Путин Интернет-экономика форумында
2015 жылғы 22 желтоқсанда өткен «Интернет-экономика» қатысушыларымен кездесу қорытындысы бойынша Ресей президенті Владимир Путин Ресейде интернетті дамытуға арналған құжатқа қол қойды.
Еске салайық, форумда сауда, білім, медицина, БАҚ, қаржы секторында интернет-технологияларды тиімді пайдалану мәселелері талқыланды. Екі дөңгелек үстел IT егемендігі және Интернетке байланысты мемлекет пен қоғам арасындағы қарым-қатынас мәселелеріне арналды. Талқылау нәтижелері бойынша форумға қатысушылар Владимир Путинге айтқан ұсыныстарын тұжырымдады. Форумның қорытындыларымен Интернетті дамыту институтының басқарма төрағасы Герман Клименко, Mail.ru Group бас директоры Дмитрий Гришин, Яндекс компаниялар тобының басшысы Аркадий Волож, Rambler&Co басшысы Александр Мамут, Наталья Касперская, InfoWatch бас директоры, Николай Молибог, РБК бас директоры.
«Мен мұнда менің көмекшім Игорь Щеголевты көріп тұрмын, ол бұрынғы министр, қазір көмекші. Егер әріптестеріміз шешім қабылдаса, онда сіз осында келіскен және сіз өз бастамаларыңызды ілгерілету үшін қажетті бірлескен жұмыс ретінде тұжырымдаған нәрселердің барлығын мен жұмыс істеуге шақырған әріптестеріңіздің бірінің қолына беруге дайынбыз деп келістік. Президент әкімшілігін тікелей Игорь Олегович Щеголевке тапсырыңыз, осылайша олар бірге сіз әзірлеген ұсыныстарды президент әкімшілігі платформасында да, әрине, үкіметтің атқарушы органдарында да, одан да кем емес, мүмкін одан да маңыздырақ ілгерілетеді. Ресей Федерациясының аймақтары», - деді Владимир Путин IT саласы өкілдерімен кездесуден кейін Интернет-экономика форумында сөйлеген сөзінде.
Бүгін қол қойылған құжатта ресейлік IT-компанияларды қолдау, білім беру, қаржы секторы, ақпараттық қауіпсіздік және өнеркәсіптік интернет («Заттардың интернеті») сияқты салалардағы нұсқаулар бар.
Отандық IT-компаниялар үшін артықшылықтар
Құжатқа сәйкес, Экономикалық даму министрлігі, Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі және Индустрия және сауда министрлігі мүдделі федералды атқарушы билік органдарымен және Иран Ислам Республикасымен бірлесіп 1 маусымға дейін басымдықты қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар енгізуі керек. Сатып алудағы ресейлік бағдарламалық қамтамасыз ету мен жабдықтар. Мемлекеттік сатып алулар үшін бұл басымдық 2016 жылдан бастап федералды заңмен және сәйкесінше бекітілгенін еске саламыз.
Осы және басқа да нұсқаулар IT саласының өкілі болып табылатын президентпен кездесуге қатысушылардың ұсыныстарына сәйкес қабылданды, біз оларды осы жерде және төменде Владимир Путинмен сұхбаттың стенограммасынан келтіреміз.
Мен егемендіктен бастаймын, импортты алмастырудың ауыр тақырыбы. Өздеріңіз білетіндей, отандық өнімге преференциялар туралы № 44 Федералдық заң бойынша қаулы қабылданды. Бұл өте керемет, сізге көп рахмет... Біз, әрине, бұл қаулы № 223 Федералдық заңға, яғни мемлекеттік компаниялардың қатысуына таратылғанын қалаймыз, өйткені олар, шын мәнінде, негізгі тұтынушылар Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Ресейдің Индустрия және сауда министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен және Интернетті дамытудың ANO институтымен бірлесіп, басымдықты қамтамасыз ету үшін заңнамаға түзетулер енгізу туралы ұсыныстар енгізеді. Сатып алудағы ресейлік бағдарламалық қамтамасыз ету мен жабдықтар».
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Никифоров Н.А., Мантуров Д.В., Клименко Г.С.
Одан әрі бірқатар федералды органдарға 1 қыркүйекке дейін Ресей Федерациясындағы ресейлік және шетелдік компанияларға Интернетті пайдалана отырып, тең шарттарды қамтамасыз етуге бағытталған заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсыныстар енгізу тапсырылды. Әңгіме ресейлік нарықта белсенді жұмыс істейтін және заңнаманың жетілдірілмегендігі мен салыстыруға келмейтіндіктен жиі тиімдірек жағдайда болатын ірі шетелдік интернет-компаниялардың қызметін реттеу туралы болып отыр. ó көбірек ресурстар.
...интернет-медиа индустриясының қызметкерлері ретінде біз, әрине, трансшекаралық сипатына, ашықтығына және нарыққа кірудің қарапайымдылығына байланысты бізбен бәсекелесіп, ләззат алатын басқа ойыншылармен теңестіргіміз келеді. белгілі бір преференциялар: салық жүктемелері тұрғысынан және реттеушілердің әртүрлі талаптары бойынша Александр Мамут
Нұсқаулар мәтінінен
ФАС Ресей, Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Қаржы министрлігі, Ресейдің Федералдық салық қызметі, Ресейдің Индустрия және сауда министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп және АНО Интернетті дамыту институты интернет желісін пайдалана отырып, ресейлік және шетелдік компаниялардың Ресей Федерациясында қызметін жүзеге асыруы үшін тең жағдайларды қамтамасыз етуге бағытталған заңнамаға өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар енгізеді.
Жауаптылар: Артемьев И.Ю., Улюкаев А.В., Силуанов А.Г., Мншустин М.В., Мантуров Д.В., Никифоров Н.А., Клименко Г.С.
Сондай-ақ 1 сәуірге дейін IT саласында жұмыс істейтін отандық компаниялар үшін сақтандыру сыйлықақыларының төмендетілген мөлшерлемелерінің әрекет ету мерзімін ұзарту бойынша ұсыныстар әзірлеу қажет.
Ресейде 2010 жылдың қаңтарынан бастап сақтандыру төлемдерінің жеңілдетілген мөлшерлемесі (еңбекақы қорының 14%) әрекет етеді. Жеңілдіктерді сақтау ресейлік бағдарламалық жасақтама өндірушілерінің сыртқы нарықтардағы бәсекеге қабілеттілігін сақтаудың шарты және тұтастай алғанда Ресейде жұмыс істеудің қажетті шарты болып табылады, өйткені көптеген салалардан айырмашылығы, IT саласында негізгі өндірістік шығындар қызметкерлердің жалақысымен байланысты. Дегенмен, Қаржы министрлігінің ұстанымы компаниялар үшін сақтандыру төлемдерін жинау ережелерінен салалық ерекшеліктер жасамау болып табылады. «Интернет-экономика 2015» форумының «Интернет + егемендік» атты дөңгелек үстелінде Байланыс және бұқаралық коммуникациялар министрі Николай Никифоров IT-компанияларға сақтандыру төлемдері үшін жыл сайынғы өтемақы мәселесін шешудің ықтимал жолдары туралы айтты, бұл олар үшін әлі де болса 1 ) қосымша қаражат табу қажеттілігі және 2) бұл қаражат өтелсе де, олардың бір бөлігі инфляция салдарынан жоғалады.
Ал, біз үшін өте азапты тақырып үшінші тақырып – пайда. Бізде бұл компаниялар үшін сақтандыру сыйлықақылары бойынша жеңілдіктер бар. Мен сізге бір цифрды айтқым келеді: 2010 жылы бағдарламалық қамтамасыз ету айналымының көлемі 28 миллиард рубль болды, ал 2014 жылы ол 102 миллиардқа дейін өсті, бұл айналымдағы бағдарламалық қамтамасыз етуді сату көлемінен 3,5 есе, яғни жеңілдіктерге құқығы бар компаниялар . Бірақ олар 2017 жылы одан бас тартқысы келеді. Оны ұзартуыңызды сұраймыз. Сонымен қатар, қазір Cisco даму орталығы мен Microsoft сияқты компаниялар жеңілдіктерге ие, бірақ, негізінен, шетелдік компанияларды жеңілдіктерден алып тастау, сол арқылы, керісінше, ресейлік интернет-компанияларды қысқарту және кеңейту орынды болар еді деп ойлаймын. . Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Қаржы министрлігі, Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Ресейдің Экономикалық даму министрлігі мүдделі федералды атқарушы билік органдарымен және ANO Интернетті дамыту институтымен бірлесіп сақтандыру сыйлықақысының төмендетілген мөлшерлемелерінің қолданылу мерзімін ұзарту бойынша ұсыныстар енгізеді. ақпараттық технологиялар саласында жұмыс істейтін отандық компаниялар үшін.
Жауаптылар: Силуанов А.Г., Никифоров Н.А., Улюкаев А.В., Клименко Г.С.
1 қыркүйекке дейін Экономикалық даму министрлігі, Білім және ғылым министрлігі, Қаржы министрлігі, Индустрия және сауда министрлігі, Телекоммуникация және бұқаралық коммуникация министрлігі даму институттары жобаларын қаржыландыру үшін перспективті ІТ-жобаларды іріктеуді оңтайландыруы тиіс. «Сколково», «Жетілдірілген зерттеулер қоры» және т.б.
Бізде жоғары технологиялық жобаларға инвестиция салатын институттар көп. Бұл Сколково, Тұқым қоры, Федералдық мақсатты бағдарлама, федералды мақсатты бағдарламалардың барлық түрлері және т.б. Мен біртұтас инвестициялық стратегияның жоқтығын сезінемін. Біз инвестициялық стратегияны қалыптастыратын мемлекеттік инвестицияларды бақылау орталығын немесе кем дегенде қандай да бір орган құруды ұсынамыз... Көбінесе импортты алмастыру, мысалы, инновацияға жатпайды, өйткені ол қазірдің өзінде әзірленген сияқты, ал біздің компаниялар әрқашан монетизациямен нашар уақыт өткізді. Сондықтан елге қажет жақсы технологиялық жобалар кейбір критерийлер бойынша құлап кетуі мүмкін. Менің ойымша, ел болашақта нақты дивиденд әкелетін нәрсеге инвестиция салғаны орынды болар еді. Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Білім және ғылым министрлігі, Ресейдің Қаржы министрлігі, Ресейдің Индустрия және сауда министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп, даму институттары жобаларды іріктеу үшін перспективалық ақпараттық-коммуникациялық технологиялар тізбесін құру рәсімінің жобасын ұсынады.
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Ливанов Д.В., Силуанов А.Г., Мантуров Д.В., Никифоров Н.А.
Мемлекеттік органдардағы бағдарламалық қамтамасыз етуді импортты алмастыру бойынша құзырет орталығы
Экономикалық даму министрлігі, Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі және басқа да мүдделі органдар 1 сәуірге дейін IRI, ARPP негізінде ақпараттық-коммуникациялық технологиялар саласындағы импортты алмастыру жөніндегі құзыреттер орталығын құру бойынша ұсыныстар енгізуі керек. Отандық бағдарламалық қамтамасыз ету» және Электрондық мемлекеттің сараптама орталығы.
Сонымен қатар, біз қоғамның қатысуымен ресейлік шешімдерге көшу үшін бірыңғай құзырет орталығын құруды ұсындық. Мұнда қоғам мүшелері ретінде үш ұйым ұсынылды. Бұл Интернетті дамыту институтының өзі, бұл импортты алмастырумен айналысатын бағдарламалық қамтамасыз етуді әзірлеушілер қауымдастығы және электронды мемлекет сараптамалық орталығы осындай қоғамдық ұйым.
( Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Индустрия және сауда министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Ресейдің FSTEC мүдделі федералды атқарушы органдармен және ANO Интернетті дамыту институтымен бірлесіп құру бойынша ұсыныстар енгізеді. ақпараттық-коммуникациялық технологиялар саласындағы импортты алмастыру жөніндегі құзыретті орталық.
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Мантуров Д.В., Никифоров Н.А., Селин В.В., Клименко Г.С.
Заттар интернеті
Бөлек нұсқаулық заттар интернетіне, IoT-ке қатысты. Мұндағы басты жауапты тұлға – Индустрия және сауда министрлігі (бұрын Индустрия және сауда министрлігі мен Интернет бастамаларын дамыту қоры (IIDF) 2016 жылдың ақпан айына дейін Ресейде IoT-ті дамытудың жол картасын ұсынады). Президент қараша айына дейін «Отандық индустриялық интернет-технологияларды енгізу және қажетті нормативтік құқықтық базаны қалыптастыру бойынша ұсыныстар енгізуді» тапсырды.
Интернет заттары саласындағы технологияларды пайдалану мақсатында қолжетімділік желілерінің жұмыс істеу жиіліктерін түрлендіру бойынша ғылыми-зерттеу жұмыстарын ұйымдастыру және жүргізу бойынша ұсыныстар дайындау.
Мемлекеттік бағдарламаларды және оларды іске асыру бойынша жол карталарын іске асыру шеңберінде заттар интернеті саласындағы технологияларды дамыту бойынша қабылданған шаралардың тиімділігіне талдау жүргізу. Қажет болған жағдайда Ресей Федерациясының заңнамасына "Заттардың интернеті" моделіне негізделген салааралық ашық өндіріс пен сервистік экожүйелердің қалыптасуына кедергі болатын тиісті өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар енгізу. Интернетті дамыту институты әзірлеген жол карталарынан
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Индустрия және сауда министрлігі, Ресейдің Энергетика министрлігі, Ресейдің Көлік министрлігі, Ресейдің құрылыс министрлігі, Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, мүдделі федералды атқарушы органдар мен Интернет бастамаларын дамыту қоры отандық индустриялық интернет-технологияларды енгізу, қажетті нормативтік құқықтық базаны және мемлекеттік қолдау шараларын қалыптастыру бойынша ұсыныстар енгізеді.
Жауаптылар: Мантуров Д.В., Новак А.В., Соколов М.Ю., Мен М.А., Улюкаев А.В., Никифоров Н.А., Варламов К.В.
Білім
Білім және ғылым министрлігі де ұмыт қалған жоқ. Ол Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігімен және Иран Ислам Республикасымен бірлесіп 2016 жылдың қыркүйегіне дейін университеттердің білім беру бағдарламаларына ақпараттық технологиялар, жүйелер саласындағы отандық әзірлемелерді зерттеуге байланысты курстар мен пәндерді енгізуді қамтамасыз етуі керек. және желілер. 2015 жылдың 21 желтоқсанында Ресей университеттерінде негізінен шетелдік технологиялар мен бағдарламалық өнімдерді оқыту мәселесі талқыланғаны есімізде. Бұл өзекті мәселе, дейді РФ Үкіметі жанындағы Қаржы университетінің қолданбалы информатика кафедрасының профессоры. Экономика ғылымдарының докторы. Дмитрий Чистов: «Әрине, зерттеуді қажет ететін шетелдік бағдарламалық өнімдер бар – мысалы, операциялық жүйелер, ДҚБЖ. Бірақ бізде импортталғандармен сәтті бәсекелесетін жеке қолданбалы IT жүйелері бар және олар бюджеттен қаржыландырылатын университеттерде оқытылуы керек, әйтпесе университет атауын өзгерту керек - «Ресей Федерациясының үкіметінің қарамағында» емес, «Ресей Федерациясының үкіметінің қарамағында» деп айту керек. АҚШ Мемлекеттік департаменті.» Көптеген әріптестер, өкінішке орай, басқаша ойлау әдеттегідей. Президенттің бұл мәселедегі қолдауы өте маңызды және дер кезінде берілген».
Білім саласына келсек, біздің білім беруімізде, әсіресе, жоғары оқу орындарында шетелдік технологиялармен оқыту және шетелдік технологиялардан оқытуды қамтитын мәселе бар. Бұл түсінікті, біз қолымыздан келгеннен, қолымызда бардан үйренеміз. Бірақ, екінші жағынан, біз бұл тәсілді қалай да өзгертуіміз керек және, мүмкін, тіпті Білім министрлігіне бағдарламаны отандық технологияларға өзгертуді ұсынуымыз керек... Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрлігі Ресей Федерациясының Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігімен және АНО Интернетті дамыту институтымен бірлесіп, информатика саласындағы жоғары білім берудің үлгілі білім беру бағдарламаларына енгізу, компьютерлік технологиялар және ақпараттық қауіпсіздік және (немесе) оқыту курстары, ақпараттық технологияларды, жүйелер мен желілерді зерделеуді көздейтін пәндер (модульдер), осы саладағы отандық әзірлемелерді зерттеуге байланысты мәселелер.
Жауаптылар: Ливанов Д.В., Никифоров Н.А., Клименко Г.С.
Ал маусымға дейін «электрондық оқу материалдары мен электрондық білім беру бағдарламаларын мемлекеттік сертификаттау жүйесін құру бойынша ұсыныстар» дайын болуы керек.
Иә, біз бұл кадрларды дайындауға белсене атсалысамыз. Негізінде, бұл болашақ өсудің түбегейлі проблемалары деп санаймыз... Бұл кадрлар негізінен Мәскеуде, ірі университеттер Мәскеуде орналасқанын түсінеміз. Бұл модельді бүкіл Ресейде кеңейтудің жалғыз жолы - онлайн білім беру, яғни іс жүзінде бізде Санкт-Петербургте бар мұғалімдердің тәжірибесін пайдалану, конспектілеу, онлайн курстар жасау және оны бүкіл елге тарату. Осылайша біз бірден бірнеше мәселені шеше аламыз. Біріншіден, біз білім беруді дамытудың айтарлықтай үлкен кезеңінен өтеміз, өйткені қазір Батыста бұл жетекші салалардың бірі. Екіншіден, біз осылайша бүкіл Ресейде сапаны бақылай аламыз. Сондықтан біз жетекші IT-компаниялар жасайтын курстарды университет бағдарламаларына енгізу және осы университеттерді қалай ынталандыру туралы ойлану туралы ойға келдік. Өйткені мотивация болмаса, негізінен ештеңе өзгермейді Дмитрий Гришин
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Білім және ғылым министрлігі, Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Роскомнадзор, Рособрнадзор мүдделі атқарушы билік органдарымен және Интернетті дамыту институтымен бірлесіп білім беру саласында пайдалануға арналған электрондық оқу материалдарын және электрондық білім беру бағдарламаларын мемлекеттік сертификаттау жүйесі.
Жауаптылар: Ливанов Д.В., Никифоров Н.А., Улюкаев А.В., Жаров А.А., Кравцов С.С., Клименко Г.С.
Ақпараттық қауіпсіздік
Жеке деректерді қорғау және ақпараттық қауіпсіздік мәселелеріне ерекше назар аударылады. Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Әділет министрлігі, ФСБ, Роскомнадзор және FSTEC 1 маусымға дейін Ресей Федерациясы азаматтарының деректерін Интернетте өңдеуді реттеу туралы заңнамаға ұсыныстар енгізуі керек.
...Интернет жақсы орта болумен қатар, азаматтардан кез келген ақпаратты, атап айтқанда: қозғалыстар, байланыстар, саяси қалаулар, табыс деңгейі, әдеттер, достар шеңбері, мәлімдемелер және т.б. Ал бұл ақпарат адамдарға әртүрлі тәсілдермен әсер ету немесе манипуляциялау үшін білім қоймасы болып табылады, бұл шын мәнінде жасалып жатқан нәрсе. Яғни, жаңа ақпараттық қауіптердің тұтас класы құрылды. Менің ойымша, біздің еліміздің азаматтары туралы бұл деректер - бұл жеке емес, мен оны жеке деректер деп атар едім, өйткені бұл кеңірек сала - қандай да бір заңмен реттелуі керек, өйткені бұл жер қойнауының бір түрі. Байланыстар туралы да ақпарат... Менің ойымша, бұл жеке деректерді кез келген ұйымның пайдалануын реттеу қажет сияқты. Шетелдіктер ғана емес, кез келген Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Ресейдің Әділет министрлігі, Ресейдің ФСБ, Роскомнадзор, Ресейдің ФСТЭК мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп, Ресей азаматтарының деректерін өңдеуді реттеу туралы заңнамаға ұсыныстар енгізеді. Интернеттегі федерация.
Жауаптылар: Никифоров Н.А., Коновалов А.В., Бортников А.В., Жаров А.А., Селин В.В.
Бұл үшін менің ойымша, қауіп-қатерлерге жауап беруді бақылаудың бірыңғай орталығын, SOPKA орталығының аналогын құру орынды болар еді - бізде цифрлық қауіптерді, компьютерлік шабуылдарды жинауға арналған ФСБ-да бар нәрсе, ақпарат үшін бірдей нәрсе. қауіп-қатер. Өткен жылы Сбербанкке жасалған шабуыл есіңізде ме? Шабуыл украиндық аккаунттардан жасалған. Бұл мүлдем анық шабуыл Сбербанкті күйрету мақсатында жасалды және шын мәнінде елге орасан зор зиян келтірілді. Оның үстіне қазір бәрі шифрланған қосылымға ауысады, ал Facebook сияқты сайттар сертификаттарын мемлекетке өткізбейді. Жалпы, менің ойымша, егер олар елде жұмыс істейтін болса, куәліктерді мемлекет меншігіне өткізу олардың міндетіне айналуы керек сияқты. Олар сертификаттарын тапсырып, жұмысын жалғастырсын. Жалпы, мұндай ақпараттық шабуылдарды жазалау үшін құқықтық негіз жасалуы керек. Яғни, ақпараттық шабуылдарды жазалайтын заң болуы керек. Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
РФ ФСБ, Ресей Федерациясының Бас прокуратурасы, Ресей Әділет министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникация министрлігі, Роскомнадзор, Ресейдің ФАДН мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп мониторингті ұйымдастыру бойынша ұсыныстар енгізеді. Интернеттегі ақпараттық қауіптер.
Жауаптылар: Бортников А.В., Чайка Ю.Я., Коновалов А.В., Никифоров Н.А., Жаров А.А., Баринов И.В.
Дәл осы мерзімде – 1 маусымда – ФСБ мен Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі «Ресей Федерациясында байланыс желілері арқылы берілетін деректерді шифрлауға қойылатын талаптарды өзгерту, оларды бұзғаны үшін жауапкершілікті көздейтін ұсыныстарды» дайындауы керек.
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің ФСБ, Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп, Ресей Федерациясында байланыс желілері арқылы берілетін деректерді шифрлауға қойылатын талаптарды өзгерту, оларды бұзғаны үшін жауапкершілікті көздейтін ұсыныстар енгізеді.
Жауаптылар: Бортников А.В., Никифоров Н.А.
Қаржы секторы
Интернет-экономика 2015 форумында сондай-ақ онлайн төлемдерді жүзеге асыру кезінде жеке тұлғаларды анықтау қағидаттарына өзгерістер енгізу және банктік қызметтерді тұтынушыларға ыңғайлы болу үшін банк секторын жақсарту үшін интернет-технологияларды тиімді пайдалануға қатысты басқа да өзекті мәселелер талқыланды. Ресей Федерациясының Орталық банкі өкілдерінің айтуынша, ұйымдар тобының ішінде топқа кіретін кез келген ұйымның (жеке) сәйкестендіруге сенуге болатыны туралы түбегейлі шешім қабылданды. Мұндай топтың қатысушылары басқару ұйымдары, микроқаржы ұйымдары, банктер, мемлекеттік емес зейнетақы қорлары бола алады. Ресей Федерациясының Орталық банкі Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігімен Бірыңғай сәйкестендіру жүйесінің негізінде толық қашықтықтан сәйкестендіру механизмін құру туралы келіссөздер жүргізуде, ол банк операцияларына қажетті азаматтардың барлық деректерін сақтайды, ол өз кезегінде Бірыңғай сәйкестендіру жүйесінің сенімділігіне қойылатын талаптар артты.
Байланыс және бұқаралық коммуникациялар министрінің орынбасары Алексей Козырев: «Мемлекеттік органдарда электрондық қызметтерді енгізу кезінде бірыңғай сенім кеңістігіне негізделген шешім табылды, біз азаматтарды электронды қолтаңбамен сәйкестендіреміз және түпнұсқалығын растаймыз. Біз интернет-қауымдастығын да мұны электрондық заңды мәнді сәйкестендірудің, аутентификацияның негізгі әдісі ретінде қабылдауға және оны, соның ішінде коммерциялық қызметтерде кеңінен қолдануға шақырамыз».
«Интернет + Қоғам» және «Интернет + Қаржы» дөңгелек үстелдеріндегі баяндамаларданНұсқаулар мәтінінен
Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі, Ресей Федерациясының Орталық банкі, Росфинмониторинг, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп, банк қызметтеріне ұсынылатын ақпаратты тексерудің бірыңғай тәсілдерін енгізу бойынша ұсыныстар енгізеді, оның ішінде Интернетте.
Жауаптылар: Силуанов А.Г., Набиуллина Е.С., Чиханчин Ю.А., Никифоров Н.А.
Мемлекеттік қызметтер
«Интернет + Қоғам» дөңгелек үстелінде азаматтарға онлайн режимінде көрсетілетін мемлекеттік қызметтер талқыланды.
Одан кейін мемлекеттік қызметтер. Дөңгелек үстел барысында электрондық мемлекеттік қызметтерді дамытудағы қандай да бір тоқырау және белгілі бір бөлшектену қаупі бар екендігі атап өтілді. Мемлекеттік қызметтердің айтарлықтай санын ұсынатын мемлекеттік және аймақтық деңгейде көптеген порталдар пайда болды. Өкінішке орай, бұл бытыраңқылық азаматтарға бұл ағынмен жүру өте қиынға соғады және бұл мемлекеттік қызметтерді дамытуды қайта бастау, оларды қандай да бір түрде стандарттау және қызметтерді бір терезеден алу қағидаты болуы қажет. Бұл сол жерде өздерінің ведомстволық мүдделерін қолдайтын бөлімдерге емес, бірінші кезекте азаматтарға ыңғайлы болу үшін. Сонымен қатар, қазір әртүрлі порталдардағы ақпарат бір-бірінен ерекшеленеді және адамдар бұрын бөлімдер арасында жұмыс істейтін болса, енді олар порталдар арасында жұмыс істейді және бұл жағдай, әрине, қабылданбайды.
Ал оны қандай да бір жолмен жақсарту үшін электронды мемлекеттік қызметтерді көрсетуді халықтық бақылау құралдарын қамтамасыз ету қажет. Яғни, электронды шағымдар кітабын енгізу
(форумның қорытынды пленарлық отырысында сөйлеген сөзінен) Наталья Касперская
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Телекоммуникациялар және бұқаралық коммуникациялар министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен және ANO Интернетті дамыту институтымен бірлесіп, мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсету сапасын жақсарту бойынша шаралар тізбесін ұсынады. электрондық нысаны.
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Никифоров Н.А., Клименко Г.С.
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Қаржы министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі, Росфиннадзор мүдделі федералды атқарушы органдармен бірлесіп, атқарушы билік органдарының шығыстарының қайталануын жоюға бағытталған заңнамаға өзгерістер енгізуді қамтамасыз етеді. , электронды түрде қызмет көрсету кезінде жергілікті өзін-өзі басқару және бюджеттік мекемелер.
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Силуанов А.Г., Никифоров Н.А., Смирнов А.В.
Форумда FID президенті Илья Массух Ресей президенті Владимир Путинге азаматтардың ұсыныстарын жариялау үшін құрылған Ресейдің қоғамдық бастамасы (ROI) жобасын таныстырды. Президент ресурстың жұмысын оң бағалап, билік ROI сайтында дауыс беру үшін жарияланған азаматтардың бастамаларын ескерсе деген тілегін білдірді. Сондай-ақ ол «аудиториямен жұмыс істеу және азаматтардың бастама түрінде ғана емес, үндеу түрінде де білдірілетін тілектеріне назар аудару» туралы тапсырмалар берді.
2015 жылдың 1 мамырына дейін Экономикалық даму министрлігі мен Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігіне мүдделі федералды атқарушы билік органдарымен, Иран Ислам Республикасымен және Ақпараттық демократияны дамыту қорымен бірлесіп, азаматтар үшін ұсыныстар енгізу тапсырылды. Ресей Федерациясының.
Нұсқаулар мәтінінен
Ресейдің Экономикалық даму министрлігі, Ресейдің Телекоммуникация және бұқаралық коммуникациялар министрлігі мүдделі федералды атқарушы органдармен, ANO Интернетті дамыту институтымен және Ақпараттық демократия мен азаматтық қоғамды дамыту қорымен, Ақпараттық демократия қорымен бірлесіп Ресей Федерациясы азаматтарының шағымдарын есепке алудың бірыңғай механизмін құру бойынша ұсыныстар.
Жауаптылар: Улюкаев А.В., Никифоров Н.А., Клименко Г.С., Массух И.И.
Байланыс операторларының көп пәтерлі тұрғын үйлерге кемсітусіз кіруі
Бұл мәселе, сонымен қатар, «Интернет + БАҚ» дөңгелек үстелінде талқыланды, талқылау нәтижелері Владимир Путинге сала өкілдерімен кездесуде айтылды.
...инфрақұрылымсыз интернет өмірімізге еніп жатыр деп айту қиын. Бүгінде біз ел ретінде өте лайықты деңгейдеміз, бірақ сонымен бірге әлі де біраз проблемалар бар. Атап айтқанда, талшықты-оптикалық кабельдерді қосып, интернетті көпқабатты үйлерге таратып, белгілі бір себептермен әлі дамымаған қалаларға тарату.
Білесіз бе, мәселен, бір үйге жедел жәрдем немесе өрт сөндіру көлігі келеді дегенде, құдай сақтасын, пәтер иелері мен тұрғын үй серіктестіктері ешқандай кіру ақысын талап етпей есікті ашады. Байланыс операторлары азаматтардың ақпарат алуға конституциялық құқығын жүзеге асыра отырып, кең жолақты интернетпен қамтамасыз етуге келгенде қандай да бір кемсітушілік кедергілер салынады, яғни қандай да бір төлемді, басқа нәрсені талап етеді. Біз ұсыныстар дайындаймыз, осылайша муниципалды деңгейде мұндай қолжетімділікті қамтамасыз ету муниципалитеттердің жауапкершілігі болып көрінуі үшін Александр Мамут
Ресей Федерациясының Президенті Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес мемлекет басшысы ретінде өз функцияларын жүзеге асыру үшін қажетті кең ауқымды өкілеттіктерге ие. Бұл өкілеттіктер мемлекеттік қызметтің барлық аспектілеріне әсер етеді, ал Президент түптеп келгенде барлық мемлекеттік органдардың үйлесімді және теңгерімді жұмысына жауапты.
Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігі жарияланым арқылы көрсетіледі жарлықтарЖәне тапсырыстар . Қазіргі уақытта бұл құжаттардың табиғатын зерттеуге заңгер ғалымдар мен саясаттанушылардың еңбектері арналған. . Құжаттануда құжаттардың бұл түрлері, әдетте, тарихи тұрғыдан зерттеледі. . Алайда бұл мемлекет басшысы өз еркін білдіретін құжаттардың толық тізімі емес. Ресей Федерациясы Президентінің ресми құжаттар жүйесінде маңызды орын алады хабарларЖәне нұсқаулар.
Олардың сипаттамаларына қатысты кейбір аспектілерді қарастырайық.
Мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыру жүйесіндегі шешуші рөл мемлекет басшысы ретінде Ресей Федерациясының Президентіне тиесілі. Ресей Федерациясы Конституциясының 80-бабының нормасына сәйкес оның өкілеттіктеріне барлық мемлекеттік органдардың келісілген жұмыс істеуін және өзара іс-қимылын қамтамасыз ету, сондай-ақ мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатының негізгі бағыттарын айқындау кіреді. Президент бұл функцияларды бекіту арқылы жүзеге асырады доктриналар, стратегиялар, тұжырымдамалар, сонымен бірге сөйлесу жылдық хабарламалар.
Айта кетейік, Ресейде жыл сайынғы хабарламалар дәстүрі 1994 жылдан бері бар. Хабарламаның айрықша ерекшелігі оның мазмұнының формада берілуі болып табылады есеп беру,онымен Ресей Федерациясының Президенті парламент алдында сөйлейді. Бірақ жолдау нормативтік құжат емес, ішкі және сыртқы саясаттың негізгі ережелері бойынша мемлекет басшысының ұстанымын жариялайтын биліктің заң шығарушы (өкілді) тармағына үндеу түрі болып табылады. Алайда, Президенттің үндеуі нормативтік құжаттың негізгі ерекшеліктерінің бірі - оның ресми дереккөздерде жариялануы, бұл адресаттар шеңберін (Федералдық Жиналыстан басқа) кеңейтеді және оны Ресей халқына тікелей үндеу етеді. Президент тұжырымдаған тұжырымдар мен жолдауда белгіленген басымдықтарды заң жобалау жұмыстарының жоспарын жасау кезінде парламент те, үкімет те ескереді.
Осылайша, өзегінде хабарлама байланысты бағдарламалық құжатөйткені ол ел дамуының негізгі бағыттарын, таяу болашаққа арналған мемлекеттік және бюджеттік саясатты белгілейді. Хабарламаның бағдарламалық құжаттарға жатқызылуы 2014 жылы қабылданған «Ресей Федерациясындағы стратегиялық жоспарлау туралы» федералды заңмен расталады. . 15-бапқа сәйкес, Ресей Федерациясы Президентінің Жолдауы Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуының стратегиялық мақсаттары мен басымдықтарын анықтау және Ресей Федерациясының ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету, осы мақсаттарға қол жеткізу бағыттарын анықтау үшін негіз болып табылады. шешілетін міндеттер, сондай-ақ басқа да стратегиялық жоспарлау құжаттарын әзірлеу үшін.
Жолдау бұл ретте Ресей Федерациясы Президентінің өзі үшін бағдарламалық құжат болып табылады, өйткені ол оны жүзеге асыру және онда тұжырымдалған міндеттерді шешу үшін тиісті жарлықтар шығарады. .
Ресей Федерациясы Президентінің жыл сайынғы жолдауларының тақырыптары елдегі саяси жағдайға байланысты. Әйтпесе, Жолдаудың нысаны мен мазмұнын Президент өзі таңдайды, өйткені мұндай құжатқа нормативтік талаптар жоқтың қасы. Негізінен хабарлама мәтініне қойылатын талаптарға әсер еткен оқшауланған эпизодтар ғана болды. Мысалы, Ресей Федерациясы Президентінің жолдауының арнайы бөлімінде Ресей Федерациясының экономикасының жағдайы баяндалып, мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының стратегиялық мақсаттары мен басымдықтары тұжырымдалғаны және негізделген, осы мақсаттарды іске асыру бағыттары, федералдық деңгейде шешілетін маңызды міндеттер, Ресей Федерациясының орта мерзімді кезеңдегі әлеуметтік-экономикалық дамуын сипаттайтын маңызды мақсатты макроэкономикалық көрсеткіштер берілді. .
Ресей Президентінің жолдауларының жоғары мәртебесіне қарамастан, олардың заңды күші туралы мәселе пікірталас тудырады. Жолдаудың күші заңға тең нормативтік құжат деген пікір бар. Сондай-ақ қарама-қарсы көзқарас бар, оған сәйкес хабарлама ресми құжат болып табылады, ол «құқықтық нормаларды қамтымағандықтан азаматтар мен лауазымды тұлғалар үшін міндетті нормативтік акт болып табылмайды» .
Заң ғалымдары бейтарап көзқарасты ұстанады, президент жолдаулары әкімшілік функциялар элементтері бар саяси акт сипатында деп есептейді. Олар парламенттің заң шығару қызметі үшін бағдар ретінде қызмет етеді. Сонымен бірге, федералды үкіметке қатысты олардың императивтілігі айқын.
Федералдық Жиналыс биліктің демократиялық механизмінің құрамдас бөлігі болып табылады және ол мемлекет басшысының ресми көзқарастарын елеусіз қалдыра алмайды, сондықтан жарияланған президенттік лауазымдар парламенттің заң жобалау жұмысының жоспарын жасауға әсер етеді. Ресей парламенті Ресей Федерациясы Президентінің сөйлеген сөздеріне қандай да бір түрде реакция жасамаған жағдай болған жоқ.
Сондықтан, заңгер ғалымдардың пікірінше, Ресей Федерациясы Президентінің жыл сайынғы жолдауының құқықтық табиғатын ерекше құқықтық реттеу қажет, бұл бұл мәселедегі белгісіздікті жояды.
Алайда, Президент жолдауын ресми жазбаша құжат ретінде дайындау және пішімдеу мәселесі талқылаудан тыс, сондықтан ашық күйінде қалып отыр.
Атап өткендей, Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес Президент міндетті болып табылатын жарлықтар мен өкімдер шығарады. Жарлықтар мен бұйрықтарды шығарудың ерекше тәртібі бар. . Мемлекет басшысының барлық құжаттарын дайындау арнайы органда - Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінде жүзеге асырылады. Әкімшілік Ресей Федерациясы Президентінің қызметін қамтамасыз ететін және оның шешімдерінің орындалуын бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады. Ресей Федерациясы Президентінің сайтында «Әкімшілік жарлықтардың, өкімдердің жобаларын дайындауда, нұсқаулар,Президенттің жолдаулары, басқа да құжаттар, соның ішінде жобалар жылдық хабарламаларФедералдық Жиналыс Төрағасы» . Осыған байланысты, Ресей Федерациясының Президенті шығаратын құжаттарды дайындаудың неғұрлым егжей-тегжейлі технологиясы Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінде іс жүргізу жөніндегі нұсқаулықта көрсетілген, оның басылымдарының бірі Интернетте ұсынылған. .
Жарлықтар мен өкімдердің, оның ішінде реквизиттердің міндетті құрамының бірыңғай нысаны Президент Әкімшілігінде құжаттарды ресімдеу ережесімен белгіленгенін атап өткен жөн. . Жарлықтар мен бұйрықтардың жобаларын дайындау бойынша ұсынымдар «Федералдық атқарушы органдарда іс жүргізу бойынша нұсқаулықтарды әзірлеу бойынша әдістемелік ұсыныстарда» да қамтылған. , өйткені атқарушы билік билігі бірқатар жағдайларда Президенттің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша құжаттар жобаларын әзірлеуші ретінде әрекет етеді. Суретте. 1-суретте жарлық көшірмесінің сыртқы нысаны көрсетілген. Құжаттың түпнұсқасында Ресей Федерациясы Президентінің жеке қолы бар. Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығының ұқсас сыртқы нысаны бар. Айырмашылық «жарияланған жер» деректемесінің болмауында және тіркеу нөмірінде «рп» (Президент жарлығы) әріптік белгісінің болуы (Президент жарлығының тіркеу нөмірі күнтізбелік кезеңде тек реттік нөмірді қамтиды - бір жыл).
Сонымен қатар, мәртебесі жоғары болғанымен, Президент жолдауларына қатысты оларды дайындаудың нақты тәртібі де, орындау талаптары да жоқ. Бұл құжаттың маңыздылығын ескере отырып, мұндай реттеудің орындылығы анық. Бұл ретте Президент Әкімшілігінде жолдау жобасын әзірлеу барысын көрсететін құжатталған рәсімге ерекше назар аудару қажет. Хабарламаның сыртқы формасына келетін болсақ, бұл құжат түрінің құқықтық актінің (міндетті түрде жарияланатын) белгілері бар екенін ескерсек, оның нысаны жарлық пен бұйрықтың бірыңғай нысанына ұқсас деп болжауға болады. Хабарламаның даналарының санын анықтау маңызды, өйткені құжаттың бұл түрі Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының (адресаттың) құжаттық қорының бөлігі ретінде және Президент Әкімшілігінің құжаттамалық қорына (авторы) жатқызылуы керек. құжат). Елбасының жолдауы ерекше құнды құжат ретінде тұрақты сақтауға жататыны даусыз.
Күріш. 1. Ресей Федерациясы Президентінің жарлығының сыртқы нысаны
Дайындау рәсімін Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі де жүзеге асыратын келесі құжат - тапсырысРесей Федерациясының Президенті.
Ресей Федерациясы Президентінің «Ресей Федерациясы Президентінің өкімдері мен тапсырмаларын орындауды ұйымдастыруды жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Жарлығында «нұсқауларды сөзсіз және уақтылы орындау» белгіленген. Сонымен бірге, «федералдық атқарушы билік органдарының және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдарының басшылары Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмаларын уақтылы және толық орындау үшін жеке жауапкершілікте болады». «Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің барлық федералды атқарушы органдарында және атқарушы билік органдарында белсенді бақылау жүйесін енгізу қажет, ол үшін басшыларды нұсқауларды орындау бойынша қабылданған шаралар туралы алдын ала ақпарат беруге міндеттеу қажет. Орындалған жұмыстардың нәтижелері туралы белгіленген мерзімде кейіннен есеп берумен Ресей Федерациясы Президентінің. Мемлекет басшысының тапсырмаларын уақтылы немесе тиісінше орындамағаны немесе орындамағаны үшін кінәлі лауазымды тұлғаларды тәртіптік жауапкершілікке тарту туралы ұсыныстар енгізу» қажет. . Өкімдерді орындау мерзімдеріне келетін болсақ, олар әдетте бұйрықтардың мәтінінде көрсетіледі.
Осылайша, нұсқаулардың қолданылу аясы барлық мемлекеттік атқарушы билік жүйесін және президенттік құрылымдардың өзін қамтиды. Нұсқаулар анық міндетті сипатқа ие. Дәл оның тапсырмаларында Президент әкімшілік нысанда белгілі бір проблемаларға назар аудару қажеттігін көрсетеді, белгілі бір шараларды жүзеге асыру бойынша тапсырмалар береді және т.б. Атқарушы билік органдары үшін нұсқаулық негізгі көрініс ретінде әрекет етеді. Мемлекет басшысының еркі және оның орындалмауы нақты лауазымды тұлғалардың отставкаға кетуіне негіз болуы мүмкін.
Бұл актіні құжаттық тұрғыдан қарастырайық. Президенттiң тапсырмаларында дәлдiктi, толықтылықты және де юре жазуды қамтамасыз ету үшiн құжатпен ресiмделуге тиiс уәкiлеттi органның еркi бар.
Бұйрық жеке, мақсатты акт болып табылады, әрбір нақты жағдайда бұйрықтың орындаушы-адресаты көрсетіледі, ол жалпы министрлік (ведомство) немесе жеке лауазымды тұлға болуы мүмкін. Әлеуетті орындаушылардың тізімі өте алуан түрлі болып табылады: нұсқаулар Ресей Федерациясының Үкіметіне және оның Төрағасына, жекелеген министрліктерге, министрлерге, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің басшылары мен үкіметтеріне, Президент Әкімшілігіне және оның басшысына, және уәкілетті өкілдері. Өз кезегінде, министрліктер мен ведомстволардың практикалық қызметінде Президенттің өкіміне сілтеме жасайтын құқықтық актілерді кездестіруге болады, оны орындау үшін олар өздерінің әкімшілік құжатын шығарады және бұйрықтың нақты тіркеу нөмірі мен күнін белгілейді. құжат.
Осыған байланысты тәртіпті басқа көптеген құқықтық құжаттардан ерекшелендіретін жалғыз нәрсе - мәтінге тақырыптың болмауы, яғни құқықтық актілерді орындаудың міндетті элементтерінің бірі.
Алайда, Президент Жарлығының мазмұнында оның мәтінінің атауында көрсетілген құқықтық құжаттың жеке түрі ретінде «нұсқаулар» туралы ештеңе айтылмағанына назар аударылады. Сұрақ туындайды: егер «нұсқаулық» құжаттың дербес түрін білдірсе, онда оның «нұсқаумен» салыстырғанда қандай ерекшеліктері бар? Ақырында, «мандат» заңды құжаттың бір түрі ме?
Ресей Федерациясы Президентінің нұсқаулары «заң және заң әдебиетіне белгісіз және ресейлік заңгерлер үшін «болмайтын» мәртебесі жоқ акт» деген пікір бар. .
Мұның бірнеше себептері бар. Біріншіден, тапсырмалар Президенттің конституциялық өкілеттіктеріне қаншалықты сәйкес келетіні түсініксіз. Ресей Федерациясының Конституциясының мәтініне сәйкес , Мемлекет басшысының өкілеттіктеріне барлық деңгейдегі атқарушы биліктің басшылығы кірмейді, ол тек Үкіметтің жұмысына басшылық ете алады. Басқа атқарушы органдарға немесе лауазымды тұлғаларға тікелей нұсқаулар беру мүмкіндігі қарастырылмаған.
Екіншіден, белгісіздік нұсқаулардың мазмұнына қатысты. Ресей Федерациясының Конституциясы Президенттің жеке актілерді қабылдай алатынын болжайды және олардың ықтимал мазмұнын көрсетеді - «қызметке тағайындау, лауазымнан босату, тағайындауға ұсыну» (83-бап), «атқарушы билік органдарының бірқатар актілерін тоқтата тұру. » (85-бап), «Рақымшылық жасау, мемлекеттік наградалармен марапаттау туралы шешімдер» (89-бап). Дегенмен, нұсқаулардың мазмұны бұл тізімге сәйкес келмейді. Осылайша, мазмұны жағынан оның Әкімшілігіне және басқа да тікелей бағынысты органдарға жіберілген тапсырмалар, сондай-ақ Үкімет пен оның Төрағасына жолданған кейбір тапсырмалар ғана Президенттің конституциялық өкілеттіктеріне сәйкес келеді.
Үшіншіден, одан да маңыздысы, бірде-бір нормативтік акт нұсқаулықтарды құжаттың дербес түрі ретінде белгілемейді. Конституцияға сәйкес Президент өзінің барлық заңды қызметін қабылдау арқылы жүзеге асырады жарлықтарЖәне тапсырыстар, басқа пішіндер берілмейді. Президент бақылау шаралары туралы жарлығында «нұсқаулар » ше? факт, бірақ о сияқты емес құжат нысаны. Сондықтан тапсырмалар мен тапсырмалар Президент шығаратын құжаттарда, яғни сол жарлықтар мен өкімдерде болуы керек.
Соған қарамастан, тәжірибе көрсеткендей, бұл құжат түрінің президенттік өкім ретінде өмір сүруге құқығы бар. Бұл құжаттың негізгі идеясы оны жүзеге асыру жөніндегі директивті міндеттеме емес, белгілі бір бағыт және осы нұсқаулықты алған органның немесе лауазымды тұлғаның белгілі бір мәселесіне назар аудару болуы керек. Өз кезегінде адресат тапсырманы орындаудың барлық мүмкіндіктері мен тәуекелдерін өзі есептеп, тиісті шешім қабылдауы керек. Бұл Ресей Федерациясының Конституциясында міндетті түрде орындалуын жариялаған нұсқаулар мен жарлықтар мен бұйрықтар арасындағы түбегейлі айырмашылық.
Президенттің тапсырмаларын әзірлеу тәртібі Президент Әкімшілігінде іс жүргізу жөніндегі нұсқаулықпен реттеледі.
Нұсқаулар орнатылған:
Нұсқауларды Басқарманың жауапты қызметкерлері дайындайды;
Нұсқаулар қысқаша баяндалады және ереже бойынша нұсқаудың жобасына қысқаша аннотация қоса беріледі;
Бұйрық жалпы бөлімде тіркеледі, онда оған «Pr-000» нысанындағы тіркеу нөмірі беріледі.
Кеңсе басқару нұсқауларындағы нұсқауларды әзірлеу технологиясы жеткілікті түрде егжей-тегжейлі сипатталмаған. Мысалы, нұсқау жобасының келісу кезеңінен өтетіні немесе дереу қол қоюға жіберілетіні белгісіз болып қалады. Алайда, «Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің құжаттарын дайындау ережесінде» «нұсқау жобасын орындаушы мен бөлімшенің басшысы немесе қазіргі уақытта оның міндеттерін атқаратын орынбасары бекітеді» делінген. Ереже сондай-ақ бұйрықты орындауға қойылатын талаптарды белгілейді.
Күріш. 2. Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығының сыртқы нысаны.
Нұсқаулық, қаулылар мен нұсқаулардан айырмашылығы, тек А4 форматында ғана емес, сонымен қатар А5 форматында да жасалуы мүмкін, өйткені нұсқаулық кейбір жағдайларда қарар рөлін атқарады. 2-суретте Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығының түпнұсқасы көрсетілген. Осы құжаттың мәртебесіне, сондай-ақ нысанның форматына байланысты Ресей Федерациясының Мемлекеттік Елтаңбасы орталықта емес (жарлықтар мен бұйрықтарды шығару кезіндегідей), сол жақта, атау деңгейінде орналасқан. мемлекет басшысының.
Құжат түрінің атауының оң жағында адресат көрсетіледі (лауазым атауы жоқ). Ережеде бұл бөлшек «бұйрықты орындаушылар» ретінде белгіленген. Бір қызығы, орындаушыны белгілеу кезінде аты мен әкесінің атының бас әріптері көрсетіледі, бірақ Президенттің қолтаңбасының стенограммасында бір ғана бас әріп бар.
Құжатта штрих-код түріндегі екі мөр қойылады, оның мақсаты Ережелерде де, Нұсқаулықтарда да көрсетілмеген. Олардың бірі бақылау белгісі деп болжауға болады.
Нұсқаулыққа сәйкес нұсқаулық индексі «Pr» әріптік белгісінен және реттік нөмірден тұрады. Сондай-ақ құжатта екінші тіркеу нөмірі (RD-P7-183) бар, онда бұйрықты әзірлеген бөлім басшысы (РД - тегі мен атының бас әріптері), бөлім нөмірі (Р7) және реті көрсетіледі. жыл басынан бергі тапсырыс саны (183). Соңғы санға келетін болсақ, ол бірінші көрсеткіштің нөмірімен сәйкес келмейді. Осыған сүйене отырып, тапсырыс екі рет тіркелген деп қорытынды жасауға болады.
Осылайша, қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге сүйене отырып, құжаттың дербес түрі ретінде бұйрықты дайындау және беру технологиясында белгілі бір ерекшеліктерді айтуға болады.
Осы баптың шеңберінде Ресей Федерациясы Президентінің ресми жазбаша құжат ретіндегі жолдаулары мен тапсырмаларының ерекшеліктеріне қатысты мәселелердің бір бөлігі ғана қозғалады. Бірақ анықталған мәселелер бұл құжаттар түрлерінің табиғатын зерттеу, олардың құқықтық құжаттама жүйесіндегі орнын анықтау, оларды дайындау мен ресімдеу ерекшеліктерін белгілеу қажеттілігін де көрсетеді.
Мысалы, Бошно С.В. Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілері. Ғылыми және практикалық ред. М.: Глобус, 2005; Калинин А.М. Мемлекет басшысы ретінде Ресей Федерациясы Президентінің нормативтік құқықтық актілері. Теориялық-құқықтық аспект // Құқық және құқық. 2011. 23-27 беттер; Уманская В.П. Ресей Федерациясы Президентінің заң шығармашылық қызметіндегі тенденциялар және оны жетілдіру бағыттары // Заң. 2010. 29-35 б.
Қараңыз, мысалы, Глотова С.А. Жарлықтар алқалардың негізгі әкімшілік құжаттары ретінде (XVIII ғ.) // Іс қағаздарын жүргізу. 2009 ж. № 3; Артамонова И.И. 17 – 20 ғасырлардағы Жарлықтың түсінігі мен мәнін өзгерту. // Офистік жұмыс. 2001. No 2. Б. 87 – 90; Пронина С.А. 13 – 17 ғасырлардағы құжаттардағы әкімшілік қызметтің көрінісі // Іс қағаздарын жүргізу. 2007. No 3. Б. 97 – 100.Ресей Федерациясы Президентінің 1996 жылғы 2 мамырдағы № 638 «Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары мен өкімдерін қабылдауды көздейтін Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен өкімдерінің жобаларын дайындау тәртібі туралы» Жарлығы. // СЗ РФ. 1996. № 19. бап. 2257.
Президент әкімшілігі туралы ақпарат // Ресей президенті [Электрондық ресурс]. URL: http://kremlin.ru/structure/administration (кіру күні: 01.06.2015).
Атап айтқанда, Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі Басшысының 1992 жылғы 16 наурыздағы № 223 «Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінде іс жүргізу жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы» бұйрығы // Консультант плюс [ Электрондық ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=468901 (кіру күні: 01.06.2015).
Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің 1997 жылғы 15 қаңтардағы № 102 «Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінде құжаттарды дайындау ережесін бекіту туралы» бұйрығы (жарияланбаған).
Ресей Федерациясы Президентінің 2011 жылғы 28 наурыздағы № 352 «Ресей Федерациясы Президентінің өкімдері мен тапсырмаларын орындауды ұйымдастыруды жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Жарлығы («Өкімдер мен тапсырмаларды орындау тәртібімен бірге»). Ресей Федерациясы Президентінің») // РФ СЗ. 2011. № 14. бап. 1880.
Сол жерде.
Уманская В.П. Ресей Федерациясы Президентінің заң шығармашылық қызметіндегі тенденциялар және оны жетілдіру бағыттары // Заң. 2010. 29-35 б.
Ресей Федерациясының Конституциясы (1993 жылғы 12 желтоқсанда жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданған) (Ресей Федерациясының 2008 жылғы 30 желтоқсандағы № 6-ФКЗ Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Ресей Федерациясының заңдарымен енгізілген өзгерістерді ескере отырып, № 6-ФКЗ, 2008 ж. 2008 жылғы 30 желтоқсандағы № 7-ФКЗ, 2014 жылғы 5 ақпандағы № 2-ФКЗ, 2014 жылғы 21 шілдедегі № 11-ФКЗ) // РФ СЗ. 2014 ж. № 31 бап. 4398.
2017 жылғы 29 желтоқсанда Ресей Федерациясының Президенті Владимир Путин жыл сайынғы баспасөз мәслихатының қорытындысы бойынша тапсырмалар тізімін бекітті. Олардың ішінде салық амнистиясы бар. Мемлекет басшысы Үкіметке ағымдағы жылдың соңына дейін 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап 2017 жылдың 1 желтоқсанына дейін алынған жеке табыс салығынан салық ұсталмайтын, бірақ салық агенттері ақпарат берген салықтан босату бойынша түзетулер енгізуді тапсырды. салық органдары.
Сондай-ақ, Владимир Владимировичтің айтуынша, көлік салығы, мүлік салығы және жер салығы бойынша берешекті есептен шығаруды қарастыру қажет - бұл компанияларға емес, азаматтарға қатысты - 2015 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша және өсімпұл бойынша берешекті есептен шығару. Сонымен қатар, пайдалы қазбаларды өндіру салығын, акциздерді және Ресей Федерациясының шекарасы арқылы тауарларды өткізуге байланысты төленетін салықтарды, қаңтардағы жағдай бойынша есептелген өсімпұлдар мен өсімпұлдар бойынша берешекті қоспағанда, салық берешегін есептен шығару қажет. 2015 жылғы 1 қаңтардағы кәсіпкерлер мен осындай мәртебесін жоғалтқан тұлғалар.
Президент сондай-ақ жер салығы бойынша салық базасын есептеу кезінде көзделген 10 000 рубль мөлшеріндегі шегерімді салық төлеушіге тиесілі бір учаскеге қатысты 600 шаршы метр учаскенің кадастрлық құны мөлшеріндегі шегерімге ауыстыруды белгілеуді тапсырды. сондай-ақ зейнеткерлерді осындай шегерімге құқығы бар салық төлеушілерге жатқызу. Мұның барлығы жыл соңына дейін жасалуы тиіс.
Сондай-ақ Владимир Путин жеке табыс салығы салынбауы тиіс берешекті кешіру нәтижесінде алынған кіріс түрлерін анықтауды және берешек сомасына есептелетін өсімпұлдың максималды мөлшерін белгілеуді көрсетті.
Бірнеше нұсқаулар тұрғын үй секторына қатысты. 2018 жылдың наурыз айына дейін коммуналдық қызметтерді тұтынушылар мен ресурстарды жеткізуші ұйымдар арасындағы тікелей шарттық қатынастар жүйесіне көшуді көздейтін заңның қабылдануын қамтамасыз ету қажет. Наурыз айының соңына дейін – тұрғын үйді ұстау төлемі сомасының негізсіз өсуіне жол бермеу үшін «кешенді шаралар қабылдансын». Қорғаныс министрлігі әскери қалашықтарда тұратын азаматтардың тұрғын үй-коммуналдық қызметтеріне ақы төлеу мөлшерінің негізсіз өсу фактілерін тексеріп, оның өсуіне жол бермеу бойынша кешенді шаралар қабылдауы қажет. Тапсыру мерзімі – 15 қаңтар.
Мемлекет басшысы сондай-ақ азаматтарға «Қиыр Шығыс гектарларын» беру тәжірибесін сараптап, нысаналы мақсатын өзгерту мүмкіндігін жоюға және мұндай учаскелердің айналымын шектеуге бағытталған шаралар қабылдауды тапсырды.
Нұсқаулардың қатарында түсік жасатудың алдын алумен айналысатын коммерциялық емес ұйымдарға қолдау көрсету және электронды ақпарат саласына ерекше назар аудара отырып, жасырын түрде ақпарат алуға арналған арнайы техникалық құралдардың айналымына байланысты құқық бұзушылықтардың алдын алу бойынша ұсыныстар енгізу туралы нұсқау бар. -коммерция. Мерзімі: 15 наурыз. Бас прокуратура азаматтарға қатысты Қылмыстық кодекстің 1381-бабын қолдану тәжірибесіне талдау жасап, ақпаратты жасырын алуға арналған арнайы техникалық құралдардың белгілері бар тұрмыстық техникалық құралдарды сатып алатын азаматтардың мүдделерін қорғауға бағытталған түзетулер енгізуі тиіс. осы мақсаттарға арналмаған.
Медициналық көмек көрсету саласында жаңа нұсқаулар бар. Үкімет аймақтық билік органдарымен бірлесіп, федералдық бюджеттен қоса қаржыландыруды көздейтін онкологиялық диспансерлерді дамыту бағдарламасын бекітіп, 30 сәуірге дейін перинаталдық орталықтарды дамыту бағдарламасын жалғастыру туралы ұсыныстар енгізуі қажет. . Сондай-ақ үй жағдайында қажет болған науқастарды құрал-жабдықтармен, дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету шаралары қолға алынуы тиіс.
2018-2020 жылдары Владимир Владимирович 100-ден 2000-ға дейін тұрғыны бар елді мекендерде заманауи дәрігерлік амбулаторияларды, фельдшерлік-акушерлік пункттер мен фельдшерлік-акушерлік пункттер құруды тапсырды. Және 100 адамға дейінгі елді мекендердің тұрғындары үшін жылжымалы жылжымалы медициналық кешендерді пайдалану қарастырылсын. Министрлер кабинетіне 2018 жылы өңірлерге осы екі міндетті жүзеге асыруға байланысты міндеттемелерді қоса қаржыландыру үшін қосымша қаражат бөлуді қамтамасыз ету тапсырылды: тиісінше 4,35 миллиард рубль және 3,6 миллиард рубль.
Наурыз айына дейін Мемлекет басшысы Улан-Удэ қаласында Уда өзені арқылы өтетін жаңа көпір салу бойынша ұсыныстар енгізуді және омул өндіру мен сатуға шектеу қою нәтижесінде жұмыссыз қалған балықшыларды жұмысқа орналастыру бойынша қосымша шаралар қабылдауды тапсырды.
Министрлер Кабинетi сондай-ақ облыстар мен муниципалитеттердің банктерден тартатын несиелері бойынша сыйақы мөлшерлемесiн шектеу, балық аулау ұйымдарының инвестициялық мақсаттарға берiлетiн су биологиялық ресурстарын өндiруге арналған квотаның үлесiн алуға қолжетiмдiлiгiн кеңейту жөнiнде ұсыныстар енгiзуге тиiс.
Сонымен қатар, Владимир Путин аналық капитал бағдарламасын 2021 жылға дейін ұзартуды көздейтін заңға қол қойды. Құжат ресми құқықтық ақпарат порталында орналастырылған және 2018 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енеді. Жаңа заңды жүзеге асыруға федералдық бюджет шығыстары 2018 жылы 1 миллиард рубльді, 2019 жылы 37,9 миллиард рубльді, 2020 жылы 69,7 миллиард рубльді құрайды. Путин қол қойған құжат аналық капиталды пайдаланудың қосымша мүмкіндігін енгізеді - оны мектепке дейінгі ақылы білім беру қызметтерінің шығындарын жабуға пайдалануға болады.
Президент сондай-ақ Ресей Федерациясы мен Сирия арасындағы Тартус порты аймағындағы Ресей Әскери-теңіз күштерінің логистикалық орталығының аумағын кеңейту және Ресей әскери кемелерінің аумақтық теңізге, ішкі суларға және порттарға кіруі туралы келісімді ратификациялау туралы заңға қол қойды. Сирияның.
Владимир Путиннің тағы бір бұйрығы - Ресейдің энергетикалық қауіпсіздігі доктринасына және басқа да стратегиялық құжаттарға түзетулер енгізу. Президент сұйытылған табиғи газ өндірісін дамытуға байланысты энергетикалық қауіпсіздікке қатерлерді ескеруді және Ресейге орта мерзімді перспективада осы салада көшбасшылардың біріне айналуға көмектесетін СТГ өндіру саясатының негізгі бағыттарын анықтауды сұрады.
... толығырақ >Ресей Федерациясының Президенті Владимир Путин Премьер-министр Дмитрий Медведевке мектептегі білім беру мазмұнын жүйелі түрде жаңартуды, сондай-ақ оқушыларға сабақтан тыс жүктемені азайтуды бақылауды қамтамасыз етуді тапсырды.
Тапсырыс
Д.А.Медведев
Қамтамасыз ету:
мониторингтік зерттеулердің нәтижелері бойынша және ғылым мен техниканың заманауи жетістіктерін, оқушылар мен қоғамның сұранысындағы өзгерістерді ескере отырып, жалпы білім беру мазмұнын жүйелі түрде жаңартуға бағытталған шаралар кешенінің орындалуын бақылау, білім, білік және дағдыны нақты өмір жағдайында қолдану;
Жалпы білім берудің федералдық мемлекеттік білім беру стандарттарын және шамамен негізгі жалпы білім беру бағдарламаларын, оның ішінде білім беру пәндерінің тізбесін түзету туралы ережені, егер мұндай түзетудің басымдықтарына сәйкес қажеттігін ғылыми негіздеме болса, нормативтік-құқықтық бекіту. Ресей Федерациясының ғылыми-техникалық дамуы және Ресей Федерациясының Ғылыми-технологиялық стратегиясын әзірлеуді жүзеге асыру жоспары;
негізгі жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын іске асыру шеңберінде оқу-тәрбие жұмысын біріктіру, сондай-ақ олардың оқу-тәрбие процесіне қызығушылығын арттыру және барынша тарту, заманауи технологияларды пайдалану, оқыту және оқу құралдары.
Достарға айтыңыз:
Байланыста
Сыныптастар
12 / 02 / 2017Талқылауды көрсету
Талқылау
Пікірлер әлі жоқ
30 / 01 / 2020Ресей Президентінің кеңесшісі Александра Левицкая «Білім» ұлттық жобасында педагогикалық кадрларды даярлау бөлімін құру орынды деп санайды.
27 / 01 / 2020Тиімді білім беру менеджері болғысы келетіндер үшін! «Білім берудегі менеджмент» кәсіби қайта даярлау бағдарламасына қабылдау жарияланады. «Білім берудегі менеджмент» бағдарламасы қазіргі заманғы менеджмент теориялары мен тәжірибесіне негізделген басқару қызметінің әдістерін әзірлеуге бағытталған; студенттердің кәсіби құзыреттіліктерін қалыптастыру, дамыту және жетілдіру,...
27 / 01 / 2020Ұстаздық тәжірибеміз бен мектепте жұмыс істеуге деген қызығушылығымызға қарамастан, біз университеттің ғылыми кеңістігіне көбірек еніп келеміз. 2018 және 2019 жылдары Т.И.-ны еске алу апталығына қатысу бізге үлкен әсер етті. Шамова, одан кейін «Шамовский педагогикалық...
24 / 01 / 20202020 жылдың 12-16 қаңтары Global Village Academy чартерлік мектебінің шақыруымен (Денвер, Колорадо, АҚШ) басшысы. білім берудегі пәнаралық филологиялық жобалар зертханасы, доцент. Орыс тілін оқыту әдістемесі кафедрасы, педагогика ғылымдарының докторы. О.Е. Дроздова американдық әріптестері – орыс тілі мұғалімдері үшін шеберлік сабақтарын өткізді...
23 / 01 / 2020Кәсіптік бағдар жұмысын жаңғырту аясында «Экономикалық теория және менеджмент» кафедрасы тарих ғылымдарының кандидаты жетекшілік ететін №1095 (Солтүстік-Шығыс әкімшілік округі) мемлекеттік бюджеттік білім беру мекемесінің оқушыларымен жүйелі жұмыс ұйымдастырды. доцент О.В.Шатаева. Жұмысты 7-8 сынып оқушылары жүргізеді, олар үшін «Кіші Экономикалық Академия...
23 / 01 / 2020Экономикалық теория және менеджмент кафедрасы Мәскеу мектептерімен ынтымақтастықты дамытуды жалғастыруда. 22 қаңтарда No1095 мектепте Кіші экономика және құқық академиясының жұмысы аясында кафедра доценттері Шатаева О.В. және Николаев М.В. «Экономика...» тақырыбында сабақ ұйымдастырылды.
22 / 01 / 2020Ресейдің жаңа премьер-министрі Михаил Мишустин Владимир Путинге министрлер кабинетінің жаңартылған құрамын табыс етті, оны президент бекітті.
Ресей білім академиясының академигі, психология ғылымдарының докторы, профессор, Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің құрметті профессоры, тұлғаны дамыту психологиясы кафедрасының ғылыми жетекшісі Валерия Сергеевна Мухина 85 жаста. 2020 жылдың 22 қаңтарында әлемге танымал жетекші ұлттық психолог Валерия Сергеевна Мухина 85 жасқа толды; Ресейдің толық мүшесі...
21 / 01 / 2020Білім беру жүйесін басқару ғылыми мектебінің XII Шамов оқуларының бағдарламасын қалыптастыру аяқталды. 2020 жылға арналған тақырып – «Жүйелі өзгерістер мен цифрландыру жағдайында білім беруді дамытудың көкжиектері мен тәуекелдері». Дәстүр бойынша 25 қаңтарда Татьяна Ивановна Шамованың ғылыми идеяларының ізбасарлары мен қолдаушылары заманауи үздік...
20 / 01 / 2020Ресей президенті Владимир Путин Ресей үкіметі мен облыс басшыларына Ресей Федерациясы халықтарының тілдері мұғалімдерін даярлауды және осы тілдерде әдеби оқуды жақсарту бойынша ұсыныстар дайындауды тапсырды.
19 / 01 / 20202020 жылдың 17 қаңтарында Мәскеу педагогикалық мемлекеттік университетінің Филология институтының орыс тілін оқыту әдістемесі кафедрасының бастамасымен профессор Татьяна Михайловна Пахноваға ұстаздық қызметіне 60 жыл толуына байланысты құрмет көрсетілді.
17 / 01 / 2020Қытайдағы Мәскеу өнер институтында Филология институтының Ресей шет тілі институтының ЖОО-ға дейінгі білім беру кафедрасының орыс тілін шет тілі ретінде оқытатын оқытушылары үшінші жыл қатарынан жұмыс істейді. Вейнан орыс ғалымдары үшін ғана емес, сонымен қатар университетіміздегі музыканттар, суретшілер, психологтар мен оқытушылар үшін де қызықты оқыту алаңына айналды.
14 / 01 / 2020Қысқы сессия басталар алдында білім беру жүйесін басқару кафедрасында Т.И. Шамова «Сарапшылық қорытындыларды дайындау технологиясы» пәні бойынша курстық жұмысын қорғады (ғылыми жетекшісі – доцент Усков Сергей Владимирович). Магистранттар рәсімдерді негіздейтін және сипаттайтын әдістемелік әзірлемелерді дайындап, қорғауға ұсынды...
13 / 01 / 2020Білім министрі Ольга Васильева ресейлік білім берудің үздік дәстүрлерін жаңғыртып жатыр, деп хабарлады РИА Новости агенттігіне Білім министрлігі басшысының мерейтойы қарсаңында сұхбат берген сарапшылары, сонымен қатар оның педагогикалық жоғары оқу орындарында мамандықтар дайындауды қайтару туралы ұсынысының маңыздылығын атап өтті. мұғалім мамандығының беделін арттыруға бағытталған жұмыстар.
13 / 01 / 2020Бүгін ресейлік саясаткер, тарихшы, дінтанушы Ольга Васильеваның кәсіби қауымы, әріптестері мен туыстары басқарма басшысын туған күнімен құттықтауда.
10 / 01 / 20202020 жылдың қаңтар айынан бастап Мәскеу педагогикалық мемлекеттік университетінде 1914 жылдан бері шыққан ең көне отандық педагогикалық журналдардың бірі «Мектептегі әдебиет» журналы шығады.
06 / 01 / 2020Викингтер, Ганс Кристиан Андерсен және Кішкентай су перісі ескерткіші, Гамлет, Дания ханзадасы және оның сарайы Эльсинор (Кронверк), ақырында, барлығының сүйікті актері Мадс Миккелсен... Данияны атап өткенде, біздің орташа отандасымыз үшін шамамен бірдей ассоциациялар туындайды. Біріккен корольдігі. Бірақ институт қызметкерлерінен сұраңыз...
30 / 12 / 201927 желтоқсан 2019 ж Жаңа жыл қарсаңында білім беру жүйесін басқару кафедрасында Т.И. Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің Әлеуметтік-гуманитарлық білім беру институтының қызметкері Шамова магистратурада сырттай оқу бөлімінде оқитын студенттерді оқытудың жарқын соңғы нүктесін қойды: – «Білім берудегі менеджмент» (жетекшісі Ольга Петровна Осипова), – «Педагогикалық менеджмент» ( бас...
28 / 12 / 20192019 жылдың 21 желтоқсанында филология ғылымдарының кандидаты, әлем әдебиеті кафедрасының доценті Аннаның жетекшілігімен «Әдебиеттің басқа өнер түрлерімен байланысы» курсы аясында Филология институтының магистранттары және олардың қатарына қосылған бакалаврлары Игоревна Кузнецова, «А.Н. Скрябин». Бірегей екі қабатты ...
27 / 12 / 2019Ресей Федерациясының ғылым және жоғары білім министрі Михаил Котюков пен Ресей ғылым академиясының президенті Александр Сергеев ТАСС баспасөз орталығында редакторлар мен федералды БАҚ өкілдерімен «Ғылым» ұлттық жобаларын іске асыру нәтижелерін талқылады. «Білім» 2019 ж. Кездесу барысында Михаил Котюков...
26 / 12 / 20192019 жылдың желтоқсан айында Т.И. атындағы кафедра оқытушылары дайындаған алғашқы біліктілікті арттыру курстары басталды. Шамова ИСГО Еуразиялық педагогикалық университеттер қауымдастығының ынтымақтастық бағдарламасы аясында. Бұл маңызды бастама университеттің үлкен ұжымының қарқынды дайындық жұмыстарының алдында болды: -жаңа электрондық білім беру порталын іске қосу, -...
24 / 12 / 2019Әлеуметтік-гуманитарлық білім беру институты, Т.И. Шамова «Білім беру жүйелерін басқару» мамандығының 1 курс магистранты Артеменко Андрей Анатольевичті «Ләйлек қанаты» беделді қалалық сыйлығының №1 Отбасылық тәрбиені насихаттау орталығына тапсырылуымен шын жүректен құттықтайды. Мәскеу халқы. Қазіргі уақытта...
22 / 12 / 2019Студенттердің сызу сабағындағы оқу-шығармашылық белсенділігі әрқашан олардың белсенділігінің нәтижесінде жаңалықтың болуын білдірмейді. Студенттерге сурет салуға үйрету процесін сипаттай отырып, оны стандартты емес тұрғыдан ол үшін сапалы жаңа құндылықтарды жасауға бағытталған адам әрекетінің нысаны ретінде анықтауға болады...
21 / 12 / 20192019 жылғы 6 желтоқсанда «Этномәдени туризм: Ресейдегі және әлемдегі қазіргі жағдайы мен даму перспективалары» атты халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция өтті. Шараның ұйымдастырушысы – Православиелік Әулие Тихон гуманитарлық университетінің әлеуметтік ғылымдар факультетінің туризм кафедрасы. Конференцияның мақсаты – қазіргі жағдайға шолу жасап, жан-жақты талдау...
21 / 12 / 2019Ресей Федерациясы Білім министрлігінің тапсырмасына сәйкес Ресей білім академиясының Білім беруді дамыту стратегиясы институты мен Максим Танк атындағы Беларусь мемлекеттік педагогикалық университеті тарихты оқытуға арналған орыс-беларусь оқу-әдістемелік құралын дайындады. Ашық білім орталықтарында Ұлы Отан соғысының орыс тілінде...
19 / 12 / 20192019 жылдың 17 желтоқсанында осы күнтізбелік жылда үшінші және соңғы рет Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің Бейнелеу өнері институтының көркем-графика факультетінің студенттері «Қырым пейзаждары 2019» көрмесін ашты. Студенттердің жұмыстары бұрын Рязанкадағы ҚГФ ғимаратында және Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің бас ғимаратында қойылған болатын.
19 / 12 / 2019атындағы білім беру жүйесін басқару кафедрасы. Т.И. Шамовой және Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің Әлеуметтік-гуманитарлық білім беру институты жыл сайынғы халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияға қатысуға білім беру жетекшілерін, білім беру ұйымдарының қызметкерлерін және ғылыми қызметкерлерді шақырады. Шамов педагогикалық оқулары. Оқулар 2020 жылдың 25 қаңтарында сағат 10.00-де Мәскеу мемлекеттік бюджеттік білім беру мекемесінде өтеді...
18 / 12 / 2019Алғашқы ұйымдастырушылық кездесу Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің Тарих және саясат институтында келесі семестрде «Көшбасшы қызметінің негіздері» модулін оқып, жазғы педагогикалық (жетекші) тәжірибеден өтетін тарих факультетінің студенттерімен өтті.
16 / 12 / 20192019 жылдың 12 желтоқсанында Жаратылыстану ғылымдары бойынша білім беру және коммуникациялық технологиялар кафедрасының доценті, п.ғ.к. Николай Александрович Богданов, Жаратылыстану ғылымдары бойынша білім беру және коммуникациялық технологиялар кафедрасының доценті, педагогика ғылымдарының кандидаты Прославяна Баксохаров Росславна, П.ғ.к. органикалық химия кафедрасының, химия ғылымдарының кандидаты Ольга Сергеевна Серкова,...
12 / 12 / 20192019 жылдың 11 желтоқсанында Свиблово мектебінде «Жаратылыстану ғылымындағы жобалау жұмыстары» атты ғылыми-практикалық конференция өтті. 10-11 сынып оқушылары Биология және химия институтының зертханаларында 5 курс студенттерінің жетекшілігімен жүргізілген оқу және ғылыми жобаларын көрсетті. Қазылар алқасы орындаушылықтың жоғары деңгейін атап өтті...
11 / 12 / 201911-12 желтоқсанда Ресейдің Білім және ғылым министрлігі ұйымдастырған көрмеде «Ғылым», «Білім» ұлттық жобаларын және Қазақстан Республикасының Ғылыми-технологиялық даму стратегиясына сәйкес жүзеге асырылатын федералдық мақсатты бағдарламаларды іске асыру нәтижелері ұсынылды. Ресей 2019 жылды қорытындылады.
09 / 12 / 20199 желтоқсанда француз тілі саласындағы ынтымақтастық жөніндегі атташе Клаудин Мокниктің, ынтымақтастық және мәдениет жөніндегі кеңесші Фабрис Руссоның, жобаның үйлестірушісі Евгения Бернигоның, халықаралық қатынастар бөлімінің бас аудармашысы Булашова Наталья Михайловнаның және роман тілдері кафедрасының доценті. В.Г. Гака...
08 / 12 / 2019Академиялық ынтымақтастық аясында Франш-Комте университеті (Безансон, Франция) МПУ студенттерін жыл бойына лингвистикалық тағылымдамадан өтуге шақырады.Интенсивті курстар француз тілінен практикалық сабақтарды және тек тілді меңгеруге және жетілдіруге мүмкіндік беретін тақырыптық семинарларды қамтиды. дағдылар, сонымен қатар білім ...
05 / 12 / 2019Филология институтының директоры, филология ғылымдарының докторы, орыс классикалық әдебиеті кафедрасының меңгерушісі Елена Геннадьевна Чернышева Федералдық агенттік ұйымдастырған Бүкілресейлік «Орыс тілінің шеберлері» байқауының жұмыс тобының отырысына қатысты. Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы істері, шетелде тұратын отандастар және халықаралық... .
04 / 12 / 20192019 жылдың 3 желтоқсанында Мәскеу мемлекеттік университетінің лицейінде «Педагогикалық дебют» байқауының факультетаралық кезеңі өтті: география факультеті мен биология және химия институты педагогикалық шеберлік бойынша сайысқа түсті. Сайыс 4 тапсырманы қамтыды: «Мен және менің педагогикалық ұстанымдарым» тақырыбында өзін-өзі таныстыру, педагогикалық жағдаятты шешу, жауаптар...
04 / 12 / 2019Шет тілдер институтының ашық есік күні туралы не білесіз? МПГУ табалдырығын аттаған бойда сізге қарай жүгірген еріктілердің көк жейделері есіңізде болса керек. Немесе бағыт-бағдарлары бар түрлі-түсті брошюралар, институт туралы әңгімелейтін стендтер және оның символдары бар көптеген ұсақ-түйектер....
03 / 12 / 20192019 жылдың 2 желтоқсанында Филология институтында аспирантура түлектеріне дипломдар табыс етілді. Филология институтының директоры, орыс классикалық әдебиеті бөлімінің меңгерушісі, филология ғылымдарының докторы Е.Г. Чернышева өзінің құттықтау сөзінде түлектерге кәсіби қызметте табыс тіледі, оқу орнының ашылу перспективалары туралы айтты...
02 / 12 / 201924-29 қарашада МПГУ делегациясы құрамында роман тілдері кафедрасының доценті ат. В.Г. Гак Денис Сергеевич Золотухин және халықаралық ынтымақтастық бөлімінің жетекші аудармашысы Наталья Михайловна Булашова Франциядағы Версаль академиясының Жоғары ұлттық оқыту және білім беру институтында (INSPÉ) болды. кезінде...
02 / 12 / 2019Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университеті лицейінің студенттеріне арналған «Ботаника негіздері» модулі аяқталды. Модуль аясында Мәскеу мемлекеттік университетінің Биология және химия институтының ботаника кафедрасының қызметкерлері дәрістер мен зертханалық жұмыстар жүргізді. Кафедра профессоры, биология ғылымдарының докторы Марина Викторовна Костина өсімдіктер морфологиясы бойынша дәріс және практикалық сабақ өткізді. Дәріс...
30 / 11 / 201928 қараша күні Биология және химия институтының қабырғасында студенттер арасында кәсіби шеберлік сайысы өтті. Барлығы үш кезең (Өзін-өзі таныстыру; Педагогикалық жағдаят; Импровизация) болды, бұл кезеңде балалар өздерінің ұстаздық қабілеттерімен жарқырайды. Әрбір қатысушы өзінің тамаша педагог екенін дәлелдеді, өйткені барлық тапсырмаларды орындай отырып...
30 / 11 / 2019Елена Игоревна Артюх 2009 жылы Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетіне оқуға түсті. Славян және батыс еуропалық филология факультетінің (SIZEF) Ашық есік күніне барып, студенттермен және оқытушылармен әңгімелесе отырып, ол тек осында оқығысы келетінін ашық айтты. Студенттік жылдарым тез зымырап өтті...
29 / 11 / 2019 29 / 11 / 2019Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетінің Биология және химия институты Свиблово мемлекеттік техникалық мектебімен бірлесіп жүргізіп жатқан жобалар бойынша жұмыстар аяқталуға жақын. Мәтіндер аяқталды және өңделуде. Ағымдағы жылдың желтоқсан айында өтетін қорытынды конференцияда жобаларды қорғау үшін соңғы түзетулер жасалып, презентациялар дайындалуда. Қатысушыларға...
Жинаққа Федералдық мемлекеттік бюджетте өтетін «Өркениеттер диалогы және мәдениетаралық ынтымақтастық» сериясынан «Көптілділік этномәдени әртүрлілікті сақтау факторы ретінде: білім беру стратегиялары» атты халықаралық ғылыми-тәжірибелік семинарға қатысушылардың баяндамаларының тезистері енгізілген. «Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университеті» жоғары оқу орны 2019 жылдың 1-4 желтоқсан аралығында. Семинар Халықаралық...
26 / 11 / 2019Филология ғылымдарының докторы, Мәскеу мемлекеттік университетінің Филология институтының ХХ-ХХІ ғасырлардағы орыс әдебиеті кафедрасының профессоры Ирина Георгиевна Минералова Горловка шет тілдер институтында гуманитарлық пәндер мұғалімдерінің біліктілігін арттыру курстарын екі түпнұсқада жүргізді. бағдарламалар. И.Г. Минералова мұғалімдермен үнемі кездесіп,...
Ресей Федерациясы Президентінің 2011 жылғы 28 наурыздағы N 352 «Ресей Федерациясы Президентінің өкімдері мен тапсырмаларын орындауды ұйымдастыруды жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Жарлығы («Ресей Федерациясы Президентінің өкімдері мен тапсырмаларын орындау тәртібімен бірге) Ресей Федерациясының Президенті»)
ТАПСЫРЫС
ПРЕЗИДЕНТТІҢ НҰСҚАУЛАРЫ МЕН НҰСҚАУЛАРЫН ОРЫНДАУ
РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫ
1. Ресей Федерациясы Президентінің нұсқаулары мен тапсырмалары оның конституциялық өкілеттіктерін жүзеге асыру мақсатында беріледі.
2. Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен өкімдерінде, сондай-ақ Ресей Федерациясы Президентінің директиваларында қамтылған немесе белгіленген тәртіппен «Ресей Федерациясы Президентінің бұйрықтарымен ресімделеді. Нұсқаулар». Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмаларының тізімдері түрінде ресімделуі мүмкін.
Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмасы мен тапсырмаларының тізбесінде нұсқау берілген лауазымды адамның (лауазымды адамдардың) тегі (тегі) және инициалдары (бұдан әрі - орындаушы), сондай-ақ оны орындау үшін қажетті кезең көрсетілуі керек. оның дұрыс орындалуы.
Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары мен тізбелерінің жобаларын дайындауды Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі жүзеге асырады.
Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары мен тізбелерінің жобаларын дайындау тәртібін және оларды орындауға қойылатын талаптарды Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің Басшысы бекітеді.
3. Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары қаулылар түрінде ресімделеді. Егер Ресей Федерациясы Президентінің нұсқауында оны орындау мерзімі көрсетілмесе, оны Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің Басшысы немесе Ресей Федерациясы Президентінің Көмекшісі - Ресей Федерациясының Президентінің Әкімшілігінің Басшысы белгілейді. Ресей Федерациясы Президентінің бақылау басқармасы.
4. Мердiгер белгiленген мерзiмнен кешiктiрмей Ресей Федерациясы Президентiнiң атына Ресей Федерациясы Президентiнiң бұйрығын немесе тапсырмаларын орындаудың нақты нәтижелерiн көрсетуге тиiс есеп беруге мiндеттi.
Егер Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығы немесе тапсырмасы бірнеше орындаушыға берілсе, оның орындалуы туралы Ресей Федерациясы Президентінің атына бірінші аталған орындаушы есеп береді. Бұл ретте ол Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмаларын немесе тапсырмаларын орындау туралы есептің уақтылы ұсынылуына жауапты.
Ресей Федерациясы Президентінің атына Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің Басшысы белгілеген тәртіппен берілген есептерді Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі қарайды және Ресей Федерациясының Президентіне баяндайды.
Егер Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығын немесе тапсырмасын орындау нәтижесінде Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасына федералдық заң жобасы немесе Ресей Федерациясы Президентінің актісі енгізілсе. Ресей Федерациясының Үкіметі шығарылды, содан кейін Ресей Федерациясы Президентінің атына РФ Президентінің Бақылау Басқармасына жіберілген есептің орнына орындау туралы ақпарат беріледі.
5. Қажет болған жағдайда Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмалары негізінде Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі Басшысының шешімімен Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмасының жобасы дайындалады. Егер оған қол қойылса, Ресей Федерациясы Президентінің тиісті тапсырмасы бақылаудан алынады.
Ресей Федерациясы Президентінің Өкімін орындау туралы есепті қарау нәтижелері бойынша Ресей Федерациясы Президентінің өкімінің жобасын дайындауды Ресей Федерациясы Президентінің Бақылау басқармасы бірлесіп жүзеге асырады. Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің мүдделі тәуелсіз бөлімшелерімен.
6. Ресей Федерациясы Президентінің өкімін белгіленген мерзімде орындауға кедергі келтіретін мән-жайлар болған жағдайда, орындаушы белгіленген мерзімнің жартысынан кешіктірмей Ресей Федерациясының Президентіне Ресей Федерациясының Президентінің бұйрығының талаптарын түзету туралы негізделген ұсыныстарды енгізеді. орындау мерзімі.
Егер Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығын немесе тапсырмасын орындау кезінде оның белгіленген мерзімде тиісінше орындалуына кедергі келтіретін мән-жайлар туындаса, орындаушы Ресей Федерациясының Президентіне оны уақтылы орындауға кедергі келтіретін себептерді көрсете отырып, есеп береді; оның орындалуын қамтамасыз ету бойынша нақты шаралар қабылданып, мерзімін ұзарту бойынша ұсыныстар берілді.
Ресей Федерациясы Президентінің өкімін орындау мерзімін түзету немесе Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығын немесе тапсырмасын орындау мерзімін ұзарту туралы шешімді Ресей Федерациясының Президенті қабылдайды немесе Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің Басшысы немесе Ресей Федерациясы Президентінің көмекшісі - Ресей Федерациясы Президентінің Бақылау Басқармасының басшысы.
Орындалу мерзімі екі рет ұзартылған Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығының орындалу мерзімін ұзарту туралы шешімді Ресей Федерациясының Президенті немесе Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің Басшысы қабылдайды. Орындалу мерзімі үш және одан да көп рет ұзартылған Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығының орындалу мерзімін ұзарту туралы шешімді Ресей Федерациясының Президенті қабылдайды.
Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігі Ресей Федерациясы Президентінің тапсырмасын орындау мерзімін ұзарту туралы орындаушының ұсынысының негізділігі туралы қорытынды дайындап жатыр.
7. Ресей Федерациясы Президентінің бұйрығын немесе тапсырмасын бақылаудан алып тастау туралы шешімді Ресей Федерациясының Президенті, не Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің Басшысы, не Ресей Федерациясы Президентінің көмекшісі қабылдайды. Ресей Федерациясы - Ресей Федерациясы Президентінің Бақылау Басқармасының басшысы.
Жүктелуде...
