Эксперты считают риск разделения Минобрнауки России на два ведомства маловероятным, но не исключают такой сценарий.
Только за последние несколько недель кадровые изменения в Министерстве привели к отстранению сразу двух замминистров и двух глав департаментов, один из которых был освобождён от занимаемой должности вместе с тремя заместителями.
По информации некоторых источников «Интерфакса», в ближайшее время аналогичная участь постигнет и ещё одного замминистра из бывшей команды Д. Ливанова. По мнению политологов, подобные действия направлены на изменение формата взаимоотношений между властями и научным сообществом.
Кто покинул стены министерства?
Стартовали в ведомстве 28 ноября текущего года с отставки замминистра Алексея Лопатина по указу премьера. Он продержался на этой должности немногим более трёх месяцев, придя в министерство спустя несколько дней после назначения Ольги Васильевой на должность главы Минобрнауки РФ. Причина его отставки – научная карьера. Согласно распоряжению президента России чиновникам запретили баллотироваться в РАН. А. Лопатина избрали академиком в октябре.
7 декабря в отставку ушло почти все руководство Департамента науки и технологий (глава Сергей Салихов и три его заместителя), которое курировал А. Лопатин. 8 декабря без руководителя осталось ещё одно подразделение ведомства – министерство покинул Григорий Андрущак (Департамент стратегии, анализа и прогноза).
Кто ещё может уйти в отставку?
По данным одного из источников «Интерфакса», в ближайшее время подобная участь постигнет Александра Повалко, ещё одного заместителя О. Васильевой. При предыдущем министре он отвечал за научное направление. Позже занимался вопросами финансового характера.
Осенние кадровые перемены
Изменения в кадровом составе министерства начались в августе, сразу после прихода в ведомство Ольги Васильевой. В течение осени она сделала Андрея Емельянова новым главой департамента информационной политики вместо Анны Усачевой. Затем в отставку ушли Александр Климов, курировавший вопросы высшего образования, и Екатерина Толстикова, замминистра.
В отличие от большого количества отставок, назначение за этот же период состоялось только одно. Так, 2 декабря должность замминистра получила Ирина Кузнецова (по образованию учитель биологии и химии). Соответствующее распоряжение подписал премьер.
Формирование новой команды ведомства
Текущие процессы в Министерстве – процесс формирования команды нового министра образования. Процесс не представляет собой «ничего сверхъестественного», считает Алексей Макаркин, замглавы Центра политических технологий.
Единственными заслуживающими внимания фактами он назвал отставку А. Лопатина и ситуацию в Департаменте науки и технологий с массовым увольнением. Второе событие он связывает с недавно появившимися слухами о дроблении ведомства на два министерства - Минобразования и Миннауки. Также не исключается реформирование отношений с научным сообществом, давно уже недовольным политикой Минобрнауки на фоне реформы в РАН.
По словам А. Макаркина, первый сценарий является маловероятным, так как разделение ведомств – крайне редкое явление, которому на сегодняшний день подвергся только Минздрав. Поэтому наиболее вероятным является изменение курса отношений с научным сообществом.
Политолог отметил, что это подтверждается и диалогом главы государства с РАН, поэтому никаких существенных изменений в генеральной линии по второму сценарию вряд ли стоит ожидать.
Фото взято с сайта http://schoolkor8.narod.ru.
С 18 мая 2018 года в России начал свою работу новый состав Правительства. Большинство министров продолжили свою деятельность на постах, которые они занимали в предыдущем правительстве, однако есть в составе Кабмина и определенные изменения. К примеру, прежнее Министерство образования и науки было переформатировано, в результате чего образовались сразу два ведомства – Министерство просвещения, которое возглавила прежний министр образования Ольга Васильева, а также Министерство науки и высшего образования, в которое пришел новый, до этого не работавший в правительстве человек. Новый министр образования России в 2018 году, кто этот человек, почему именно он возглавил вновь образованное министерство.
С началом работы нового правительства стало ясно, что единого Министерства образования больше не будет. Вместо него учреждены две новые структуры – Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Данное разделение было утверждено президентом Владимиром Путиным по предложению премьер-министра Дмитрия Медведева, разделив таким образом обязанности ведомств. Первое будет ответственно за школы и среднее образования, второе – за науку инновации и деятельность высших учебных заведений.
По мнению Медведева, реорганизация даст возможность лучше сконцентрировать возможности государства по развитию обеих систем образования.
Как отмечают эксперты, идея с объединением под крылом одного ведомства управления всеми уровнями образовательной системы оказалась ошибочной. Результатом таких действий стало серьезное снижение уровня образовательной подготовки в колледжах и повсеместная ориентация всех учеников на получение исключительно высшего образования. Таким образом, изменения в сфере управления системой образования назрели уже давно.
На первый взгляд, разделение единого ведомства, отвечающего за образование, смотрится как возврат к опыту Советского Союза, когда существовало также несколько образовательных ведомств. Однако в действительности, реорганизация могла потребоваться совсем не по причине необходимости спасать российское образование и науку, а банально для того, чтобы поровну поделить власть между всеми лоббистами.
Практика наглядно демонстрирует, что в России всевозможные перестановки в Правительстве не оказывают принципиального влияния на проводимую государством политику. По мнению историка Евгения Спицына, в случае с разделением министерства образования имеет место борьба различных групп влияния, желающих получить под свой контроль определенные сферы госуправления и денежные потоки. Идет серьезная аппаратная борьба, на которой завязано большое количество интересов и чисто политических мотивов.
Таким образом, чтобы соблюсти интересы всех групп влияния, было принято решение о том, чтобы Ольга Васильева, против которой велась серьезная кампания в последнее время, возглавила новое Министерство просвещения, поскольку у нее действительно лучше получалось работать именно со «школьным» блоком среднего образования, а вот представители либерального блока влияния получили на откуп высшее образование и науку. Возглавил же Министерство науки и высшего образования Михаил Котюков, ранее работавший руководителем Федерального агентства научных организаций.
Михаил Котюков, возглавивший вновь образованное Министерство науки и высшего образования, родился в 1976 году в Красноярске. Начальное и среднее образование получал в обычной общеобразовательной школе №68. Затем поступил в Красноярский государственный университет, который окончил по специальности «Финансы и кредит».
Считается, что путевку в чиновничью жизнь Котюкову выписал Валерий Зубов, бывший декан Красноярского госуниверситета, ставший губернатором Красноярского окрая и позвавший Михаила работать в областной администрации еще до окончания университета. После окончания высшего образования Михаил Котюков получил повышение по службе, став начальником контрольно-ревизионного отдела Главного финансового управления администрации края.
В 2001 году Михаил Котюков сменил госслужбу на частный бизнес, став начальником финотдела в ОАО «Красноярскагропромдорстрой». Однако уже через год вернулся в областную администрацию под начало нового губернатора края Александра Хлопонина. Котюков был принят главным специалистом отдела анализа ресурсов и бюджетной политики Главного управления экономики и планирования. Еще через 2 года Михаил Михайлович сел в кресло заместителя начальника Главного финансового управления.
В 2007 году после скандального отравления студентов на балу для отличников Котюков попал в список чиновников, покинувших свои посты. Данная версия обсуждалась красноярскими СМИ, тем не менее, доказательств в подтверждение связи событий, не было. Еще одно событие, которое могло явиться причиной ухода Котюкова – проверка финансовой деятельности Красноярского края Счетной палатой. В результате расследования были обнаружены необоснованные траты и задолженности перед сотрудниками.
В марте того же года Михаил Котюков недолго проработал в Сибирском федеральном университете, чтобы вскоре вновь вернуться на госслужбу в краевую администрацию.
В 2010 году Котюков, верный член команды Александра Хлопонина, вместе с шефом переезжает в столицу, став начальником департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов РФ.
В 2012 году Котюков становится заместителем главы Минфина РФ, курируя финансирование социального сектора, в том числе науку. с 2013 года Михаил Котюков стал руководителем вновь образованного Федерального агентства научных организаций (ФАНО).
На данной должности Котюков занимался разработкой принципов оценки эффективности научных учреждений России, а также инвентаризацией имущества, Российской Академии наук.
Подобное вмешательство в дела академии спровоцировало огромный поток негативной критики в адрес Котюкова. Он обвинялся академиками РАН в чрезмерной бюрократии и вмешательстве в научные дела.
Кроме деятельности на посту руководителя ФАНО, Котюков также был задействован в реформировании пенсионной системы и работе корпорации «Олимпстрой», занимавшейся возведением сооружений для сочинской Олимпиады.
Таким образом, к 41 году Михаил Котюков имеет весьма обширный трудовой список, который изобилует уходами и возвращениями нового министра образования России в 2018 году на государственную службу. Хорошо это или плохо, покажет только время. Как показывает опыт предыдущего правительства, все шансы на то, чтобы задержаться на госслужбе еще на 6 лет, у Котюкова есть.
"Это, наконец, произошло!" - так начал свой комментарий "Утру" по перестановкам в Министерстве образования Директор международного института новейших государств Алексей Мартынов, и под этими его словами готов подписаться не только едва ли не каждый работник образования и науки в стране страны, но и подавляющее большинство россиян. По крайней мере, результаты опросов ВЦИОМ об оценке деятельности правительства показывали, что люди считают уволенного сегодня Дмитрия Ливанова худшим министром в кабинете Медведева и приветствовали бы его отставку.
Новый министр образования Ольга Васильева. Фото: сайт МГГЭУ
Как отметил Мартынов, "тот отрицательный рейтинг, который имел Ливанов, наверное, не имел ни один министр правительства за всю новейшую историю". Проводимая им реформа образования была чудовищно непопулярна. "Хоть и не все в ней было отрицательно, отмечает эксперт, но она грубая, неточная, где-то даже некомпетентная, а самое главное - она совершенно не соответствовала тем целям и задачам, которые были поставлены руководством страны перед системой образования по подготовке конкретных специалистов в конкретных областях".
Об отставке Ливанов стало известно после того, как премьер министр правительства Дмитрий Медведев сообщил президенту: "Мы сейчас занимаемся реализацией целого ряда новых приоритетных направлений в формате именно этой проектной работы - в разных сферах, в том числе в образовании. Для того чтобы воплотить в жизнь те идеи, которые были сформулированы, требуются и новые подходы, и новые полномочия, и в ряде случаев новые люди", - рапортовал глава правительства Владимиру Путину. Президент возражать не стал.
Что касается нового министра, это "не просто передвижение человека из одного ведомства в другое, - подчеркивает Мартынов. - Васильева, можно сказать, человек, воспитанный системой образования, человек, который прошел в ней все ступени, имел опыт преподавания в школе, работал в академической среде, знающий все ее проблемы".
Действительно, свою трудовую биографию Ольга Васильева начинала как учитель, затем, получив кандидатскую, а потом и докторскую научную степень, работала в Институте российской истории РАН, где главной областью ее исследований там была история Русской Православной Церкви в ХХ в., проблема взаимоотношений церкви и государства, религия и политика; церковь и внешняя политика; проблемы религиозно-политического экстремизма. В багаже у нового министра, которая отдала образованию уже 36 лет своей жизни, 160 научных работ и 8 монографий.
Она была членом Совета по освещению религиозной тематики в электронных СМИ при Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; является членом Совета по подготовке программ по курсу "Отечественная история" при Министерстве образования и науки РФ.
"Ольга Васильева - это свой человек в педагогическом и научном сообществе; она прекрасный эксперт и знает все проблемы этой сферы изнутри; она отличается высочайшей работоспособностью", - сказал ТАСС Павел Зенькович, начальник Управления президента по общественным проектам, заместителем которого Васильева работает с 2013 года.
"Это не просто административная работа, а работа в органе, обеспечивающем деятельность главы государства, и прямой контракт с первым лицом. Поэтому это очень точное назначение, хотя, возможно, для кого-то и неожиданное", - отметил Мартынов. По его словам, "большие надежды на нового министра не только у руководства страны, но и у всего общества".
В частности, "более осмысленный" характер, по мнению политолога и социолога религии Александра Щипкова, с назначением Васильевой приобретет диалог между государством и церковью.
Но главное - "реформа образования, несомненно, с ее приходом будет подвергнута пересмотру и приведена в соответствие с задачами, стоящими перед системой образования, ведь речь идет о наших детях, наших людях, о профессиональном образовании - о тех специалистах, которые нужны нам в первую очередь, нашей экономике, нашему хозяйству, нашему обществу. А не эта история с коммерционализацией, с Болонской системой. Мы уйдем от монетизации образования к решению конкретных задач", - убежден Мартынов.
Надо заметить, что и став, по сути, чиновником, Васильева продолжает преподавательскую деятельность, в том числе и на общественных началах - ее лекции пользовались неизменным успехом у участников организованного единороссами предвыборного форума "Кандидат".
Сама новый министр обозначила свои приоритеты так: "Главная задача — забота об учительстве, поскольку учитель — это главный человек в процессе образования… Я сама педагог. Так вот, именно Учитель с большой буквы — это от него зависит наше с вами будущее, потому что сегодня дети, завтра — народ. Это приоритетно для меня. Второе — это осмысление всего того, что было сделано: взять лучшее, что можно было взять, и поступательно двигаться вперед. У нас прекрасный опыт не одного поколения и даже не одного столетия", - заявила Васильева в интервью "Коммерсант FM".
Эксперты считают риск разделения Минобрнауки России на два ведомства маловероятным, но не исключают такой сценарий.
Только за последние несколько недель кадровые изменения в Министерстве привели к отстранению сразу двух замминистров и двух глав департаментов, один из которых был освобождён от занимаемой должности вместе с тремя заместителями.
По информации некоторых источников «Интерфакса», в ближайшее время аналогичная участь постигнет и ещё одного замминистра из бывшей команды Д. Ливанова. По мнению политологов, подобные действия направлены на изменение формата взаимоотношений между властями и научным сообществом.
Кто покинул стены министерства?
Стартовали в ведомстве 28 ноября текущего года с отставки замминистра Алексея Лопатина по указу премьера. Он продержался на этой должности немногим более трёх месяцев, придя в министерство спустя несколько дней после назначения Ольги Васильевой на должность главы Минобрнауки РФ. Причина его отставки – научная карьера. Согласно распоряжению президента России чиновникам запретили баллотироваться в РАН. А. Лопатина избрали академиком в октябре.
7 декабря в отставку ушло почти все руководство Департамента науки и технологий (глава Сергей Салихов и три его заместителя), которое курировал А. Лопатин. 8 декабря без руководителя осталось ещё одно подразделение ведомства – министерство покинул Григорий Андрущак (Департамент стратегии, анализа и прогноза).
Кто ещё может уйти в отставку?
По данным одного из источников «Интерфакса», в ближайшее время подобная участь постигнет Александра Повалко, ещё одного заместителя О. Васильевой. При предыдущем министре он отвечал за научное направление. Позже занимался вопросами финансового характера.
Осенние кадровые перемены
Изменения в кадровом составе министерства начались в августе, сразу после прихода в ведомство Ольги Васильевой. В течение осени она сделала Андрея Емельянова новым главой департамента информационной политики вместо Анны Усачевой. Затем в отставку ушли Александр Климов, курировавший вопросы высшего образования, и Екатерина Толстикова, замминистра.
В отличие от большого количества отставок, назначение за этот же период состоялось только одно. Так, 2 декабря должность замминистра получила Ирина Кузнецова (по образованию учитель биологии и химии). Соответствующее распоряжение подписал премьер.
Формирование новой команды ведомства
Текущие процессы в Министерстве – процесс формирования команды нового министра образования. Процесс не представляет собой «ничего сверхъестественного», считает Алексей Макаркин, замглавы Центра политических технологий.
Единственными заслуживающими внимания фактами он назвал отставку А. Лопатина и ситуацию в Департаменте науки и технологий с массовым увольнением. Второе событие он связывает с недавно появившимися слухами о дроблении ведомства на два министерства - Минобразования и Миннауки. Также не исключается реформирование отношений с научным сообществом, давно уже недовольным политикой Минобрнауки на фоне реформы в РАН.
По словам А. Макаркина, первый сценарий является маловероятным, так как разделение ведомств – крайне редкое явление, которому на сегодняшний день подвергся только Минздрав. Поэтому наиболее вероятным является изменение курса отношений с научным сообществом.
Политолог отметил, что это подтверждается и диалогом главы государства с РАН, поэтому никаких существенных изменений в генеральной линии по второму сценарию вряд ли стоит ожидать.
Фото взято с сайта http://schoolkor8.narod.ru.
Новый министр образования и науки (Минобрнауки) Ольга Васильева, пришедшая в ведомство из администрации президента, начала менять команду, которую собирал бывший глава ведомства Дмитрий Ливанов . Как сообщили РБК два источника в Минобрнауки, о кадровых решениях министр объявила во время рабочего совещания. По словам одного из собеседников, совещание состоялось 29 августа.
Новый министр освободила от занимаемых должностей трех заместителей и трех начальников департаментов. Так, уволены заместители Александр Климов, Екатерина Толстикова и Александр Повалко. Они курировали важнейшие направления работы министерства - в частности, проведение конкурсных процедур, информационную политику, кадровую политику, имущество, финансовые вопросы и т.д.
Также лишились своих постов руководители ведущих департаментов - департамента информационной политики Анна Усачева, департамента имущества Александра Харченко, департамента государственной службы, кадров и управления делами Владимир Голубовский и департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Александр Страдзе.
Все заместители или руководители департаментов, кроме Страдзе, все еще значатся руководителями на сайте Минобрнауки. "Страдзе она уволила первым, дальше были уволены люди, которые отвечали за важные направления работы министерства - пиар, имущественные вопросы и кадры", - рассказывает собеседник. Другой собеседник РБК в министерстве говорит, что, уволив Страдзе, Васильева переподчинила вопросы молодежной политики себе.
Замены новым заместителям пока нет. Начальником пресс-службы министра вместо Усачевой будет Андрей Емельянов, который до этого работал в управлении общественных проектов администрации президента, утверждает один из собеседников РБК. Это управление возглавляет Павел Зенькович, чьим заместителем до своего назначения 19 августа была Васильева.
В управлении Зеньковича, как рассказывали РБК источники в администрации президента, Васильева курировала вопросы, связанные с реализацией общественных проектов в сфере образования. Она читала лекции о консерватизме в «Единой России», в том числе и на внутрипартийных семинарах, которые организовывал внутриполитический блок Кремля, а также прорабатывала вопросы концепции преподавания истории и русского языка в школах.
Васильева также активно участвовала в организации молодежных проектов и взаимодействии с религиозными организациями, говорит РБК источник, близкий к Минобрнауки. В частности, Васильева организовывала молодежный форум «Таврида» в Крыму, в котором в этом году принимал участие Владимир Путин.
До администрации президента Васильева работала в департаменте культуры правительства. Ее научная специализация - история РПЦ в ХХ веке. В РАНХиГС Васильева - заведующая кафедрой государственно-конфессиональных отношений. До администрации работала в аппарате правительства.
Дмитрий Ливанов: Законопроект о научно-технической деятельности появится в России к середине 2017 года
В России появится окончательный вариант нового закона о науке, заявил глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов в Госдуме на заседании Совета по образованию и науке при спикере нижней палаты Сергее Нарышкине.
Проект закона «О научной, научно-технической, инновационной деятельности в Российской Федерации» подготовят к 2017 году
Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов принял участие в заседании Совета по образованию Государственной Думы Российской Федерации, где рассказал о разработке концепции проекта федерального закона «О научной, научно-технической, инновационной деятельности в Российской Федерации».
На заседании Правительства РФ обсудили повышение конкурентоспособности ведущих российских университетов
Вступительное слово на заседании Правительства произнес Дмитрий Медведев. Д.Медведев: Сегодня мы обсудим один крупный вопрос о том, как идёт работа по повышению конкурентоспособности наших ведущих университетов, как они двигаются в международных рейтингах.
Минобрнауки разрабатывает новую концепцию регулирования научной деятельности
В России создадут новую модель развития науки, ее концепция должна быть готова к концу года. Действующий закон "О науке и государственной научно-технической политике" превратился в "бессистемный акт, снижающий эффективность" научной деятельности, заявила в среду на совещании профильного комитета Госдумы в инновационном центре "Сколково" замминистра образования и науки РФ Людмила Огородова.
Строительство второго корпуса НГУ одобрено
Под строительство второго корпуса Новосибирского госуниверситета уже выделена площадка. Министр образования РФ Дмитрий Ливанов считает идею расширения вуза правильной и не исключает выделение средств из федерального бюджета в обозримом будущем.
Ольга Васильева сменила Дмитрия Ливанова на посту главы Минобрнауки РФ
Президент России Владимир Путин подписал указы об освобождении Дмитрия Ливанова от должности министра образования и науки и назначении на этот пост Ольги Васильевой. Соответствующие документы подписаны 19 августа 2016 года и опубликованы на официальном портале правовой информации.
Новые задачи: Александр Трушин - о подоплеке смены главы Минобрнауки
Что стоит за отставкой экс-министра образования и науки Дмитрия Ливанова и чего ждать от Ольги Васильевой. Самой большой интригой в назначении нового министра образования и науки Ольги Васильевой стали слова премьера о "новых задачах, стоящих перед образованием".
Загрузка...
