. қызметтік өкілеттігін өрескел асыра пайдаланумен қатар жүреді. Financial Times 1995 жылғы 31 желтоқсандағы санында 1995 жылды «жемқорлық жылы» деп жариялады. Сыбайлас жемқорлық туралы хабардар болу үшін БҰҰ Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күнін (9 желтоқсан) белгіледі.
ТАЛҚАЛАУ ЭЛЕМЕНТТЕРІМЕН ӘҢГІМЕТ.
Сіз сыбайлас жемқорлық туралы естідіңіз бе? Бұл құбылыс туралы не білесіз? (жігіттер өз бірлестіктерін береді, әдеби шығармалардан үзінді оқиды)
Сіз бұл құбылысқа қалай қарайсыз? Сіздің туыстарыңыз бен достарыңыз ше?
Сыбайлас жемқорлық мемлекет пен қоғамға қандай зиян келтіреді деп ойлайсыз?
Оқушылардың орындауы
Баяндамашы:
Сыбайлас жемқорлық және оның көріністері – парақорлық пен парақорлық қызмет пен ұйымдардың әртүрлі салаларына қалай әсер етеді?
Парақорлық жемқорлық жүйеде дами алмайтын бизнеске кедергі келтіріп, елдің жалпы байлығының азаюына әкеледі;
Мемлекеттің әлеуметтік қызметтерді көрсетуге (мектеп, аурухана, жол, кәріз, полиция және т.б.) бөлген ақшасын жымқыруға әкеп соғады, бұл қызмет сапасын нашарлатады;
Парақорлық ақшасы және байланысы бар адамдарға өз мүдделері үшін заңдар мен мемлекеттік ережелерді өзгертуге жағдай жасайды;
Сыбайлас жемқорлық үкімет жұмысшыларға төлеуге және керек-жарақтарға: кітаптарға, дәрі-дәрмектерге, компьютерлерге және т.
үкіметке сенімін әлсіретеді.
Баяндамашы:
Сыбайлас жемқорлық сізге әртүрлі қызметтер мен ұйымдар арқылы тікелей әсер етпесеңіз де әсер етеді. Дүниежүзілік банк жыл сайын дүние жүзінде бір триллион доллар (1 000 000 000 000 АҚШ доллары) босқа жұмсалады деп есептейді.
Сыбайлас жемқорлық елдің байлығының азаюына, өмір сүру деңгейінің төмендеуіне әкеледі.
Зерттеуге сәйкес, елдер сыбайлас жемқорлықпен күрескен кезде ұзақ мерзімді перспективада мемлекеттік кірістер төрт есеге артады. Сыбайлас жемқорлықты азайту арқылы бизнес үш пайызға жылдам өсіп, нәресте өлімі 75 пайызға дейін төмендеуі мүмкін.
Соған қарамастан, сыбайлас жемқорлыққа деген көзқарас әртүрлі, енді біз сіздерге сыбайлас жемқорлық тақырыбы бойынша бірнеше статистикалық зерттеулерді ұсынамыз. Біз қазір жариялайтын сандар өздерін айтады.
Сауалнамаға қатысқан 163 елдің ішінде ең тазасы Финляндия, Исландия, Жаңа Зеландия және Сингапур болды, олардың үкіметтері сыбайлас жемқорлықтың таралуының барлық ықтимал арналарын сәтті жойды. АҚШ әлем бойынша 17-ші орында, біздің еліміз 163-тің ішінде 111-ші орында тұр. Гондурас, Беларусь, Украина 1107-110-орында. Ресей 128-ші орында
Тұрақты қарсы әрекетсіз сыбайлас жемқорлықтың кеңею және жаңа жағдайларға бейімделу тенденциясын ескере отырып, қысқа мерзімде сыбайлас жемқорлықтың ауқымын азайтудың бірыңғай тетігін құру, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықты іске асыру жөніндегі жұмыстың негізгі бағыттарын әзірлеу қажет. сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат мемлекеттің тұрақты органикалық функциясы ретінде.
Мемлекет басшысының сыбайлас жемқорлыққа қарсы айқын, дәйекті саясатының арқасында қоғамда сыбайлас жемқорлыққа жол берген шенеуніктерге төзбеушілік ахуалы қалыптасып, «тұлғасы мен лауазымына қарамастан сыбайлас жемқорлықпен аяусыз күрес жүргізуге жағдай жасалды. »
Баяндамашы:
Осылайша, сыбайлас жемқорлықпен және оны тудыратын себептермен толық және тиімді күресу үшін барлық қажетті құқықтық, экономикалық және саяси алғышарттар жасалған.
Біз, жас ұрпақ, не істей аламыз?
Біз оны жоймайынша, жемқорлық жойылмайды. Дұрыс әрекет жасаңыз:
пара бермеу және алмау;
жеке тұтастық негізінде қалаған нәтижелерге жетуге ұмтылу;
сыбайлас жемқорлық фактілерін жария ету.
Сіз сондай-ақ:
қолданыстағы жүйені өзгерту және сыбайлас жемқорлыққа қарсы белсенді азаматтарды қорғайтын заңдар жасау;
жергілікті газеттерде сізге белгілі сыбайлас жемқорлық фактілері туралы жазу;
Бүкіл әлемде сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша көптеген науқандар мен акцияларға қатысыңыз.
Бұл құбылысты зерттеңіз
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралармен және сыбайлас жемқорлықпен күресу әдістерімен танысу.
Бүгінгі іс-шара өте күрделі мәселені қозғады, ойланатын, талқылайтын нәрсе бар деп ойлаймын.
ТОПТАЛЫҚ ТАЛҚЫЛАУ:
«Егер мен Президент болсам...» - сынып үлкен және кіші топтарға бөлініп, әрқайсысы 5 минут ішінде сыбайлас жемқорлықпен күресудің жолдары мен шараларын ұсынады. Содан кейін топ өз ұсыныстарын айтады, талқылау барысында күрестің ең ұтымды жолдары мен шаралары таңдалады.
САБАҚ САҒАТЫНЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ.
Көріп отырғаныңыздай, жемқорлық күшті, бірақ онымен күресуге болады. Жемқор шенеуніктерге қарсы күрессеңіз және
пара алушылар, сегізаяқ шатырсыз қалады. Көп ұзамай сіз ересек боласыз,
өмірдің бізге қойған көптеген сұрақтарын шешуге тура келеді.
Заңды айналып өтпей, кез келген жағдайда дұрыс шешім табуға тырысыңыз.
Әрқайсымыз пара бермесек, қызметтік жағдайымызды қолданбасақ, сыбайлас жемқорлықпен күресте жеңіске жетуге болады.
Еліміздің болашағы зор, ол барлық қиындықтарға төтеп бере алады деп сенемін
және ол одан да әдемі болады.
Ал сіз Қазақстанға осымен көмектесесіз!
Хабарласқаны үшін барлығына рахмет!
Презентацияны алдын ала қарауды пайдалану үшін Google есептік жазбасын жасап, оған кіріңіз: https://accounts.google.com
Слайдтағы жазулар:
Бірге сыбайлас жемқорлыққа қарсы Сыныптан тыс жұмыс
Сыбайлас жемқорлық «әр уақытта және кез келген азғырулар кезінде барлық заңдарды менсінбеушіліктен туындайтын тамыр». Томас Гоббс
Көбісі жемқорлықты аурумен салыстырады. Әрбір аурудың емдеуді қажет ететін өзіндік себептері бар. Сыбайлас жемқорлықтың себептері қандай?
Сыбайлас жемқорлықтың себептері: - Мемлекеттік қызметкерлердің жалақысының төмендігі - Заңды білмеу - Оңай ақшаға ұмтылу - Әртүрлі қызметтегі адамдардың жиі ауысуы - Елдегі тұрақсыздық - Сыбайлас жемқорлық әдетке айналған - Халықтың өмір сүру деңгейінің төмендігі - Мемлекеттің нашар дамуы институттар - жұмыссыздық - азаматтық қоғам институттарының дамымауы
Қызмет саласына қарай сыбайлас жемқорлық келесі нысандарда көрінеді: Мемлекеттік басқарудағы сыбайлас жемқорлық Парламенттік сыбайлас жемқорлық Кәсіпкерлік сыбайлас жемқорлық Кәсіпорындардағы сыбайлас жемқорлық Тұрмыстық жемқорлық
Ребустар 1 команда – ТәжШан, циярупКор 2 команда – ротиякраБю, каВтзя 3 команда – Сттелгамовы, кетРе.
1-команда – tazhShan, tsiyarupKor Бопсалау – белгілі бір пайдаға қол жеткізу үшін бопсалау мақсаты құпия сақтағысы келетін ақпаратты әшкерелеу, жария ету қаупі. Сыбайлас жемқорлық – бұл экономикалық саладағы қылмыс әлемінің құрылымдарымен мемлекеттік құрылымдардың қосылуы, сондай-ақ саяси және қоғам қайраткерлерінің, мемлекеттік қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық пен пара алуы.
2-команда – ротиякраБю, каВтзя Бюрократия – 1) аға бюрократия, әкімшілік; 2) формализм мен әкімшілік қағазбастылыққа негізделген басқару жүйесі. Пара – берушінің пайдасына заңсыз әрекеттері үшін лауазымды адамға төлем немесе сыйлық.
3-топ – SttelgamoVy, KetRe Бопсалау – бопсалаушылардың түрлі қорқытулар мен алдау түрлерімен жүретін, заңда көзделмеген, заңда көзделмеген ақша және мүліктік құндылықтарды беруді талап ету. Рэкет – қорқыту және бопсалау арқылы жүзеге асырылатын қылмыстық элементтердің, рэкеттердің кәсіпкерлерден заңсыз ақша бопсалауы.
Пара жымқыру Алаяқтық бопсалау Фаворитизм – мемлекеттік және қоғамдық өмірде фавориттерге (фавориттерге) қызу қамқорлық көрсету және олардың қызмет етуге қажетті қабілеті немесе білімі жоқтығына қарамастан фавориттерді жоғары лауазымдарға тағайындау Лауазымды өкілеттіктерді теріс пайдалану.
Жағдайларды қарастырыңыз және олардың қайсысы сыбайлас жемқорлық фактілері болып табылатынын және қайсысы емес екенін көрсетіңіз. 1 . Дәрігердің ауыр науқас баласын сауықтырғаны үшін алғыс ретінде Галина дәрігерге өз бақшасынан гүл шоғын сыйлады. 2. Бухгалтер Иванова С. дұрыс емес мәліметтері бар жалған аккаунттарды пайдаланған. 3. Депутаттыққа кандидат компаниямен оның мемлекеттік органдарға сайлауын қаржыландыруға келісіп, оның орнына бұл компанияға жақсы тапсырыстар алуға көмектесуге уәде берді. 4. Мемлекеттік қызметшінің қызметтік көлігі мен жанар-жағармайын жеке мақсатына пайдалануы. 5. Иван өз мәселесін шешуге әдейі уақыт таппай тұрған шенеунікке алғыс айтуға мәжбүр болды. 6. Мемлекеттік қызметкер жұмысқа кеш келеді, жұмыстан ерте оралады, жұмыс уақытында жеке істерімен айналысады.
Халық даналығы не дейді... Қазіргі қоғамдағы жемқорлықты қандай мақал-мәтелдер бейнелейді есіңде ме? «Көмектеспесең, бармайсың» – бопсалау, пара алу. «Қол қолды жуады» - пара алу бойынша топтық жоспарлы әрекет. «Жаман қолмен ыстықта тырнау» - алаяқтық пен алаяқтыққа бейсаналық қатысу. «Көз көреді, бірақ тіс бал емес» – жемқорлыққа қарсы күрестің тиімсіздігі.
Сыбайлас жемқорлық әрекетінің негізгі белгілері: Акцияға қатысушылардың өзара келісімі. Өзара міндеттемелердің болуы. Екі жақтың белгілі бір артықшылықтар мен артықшылықтарды алуы. Қабылданатын шешім заңды бұзады немесе моральдық нормаларға қайшы келеді. Ортақ мүдделерді жеке пайдаға саналы түрде бағындыру. Екі жақ та өз әрекеттерін жасыруға тырысуда.
1-топ Мас күйінде жол ережесін бұзған кезде жүргізуші жол полициясының қызметкеріне ақша төлеген, ол хаттама толтырудың орнына ақшасын алып, құқық бұзушыны босатқан. 2-топ Пациенттерге тегін дәрі-дәрмек таратуға жауапты мемлекеттік қызметкер дәрі-дәрмектің бір бөлігін одан әрі жоғары бағамен сату үшін жеке дәріханаларға жөнелтті 3-ші топ Науқас азамат Н.-ның туыстарына бас дәрігер оған қажет екенін анық айтады. жедел операция, бірақ жалпы кезекте операция «өте ұзақ күтуге» тура келеді.
Сыбайлас жемқорлыққа «Жоқ» дейік!
Сыбайлас жемқорлықпен күресті өзінен бастау керек және сыбайлас жемқорлықты жоюды өзгелерден талап ету керек. Күрестің нәтижелі болуы барлық билік тармақтарының өзара әрекеттестігіне, олардың қоғамды жетілдіру үдерісіне жауапкершілігіне байланысты. Сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтың барлық түріне жедел ден қойып, әділ жазасын беру қажет.
Алдын ала қарау:
Сыбайлас жемқорлық
Мақсаттар:
Жоғары сынып оқушыларымен сыбайлас жемқорлықпен күрес мәселесі және оның алдын алу әдістері туралы әңгімелесу;
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар үшін жазаның бұлтартпастығы туралы сенімдерін қалыптастыру;
Оқушылардың құқықтық санасын тәрбиелеу және құқықтық мәдениетін арттыру;
Белсенді азаматтық ұстанымды дамыту,
Сыни тұрғыдан ойлау, ойлау қабілеттерін дамыту.
Пішін:байланыс сағаты.
Дайындық жұмыстары:
Сұрақ қою,
«Біз сыбайлас жемқорлыққа қарсымыз!» плакаттары.
Берілген тақырып бойынша эссе жазу.
Сөздіктермен және басқа көздермен жұмыс.
Декор:
- мәлімдемелер
Заңды бұзбаңыз, бетке қарамаңыз және
сыйлықтарды қабылдамаңыз, өйткені сыйлық көзді соқыр етеді
Дана.
Киелі кітап
Кез келген мемлекетте ең бастысы
жүйе заңдар және қалғандары арқылы
Бұйрық - заттарды осылай реттеу
Шенеуніктер үшін бұл мүмкін емес еді
Ақша жасау.
Аристотель
Табысты кәсіппен айналысу қаншалықты қиын,
өз пайдасын көздемей.
Люк де Вовенаргус
Сіз ақыл-ойыңыз таза, таза болуыңыз керек
Моральдық және физикалық жағынан таза.
А.П.Чехов
2) оқушылардың постерлері
3) мақал-мәтелдер мен мәтелдер
Сынып сағатының барысы.
- Сынып жетекшісінің кіріспе сөзі.
БҰҰ бастамасымен 9 желтоқсан Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні ретінде аталып өтіледі.2003 жылдың осы күні БҰҰ Бас Ассамблеясы 2003 жылы 1 қарашада қабылдаған сыбайлас жемқорлыққа қарсы БҰҰ Конвенциясы қол қою үшін ашылды. Құжат қол қойған мемлекеттерді пара алу, бюджет қаражатын ұрлау және сыбайлас жемқорлық кірістерін жылыстату үшін қылмыстық жауапкершілікке тартуға міндеттейді. Ресей Конвенцияға алғашқылардың бірі болып қол қойды.
Біздің сынып сағатымыз жиі талқыланатын тақырыпқа арналған. Басқаша болуы мүмкін емес, өйткені ол әрбір адамның мүддесіне әсер етеді. Бірақ сыбайлас жемқорлықтың не екенін, оның қандай зиян келтіретінін және онымен қалай күресуге болатынын әркім түсінуі өте маңызды.
Бүгін біз респонденттеріміздің жауаптарын талдаймыз, сыбайлас жемқорлық деген не, оның формалары мен себептері қандай екенін қарастырамыз, сыбайлас жемқорлықтың елге де, әрбір адамға қандай зиян келтіруі мүмкін екенін анықтаймыз; Біз әлемде және Ресейде жемқорлықпен күресудің қандай әдістері бар екенін анықтаймыз.
II. Ойланатын тағам.
- Сөздік жұмысы. 1) Сыбайлас жемқорлық сөзі нені білдіреді?
Оқушы жауаптары:
Коррупция латын тілінен аударғанда corumpere – бүлдіру, бүлдіру, тот басу.
Сыбайлас жемқорлық. Бұл сөздің орыс тіліндегі түпнұсқа синонимдері: «пара», «бұзақылық», «қорқытып алу», «пара», «конференция», «қызмет бабын асыра пайдалану». Сыбайлас жемқорлықтың ең қысқа, бірақ өте қысқа анықтамаларының бірі «Шетелдік сөздер сөздігі» кітабында берілген: бұл «мемлекеттік шенеуніктердің, шенеуніктердің, сондай-ақ жалпы қоғам және саяси қайраткерлердің пара алуы және жемқорлық».
Мен сыбайлас жемқорлықты өз билігін, жұмысын немесе кәсіби қызметін асыра пайдалану деп түсінемін.
С.И.Ожеговтың түсіндірме сөздігінде: «Сыбайлас жемқорлық – бұл заңсыз баю, пара алу, ұрлау және мафиялық құрылымдарға қосылу арқылы көрінетін шенеуніктер мен саясаткерлердің моральдық жемқорлық».
(оқушылар талдайдытізбек кластері, тақтада көрсетілген).
Мұғалім: Балалар, осы сөздің мағынасын дұрыс түсіндіріп бердіңдер. Қазіргі ұғымда сыбайлас жемқорлық билікті жеке пайдаға пайдалануды да білдіреді. Сыбайлас жемқорлық өте ерте заманда пайда болған және бүгінгі күнге дейін жалғасып келе жатқан күрделі әлеуметтік құбылыс ретінде әрекет етеді.
Өкінішке орай, сыбайлас жемқорлық қоғамның барлық салаларында дерлік бар және әртүрлі нысандар мен түрлерде көрінеді. Сыбайлас жемқорлықты орыс классиктерінің шығармаларынан көруге болады, мысалы, Н.В. Гоголь «Бас ревизор» шығармасында жазушының бүкіл бюрократиялық жүйені қалай әшкерелегенін есіңе түсір. Ол бүкіл ұжымды – шенеуніктерді, олардың әйелдері мен балаларын, саудагерлерді, қала тұрғындарын, полиция қызметкерлерін және басқа да қарапайым адамдарды алға шығарады. Шығармадағы пара – жалпы картинаның орталық элементтерінің бірі. Гоголь өз еңбегінде сөз етіп отырған мәселе әлі де өзекті деп ойлаймын.
Сыбайлас жемқорлық екі компонентті қамтиды:заңды (сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, қылмыстар) жәнеэтикалық (моральдық-этикалық сыбайлас жемқорлық ауытқулар, бұзушылықтар). Қоғамға жат құбылыс бола отырып, ол өзінің мәні бойынша адамгершілікке жатпайды. Сыбайлас жемқорлықтың кең етек жаюына қоғамның сыбайлас жемқорлық мінез-құлқының күнделікті көріністеріне төзімділігі көп жағдайда жатады. Сыбайлас жемқорлық қоғамдық имандылықты бұзады, сараңдыққа, сараңдыққа, заңды менсінбеуге, зорлық-зомбылыққа тәрбиелейді. Сыбайлас жемқорлыққа әрқашан екі жақ қатысады және бұл әрқашан моральдық таңдау мәселесі. Бұл таңдауды мағыналы ету үшін,теңгерімді, объективті ақпарат, білім, келеңсіз салдардың айқын мысалдары, мемлекеттің және бүкіл қоғамның нақты белгіленген ұстанымы қажет.
Адамгершілік жағынан «таза» болмау, өзін-өзі құрметтейтін адамға лайық па? Бұл сұраққа қалай жауап беру сізге байланысты. Бұл жауап сіздің өмірдегі ұстанымыңызды анықтайды.
Кестемен жұмыс.
(Оқушыларға кесте бар пішіндер беріледі. Кестені толтырғаннан кейін барлық топтардың жауаптары талданады).
2. Сауалнамаларды талдау (респонденттердің саны –).
Алғыс, алғыс нес | Қызмет, жұмыс үшін тұрақты төлем | Қиянат қызметтік лауазымды өтеу | Пара алу сапасы | Сыбайлас жемқорлық | Пара |
|
Жүргізуші жол полициясының қызметкеріне ақша берген. Қызметкер жалақыны талап етпегенімен, ақшадан бас тартқан жоқ. | ||||||
Шенеунік компанияға тиімді келісім-шарт жасауға көмектесті. Компания шенеунікке көрсеткен көмегі үшін белгілі бір пайыз төледі. | ||||||
Үлкен компания депутаттың компанияға тиімді түрде дауыс беретініне келіскен. Бұл үшін оған сыйақы төленеді немесе қызмет көрсетіледі. | ||||||
Науқас дәрігерге ұқыптылық пен қызмет көрсету үшін сыйлық береді. Дәрігер сыйлықтан бас тартпайды. | ||||||
Ақшаны алған төлқұжат үстелінің басшысы келушіні тіркеуді айтарлықтай жылдамдатады. | ||||||
Қаланың бас сәулетшісі жеке фирмаға айналаны қатты бұзатын ғимарат салуға рұқсат береді. |
Командаларға кесте бар формалар беріледі, олар 5 минут ішінде толтырады.
Мұғалім: Көбінесе біз пара алушылардың атын шенеуніктерге ғана жатқызамыз. Бірақ олармен сыбайлас жемқорлық мәселесін қысқарту мүмкін емес. Ақша ұсынатын адамдар да сондай жемқор.
Әлеуметтанушылар халық арасында параға қатысты сауалнама жүргізді. Нәтижесінде сауалнамаға қатысқандардың 61,3 пайызы өз мәселелерін пара беру арқылы шешуге дайын екендіктерін білдіргені белгілі болды. Азаматтардың 30%-ға жуығы принцип бойынша пара бермейді.
Талқылау «Сыбайлас жемқорлыққа не себеп болады?
Жаттығу: параққа сыбайлас жемқорлықтың себептерін жазыңыз. Бір себеп – бір ұпай. Кімнің командасы көбірек себеп жазса, сол топ көп ұпай жинайды.
Студенттер шақырылуы мүмкінкелесі себептер:
Мемлекеттік қызметшілердің төмен жалақысы
Заңдарды білмеу
Жеңіл ақшаға деген ұмтылыс
Әртүрлі лауазымдардағы адамдардың жиі ауысуы
Елдегі тұрақсыздық
Сыбайлас жемқорлық әдет ретінде
Халықтың өмір сүру деңгейінің төмендігі
Мемлекеттік институттардың нашар дамуы
Жұмыссыздық
Азаматтық қоғам институттарының дамымауы
Мұғалім оқушылардың жауаптарын толықтырады:
- Сыбайлас жемқорлықтың басты себебі – адамның ашкөздігі. Бұл жеке әл-ауқатқа деген ұмтылыспен байланысты. Сондықтан саясаткерлер мен шенеуніктер өз қызметтерін пайдаланып, жеке байлық жасауға кіріседі. Осыны байқаған жастар мемлекеттік қызметті ыңғайлы әрі тартымды өмір салты ретінде қабылдайды.
- Дегенмен, бірдей адам табиғатына қарамастан, қоғамдар әртүрлі дәрежеде бүлінген. Сыбайлас жемқорлық деңгейі қоғамның мәдениетіне, менталитеті мен дәстүріне байланысты болуы мүмкін. Мысалы, протестанттық қоғамдар сыбайлас жемқорлықты зұлымдық ретінде оңай қабылдайды деп есептеледі, өйткені протестанттық этика қоғамдық және жеке құндылықтарды айқын ажыратады. Қоғамдық даму деңгейі төмен, азаматтық сана-сезімі жетілмеген елдерде сыбайлас жемқорлықтың тамыр жаюы оңай.
- Сыбайлас жемқорлық деңгейіне құқықтық жүйенің жетілгендігі де әсер етеді. Сыбайлас жемқорлыққа түсініксіз, қарама-қайшы және үнемі өзгеріп отыратын заңнамалар, құқық қорғау органдарына сенімсіздік ықпал етеді. Сондықтан мемлекеттілігі ежелден қалыптасқан, заңы мен демократиясы ежелгі дәстүрге негізделген мемлекеттерде жемқорлық деңгейі төмен.
Мұғалім қосымша ақпарат бередіСыбайлас жемқорлықтың түрлері мен нысандары туралы:
Қызмет саласына қарай сыбайлас жемқорлық келесі нысандарда көрінеді:
Мемлекеттік басқарудағы сыбайлас жемқорлықмемлекеттік ресурстарды басқаратын және мемлекет пен қоғамның мүддесіне емес, өзімшіл сенімге негізделген шешімдер қабылдайтын биліктегі мемлекеттік қызметкерлерге (лауазымды тұлғаларға) қатысты.
Парламенттік жемқорлықсайлау кезінде дауыстарды сатып алу арқылы көрініс тапты.
Кәсіпкерлік сыбайлас жемқорлықмемлекет пен бизнестің өзара әрекетінен туындайды. Мысалы, іскерлік дау туындаған жағдайда тараптар өз пайдасына шешім шығару үшін судьяның қолдауына жүгінуі мүмкін.
Кәсіпорындардағы сыбайлас жемқорлықкоммерциялық немесе қоғамдық ұйым қызметкерінің өзіне тиесілі емес ресурстарды басқаруы және сол арқылы өзін заңсыз баюы арқылы көрінеді.
Күнделікті жемқорлыққарапайым азаматтар мен шенеуніктердің өзара іс-қимылынан туындайды. Оған азаматтардың түрлі сыйлықтары мен шенеунік пен оның отбасы мүшелеріне көрсетілетін қызметтер кіреді.
Өмірде құқығымыз жиі бұзылады, біз құқықтарды қорғап, бұзылғандарын қалпына келтіруге мәжбүрміз. Командалар сөздерді белгілі бір уақыт ішінде қалпына келтіруі керек.
3 минут ішінде жұмбақтарды шешу, ұғымдарды түсіндіру.
1 команда - тажШан, циярупҚор
Бопсалау – белгілі бір пайдаға қол жеткізу үшін бопсалау мақсаты құпия сақтағысы келетін ақпаратты әшкерелеу, жария ету қаупі.
Сыбайлас жемқорлық – бұл экономикалық саладағы қылмыс әлемінің құрылымдарымен мемлекеттік құрылымдардың қосылуы, сондай-ақ саяси және қоғам қайраткерлерінің, мемлекеттік қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық пен пара алуы.
2-ші команда - ротиякраБю, каВця
Бюрократия – ең жоғарғы бюрократия, әкімшілік; формализм мен әкімшілік қағазбастылыққа негізделген басқару жүйесі.
Пара – берушінің пайдасына заңсыз әрекеттері үшін лауазымды адамға төлем немесе сыйлық.
3-топ - СттелгамоСен, кетРе
Қорқытып алу – бопсалаушылардың түрлі қорқытулармен және алдаумен жүретін заңда көзделмеген, заңда көзделмеген ақша мен мүліктік құндылықтарды беруді талап ету.
Рэкет – қорқыту және бопсалау арқылы жүзеге асырылатын қылмыстық элементтердің, рэкеттердің кәсіпкерлерден заңсыз ақша бопсалауы.
Жаттығу: Жағдайларды қарастырыңыз және «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Федералдық заңның баптарына сілтеме жасай отырып, олардың қайсысында сыбайлас жемқорлық фактілері бар және қайсысы жоқ екенін көрсетіңіз.
1. Дәрігердің ауыр науқас баласын емдегеніне алғыс ретінде Галина дәрігерге өз бақшасынан гүл шоғын сыйлады.
2. Бухгалтер Иванова С. дұрыс емес мәліметтері бар жалған аккаунттарды пайдаланған.
3. Депутаттыққа кандидат компаниямен оның мемлекеттік органдарға сайлауын қаржыландыруға келісіп, оның орнына бұл компанияға жақсы тапсырыстар алуға көмектесуге уәде берді.
4. Мемлекеттік қызметшінің қызметтік көлігі мен жанар-жағармайын жеке мақсатына пайдалануы.
5. Иван өз мәселесін шешуге әдейі уақыт таппай тұрған шенеунікке алғыс айтуға мәжбүр болды.
6. Мемлекеттік қызметкер жұмысқа кеш келеді, жұмыстан ерте оралады, жұмыс уақытында жеке істерімен айналысады.
- Интерактивті әңгіме.
- «Сыбайлас жемқорлықтың салдары» жобасының бірінші тобын қорғау.
(Оқушылар сыбайлас жемқорлықтың экономикалық (материалдық) және психологиялық (материалдық емес) зардаптары туралы айтады.
Материалдық салдары: жеке кәсіпкерлердің күйреуі; өндіріске инвестицияның азаюы, экономикалық өсудің баяулауы; жалпы қызмет көрсету сапасының төмендеуі; қабілеттер мен адамдарды тиімсіз пайдалану; әлеуметтік теңсіздіктің өсуі; ұйымдасқан қылмысты күшейту.
Материалдық емес салдар: үкіметтің саяси заңдылығына зиян келтіру; қоғамдық адамгершіліктің төмендеуі; құндылықтардың тозуы; әлсіздік пен әділетсіздік сезімі.)
- Сыбайлас жемқорлықпен күресу жолдары («Сыбайлас жемқорлықпен күресу жолдары» жобасының ІІ тобын қорғау).
Сынып жетекші:Сіздер болашақ мамандық таңдау алдында тұрған жасөспірімдерсіздер. Арада 5-6 жыл өтеді, сіз, сертификатталған мамандар, жұмысқа кірісесіз. Бәлкім, кейбіреулеріңіз жоғары лауазымды атқарар, кейбіреулеріңіз кәсіпкерлікпен айналысар... Сыбайлас жемқорлықпен күресудің қандай жолдарын ұсына аласыз?
Оқушы жауаптары:
1) - Сыбайлас жемқорлықпен күрес нәтиже беруі үшін барша халықтың тілегі қажет. Өйткені, пара алғанның ғана емес, бергеннің де арқасында бар. Көптеген адамдар өз істерін ақша ұсыну арқылы «жедел түрде» шешуді жөн көреді. Бұл көбінесе істердің жалпы негізде шешілуін күткеннен оңайырақ.
2) - Ең алдымен өзімізді-өзіміз тәрбиелеп, қаржылық мәселелерді шешуді тоқтатуымыз керек. Пара берушілер болмаса, алатындар да болмас еді. Біз өз мәселемізді шеше алатындарды ақшаға және түрлі марапаттарға үйренеміз.
3) - Қазір көп жерде ұзын-сонар кезек, құжатты жылдар бойы күтуге болады; Бір жерге жету үшін көп күш қажет. Жұмысты жеңілдету немесе бір нәрсені тез істеу үшін адамдар ақша береді. Және бұл шынымен де қажетті процесті тездетеді.
4) – Көбінесе адамдар сыбайлас жемқорлыққа шенеуніктің төмен жалақысы үшін өтемақы алу тұрғысынан қарайды. Дегенмен, айналамызда аз жалақы алатындар көп!
5) - Менің ойымша, сыбайлас жемқорлықтың себебін – қоғамның дисфункциялық жағдайын жою арқылы ғана оны жоюға болады. Республикамыздың табысты дамуын қаласақ, сыбайлас жемқорлықпен күресуіміз керек.
6) – Елдің әрбір азаматы үшін ар-намыс, кіршіксіз бедел ұғымдары мызғымас болуы керек. Халыққа құқықтық тәрбие берудегі олқылықтарды жою қажет.Азаматтардың этикасын қалыптастыру қажет.
Сыбайлас жемқорлыққа не әкеледі?
Үлкен табыс тапшылығы;
Жалақының күрт төмендеуі;
Мемлекеттік бақылаудың әлсіреуі;
Нарықтық мінез-құлық нормаларының белгісіздігі,
Заңнамадағы олқылықтар.
- Ресей Федерациясы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестеЖобаны қорғау 3 топ)
Бүгінгі таңда Ресей Федерациясында сыбайлас жемқорлықпен күресудің ерекше бағыты бар. 2008 жылы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Федералдық заң қабылданды, ол сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің негізгі қағидаттарын, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мен оған қарсы тұрудың, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарының салдарын азайтудың және (немесе) жоюдың құқықтық және ұйымдастырушылық негіздерін белгілейді.
Халықаралық қоғамдастық сыбайлас жемқорлықпен күрес мәселесіне үлкен мән береді.
Біріккен Ұлттар Ұйымы 2003 жылы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенцияны қабылдады.
1999 жылы 27 қаңтарда Страсбургте сыбайлас жемқорлық туралы Еуропалық қылмыстық құқық конвенциясы қабылданды. Ол 2002 жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енді. Ресей Федерациясы осы Конвенцияны 2006 жылғы 25 шілдеде Федералдық заңмен ратификациялады.
Ресей Федерациясында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу шаралары жүргізілуде.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағарту (білім беру ұйымдарында)
Насихат (бұқаралық ақпарат құралдарын пайдалану және т.б.)
Құқықтық мәдениетті қалыптастыру және құқықтық сананы арттыру
Азаматтық жауапкершілікке тәрбиелеу
Билік органдарына деген сенімді нығайту
Заң актілері мен олардың жобаларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптаманы Әділет министрлігі жүзеге асырады
Мұғалім: Сыбайлас жемқорлық білім сапасының төмендеуіне, біліктілігі жоқ мамандардың шығуына әкеледі. Бұл өмірдің барлық саласында елді күйретуге әкеледі.
- Қорытындылау. Рефлексия.
Топтарды қорытындылап, марапаттау.
Бұл әңгіме сізге қызықты болды ма? Сіз қандай жаңа нәрселерді аштыңыз? (оқушылардың жауаптары)
Қандай сұрақтарға жауап алғыңыз келеді? Барлығымыз не туралы ойлауымыз керек?
VI. Сынып жетекшісінің қорытынды сөзі.
Сыбайлас жемқорлық қоғамды іштен бұзады. Оны сынықпен салыстыруға болады: ол үнсіздікте неғұрлым ұзақ болса, оның көлемі соғұрлым үлкен болады және салдары соғұрлым нашар болады. Сыбайлас жемқорлықты бәріміз бірігіп жұмыс істегенде ғана жеңуге және жоюға болады деп ойлаймын.
Аристотель, Люк де Вовенарг, А.П.Чехов деген данышпандардың сөздерін Киелі кітаптағы жолдарды мұқият және мұқият оқып шығыңыз, «адамгершілік жағынан таза» болу үшін сізге қаншалықты аз қажет және қаншалықты өзгерту керек. Бұған әркім өзінше ұмтылады. Ал көптеген жолдар имандылыққа апарса да, жер бетінде қанша адам болса да, оның өзіндік үлгілері, өз құрамдас бөліктері бар. Біз адаспау үшін неден сақ болу керектігін анықтауға тырыстық.
Жастар! Жолда оны өзіңізбен бірге алыңыз
Ең асыл арман
Адамдар үшін психикалық алаңдаушылық бар,
Жүректер ыстық, ойлар әдемі,
Сезім даналығы
Өмірдің дауылына төзімділік,
Барлығында және соңына дейін батылдық,
Досқа деген адалдық
Отанға адалдық,
Азамат пен күрескердің аты.
Қорытынды: Сыбайлас жемқорлық – жағымсыз құбылыс. Ол қоғамның іргетасына нұқсан келтіреді, дамуға қауіп төндіреді, мемлекеттік органдарға деген сенімнің төмендеуіне ықпал етеді, қоғамның экономикасы мен имандылығын бұзады. Бұл сізге және маған байланысты - біз қандай мемлекетте өмір сүреміз: адал ма, әлде жемқор ма?
МКОУ «Псемен ауылындағы негізгі мектеп»
Тақырып бойынша сынып сағаты
«Сыбайлас жемқорлық және онымен күрес»
Сынып жетекшісі: Кузьмина Ирина Владимировна
«Сыбайлас жемқорлық және онымен күрес» тақырыбы бойынша сабақты қорытындылау.
Мақсаттар:
1. Тәрбиелік: «сыбайлас жемқорлық», «сыбайлас жемқорлық» ұғымдарына мінездеме беру, сыбайлас жемқорлық көріністерінің нысандарымен, оның салдарымен, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық әрекеттері үшін қылмыстық жауапкершіліктің нормаларымен таныстыру;
2. Дамытушылық: оқушылардың ой-өрісін кеңейту, ізденімпаздық негіздерін дамыту, қазіргі қоғам мәселелері бойынша өзіндік дүниетанымын қалыптастыру, елімізде сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша тұрақты ұстанымын қалыптастыруға ықпал ету;
3. Тәрбиелік: өз іс-әрекеті мен іс-әрекетіне жауапкершілікті, өсіп келе жатқан жастардың саналылығы мен қоғамдық белсенділігін тәрбиелеу.
Сабақтар кезінде.
I. Сыныпты ұйымдастыру
II. Сабақтың тақырыбы мен мақсатын хабарлау.
Шығармадан үзіндіні мұқият оқып шығыңыз: «... Иә, егер олар бес жыл бұрын сома бөлінген қайырымдылық мекемесінде неге шіркеу салынбады деп сұраса, онда оның салына бастағанын айтуды ұмытпаңыз. , бірақ өртеніп кетті. Мен бұл туралы есеп бердім. Әйтпесе, біреу өзін ұмытып, бұл ешқашан басталған жоқ деп ақымақтықпен айтатын шығар!».
Бұл үзінді қай шығармадан? Шығарманың авторы кім? (Гоголь «Бас инспектор»)
Үзінді не туралы айтып жатыр? (бюджет қаражатын жымқыру, билікті асыра пайдалану, ұрлау)
Бұл сөздерді шығармадағы кейіпкерлердің қайсысы айтады? (Губернатор) – Әкім заңды әрекет етті ме? Неліктен?
Сонымен бүгінгі сабақта біздің зерттеу тақырыбымыз «сыбайлас жемқорлық» ұғымы болмақ. Біз бұл ұғымның мазмұнын, оның көріністерін, қазіргі қоғамдағы зардаптарын және сыбайлас жемқорлық үшін жазаның көлемін ашамыз.
III. Оқушылармен әңгімелесу.
«Сыбайлас жемқорлық» сөзімен қандай байланыстарыңыз бар? (пара, пара беру, алдау, алаяқтық).
Бұл ұғым туралы этимологиялық сөздікте былай делінген:
Сыбайлас жемқорлық (латын тілінен corruptio) қоғам және саяси қайраткерлердің, мемлекеттік және лауазымды тұлғалардың парақорлығы, сыбайлас жемқорлық және сыбайлас жемқорлықты білдіреді.
Бұзуға (лат. corrumpere), яғни. біреуге ақшамен немесе басқа да материалдық игіліктермен пара беру.
Ресей заңнамасына сәйкес, сыбайлас жемқорлық - бұл қызмет бабын теріс пайдалану, пара беру және алу, коммерциялық пара алу немесе ақша, құндылықтар түріндегі пайда алу мақсатында қоғам мен мемлекеттің заңды мүдделеріне қайшы басқа да заңсыз қызмет бабын пайдалану. , меншікті сипаттағы басқа мүлік немесе қызметтер.
Халық даналығы не дейді...
Қазіргі қоғамдағы жемқорлықты көрсететін қандай мақал-мәтелдер мен мәтелдер есіңізде ме?
Көмек бермесең, бармасаң – бопсалау, пара алу
Қолды қолмен жуады - пара алудағы топтық жоспарлы әрекет
Қате қолмен жылуды тырнау - алаяқтық пен алаяқтыққа бейсаналық қатысу.
Көз көреді, бірақ тіс бал емес – жемқорлықпен күрестің тиімсіздігі.
Тарихтан аздап...(оқушы баяндамасы): Сыбайлас жемқорлық ежелгі дәуірде Мысыр, Месопотамия, Қытай, Үндістан, Яһудея елдерінде (яғни, ежелгі Шығыс өркениеттерінің орталықтарында) пайда болған және бүгінде бар күрделі әлеуметтік құбылыс. барлық елдер оның даму деңгейіне қарамастан, тек ауқымымен ғана ерекшеленеді.
Сыбайлас жемқорлықтың тарихи тамыры ұнамды болу үшін сыйлық беру әдетінен бастау алса керек. Қымбат сыйлық адамды басқа өтініш берушілерден ерекшелендірді және оның өтінішінің орындалуына көмектесті. Сондықтан қарабайыр қоғамдарда діни қызметкерге немесе көсемге ақы төлеу қалыпты жағдай болды.
Ресей Федерациясының заңнамасы мемлекеттік қызметшілер мен муниципалды органдардың қызметкерлеріне құны заңмен белгіленген бес ең төменгі жалақыдан аспайтын қарапайым сыйлықтар беруге мүмкіндік береді.
Ежелгі үнділердің басқару өнері туралы трактаты «Артхашастра» (б.з.б. IV ғ.) корольдің алдында тұрған ең маңызды міндет – қаржыны жымқырумен күресу екенін атап көрсетеді. Мұнда
Мемлекет мүлкін ұрлаудың 40 жолы тізіліп, қу шенеуніктердің қулығынан аспандағы құстардың жолын болжау оңай деген қорытынды жасалады.
Шежіре бізге не дейді...
Ресейде «пара алу» ұғымымен анықталған сыбайлас жемқорлық туралы алғашқы ескертулер 13 ғасырдағы орыс жылнамаларынан келеді.
Сыбайлас жемқорлық әрекеттерін бірінші заңнамалық шектеу Иван III тұсында жүзеге асырылды. 1497 жылғы Заң кодексі процестің тергеу нысанын белгілеп, шараларды қарастырды
жазалары: өлім жазасы, сауда жазасы (қамшы). Заң кодексі қылмыстық құқық бұзушылық деп танылған әрекеттердің ауқымын кеңейтті: бүлік шығару, «шіркеу ұрлығы» (сакрильдеу), жымысқылық; қылмыс, сонымен қатар аса қауіпті қылмыс түсінігін берді.
Оның немересі Иван IV (Грозный) алғаш рет шамадан тыс пара үшін жаза ретінде өлім жазасын енгізді.
Петр I тұсында Ресейде сыбайлас жемқорлықтың кең ауқымы болды, сонымен бірге оған қарсы аяусыз күрес жүргізілді. Осылайша, І Петр коллегиялармен бірге 1718-1720 жж. Құпия канцлерияның (құпия полиция) қызметін енгізді. – Құпия канцлерияның қызметі қандай болды? (императордың өз билігінде болды және мемлекетке қарсы қылмыстарды хабарлау мен ашуда мемлекеттік басқару жүйесінде орталық орынға ие болды)
«Сүйікті» термині нені білдіреді? (монархтың ерекше сеніміне ие болған және елдің ішкі және сыртқы саясатына ықпал ететін сарай қызметкері)
Романовтар билігі кезінде сыбайлас жемқорлық фаворитизммен байланысты болды (студенттік хабарлама):
Елизавета Петровнаның сүйіктісі, канцлер Бестужев-Рюмин британдық тәждің ықпалының агенті болды.
Петр I-нің сүйіктісі, князь Александр Меньшиков – ақшаға деген сүйіспеншілігімен және ірі жымқырушы ретінде танымал болған дарынды әкімші және қолбасшы. барысында 1,5 миллион рубльді жымқырған
Романовтар билігі. Петр оны бірнеше рет өз қолымен жазалады, ұрып-соқты, отставкаға кетемін деп қорқытты, бірақ көп ұзамай досын кешірді.
IV. Мұғалімнің әңгімесі.
Сыбайлас жемқорлықпен күресу қажеттігі мәселесі басында-ақ айқын көрінді. 90-шы жылдар 20 ғасырдың 2-жартысында. Сыбайлас жемқорлық барған сайын халықаралық проблемаға айналып, кең тарала бастады.
1992-1997 жылдардағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» заңдар Ресейдегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жүйесін қалыптастырды.
Сыбайлас жемқорлықтың аса қауіпті түрлері қылмыстық құқық бұзушылықтар қатарына жатқызылады. Оларға жымқыру (ұрлық) және пара алу жатады. Талан-тараж – лауазымды тұлғаға сеніп тапсырылған ресурстарды жеке мақсатқа жұмсау.
Сыбайлас жемқорлықтың түрлері:
1. Үй шаруашылығы – шағын кәсіпкерлік саласында
2. Бизнес – ірі кәсіпорындарды басқару саласында
3. Жоғарғы биліктің сыбайлас жемқорлық - мемлекеттік басқару саласында
Сыбайлас жемқорлық нені білдіреді?
Ресей бюджетіндегі сыбайлас жемқорлықтың жалпы шығыны жылына орта есеппен 10-20 миллиард долларды құрайды. Сыбайлас жемқорлықпен айналысатын адамдар қоғамның дамуы мен басқаруының табиғи бағытын бұзады.
Экономика: мемлекеттік бюджетті бөлудегі әділетсіздік, тауарлар мен қызметтер бағасының өсуі, нарықтық бәсекелестіктің бұзылуы, көлеңкелі экономиканың дамуы.
Әлеуметтік сала: қылмыс, әлеуметтік теңсіздік (олигархтар мен қайыршылар), әлеуметтік. елдегі шиеленіс, моральдық нормалардың деградациясы (ақша – бәрінің өлшемі): дін, адамдар арасындағы қарым-қатынас, өнер, заң мен заңдылықтың қоғам алдында рөлі төмендейді, соның салдарынан – көңілсіздік, енжарлық пен сенімсіздік.
Саясат: олигархиялық кландар мен топтардың баюының ұлттық жоспарларын өзгерту.
Қылмыс пен жаза
Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне сәйкес, адам өзінің қызметтік бабын пайдаланып, сондай-ақ ірі мөлшерде жасаған алаяқтық жүз мыңнан бес жүз мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға немесе
он мың рубльге дейінгі айыппұлмен екі жылдан алты жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру<...>(Ресей Федерациясы Қылмыстық кодексінің 159-бабы 3-бөлігі Алаяқтық)
Заңсыз иемдену немесе жымқыру, яғни кінәліге сеніп тапсырылған бөтеннің мүлкін ұрлау - жүз жиырма мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға, не алты айға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына, не бас бостандығынан айыруға жазаланады. екі жылға дейінгі мерзім. (Ресей Федерациясы Қылмыстық кодексінің 160-бабы, 1-бөлігі: Заңсыз иемдену немесе жымқыру).
Зорлық-зомбылық жасаймын немесе бөтеннің мүлкін жойамын немесе бүлдіремін деп қорқытып қорқытып алу - сексенге дейінгі мөлшерде айыппұл салумен үш жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не төрт жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. мың рубль немесе сотталған адамның алты жылға дейінгі мерзімге жалақысы немесе өзге де кірісі мөлшерінде немесе онсыз.
(Ресей Федерациясы Қылмыстық кодексінің 163-бабының 1-бөлігі, бопсалау)
Адамның коммерциялық немесе өзге де ұйымның өз өкiлеттiгiн осы ұйымның заңды мүдделерiне қайшы келетiн және өзi немесе басқа адамдар үшiн пайда мен артықшылықтар алу мақсатында пайдалануы -
екі жүз мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға немесе бір жылдан екі жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына, не үш жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. (201-бап. теріс пайдалану
өкілеттіктері 1-бөлім. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі) Коммерциялық немесе өзге ұйымның адамға ақшаны, бағалы қағаздарды, өзге де мүлікті заңсыз беру, сондай-ақ оған мүліктік сипаттағы қызметтерді заңсыз көрсету кезінде әрекет (әрекетсіздік) жасағаны үшін. берушінің осы тұлғаның атқаратын лауазымына байланысты мүдделері
Екі жүз мың рубльге дейінгі мөлшерде айыппұл салуға немесе екі жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыруға не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады (204-бап, 1-бөлім). Коммерциялық парақорлық) Сыбайлас жемқорлық экономикалық өсу мен дамуға кедергі болып табылады, кез келген трансформацияға қауіп төндіреді. Сыбайлас жемқорлыққа кез келген түрдегі билікке ие (шенеуніктер, судьялар, әкімшілер, орынбасарлар, емтихан тапсырушылар, дәрігерлер және т.б.) ие болуы мүмкін.Олардың барлығы бір ынталандырумен - экономикалық пайда табумен айналысады. Бірақ сонымен бірге олар әшкерелену және жазалау қаупін тудырады.
Азғырудан бас тартып, күйреу мен әділетсіздікке әкелетін сыбайлас жемқорлық мәселесімен қалай күресуге болады? (оқушылардың пікірі)
V. Сабақты қорытындылау.
Сыбайлас жемқорлық нені білдіреді? Ол өзін қалай көрсетеді?
Тұрақты сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің салдары қандай?
Қорытынды: ең алдымен өзіңнен бастап, сыбайлас жемқорлықтың жойылуын өзгелерден талап ету керек. Күрестің тиімділігі барлық билік тармақтарының өзара әрекетіне, олардың жауапкершілігіне байланысты
қоғамды жетілдіру процесі. Сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтың барлық түріне жедел ден қойып, әділ жазасын беру қажет. Сонда басқалардың алдында беделі, сенімі, билік құрылымдарына деген құрметі артып, қоғам сыбайлас жемқорлықпен күресу керектігін түсінеді.
Жүктелуде...
