Den Russiske Føderations forsvarsministerium indført reformen af militærafdelingerne, indføres ændringerne for at optimere militæruddannelsen, og det kan ifølge eksperter reducere antallet af reserveofficerer markant.
Reformens relevans begrundes dog tværtimod ikke med reduktionen, men med behovet for at udvide omfanget af militære programmer for fremtidige reserveofficerer.
Det er værd at huske på, at der siden 2008 allerede eksisterer ud over de militære afdelinger militære træningscentre (UVC), som er ansvarlige for uddannelsen af karriereofficerer inden for ingeniørvidenskab, teknologi, videnskabsintensive specialiteter på civile universiteter, nu har de til hensigt at forbinde disse UVC'er med militærafdelinger og oprette separate træningscentre.
Pensioneret luftvåbenoberst, tidligere stedfortræder for Den Russiske Føderations statsduma Viktor Alksnis i et interview med antyder, at sådanne centre muligvis vil eksistere adskilt fra civile universiteter, hvilket vil medføre et fald i hærens mobiliseringskapacitet.
-Forsvarsministeriet bebuder afvikling af militærafdelinger på universiteterne, hvordan har du det med sådan et tiltag?
Jeg har en negativ holdning. Dette skyldes det faktum, at vi som følge af reformerne af den russiske hær (de såkaldte "reformer") har en alvorlig mangel på officerer. Især i Serdyukovs æra blev et stort antal militærskoler og akademier lukket, de blev omorganiseret og mistede deres lærerstab. Og nu anses problemet med mangel på officerspersonale som et af de vigtigste. Ja, for den lille hær, der eksisterer i dag, kan dette antal officerer stadig dække behovet for mandskab, men problemet er, at ingen mobiliseringsreserve.
I tilfælde af en forøgelse af hærens størrelse - du forstår, hæren eksisterer for at komme ind i krigen - vil der simpelthen ikke være officerer nok. Og derfor spillede de militære afdelinger en meget vigtig rolle, næsten alle mænd, studerende, hvor disse afdelinger var, fik den nødvendige militære træning og, om nødvendigt, for at øge størrelsen af hæren, blev de kaldt til stillinger som yngre officerer , så kunne denne opgave i det mindste løses.
Nu, hvis afdelinger er lukket, vil jeg ikke håbe, at særlige centre vil uddanne reserveofficerer i sådanne mængder. Jeg tvivler virkelig. For de studerende selv vil der ikke være motivation til at forlade hjemmet, til at tilbringe flere måneder adskilt fra studier, arbejde, hvorimod de før fik alt dette på studiestedet. Derfor forekommer det mig, at dette er et af de udskejelser af reformatorer, der har manifesteret sig i Forsvarsministeriet i de sidste 30 år.
Militære afdelinger på universiteterne klarer ikke længere deres opgave, eller er der andre ulemper? Manglende kvalifikationer til uddannelse eller ingen samlet ledelse? Hvad er årsagen til reformen, efter din mening?
Et af de aktuelle problemer, ikke kun i hærens virkelighed, er, at vores ledere har en uudslettelig "kløe af reformisme." Alle ønsker at udmærke sig og gå ind i Ruslands historie. Embedsmænd eksperimenterer simpelthen på hæren, som på en testperson, men de bør først "træne på katte."
Var der allerede oprettet ud over afdelingerne og militære træningscentre til uddannelse af højt kvalificerede reserveofficerer: ingeniører, teknikere? Separate centre bliver oprettet for at forene sig med dem, hvad kunne være de negative aspekter ved sådanne UTC'er?
Det er én ting, når en studerende har en militær afdeling, og han tager det alvorligt, som en vigtig disciplin, flytter han fra publikum, hvor han bestod eksamen på materialer, til en anden - hvor han straks får den nødvendige uddannelse til en officer . Og det er en helt anden sag, når en studerende ikke kun skal forlade alma maters vægge, men også skal, måske til en anden by, for at gå et sted hen til "træningscentret". Jeg tror, at det er dumhed, og det ender ikke godt.
- Men hvordan kan det være, at alt dette udføres i de fleste lande, hvorfra vi lærer af erfaring?
Hvis landhæren i de fleste lande i verden i forhold til befolkningen og statens omfang - og de er ikke særlig store, disse lande i Europa, territoriet er ubetydeligt - er i et normalt forhold, så har Rusland den største territorium, derfor har den brug for så stor en hær, der kan beskytte sine egne grænser og et stort antal officerer.
Andre lande har ikke dette problem, de har en tendens til at have små, kompakte hære, der kan sikre deres relativt små grænser. Rusland, jeg gentager, har det største territorium i verden og derfor de største grænser i verden, og de skal kontrolleres.
Denne reform vil føre til en reduktion i antallet af reserveofficerer til den russiske hær.
Det russiske forsvarsministerium har forelagt statsdumaen et lovforslag om at erstatte afdelinger og andre enheder for militær træning på universiteter med forenede militære træningscentre. I slutningen af maj blev lovforslaget godkendt af regeringen.
Hovedbetingelsen for de kommende ændringer er, at oprettelsen af militære træningscentre ikke giver mulighed for en stigning i det samlede antal borgere, der er involveret i militær træning.
Nu er der 54 militærafdelinger på russiske universiteter.
Eksperter ser to muligheder for, hvordan militær træning af elever kan opbygges efter den nye ordning:
Mulighed 1: den eksisterende rækkefølge, hvor studerende fra universiteter med militære afdelinger ikke rigtig går for at tjene i hæren, vil fortsætte, og forskellen vil kun være i fagets indhold og ensartethed af standarderne for læseplanen.
Mulighed to: militære afdelinger vil blive likvideret som en klasse, og alle studerende på alle universiteter vil blive forpligtet til at tjene på kontraktbasis efter endt uddannelse for at modtage en officers rang.
Universiteter og universiteter
En sådan reform af militæruddannelse vil gavne kvaliteten af officersuddannelsen, projektet er støttet af formanden for Moskvas regionale militær-patriotiske center "Border" Vadim Sinitsyn.
"Nu udføres militær træning, både på universiteter og i skoler, på et rudimentært niveau. Antallet af universiteter, hvor militærafdelinger er bevaret, er blevet reduceret til et minimum. Samtidig uddanner hvert universitet reserveofficerer i henhold til deres egne programmer, da der ikke er nogen føderal uddannelsesstandard for militær træning. Oprettelsen af forenede militære træningscentre vil skabe en samlet base for sådan træning,” sagde han til Reedus.
Det nuværende system af militærafdelinger indebærer, at hvert universitet (hvor en sådan afdeling er bevaret) giver sine studerende et militærregistreringsspeciale (VUS) i henhold til uddannelsesinstitutionens profil. På de humanistiske fakulteter kan det være "særlig propaganda", på transportinstitutioner - "jernbanetropper", på medicinske institutter - "militærmedicin" osv.
Men isolationen af de militære afdelinger på forskellige universiteter betyder, at profilen og antallet af officerer, der modtog denne eller hin værnepligt ud over løjtnants skulderstropper, muligvis ikke opfylder Forsvarsministeriets reelle behov.
Oprettelsen af militære træningscentre vil eliminere denne "partisanisme" ved at skabe et for hele landet træningsprogram for reserveofficerer, og det program vil nøjagtigt opfylde de væbnede styrkers behov i hver specifik periode.
”Det betyder ikke, at uddannelsen af militære specialister inden for specifikke områder helt bliver elimineret, men den bliver så at sige ”valgfri”, mens den grundlæggende, grundlæggende uddannelse bliver obligatorisk for alle elever. Det vil styrke samspillet mellem Forsvarsministeriet og de videregående uddannelsesinstitutioner, hvilket vil gavne begge,” er eksperten sikker på.
Hop til betjentene
Hvis militærafdelinger elimineres under oprettelsen af forenede militære træningscentre, vil dette udligne positionen for studerende på de universiteter, hvor der er "militære enheder", med dem, hvor de ikke er, forventer en professor ved Forsvarsministeriets Militære Universitet Viktor Koryakin.
”Nu modtager studerende, der studerer på universiteter med en militærafdeling, løjtnantskulderstropper sammen med et diplom og går straks ind i reserven. Og studerende, der ikke har gennemgået en sådan uddannelse, har et alternativ: enten tjene under en kontrakt, begyndende med en soldats eller sergents rang, og modtage løjtnants skulderstropper i færd med at tjene; eller underskrive en kontrakt med en militærenhed, der er klar til straks at søge en løjtnantstilling,” sagde han til Reedus.
For at gøre dette skal den studerende selv henvende sig til det militære registrerings- og indskrivningskontor med en erklæring om ønsket om at tjene som officer og ikke som menig efter endt uddannelse. Hvis attestationskommissionen i det militære hvervningskontor vurderer, at hans kandidatur til et sådant "spring over niveauet" er passende, kan eleven udnævnes til en officersstilling, allerede inden han får to stjerner - så at sige på forhånd.
”Ja, det her er et seriøst karrierespring - fra borger med det samme til betjent. Men loven forbyder det ikke,” understreger Koryakin.
I den anden uge af sommeren var de studerende og deres forældre tæt på at gå i panik. Alligevel: Forsvarsministeriet ser ud til at have besluttet at afskaffe de militære afdelinger.
Udkastet til lov om afskaffelse af militærafdelinger på universiteter blev forelagt statsdumaen i det russiske forsvarsministerium (dekret nr. 1112-r dateret 4. juni 2018). Dokumentet gik gennem offentlig diskussion, modtog positive konklusioner fra justitsministeriet, præsidentens juridiske afdeling og andre strukturer. Der er ingen særlig tvivl om, at dokumentet snart vil blive vedtaget af Dumaen og blive lov. Hvad er dens essens?
Ifølge Statssekretær i Forsvarsministeriet Nikolai Pankov, i lovudkastet legitimerer militærafdelingen kun systemet med relationer til civile universiteter, som de facto begyndte at tage form for omkring 10 år siden. Ifølge ham vil ikke en eneste elev lide af at omdøbe, men vil ikke engang bemærke dem. Men ordet til hr. udenrigsminister selv.
...og pigerne også!
— Nikolai Aleksandrovich, minde os venligst om baggrunden for dette lovforslag.
- Indtil 2008 havde civile universiteter kun militærafdelinger til uddannelse af reserveofficerer. Men det år modnedes vi til en meget alvorlig beslutning, absolut ikke typisk for vores hær, om at organisere uddannelsen af karriereofficerer i videnskabsintensive specialer inden for murene af civile universiteter. Så ud over militærafdelinger dukkede militære træningscentre (UVC) op.
I 2014 Præsident Vladimir Putin gav ideen til at organisere uddannelse på universiteter ikke kun for reserveofficerer, men også for soldater, sergenter, formænd og sømænd. Halvt i spøg kalder vi nu denne form for tilbagebetaling af den konstitutionelle gæld til fædrelandet for "militærtjeneste i rater".
Studerende på sit civile universitet gennemgår den studerende militær træning under programmet for en soldat eller juniorkommandant, deltager i lejre, består en eksamen, aflægger ed, modtager et militært ID og genopbygger mobiliseringsreserven. Nå, det samme, som mange mennesker husker fra sovjettiden for at modtage løjtnant-epauletter efter en militærafdeling.
- Ja, i USSR var det muligt at blive menig i reserven uden at tjene i hæren, men for sergentens badges skulle man tjene i 2 år. Hvilke andre innovationer er sket siden 2008?
- For dem, der nu får rang som reserveofficer, er der ikke meget, der har ændret sig i disse dage. En anden ting er en studerende, der læser til karriereofficer. Han er underlagt strengere sundheds- og fitnesskrav. Han indgår uden fejl en aftale om uddannelse ved UVC og påtager sig samtidig forpligtelsen til at tjene i en officersstilling i 3 eller 5 år. For det faktum, at hans studieliv ophører med at være lige så fri som en almindelig studerendes, får han (eller hun, dørene til UVC også åbne for piger) et lille tillæg. For 1. og 2. års studerende er der tale om et halvandet legat, for seniorstuderende - 3-4 legater. Nå, en engangsbetaling på 5 tusind rubler for køb af uniformer.
Hvad er VUC, hvad er UVC ...
- Det er det, vi har i dag. Og hvad er essensen af de kommende ændringer?
- Siden 2008 har der været 2 parallelle strukturer på universiteterne - militærafdelingen og UVC. De arbejdede i de samme klasseværelser, tager undervisning på de samme træningspladser med det samme udstyr. Det næste trin foreslog sig selv logisk - at skabe en enkelt struktur på universiteter, som det blev besluttet at omdøbe lidt. Nu er det ikke militære træningscentre, men VUT'er - militære træningscentre. Det er inden for rammerne af OUV, at alle 3 uddannelsesprogrammer gennemføres. Det er som sagt uddannelsen af karriereofficerer, reserveofficerer og reservesergenter. Det siger lovforslaget. Samtidig vil militærafdelingerne som sådan ikke fordufte. Tværtimod vil deres antal inden for rammerne af OUV stige. Hvis der i 2015 var 70 af dem, så er der i 2017 allerede 87, og i år vil det tilsyneladende overstige 90. Vi træner reserveofficerer i halvandet hundrede militære specialiteter, soldater og sergenter - i ni dusin.
Tilbage i USSR?
Hvorfor har studerende brug for alle disse VUC'er og UVC'er, det er forståeligt - for flertallet er dette en lovlig og ikke særlig byrdefuld måde at få et militært ID mellem hænderne og dermed åbne deres vej til offentlig tjeneste. Men systemet er også gavnligt for militæret. For Forsvarsministeriet er dette system den billigste kilde til genopfyldning af den menneskelige reserve. Når alt kommer til alt, afholdes alle udgifter, måske undtagen lærer-officerernes officielle løn, af civile universiteter. Omkostningerne, må jeg sige, er ret høje. Nu er mere end 61 tusind studerende fra civile universiteter engageret i ikke-våben militær træning. 10,5 tusind under programmet for karriereofficerer, 34,2 tusind for reserveofficerer, 16,5 tusind for menige og reservesergenter. Tilsyneladende vil antallet af sådanne studerende vokse fra år til år, og proportionerne vil ikke ændre sig. Det ser ud til, at målet med reformen af militær uddannelse på civile universiteter er at vende tilbage til den sovjetiske model, hvor retten til at gennemgå militær træning blev givet til alle studerende.
Et lovforslag, der giver mulighed for afvikling af militærafdelinger på universiteter og deres udskiftning med forenede militære træningscentre. Den tilsvarende rækkefølge blev vist på regeringens hjemmeside.
"For mere effektivt at dele den uddannelsesmæssige og materielle base, der er til rådighed for disse enheder, træningsvåben og militært udstyr, foreslår lovforslaget at erstatte flere eksisterende typer strukturelle enheder for militær træning på universiteter med en enkelt type militære træningsenheder - militær træning centre,” står der i dokumentet.
På nuværende tidspunkt udføres militær træning i højere uddannelsesinstitutioner gennem træningscentre, militære afdelinger og militære uddannelsesfakulteter.
Herudover præciseres det i begrundelsen til bekendtgørelsen, at hovedformålet med lovforslaget er at øge effektiviteten af at undervise studerende på de militære uddannelsesområder. Desuden forventer forfatterne af initiativet ikke, at oprettelsen af centre vil føre til en stigning i antallet af studerende, der er indskrevet i militære specialer.
Forud for dette havde statsdumaen allerede foretaget justeringer af proceduren for træning af militært personel. Især vedtog deputerede i marts 2017 ved tredjebehandlingen et lovforslag, også udarbejdet af regeringen, hvorefter studerende, der studerer på universiteter, der ikke har militærafdelinger, kan gennemgå militæruddannelse på militæruniversiteter.
Det vil sige, at det nuværende fremsatte lovforslag faktisk vil erstatte flere typer allerede eksisterende militære træningsenheder på universiteterne med et samlet center.
Praksisen med højere værnepligtsuddannelse i højere uddannelsesinstitutioner og tekniske skoler stammer fra USSR i anden halvdel af 1920'erne. Det blev indført som led i reformen af de væbnede styrker og indebar 180 timers teoretisk og to måneders praktisk træning på træningslejre. De første militære træningsklasser startede i det akademiske år 1926-1927 og dækkede 135 universiteter og 80.000 studerende.
Efter eksamen fra universitetet kunne studerende, der gennemgik en sådan træning, tjene i hæren på ni måneder (i flåden - 12 måneder), mens tjenestetiden for alle andre værnepligtige var to år - i infanteriet og artilleriet, tre år - i luftflåden og fire år i flåden.
Blandt de første universiteter, hvor militære træningsenheder blev åbnet, var især dem. Lomonosov. Ved de militære afdelinger blev yngre befalingsmænd fra Den Røde Hær, og senere den sovjetiske hær, uddannet.
Men i begyndelsen af 1990'erne begyndte uddannelsen for yngre officerer på højere læreanstalter gradvist at udfase. Ifølge Forsvarsministeriet er militærafdelinger nu åbne på 54 civile universiteter. I modsætning til i sovjettiden bliver studerende, der har gennemført militæruddannelse på et universitet, ikke indkaldt til militærtjeneste.
Varigheden af uddannelsen ved militære afdelinger varierer afhængigt af den militære specialitet: 30 måneder for en reserveofficer, 24 måneder for en reservesergent og 18 måneder for en reservesoldat. Samtidig afholdes undervisning på militærafdelingen sideløbende med hoveduddannelsesforløbet.
Med jævne mellemrum er moderne militærafdelinger på universiteter i centrum for skandaler. Så i april i år dukkede oplysninger op fra studerende fra St. Petersburg State University of Telecommunications opkaldt efter professor M.A. Bonch-Bruevich tog penge til træning i militærafdelingen.
Den Russiske Føderations forsvarsminister reagerede derefter skarpt på udseendet af sådanne oplysninger.
»Det er uacceptabelt, at folk, der ønsker at blive soldater, sergenter eller reserveofficerer, bygger en forretning. Jeg underskrev rækkefølgen af foranstaltninger og instruktioner. Vi har to muligheder: enten tage os af rektor på dette universitet, eller vi lukker militærafdelingen på SPbSUT,” sagde forsvarsministeren på et af telefonmøderne.
Det handler om ensretning af uddannelse
Tirsdag skabte en række medier panik i de venlige rækker af universitetsstuderende, der rapporterede, at Forsvarsministeriet lukkede militærafdelinger. Panikken viste sig at være falsk. Årsagen var nogle journalisters uopmærksomme undersøgelse af de lovforslag, som Forsvarsministeriet forelægger regeringen til behandling. Militærafdelingen var hurtige til at rapportere, at oplysningerne ikke var sande. Som forklaret af "MK" i den militære afdeling, handler det blot om ensretning af processen med militær træning på civile universiteter.
I dag findes der flere former for træning i militære specialer på civile universiteter. Disse er militærcentre, militærafdelinger og træningslejre. Der blev truffet en beslutning om at forene den militære træningsproces. Et netværk af store militære træningscentre med en stærk uddannelses- og materielbase vil blive skabt i landet, sagde repræsentanten for afdelingen.
Ifølge ham vil hele den militære uddannelsesstruktur, der eksisterer på civile universiteter, organisatorisk indgå i disse militære træningscentre. Vi taler ikke om nogen afskaffelse af militærafdelinger. For at bevare det eksisterende system for militær træning af borgere på grundlag af alle eksisterende militære træningscentre, militære træningsfakulteter (militære afdelinger) ved føderale statslige uddannelsesorganisationer for videregående uddannelse, vil Den Russiske Føderations regering oprette militære træningscentre.
Gennemførelsen af lovforslaget vil forbedre kvalitetsparametrene i styringen af processen med at undervise universitetsstuderende i alle tilgængelige områder af militær træning, sagde afdelingen til MK.
I 2016 gennemførte over 10.000 studerende fra det første indtag med succes militære træningsprogrammer og gennemførte felttræning. Der er sådanne centre i 30 emner i Den Russiske Føderation. Nu studerer mere end 20 tusind studerende under sådanne programmer. Samtidig udvides den militære trænings geografi konstant. I 2016–2017 blev der oprettet militærafdelinger på 17 civile universiteter, hvoraf 4 er beliggende i regionerne Sibirien og Fjernøsten. Nu opererer militære træningscentre og militærafdelinger (fakulteter for militær træning) på 87 civile universiteter.
Alt dette arbejde krævede ensretning. På de samme civile universiteter udføres træning på militære træningscentre, hvor regulære officerer uddannes til militærtjeneste i henhold til kontrakten, og på militærafdelinger (militære uddannelsesafdelinger), hvor de underviser under militære træningsprogrammer for reserveofficerer, militær træning programmer for sergenter, formænd for reserven og militære træningsprogrammer for soldater, reservesejlere. Nu er det besluttet at gennemføre militær træning i alle eksisterende programmer i en enkelt strukturel enhed på universitetet - et militært træningscenter. Lovudkastet erstatter udtrykkene "militært træningscenter", "militært uddannelsesfakultet", "militær afdeling" med det enkelte udtryk "militært træningscenter".
Tidligere sagde forsvarsminister Sergei Shoigu på et møde i det offentlige råd under Den Russiske Føderations forsvarsministerium, at afdelingen har til hensigt at give det maksimale antal unge mennesker mulighed for at gennemgå militær træning og modtage militære specialiteter på universiteter. "Vi fortsætter dette arbejde, vi er allerede begyndt at have omfattende træningscentre, som omfatter både militærafdelinger og militærinstitutioner. Derudover fortsætter vi med at åbne nye militærafdelinger på uddannelsesinstitutioner,” sagde ministeren.
Indlæser...
