До настоящего времени он работал в управлении внутренней политики (УВП) в должности референта и, по информации «Газеты.Ru», курировал выборы в регионах. Об этом рассказали сразу три источника, близких к Кремлю.
Ранее начальником управления по Госсовету был назначен экс-замначальника управления внутренней политики Александр Харичев, считающийся человеком, близким к первому замглавы АП Сергею Кириенко.
5 июля «Коммерсант» сообщил, что Сергей Кириенко получил звание Героя России. По информации издания, звание нынешний куратор внутриполитического блока получил за работу в области атомной промышленности, которая способствовала созданию новых видов вооружения, о которых президент РФ Владимир Путин заявил 1 марта 2018 года во время послания Федеральному собранию.
Впрочем, пресс-секретарь Путина сообщения о присвоении звания Кириенко комментировать отказался.
«После того как ему Героя [России] присвоили, ни у кого вообще не может быть сомнений, что он в фаворе и на хорошем счету у президента», — прокомментировал эту информацию политолог .
Ранее СМИ писали о конфликте между Яриным и Харичевым. Первый был выше по должности, но второй, как считается, ближе к Сергею Кириенко.
Собеседники «Газеты.Ru» по-разному оценивали интенсивность трений между ними — кто-то говорил об открытом конфликте, другие отмечали, что, скорее, отношения между ними походили на рабочую конкуренцию.
По имеющимся сведениям, чиновники по-разному подходят к организации рабочего процесса: Ярин находится на работе с раннего утра и до позднего вечера, Харичев же, скорее, политтехнолог, нежели чиновник. Один из источников «Газеты.Ru», близких к Кремлю, отмечает, что для взаимодействия с региональными кураторами надо было обязательно идти к Ярину, что затрудняло процесс.
Источники «Газеты.Ru» отмечают, что, в первую очередь, Липов близок к Игорю Щеголеву, в прошлом — помощнику президента, отвечавшего за это направление, а теперь — полпреду в ЦФО. При этом многие ожидали отставки чиновника после ухода . Впрочем, по мнению собеседников «Газеты.Ru», Липов успешно взаимодействовал и с другими высокопоставленными сотрудниками АП.
Интернетом сейчас занимаются и в УОП. Источники «Газеты.Ru» объясняют, что во внутриполитическом блоке больше отвечали за контент, а также взаимодействие с отраслью, в частности, с Институтом развития интернета (). В управлении Липова же следили за развитием импортозамещения в сфере IT-продуктов, внедрением электронных технологий, в том числе работе с «большими данными». Во многом Липов по своей деятельности активно сотрудничал с .
Однако в отдельных вопросах сотрудники управлений пересекались. «Менять кадры было необязательно. Цель состояла в объединении этих управлений под одним куратором»,
— поясняет осведомленный источник, знакомый с ситуацией. Однако ряд собеседников «Газеты.Ru», близких к Кремлю, не исключают, что через некоторое время Андрей Липов может быть заменен на кого-то еще.
Кириенко усилился
Пока точной штатной структуры новых управлений нет, но уже сейчас эксперты отмечают усиление первого замглавы администрации президента по сравнению с предыдущим периодом.
«Принципиально ничего не поменялось. Кириенко полагался на экспертизу этих людей и будет использовать ее в дальнейшем.
Социологию ему по-прежнему будет готовить Михайленко, а материалы по избирательным кампаниям — Семенов. Какая разница, что управление называется по-другому?» — комментирует перестановки во внутриполитическом блоке политолог Аббас Галлямов.
При этом эксперт отмечает, что, в общем, Сергей Кириенко усилился. Под его кураторство перешли два новых управления, и это означает расширение пространства для кадрового маневра, поскольку ставок у него теперь тоже стало больше. «Сейчас он может простимулировать своих людей, предложив им повышение», — подчеркивает эксперт.
«Насколько я знаю, пока выбрано паллиативное решение, которое актуально до конца текущего предвыборного цикла: губернаторские выборы по-прежнему закреплены за начальником управления по обеспечению деятельности Госсовета Александром Харичевым, выборы в региональные парламенты — за начальником УВП Андреем Яриным», — говорит политолог, член Общественной палаты РФ Екатерина Курбангалеева.
По ее мнению, в дальнейшем высока вероятность, что «функциональный водораздел» между этими управлениями АП в части объема полномочий, касающихся внутренней политики, будет проходить по линии «стратегия — тактика».
Кадровые перестановки в Кремле после переизбрания Владимира Путина на четвертый срок затянулись более чем на месяц. Собеседники “Ъ” в госструктурах считали, что решения будут приняты раньше, но ключевые фигуры сохранят свои посты. Это ожидание связано с традицией, сложившейся с 2008 года, когда основные решения по кадрам в Кремле и в Белом доме принимались практически одновременно. Глава Фонда развития гражданского общества, экс-сотрудник администрации президента Константин Костин напоминает, что «никаких ограничений по принятию решения у президента нет».
С момента инаугурации Владимира Путина, которая состоялась 7 мая, прошел месяц, и больше двух недель с 18 мая, когда утвердили новый состав правительства. Собеседники “Ъ” в госструктурах ожидали подписания ряда документов по назначениям в структуре администрации президента (АП) еще в прошлую пятницу, 1 июня. Подписание некоторых указов главы государства по АП после формирования нового состава правительства неизбежно, поскольку на работу в Белый дом на пост вице-премьера-главы аппарата правительства перешел бывший помощник президента Константин Чуйченко, а полпред в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев стал вице-премьером. Источники “Ъ” ожидали, что покинет АП и ряд других чиновников (см. “Ъ” от 31 мая).
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не исключал кадровые перестановки в АП, но отметил, что они не являются обязательными, а 5 июня на вопрос о сроках переназначений в администрации он ответил: «Не знаю, ждем».
Президент «формирует свою администрацию» по ст. 83 Конституции, этот порядок не описан нормативными актами. Однако с 2008 года, когда президентом был избран Дмитрий Медведев, назначения руководства АП и правительства производятся пакетом. В 2008 году 12 мая, меньше чем через неделю после инаугурации 7 мая, господин Медведев утвердил новый состав администрации. Это произошло в один день с формированием нового состава правительства. АП возглавил Сергей Нарышкин, работавший до этого руководителем аппарата правительства. Первым заместителем главы АП стал Владислав Сурков (в ранге замов работали Алексей Громов и Александр Беглов). В 2012 году, когда с поста премьер-министра на пост президента возвращался Владимир Путин, комплектование руководства АП и правительства заняло чуть больше времени. Правительство было сформировано 21 мая, в тот же день назначения в АП получили чиновники, работавшие в правительстве с господином Путиным (ряд назначений по помощникам и советникам президента проходил в последующие дни). 21 мая 2012 года Алексей Громов был повышен до первого заместителя главы АП (работавший в этом ранге с декабря 2011 Вячеслав Володин его сохранил), остался главой АП Сергей Иванов.
«Искусственная отсрочка переназначений связана с тем, что власть хочет заполнить информационное пространство интригой,- считает политолог Андрей Колядин, который с 2009 по 2012 год работал в АП.- Сначала они назначали правительство, потом - "Прямая линия" с Путиным». Бывший начальник управления президента по внутренней политике Константин Костин (2011–2012 годы) сказал “Ъ”, что скорость утверждения нового кадрового состава АП зависит от «реального политического контекста», а также задач, поставленных президентом. «Например, в начале 2000-х шло формирование новой команды, поэтому тогда администрация президента утверждалась несколько дольше,- отметил он.- Никаких ограничений во времени по принятию решения у президента нет». После первой победы Владимира Путина на президентских выборах 17 мая 2000 года премьером был назначен Михаил Касьянов, тогда же определилась структура правительства. Главой АП 27 мая Владимир Путин переназначил Александра Волошина, который работал на этой должности и при президенте Борисе Ельцине. Впрочем, уже с конца декабря 1999 года ряд хорошо знакомых господину Путину чиновников по работе в мэрии Санкт-Петербурга и правительстве начали перебираться в АП, в том числе Дмитрий Медведев, Дмитрий Козак, Игорь Сечин и Виктор Иванов.
Когда Владимир Путин переизбирался на второй срок (выборы проходили 14 марта), тянуть с назначениями он не стал. Еще до своей инаугурации он переназначил Дмитрия Медведева главой АП (он получил должность в 2003 году, сменив Александра Волошина на этом посту). Одновременно была проведена масштабная реорганизация: вместо восьми заместителей главы АП, включая одного первого, осталось только двое простых заместителей (Игорь Сечин и Владислав Сурков), часть бывших замов стали помощниками президента, а количество управлений сократилось. Константин Костин говорит, что отсрочка назначений в АП в 2018 году не означает подготовку к кардинальным переменам.
Слухов и домыслов на эту тему появилось множество, но большинство из них не вызывают никакого доверия. И тем не менее попытаемся разобраться.
С высокой вероятностью сохранит свою должность глава АП Антон Вайно, который помимо прочего опирается на твёрдую поддержку главы Ростеха Сергея Чемезова, а также импонирует Владимиру Путину своим умением влиять на события, не выходя на арену публичной политики. Вайно - это политик на самую далёкую перспективу, не претендующий при этом на первые роли, что вполне устраивает национального лидера. Функционал Вайно можно сравнить с ролью маршала Бертье, начальника штаба Наполеона. Он занимается долгосрочным стратегированием и пока не допускал каких-либо просчётов на этом направлении.
Сохранит, по всей видимости, свою должность Сергей Кириенко, который блестяще справился с проектом «18 марта», обеспечив триумфальный результат на президентских выборах для своего шефа. Особым достижением Кириенко считается то, что в ходе выборов не было замечено каких-либо серьёзных нарушений. Очевидным конкурентом Сергея Владиленовича в соперничестве за кураторство внутренней политики остаётся спикер Госдумы Вячеслав Володин, который с уходом из АП сохранил паче чаяния рычаги и инструментарий влияния на российские регионы.
kremlin.ru
Владимир Путин и Сергей Кириенко на встрече с победителями и финалистами проектов форума «Россия - страна возможностей»
Очевидно, покинет администрацию глава правового управления Лариса Брычёва, которой прочат переход в Конституционный суд на смену Валентину Зорькину. Отмечается, что этим она будет в немалой степени обязана своим хорошим отношениям с главой Ростеха Сергеем Чемезовым и Антоном Вайно. Гипотетический переход Ларисы Брычёвой в Конституционный суд связывают с возможной конституционной реформой, для «гладкого» и легитимного проведения которой требуется сильный профессионал, пользующийся личным доверием первого лица.
В экспертном сообществе уже началось обсуждение возможных сменщиков Брычёвой. Среди кандидатов на место главы Государственно-правового управления АП называют: главу комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса, председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова и ректора Тюменского госуниверситета Валерия Фалькова.
Впрочем, нельзя исключить, что Брычёву заменит один из её нынешних заместителей - Сергей Пчелинцев, пришедший в АП из Следственного управления ФСБ, или Сергей Комиссаров, выходец из Минобороны. Лично мне этот вариант кажется наиболее вероятным.
Дмитрий Медведев, как известно, намерен пригласить на должность вице-премьера и главы аппарата правительства руководителя контрольного управления АП Константина Чуйченко. Это даёт реальный шанс возглавить контрольное управление заместителю Чуйченко генералу ФСБ Валентину Летуновскому, жёсткому и волевому функционеру.
Global Look Press/Alexander Legky
В сетях муссируются слухи об увольнении из АП помощника президента Владислава Суркова и о его переходе на другую работу - какую, не ясно, слишком много вариантов. Обсуждается также возможность перехода нынешнего главы управления внутренней политики АП Андрея Ярина полпредом президента в ЦФО.
Кроме Суркова и Ярина, администрацию может покинуть Сергей Глазьев, экономические концепты которого не пришлись, как можно предположить, ко двору. Кроме того, Глазьев, по всей видимости, не смог конкурировать в макроэкономическом анализе с признанным корифеем в этой части Андреем Белоусовым и стал просто не нужен высшему руководству.
На этом потенциал возможных ротаций в администрации президента, на мой взгляд, исчерпан. Как и в составе правительства, изменения кадрового состава если и произойдут, то они не коснутся ключевых фигур, которых, как и коней, на переправе, то есть в непростые времена, не меняют.
: основные перемены коснутся экономического блока, особый статус может получить помощник по экономическим вопросам, не исключено, что среди новых советников президента будут представители его избирательного штаба или Алексей Кудрин , считают эксперты, опрошенные РИА Новости.
Кроме того, политологи не отвергают идею об интеграции администрации президента и аппарата правительства.
Усиление экономического блока
По мнению президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, самые серьезные изменения, как в структуре, так и в кадровом вопросе, ожидаются в экономическом блоке администрации президента, что обусловлено и экономической ситуацией, и основными направлениями, заданными в послании Федеральному собранию.
"В целом экономический блок больше всего будет подвергнут изменениям, потому что основная часть повестки будет связана именно с экономикой… Экономический блок тесно связан с тем, какой будет кабмин … Помощник по экономическому вопросу может стать ближе к президенту, чтобы было прямое взаимодействие с ним", - отметил политолог.
Он пояснил, что экономический блок формируется по особым принципам, хотя формально администрация экономикой не занимается, так как это функция правительства, но такой контур есть, он записан за помощником президента по экономической политике.
Кроме экономического блока изменения могут затронуть и другие направления в работе администрации, считает Абзалов. «Очень интересный вопрос по информационному блоку, все, что касается СМИ, что будет с ней. Там есть ряд движений внутри, и вопрос не решен пока», - сказал он.
По мнению политолога Александра Конькова, изменения в администрации президента будут носить не локальный, а системный характер. Эксперт добавил, что послание президента, в котором он говорил о необходимости рывка, экономического развития страны, необходимости технологического обновления, развития цифровой экономики, обозначило те отрасли, где в первую очередь необходимы перемены. «Исходя из этого, будет происходить формирование соответствующих служб внутри администрации президента, потому что необходимо, чтоб здесь были передовые кадры, которые смогут держать руку на пульсе. В этом отношении важным направлением работы будет совмещение экономического блока и тех подразделений, которые работают по линии международного взаимодействия», - пояснил он.
Коньков подчеркнул, что в условиях тех политических кризисов, которые переживает РФ в отношении с западными державами, очень важно будет усиливать международную составляющую именно в экономическом сотрудничестве.
Интеграция с аппаратом правительства
Говоря о структурных переменах, Коньков также не исключил, что будет реализован план, о котором уже ходили слухи, - об интеграции администрации президента и аппарата правительства.
"Здесь важно, чтобы не было противоречий между исполнительной властью и президентским офисом, чтобы было единое видение решения тех задач, которые были даны в послании. Потому что мы помним, что ранее случались аппаратные скандалы, которые не шли на руку ни президенту, ни правительству, ни тем более развитию страны. Очень важно, чтобы весь аппарат работал слаженно в соответствии с той системой приоритетов и задачами, которые поставлены Путиным", - прокомментировал он вероятность такого объединения.
По словам Абзалова, обо всех структурных изменениях точно будет известно к маю. «Будет понятно, какая структура выстраивается, исходя из этого, будут договоренности, будут консультации различного уровня», - сказал политолог.
При этом аналитик отметил сильные позиции политического блока администрации президента, которые еще больше укрепились после проведения президентских выборов. «Если брать блок, например политический, судя по тому, как прошла избирательная кампания, то и у главы блока, и у блока в целом сильны позиции. Это замглавы администрации Сергей Киреенко и блок, который под ним - это управление внутренней политики и управление общественных проектов», - пояснил эксперт.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев напомнил, что еще до выборов президента глава администрации Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко предлагали реформу госоргана, но потом решили, что лучше вернуться к этому вопросу после избирательной кампании, так как «коней на переправе не меняют», к тому же какие-либо структурные изменения до проведения главной выборной кампании были бы преждевременны.
"Но с учетом того, что результатами кампании все довольны, с учетом того, что руководство администрации президента полностью справилось с поставленными задачами, я думаю, у них сейчас может быть карт-бланш и на то, чтобы менять структуру, и на кадровые изменения", - отметил Калачев.
Новые люди или старая гвардия
Член Экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин не исключил, что в новую администрацию войдут представители избирательного штаба Владимира Путина. «Новые люди, скорее всего, появятся, и наиболее вероятный источник кадрового обновления - это, скорее всего, штаб. Но эта разумная кадровая осторожность, свойственная Путину, снова о себе заявит. Он привык работать с людьми, которым он доверяет и которые показывают определенный результат. Но кадровый консерватизм не означает отсутствие перемен», - пояснил политолог.
По словам Абзалова, массового перехода кабинета министров в администрацию президента, как это было в 2012 году, сейчас не ожидается. «Перебираться из правительства в администрацию было свойственно, скорее, для предыдущего политического цикла. Во-первых, это было связано с тем, что президент из кабмина пришел, поэтому туда десантировали много людей, также частично управляющий контур туда пришел, но в ближайшее время таких почетных должностей массово ожидать не стоит», - отметил он.
При этом эксперт не исключил появление в администрации бывшего министра финансов. «Открытый вопрос, будет ли как-то входить в эту систему Кудрин», - сказал он.
Эту же возможность гипотетически допустил и руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов , хотя отметил, что, по сути, Кудрин и так является советником Путина. «Может быть в имиджевом плане ему это добавит, как-то укрепит его положение в аппаратном плане, но в плане влияния, это вряд ли что-то добавит или убавит, потому что его мнение и так доходит до Путина… Хотя я не исключаю, что он может войти в администрацию в рамках помощника или советника», - полагает эксперт.
Владимир Путин подписал ряд указов о назначениях в администрации президента. Большинство руководителей сохранили свои должности. Российский лидер произвёл перестановки на постах начальника управления президента по обеспечению деятельности Госсовета и советника по климату. Советником президента на общественных началах назначен бывший глава администрации Валентин Юмашев.
- © Наталья Селиверстова
- РИА Новости
Президент России Владимир Путин утвердил состав своей администрации. Соответствующий документ опубликован на сайте Кремля.
Практически все начальники управлений администрации сохранили свои посты. Инна Биленкина продолжит занимать должность начальника управления по научно-образовательной политике, Олег Говорун — начальника управления президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Абхазией и Южной Осетией.
Александр Голублев будет руководить канцелярией президента, Анна Куликова останется на посту начальника управления протокола, а Андрей Липов сохранил должность главы управления президента по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи.
Александр Манжосин будет занимать должность начальника управления по внешней политике, Михаил Михайловский — начальника управления по работе с обращениями граждан и организаций, Сергей Новиков — начальника управления по общественным проектам.
Владимир Осипов вновь назначен главой управления по государственным наградам, Сергей Осипов — начальником управления информационного и документационного обеспечения.
Александр Смирнов будет отвечать в администрации за общественные связи и коммуникации, Антон Фёдоров вновь займётся вопросами государственной службы и кадров.
Владимир Симоненко продолжит руководить экспертным управлением президента, Андрей Цыбулин — управлением пресс-службы и информации, Владимир Чернов — управлением по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, Андрей Чоботов — управлением по вопросам противодействия коррупции, Андрей Ярин — управлением по внутренней политике.
На должность уполномоченного по правам ребёнка .
Единственная перестановка произошла на посту начальника управления президента по обеспечению деятельности Госсовета. Пост занял Александр Харичев, который сменил на этой должности Михаила Брюханова. Последний стал заместителем руководителя Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
С января 2017 года Харичев занимал пост заместителя начальника управления президента России по внутренней политике.
Новые назначения
Кроме того, советником президента России назначен Абубакар Эдельгериев, с 2012 года возглавлявший правительство Чечни. Он рассказал, что будет курировать вопросы климата.
«У нас глобальные вопросы — потепление климата. Россия участвует в международных совещательных органах, советах, Киотском соглашении, Парижском соглашении. Некоторые мы ратифицировали, некоторые нет, там большой объем работы. Это и внутренние вопросы, и внешние в том числе», — цитирует Эдельгериева ТАСС.
Александр Бедрицкий, занимавший пост советника президента по климату, освобождён от своей должности.
«Освободить Бедрицкого Александра Ивановича от должности советника президента Российской Федерации. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания», — говорится в указе главы государства.
- Абубакар Эдельгериев
- РИА Новости
Помимо этого советником президента на общественных началах , который возглавлял администрацию президента в 1997—1998 годах.
Напомним, 13 июня Владимир Путин утвердил новый состав администрации президента. Большинство сотрудников сохранили свои посты. Так, главой администрации вновь был назначен Антон Вайно, а заместителями руководителя — Алексей Громов и Сергей Кириенко. Должность пресс-секретаря сохранил Дмитрий Песков.
При этом глава государства сократил количество помощников и советников. Помощниками президента стали Дмитрий Калимулин, Анатолий Серышев и Дмитрий Шальков, а Евгений Школов, Игорь Щеголев, Николай Цуканов и Владимир Кожин покинули администрацию.
Из числа советников были уволены Герман Клименко, который курировал вопросы интернета, и Сергей Григоров. Сергей Глазьев, Антон Кобяков, Александра Левицкая, Владимир Толстой, Михаил Федотов и Вениамин Яковлев.
Загрузка...
