Putin på Internet Economy Forum
Efter mødet med deltagerne i "Internetøkonomien", som fandt sted den 22. december 2015, underskrev den russiske præsident Vladimir Putin, dedikeret til udviklingen af internettet i Rusland.
Husk på, at forummet diskuterede spørgsmålene om effektiv brug af internetteknologier i handel, uddannelse, medicin, medier og finanssektoren. To rundborde blev afsat til spørgsmålene om it-suverænitet og forholdet mellem stat og samfund i forbindelse med internettet. Efter diskussionerne formulerede forumdeltagerne forslag, som de fortalte Vladimir Putin om. Resultaterne af forummet blev præsenteret af tyske Klimenko, bestyrelsesformand for Internet Development Institute, Dmitry Grishin, administrerende direktør for Mail.ru Group, Arkady Volozh, leder af Yandex Group, Alexander Mamut, leder af Rambler&Co, direktør for RBC
"Jeg ser her min assistent Igor Shchegolev, han er tidligere minister, nu assistent. Vi blev enige om, at hvis vores kolleger beslutter sig, så er alt, hvad I var enige om her, og som I formulerede som det nødvendige fælles arbejde for at fremme jeres initiativer, vi er klar til at overdrage til en af jeres kolleger, som jeg inviterede til at arbejde i præsidentens administration. , direkte til Igor Olegovich Shchegolev, så de i fællesskab kan fremme de forslag, du har udarbejdet på stedet for præsidentens administration, og selvfølgelig ikke mindre, og måske endnu vigtigere, i de udøvende organer i regeringen og i regioner i Den Russiske Føderation,” sagde Vladimir Putin i sin tale på Internet Economy-forum efter et møde med repræsentanter for it-branchen.
Dokumentet, der er underskrevet i dag, indeholder instruktioner på områder som support til russiske it-virksomheder, uddannelse, finanssektoren, informationssikkerhed og det industrielle internet ("tingenes internet").
Præferencer for indenlandske IT-virksomheder
I overensstemmelse med dokumentet skal Ministeriet for Økonomisk Udvikling, Kommunikationsministeriet og Industri- og Handelsministeriet sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder og Den Islamiske Republik Iran fremlægge forslag senest den 1. juni for at sikre prioritet for russisk software og udstyr i indkøb. For offentlige indkøb husker vi, at en sådan prioritet siden 2016 er en føderal lov og den tilsvarende.
Denne og andre instruktioner blev vedtaget i overensstemmelse med forslagene fra deltagerne i mødet med præsidenten, der repræsenterer it-industrien, vi citerer dem her og nedenfor fra udskriften af samtalen med Vladimir Putin.
Jeg vil starte med suverænitet, med det ømme emne importsubstitution. Som du ved, blev et dekret vedtaget i henhold til føderal lov nr. 44 om præferencer for indenlandske produkter. Det er meget fedt, mange tak... Selvfølgelig vil vi gerne have, at dette dekret udvides til at omfatte føderal lov nr. 223, det vil sige deltagelse af statsejede virksomheder, fordi de faktisk er de vigtigste forbrugere Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling, Ruslands Kommunikationsministerium, Ruslands Industri- og Handelsministerium, sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institute for Internet Development" for at fremsætte forslag til ændring af lovgivningen for at sikre prioritet for Russisk software og udstyr i indkøb."
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Manturov D.V., Klimenko G.S.
Senest den 1. september blev en række føderale organer instrueret om at fremsætte forslag til ændring af lovgivning med det formål at sikre lige vilkår for russiske og udenlandske virksomheder i Den Russiske Føderation, der bruger internettet. Vi taler om at regulere aktiviteterne for store udenlandske internetvirksomheder, der aktivt opererer på det russiske marked og ofte er i en bedre position på grund af ufuldkommenhed i lovgivningen og er uforlignelige. ó flere ressourcer.
… vi, som ansatte i medieinternetindustrien, vil naturligvis gerne udligne vilkårene med andre aktører, som på grund af deres grænseoverskridende karakter, gennemsigtighed og lette adgang til markedet konkurrerer med os, og som nyder godt af visse præferencer: i form af både skattebyrder og i form af forskellige krav typer regulatorerAlexander Mamut
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands føderale antimonopoltjeneste, Ruslands ministerium for økonomisk udvikling, Ruslands finansministerium, Ruslands føderale skattetjeneste, Ruslands industri- og handelsministerium, Ruslands ministerium for telekommunikation og massekommunikation, sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institut for Internet Development", til at fremsætte forslag til ændring af lovgivningen, der sigter mod at sikre lige vilkår for udførelsen af aktiviteter af russiske og udenlandske virksomheder i Den Russiske Føderation, der bruger internettet.
Ansvarlig: Artemiev I.Yu., Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Mnshustin M.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Inden den 1. april bør der også udvikles forslag til at forlænge de reducerede satser for forsikringspræmier for indenlandske virksomheder, der opererer inden for IT.
Fortrinssatsen for forsikringspræmier (14 % af lønsumsfonden) har været gældende i Rusland siden januar 2010. Opretholdelse af fordele er en betingelse for at opretholde konkurrenceevnen for russiske softwareproducenter på udenlandske markeder og generelt en nødvendig betingelse for at arbejde i Rusland, da de vigtigste produktionsomkostninger i IT-industrien i modsætning til de fleste industrier er relateret til personalelønninger. Det er dog Finansministeriets holdning ikke at gøre nogen sektorbestemte undtagelser for virksomheder fra reglerne for opkrævning af forsikringsudbetalinger. Ved rundbordsbordet "Internet + suverænitet" i Internet Economy 2015-forumet talte minister for tele- og massekommunikation Nikolai Nikiforov om en mulig løsning på problemet med årlig kompensation for forsikringsudbetalinger til it-virksomheder, hvilket stadig betyder for dem 1) behov for at finde yderligere midler og 2) selvom disse midler kompenseres, vil nogle af dem gå tabt på grund af inflation.
Nå, det tredje emne, et meget smertefuldt emne for os, er fordele. Vi har fordele, du ved, på forsikringspræmier for disse virksomheder. Jeg vil gerne fortælle dig et tal, at mængden af software i omløb i 2010 var 28 milliarder rubler, og i 2014 voksede den til 102 milliarder, 3,5 gange mængden af salg af software i omløb, det vil sige virksomheder, der faldt under fordele . Men i 2017 vil de aflyse det. Vi vil meget gerne forlænge den. Samtidig er virksomheder som Cisco Development Center og Microsoft nu omfattet af fritagelsen, men i princippet synes jeg, det vil være rimeligt at fjerne udenlandske virksomheder fra fordelene, og derved reducere og udvide tværtimod russiske internetvirksomheder . Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Det russiske finansministerium, det russiske kommunikationsministerium, det russiske ministerium for økonomisk udvikling, sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institute for Internet Development" for at fremsætte forslag om at forlænge de reducerede satser for forsikringspræmier for indenlandske virksomheder opererer inden for informationsteknologi.
Ansvarlig: Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Klimenko G.S.
Ministeriet for Økonomisk Udvikling, Undervisnings- og Videnskabsministeriet, Finansministeriet, Industri- og Handelsministeriet og Kommunikationsministeriet bør senest den 1. september effektivisere udvælgelsen af lovende it-projekter til projektfinansiering af udviklingsinstitutioner, f.eks. som Skolkovo, Advanced Research Foundation og andre.
Vi har en lang række institutioner, der investerer i højteknologiske projekter. Dette er Skolkovo, og FPI, FTP, alle mulige føderale målrettede programmer og så videre. Jeg får en fornemmelse af, at der ikke er en enkelt investeringsstrategi. Vi foreslår at oprette et offentligt center til overvågning af investeringer, eller i det mindste et organ, der ville generere en investeringsstrategi... Ofte falder for eksempel importsubstitution ikke ind under innovation, fordi det ser ud til at være allerede udviklet, og vores virksomheder har altid haft det dårligt med indtægtsgenerering. Og derfor kan gode teknologiske projekter, som landet har brug for, falde ud efter nogle kriterier. Og det forekommer mig, at det ville være rimeligt for landet at investere, hvad der virkelig vil give det det nødvendige udbytte i fremtiden. Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands ministerium for økonomisk udvikling, Ruslands undervisnings- og videnskabsministerium, Ruslands finansministerium, Ruslands industri- og handelsministerium, Ruslands ministerium for telekommunikation og massekommunikation sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder , at forelægge et udkast til procedure for dannelse af en liste over lovende informations- og kommunikationsteknologier til udvælgelse af projekter af udviklingsinstitutioner.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Livanov D.V., Siluanov A.G., Manturov D.V., Nikiforov N.A.
Kompetencecenter for softwareimportsubstitution i det offentlige
Ministeriet for Økonomisk Udvikling, Ministeriet for Tele- og Massekommunikation og andre interesserede myndigheder skal senest 1. april fremsætte forslag om oprettelse af et Kompetencecenter for importsubstitution inden for informations- og kommunikationsteknologier på baggrund af IRI, ARPP "Domestic Soft" og ekspertcenteret for elektronisk stat.
Derudover foreslog vi at skabe et samlet kompetencecenter for overgangen til russiske løsninger med offentlig deltagelse. Tre organisationer foreslås her som offentligheden. Dette er faktisk Instituttet for Udvikling af Internettet, dette er Association of Software Developers, en organisation, der beskæftiger sig med importsubstitution, og Expert Center for Electronic State, som sådan en offentlig organisation
( Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling, Ruslands Industri- og Handelsministerium, Ruslands Kommunikationsministerium, Ruslands FSTEC, sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institute for Internet Development" for at indsende forslag til oprettelse af et Kompetencecenter for importsubstitution inden for informations- og kommunikationsteknologi.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Selin V.V., Klimenko G.S.
Internet of Things
En separat instruktion omhandler tingenes internet, IoT. Den hovedansvarlige her er ministeriet for industri og handel (tidligere vil køreplanen for udviklingen af IoT i Rusland, ministeriet for industri og handel og Internet Initiatives Development Fund (IIDF), blive præsenteret i februar 2016). Formanden instruerede i november "at forelægge forslag til indførelse af indenlandske teknologier til det industrielle internet og dannelsen af den nødvendige lovgivningsmæssige ramme."
Udarbejde forslag til organisering og gennemførelse af forskningsarbejde for konvertering af frekvenser til drift af adgangsnetværk med henblik på at anvende teknologier inden for tingenes internet.
Udfør en analyse af effektiviteten af de foranstaltninger, der er truffet for at udvikle teknologier inden for tingenes internet inden for rammerne af gennemførelsen af statslige programmer og planer for "køreplaner" for deres gennemførelse. Indsend om nødvendigt forslag til passende ændringer af lovgivningen i Den Russiske Føderation, der forhindrer dannelsen af tværindustrielle åbne produktions- og serviceøkosystemer baseret på Internet of Things-modellen Fra køreplaner udviklet af Internet Development Institute
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands industri- og handelsministerium, Ruslands energiministerium, Ruslands transportministerium, Ruslands byggeministerium, Ruslands ministerium for økonomisk udvikling, Ruslands kommunikationsministerium, sammen med interesserede føderale ledere myndigheder og Internet Initiatives Development Fund, vil fremsætte forslag til indførelse af indenlandske industrielle internetteknologier, dannelse af de nødvendige lovgivningsmæssige rammer og statsstøtteforanstaltninger.
Ansvarlig: Manturov D.V., Novak A.V., Sokolov M.Yu., Men' M.A., Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Varlamov K.V.
Uddannelse
Undervisnings- og Videnskabsministeriet er heller ikke blevet glemt. Inden september 2016 bør det sammen med kommunikationsministeriet og Den Islamiske Republik Iran sikre, at kurser og discipliner relateret til studiet af indenlandsk udvikling inden for informationsteknologi, systemer og netværk er inkluderet i universiteternes uddannelsesprogrammer . Den 21. december 2015 blev problemet med at undervise i overvejende udenlandske teknologier og softwareprodukter på russiske universiteter diskuteret. Dmitry Chistov: "Der er selvfølgelig udenlandske softwareprodukter, der skal studeres - for eksempel operativsystemer, DBMS. Men vi har vores egne anvendte it-systemer, der med succes konkurrerer med importerede, og de bør undervises på statsfinansierede universiteter, ellers bør universitetet omdøbes - ikke "under den russiske føderations regering", men "i den amerikanske stat Afdeling” Mange kolleger har desværre en tendens til at tænke anderledes. Præsidentens støtte i denne sag er meget vigtig og rettidig."
Uddannelsesmæssigt er der et problem i, at vores uddannelse, især på universiteterne, omfatter undervisning i udenlandske teknologier og læring af udenlandske teknologier. Det er forståeligt, vi lærer af hvad vi kunne, af hvad vi har. Men på den anden side skal denne tilgang ændres på en eller anden måde, og måske burde endda undervisningsministeriet anbefales at ændre programmet mod indenlandske teknologier... Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ministeriet for uddannelse og videnskab i Rusland, sammen med ministeriet for kommunikation i Rusland og ANO "Institute for Internet Development" til at træffe foranstaltninger til at inkludere eksemplariske uddannelsesprogrammer for videregående uddannelse inden for informatik, computerteknologi og informationssikkerhed og ( eller) uddannelseskurser, discipliner (moduler), der giver mulighed for studiet af informationsteknologi, systemer og netværk, spørgsmål relateret til studiet af den indenlandske udvikling på dette område.
Ansvarlig: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Og i juni skulle "forslag om oprettelse af et statsligt certificeringssystem for elektroniske undervisningsmaterialer og elektroniske uddannelsesprogrammer" være klar.
Ja, vi er aktivt engageret i uddannelsen af dette personale. Vi mener, at det i princippet er grundlæggende problemer for fremtidig vækst ... Vi forstår, at dette personale hovedsageligt er placeret i Moskva, store universiteter er placeret i Moskva. Den eneste måde at skalere denne model på i hele Rusland er gennem online uddannelse, det vil sige rent faktisk at bruge lærernes erfaring, som vi har i Skt. Petersborg, lave noter, lave onlinekurser og distribuere det i hele landet. Dermed kan vi løse flere problemer på én gang. For det første vil vi springe over en ret lang periode med udvikling af uddannelse, for nu er det et af flagskibsområderne i Vesten. For det andet vil vi være i stand til at kontrollere kvaliteten i hele Rusland på denne måde. Derfor kom vi på ideen om at tænke på at inddrage de kurser, som førende it-virksomheder laver, i universitetsuddannelserne og tænke over, hvordan man kan motivere disse universiteter. For hvis der ikke er nogen motivation, vil intet ændre sig i princippet Dmitry Grishin
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands undervisnings- og videnskabsministerium, Ruslands kommunikationsministerium, Ruslands ministerium for økonomisk udvikling, Roskomnadzor, Rosobrnadzor, sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institute for Internet Development" for at fremsætte forslag til oprettelse af en statsligt certificeringssystem for elektroniske undervisningsmaterialer og elektroniske uddannelsesprogrammer til brug på uddannelsesområdet.
Ansvarlig: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Zharov A.A., Kravtsov S.S., Klimenko G.S.
Informationssikkerhed
Der lægges særlig vægt på beskyttelse af personoplysninger og informationssikkerhed. Ministeriet for tele- og massekommunikation, justitsministeriet, den føderale sikkerhedstjeneste, Roskomnadzor og FSTEC skal forelægge forslag til lovgivningen om regulering af behandlingen af data fra borgere i Den Russiske Føderation på internettet senest den 1. juni.
... Internettet skaber, udover at være et godt miljø, også fantastiske muligheder for kommunikation og indsamling af enhver information fra borgerne, nemlig: information om bevægelser, kontakter, politiske præferencer, indkomstniveau, vaner, vennekreds, udsagn mv. snart. Og denne information er et lager af viden for at påvirke eller manipulere mennesker på forskellige måder, hvilket i virkeligheden bliver gjort. Det vil sige, at der er skabt en hel klasse af nye informationstrusler. Efter min mening skal disse data om borgerne i vores land - og det er ikke personlige, jeg vil kalde det personlige data, fordi det er et bredere område - på en eller anden måde reguleres ved lov, fordi det er en form for undergrund ... Oplysninger om kontakter, også ... Og det forekommer mig, at her er det nødvendigt at regulere brugen af disse personlige data af enhver organisation. Ikke kun udenlandsk, men evt Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Det russiske ministerium for tele- og massekommunikation, Ruslands justitsministerium, Ruslands føderale sikkerhedstjeneste, Roskomnadzor, Ruslands FSTEC for sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder at fremsætte forslag til lovgivning om regulering af behandlingen af data fra borgere i Den Russiske Føderation på internettet.
Ansvarlig: Nikiforov N.A., Konovalov A.V., Bortnikov A.V., Zharov A.A., Selin V.V.
Til dette forekommer det mig, at det også ville være rimeligt at oprette et enkelt center til overvågning af reaktion på trusler, en analog af SOPKA-centret - hvad vi har i FSB til at indsamle digitale trusler, computerangreb, det samme - for informationstrusler. Husker du angrebet på Sberbank sidste år? Angrebet kom fra ukrainske konti. Dette meget åbenlyse angreb blev udført med det formål at vælte sparekassen, og faktisk blev der gjort enorm skade på landet. Desuden flytter alt nu til en krypteret forbindelse, og sider som Facebook overfører ikke deres certifikat til staten. Generelt set bør overførsel af certifikater til staten, efter min mening, være deres ansvar, hvis de arbejder på landets territorium. Lad dem bestå deres certifikat og fortsætte med at arbejde. Jamen, generelt skal der skabes et lovgrundlag for at straffe sådanne informationsangreb. Det vil sige, at der burde være en lov, der ville straffe informationsangreb. Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands føderale sikkerhedstjeneste, Den Russiske Føderations anklagemyndighed, Ruslands justitsministerium, Ruslands kommunikationsministerium, Roskomnadzor, Ruslands føderale skattetjeneste, til sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder at fremsætte forslag til organisering af overvågning af informationstrusler på internettet.
Ansvarlig: Bortnikov A.V., Chaika Yu.Ya., Konovalov A.V., Nikiforov N.A., Zharov A.A., Barinov I.V.
Senest samme dato - 1. juni - skal FSB og ministeriet for tele- og massekommunikation udarbejde "forslag om at ændre kravene til kryptering af data, der transmitteres over kommunikationsnetværk i Den Russiske Føderation, og sørge for ansvar for deres overtrædelse."
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands føderale sikkerhedstjeneste, Ruslands ministerium for telekommunikation og massekommunikation fremlægger sammen med de interesserede føderale udøvende myndigheder forslag til ændring af kravene til kryptering af data, der transmitteres via kommunikationsnetværk i Den Russiske Føderation, og sikrer ansvar for deres overtrædelse .
Ansvarlig: Bortnikov A.V., Nikiforov N.A.
Finansielle sfære
Internet Economy 2015 Forum diskuterede også ændringer i principperne for identifikation af enkeltpersoner, når de foretager onlinebetalinger og andre aktuelle emner relateret til effektiv brug af internetteknologier for at forbedre banksektoren, hvilket er bekvemt for forbrugere af banktjenester. Ifølge repræsentanter for Den Russiske Føderations centralbank blev der truffet en grundlæggende beslutning om, at man inden for rammerne af en gruppe af organisationer kan stole på den identifikation, der udføres (personligt) af enhver af de organisationer, der er inkluderet i gruppen. Deltagerne i en sådan gruppe kan være administrerende organisationer,, banker, NPF'er. Den Russiske Føderations centralbank forhandler med ministeriet for telekommunikation og massekommunikation for at lave en mekanisme til fuldstændig fjernidentifikation baseret på ESIA, som gemmer alle data fra en borger, der er nødvendige for bankoperationer, som igen, stiller øgede krav til ESIA'ens pålidelighed.
Viceminister for telekommunikation og massekommunikation Alexey Kozyrev: ”I statslige myndigheder er der allerede ved implementering af elektroniske tjenester fundet en løsning baseret på et enkelt tillidsrum, vi identificerer og autentificerer borgere med en elektronisk signatur. Vi foreslår, at internetsamfundet også accepterer dette som den vigtigste metode til elektronisk juridisk betydningsfuld identifikation, autentificering og anvender det i vid udstrækning, herunder i kommercielle tjenester."
Fra taler ved de runde borde "Internet+Samfund" og "Internet+Finans"Fra teksten til instruktionerne
Ruslands finansministerium, Den Russiske Føderations centralbank, Rosfinmonitoring, Ruslands ministerium for telekommunikation og massekommunikation vil sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder fremlægge forslag til indførelse af ensartede tilgange til at verificere oplysninger leveret i banktjenester , herunder på internettet.
Ansvarlig: Siluanov A.G., Nabiullina E.S., Chikhanchin Yu.A., Nikiforov N.A.
offentlige tjenester
Offentlige tjenester leveret til borgerne online blev diskuteret ved rundbordsbordet "Internet + Samfund".
Den næste er offentlige tjenester. Round table noterede en form for stagnation i udviklingen af elektroniske offentlige tjenester og en vis risiko for fragmentering. Der er dukket et stort antal portaler op på statsligt og regionalt niveau, som tilbyder et betydeligt antal offentlige tjenester. Desværre fører denne fragmentering til, at det er meget vanskeligt for borgerne at navigere i denne strøm, og det er nødvendigt at genoptage udviklingen af disse offentlige tjenester, på en eller anden måde standardisere dem og have princippet om at modtage tjenester fra et enkelt vindue. For at gøre det bekvemt ikke for afdelinger, der lobbyer deres afdelingsinteresser der, men for borgerne i første omgang. Derudover adskiller informationen på forskellige portaler sig nu fra hinanden, og folk plejede at løbe mellem afdelinger, nu kører de mellem portaler, og denne situation er selvfølgelig uacceptabel.
Og for på en eller anden måde at forbedre sig, er det nødvendigt at levere værktøjer til folks kontrol over leveringen af elektroniske offentlige tjenester. Altså at indføre en form for elektronisk klagebog
(fra en tale ved forummets sidste plenarmøde) Natalia Kasperskaya
Fra teksten til instruktionerne
Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Rusland, Ministeriet for Kommunikation i Rusland, sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder og ANO "Institute for Internet Development" til at indsende en liste over foranstaltninger til at forbedre kvaliteten af statslige og kommunale tjenester i elektronisk form.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Fra teksten til instruktionerne
Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling, Ruslands Finansministerium, Ruslands Ministerium for Telekommunikation og Massekommunikation, Rosfinnadzor, sikrer sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder, at der foretages ændringer i lovgivningen med det formål at eliminere overlapning af udgifter fra udøvende side. myndigheder, lokale myndigheder og budgetinstitutioner, når de leverer tjenester i elektronisk form.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Smirnov A.V.
På forummet talte FID-præsident Ilya Massukh til den russiske præsident Vladimir Putin med projektet Russian Public Initiative (ROI), som blev oprettet for at offentliggøre borgernes forslag. Formanden vurderede ressourcens arbejde positivt og udtrykte et ønske til myndighederne om at tage hensyn til borgernes initiativer offentliggjort til afstemning på ROI-hjemmesiden. Han pålagde også "at arbejde med publikum og være opmærksom på borgernes ønsker, som ikke kun kommer til udtryk i form af initiativer, men også i form af appeller."
Inden den 1. maj 2015 blev Ministeriet for Økonomisk Udvikling og Kommunikationsministeriet sammen med interesserede føderale udøvende organer, IRI og Information Democracy Development Foundation instrueret om at indsende forslag til borgere i Den Russiske Føderation.
Fra teksten til instruktionerne
Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Rusland, Ministeriet for Kommunikation i Rusland, sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder, ANO "Institute for Internet Development" og Foundation for Development of Information Democracy and Civil Society "Information Democracy Foundation" til at fremsætte forslag vedr. oprettelsen af en samlet mekanisme til registrering af klager fra borgere i Den Russiske Føderation.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S., Massukh I.I.
Ikke-diskriminerende adgang for teleoperatører til beboelsesejendomme med flere lejligheder
Dette spørgsmål, blandt andre, blev diskuteret ved rundbordsbordet "Internet + Media", resultaterne af diskussionen blev rapporteret til Vladimir Putin på et møde med repræsentanter for industrien.
… uden tilgængeligheden af infrastruktur er det svært at sige, at internettet trænger ind i vores liv. I dag er vi som land på et meget anstændigt niveau, men samtidig er der stadig nogle problemer. Især tilslutning af et fiberoptisk kabel og spredning af internettet til højhuse og distribution til byer, der af en eller anden grund endnu ikke er mestret.
Du ved, når vi for eksempel taler om, at der kommer en ambulance til et hus eller en brandbil, gud ske lov, så åbner boligejere, boligforeninger døren uden at kræve entré. Når teleoperatører kommer for at installere bredbåndsinternet og udøver borgernes forfatningsmæssige ret til at modtage information, bygges der en form for diskriminerende barrierer, det vil sige, at de kræver en form for betaling eller noget andet. Vi vil udarbejde forslag, så det på kommunalt plan ser ud som kommunernes pligt at give en sådan adgangAlexander Mamut
Præsidenten for Den Russiske Føderation har i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning en bred vifte af beføjelser, der er nødvendige for udførelsen af hans funktioner som statsoverhoved. Disse beføjelser påvirker alle aspekter af statens aktivitet, og præsidenten er i sidste ende ansvarlig for det koordinerede og afbalancerede arbejde i alle statsstrukturer.
Den Russiske Føderations præsidents beføjelser kommer til udtryk gennem publikationen dekreter Og Ordre:% s . I øjeblikket er værker af juridiske lærde, politiske videnskabsmænd viet til studiet af arten af disse dokumenter. . I dokumentvidenskab studeres disse typer dokumenter som regel fra historiske positioner. . Dette er dog ikke en udtømmende liste over dokumenter, hvorigennem statsoverhovedet udtrykker sin vilje. En vigtig plads i systemet med officielle dokumenter fra præsidenten for Den Russiske Føderation er besat af Beskeder Og afleveringer.
Overvej nogle aspekter relateret til deres egenskaber.
Den afgørende rolle i systemet for dannelse og gennemførelse af statspolitik tilhører præsidenten for Den Russiske Føderation som statsoverhoved. I kraft af normen i artikel 80 i Den Russiske Føderations forfatning omfatter dens beføjelser at sikre den koordinerede funktion og interaktion mellem alle statslige myndigheder samt at bestemme hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik. Formanden implementerer disse funktioner ved at godkende doktriner, strategier, koncepter, samt tale med årlige beskeder.
Det skal bemærkes, at traditionen med årlige beskeder i Rusland har eksisteret siden 1994. Et karakteristisk træk ved beskeden er, at dens indhold præsenteres i formularen rapport, med hvilken præsidenten for Den Russiske Føderation taler til parlamentet. Men budskabet er ikke et normativt dokument, men en slags appel til den lovgivende (repræsentative) magtgren, som erklærer statsoverhovedets holdning til de vigtigste bestemmelser i indenrigs- og udenrigspolitik. Præsidentens tale er imidlertid kendetegnet ved et af hovedtrækkene i et normativt dokument - dets offentliggørelse i officielle kilder, som faktisk udvider kredsen af adressater (ud over Forbundsforsamlingen) og gør det til en direkte appel til befolkningen i Rusland . Formandens konklusioner og de prioriteringer, der er opstillet i meddelelsen, tages der højde for af både folketinget og regeringen, når der udarbejdes planer for lovgivningsarbejdet.
Budskabet er således i sin kerne forbundet med programdokument da den skitserer hovedretningerne for landets udviklings-, stats- og budgetpolitik i den nærmeste fremtid. Tildelingen af meddelelsen til programdokumenter er også bekræftet af den føderale lov "Om strategisk planlægning i Den Russiske Føderation" vedtaget i 2014 . I henhold til artikel 15 er budskabet fra præsidenten for Den Russiske Føderation grundlaget for at fastlægge de strategiske mål og prioriteter for socioøkonomisk udvikling og sikre Den Russiske Føderations nationale sikkerhed, bestemme retningen for at nå disse mål, de vigtigste opgaver, der skal løses, samt til udvikling af andre strategiske planlægningsdokumenter.
Beskeden er samtidig et programdokument for præsidenten for Den Russiske Føderation selv, da han udsteder relevante dekreter for at opfylde det og løse de opgaver, der er formuleret i det. .
Emner i de årlige meddelelser fra præsidenten for Den Russiske Føderation afhænger af den politiske situation i landet. Ellers er meddelelsens form og indhold valgt af præsidenten, da der næsten ikke er nogen lovkrav til et sådant dokument. Der var kun separate episoder, der primært påvirkede kravene til meddelelsens tekst. For eksempel var det forudset, at i et særligt afsnit af meddelelsen fra præsidenten for Den Russiske Føderation blev den russiske Føderations økonomi angivet, de strategiske mål og prioriteter for statens socioøkonomiske politik blev formuleret og underbygget, retningslinjerne for gennemførelsen af disse mål, de vigtigste opgaver, der skal løses på føderalt niveau, de vigtigste makroøkonomiske målindikatorer blev givet, der karakteriserer den socioøkonomiske udvikling i Den Russiske Føderation på mellemlang sigt .
På trods af den høje status af beskederne fra den russiske præsident anses spørgsmålet om deres juridiske kraft for at diskutere. Der er en opfattelse af, at budskabet er et normativt dokument, i sin magt sidestillet med loven. Der er også et modsat synspunkt, ifølge hvilket budskabet er et officielt dokument, der "ikke er en normativ handling, der er bindende for borgere og embedsmænd, da den ikke omfatter juridiske normer" .
Juridiske forskere har et neutralt synspunkt, idet de mener, at præsidentens budskaber har karakter af en politisk handling med elementer af administrative funktioner. De tjener som referencepunkt for parlamentets lovgivende aktivitet. På samme tid, i forhold til den føderale regering, er deres imperativitet indlysende.
Forbundsforsamlingen er en integreret del af den demokratiske magtmekanisme, og den kan ikke se bort fra statsoverhovedets officielle synspunkter, så de erklærede præsidentposter påvirker udformningen af parlamentets lovgivningsarbejde. Der var ingen tilfælde af, at det russiske parlament ikke reagerede på nogen måde på talerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Derfor er der ifølge juridiske lærde behov for en særlig juridisk regulering af den juridiske karakter af den årlige meddelelse fra præsidenten for Den Russiske Føderation, som vil fjerne usikkerheden i denne sag.
Spørgsmålet om forberedelse og eksekvering af præsidentens budskab som et officielt skriftligt dokument forbliver dog ude af diskussion og forbliver derfor åbent.
Som nævnt udsteder præsidenten i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning dekreter og ordrer, der er bindende. Der er en særlig procedure for udstedelse af dekreter og påbud. . Udarbejdelse af alle dokumenter fra statsoverhovedet udføres i et særligt organ - administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation. Administrationen er et statsligt organ, der sikrer præsidenten for Den Russiske Føderations aktiviteter og udøver kontrol over udførelsen af hans beslutninger. På hjemmesiden for præsidenten for Den Russiske Føderation står der, at "Administrationen er ved at udarbejde udkast til dekreter, ordrer, Ordre:% s, præsidentens adresser, andre dokumenter, herunder projekter årlige beskeder Formand for forbundsforsamlingen" . I denne henseende afspejles en mere detaljeret teknologi til udarbejdelse af dokumenter udstedt af præsidenten for Den Russiske Føderation i instruktionerne for kontorarbejde i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, hvoraf en af versionerne er præsenteret på Internettet. .
Det skal oplyses, at den forenede form for dekreter og ordrer, herunder den obligatoriske sammensætning af detaljer, blev etableret af reglerne for behandling af dokumenter i præsidentens administration . Anbefalinger til udformningen af udkast til dekreter og ordrer er også indeholdt i "Metodeanbefalinger til udvikling af instruktioner for kontorarbejde i føderale udøvende organer" , da den udøvende magt i en række tilfælde fungerer som udvikler af udkast til dokumenter om spørgsmål inden for præsidentens beføjelser. På fig. 1 viser den ydre form af en kopi af dekretet. Det originale dokument bærer den personlige underskrift af præsidenten for Den Russiske Føderation. Ordren for præsidenten for Den Russiske Føderation har en lignende ekstern form. Forskellen ligger i fraværet af det nødvendige "udgivelsessted" og tilstedeværelsen af bogstavet "rp" (præsidentens rækkefølge) i registreringsnummeret (registreringsnummeret på præsidentdekretet indeholder kun et løbenummer inden for kalenderperioden - et år).
På trods af den høje status er der samtidig ingen specifik procedure for deres forberedelse, og heller ikke kravene til deres udførelse i forhold til præsidentens budskaber. Hensigtsmæssigheden af en sådan regulering er indlysende i betragtning af vigtigheden af dette dokument. Der bør lægges særlig vægt på en dokumenteret procedure, der afspejler fremskridtene i udviklingen af et udkast til meddelelse i præsidentens administration. Med hensyn til meddelelsens ydre form, da denne type dokument har funktionerne i en retsakt (obligatorisk offentliggørelse), kan det antages, at dets form ligner den forenede form af et dekret og en ordre. Det er også vigtigt at bestemme antallet af kopier af meddelelsen, da denne type dokument skal tilskrives dokumentarfonden for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (adresser) og til præsidentadministrationens dokumentarfond (forfatter af den russiske føderation). dokument). Der er ingen tvivl om, at præsidentens budskab, som et dokument af særlig værdi, er underlagt permanent opbevaring.
Ris. 1. Den eksterne form for dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation
Følgende dokument, hvis forberedelsesprocedure også udføres af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation - opgave Præsident for Den Russiske Føderation.
I dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om foranstaltninger til at forbedre tilrettelæggelsen af udførelsen af instruktioner og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation" foreskrev "ubetinget og rettidig udførelse af ordrer." Samtidig bærer "lederne af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation personligt ansvar for rettidig og fuldstændig udførelse af instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation." Det er påkrævet "at indføre et system med proaktiv kontrol i alle føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, for hvilke det er obligatorisk for ledere at give oplysninger på forhånd om de foranstaltninger, der er truffet for at opfylde instruktionerne fra Præsident for Den Russiske Føderation, efterfulgt af en rapport om resultaterne af arbejdet udført rettidigt." Det er nødvendigt at "fremsætte bemærkninger om at bringe embedsmænd skyldige i utidig eller uretmæssig henrettelse eller manglende opfyldelse af instrukser fra statsoverhovedet til disciplinært ansvar" . Hvad angår fristerne for udførelse af instruktioner, er de normalt angivet i instruksteksten.
Instruktionernes omfang dækker således hele det statslige system af udøvende magt og selve præsidentens strukturer. Ordrer har en udtalt bindende karakter. Det er i sin instruks, at præsidenten i administrativ form angiver behovet for at være opmærksom på visse problemer, giver instrukser om gennemførelsen af visse foranstaltninger osv. For den udøvende magt fungerer instruksen som det primære udtryk for vilje af statsoverhovedet, og dens manglende overholdelse kan være grundlaget for fratræden af bestemte embedsmænd personer.
Overvej denne handling fra et dokumentarisk synspunkt. Præsidentens anvisninger indeholder det autoritative subjekts vilje, som for at sikre nøjagtighed, fuldstændighed og de jure fiksering skal dokumenteres.
En kendelse er en individuel, målrettet handling, i hvert enkelt tilfælde angives kendelsens eksekutor-adresser, som enten kan være et ministerium (departement) som helhed eller en individuel embedsmand. Listen over potentielle eksekutorer viser sig at være ret forskelligartet: instruktioner er rettet til Den Russiske Føderations regering og dens formand, individuelle ministerier, ministre, ledere og regeringer for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, præsidentens administration og dens leder, og bemyndigede repræsentanter. Til gengæld kan man i de praktiske aktiviteter i ministerier og departementer finde retsakter, der citerer præsidentens ordre, i henhold til hvilken de udsteder deres administrative dokument, henviser til et bestemt registreringsnummer og datoen for ordren som et dokument.
Det eneste, der adskiller en instruktion fra de fleste andre juridiske dokumenter i denne henseende, er fraværet af en overskrift til teksten, dvs. et af de obligatoriske elementer i retsakter.
Det er dog bemærkelsesværdigt, at indholdet af præsidentdekretet ikke siger noget om "instruktioner" som en særskilt type juridiske dokumenter nævnt i overskriften til dens tekst. Spørgsmålet opstår: hvis "instruktion" betyder en uafhængig type dokument, hvad er dens kendetegn sammenlignet med "instruktion"? Og endelig, er et "mandat" en form for juridisk dokument?
Der er en opfattelse af, at instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation er en handling med en ubestemt status, "ukendt for den juridiske og juridiske litteratur og "ikke-eksisterende" for russiske advokater" .
Der er flere årsager. For det første er det ikke klart, i hvilket omfang instruktionerne svarer til præsidentens forfatningsmæssige beføjelser. Ifølge teksten til forfatningen for Den Russiske Føderation , statsoverhovedets beføjelser omfatter ikke ledelse af den udøvende magt på alle niveauer, han kan kun styre regeringens arbejde. Der er ikke mulighed for at give direkte instrukser til andre udøvende myndigheder eller embedsmænd.
For det andet vedrører usikkerheden indholdet af ordrerne. Den Russiske Føderations forfatning antager, at præsidenten kan vedtage individuelle handlinger og angiver deres mulige indhold - "udnævnelse til embedet, afskedigelse fra embedet, nominering af kandidater ved udnævnelsen" (artikel 83), "suspension af en række udøvende handlinger magt" (artikel 85), "beslutninger om amnesti, tildeling af statslige præmier" (artikel 89). Indholdet af instruktionerne svarer dog ikke til denne liste. Indholdsmæssigt svarer kun instruktioner rettet til hans Administration og andre direkte underordnede organer, samt nogle instruktioner rettet til regeringen og dens formand, til præsidentens forfatningsmæssige beføjelser.
For det tredje, og endnu vigtigere, er der ingen reguleringsakter, der fastlægger instruktioner som en uafhængig type dokument. Ifølge forfatningen udfører præsidenten alle sine juridiske aktiviteter gennem adoptionen dekreter Og Ordre:% s, der er ingen andre formularer. Præsidenten taler i sit dekret om kontrolforanstaltninger om "instruktion » hvad med faktum men ikke hvad med dokumentarisk form. Derfor bør ordrer og instruktioner være indeholdt i dokumenter udstedt af præsidenten, det vil sige i de samme dekreter og ordrer.
Ikke desto mindre, som praksis viser, har en sådan type dokument som en instruktion fra præsidenten ret til at eksistere. Hovedideen med dette dokument bør ikke være en direktivforpligtelse til at implementere det, men en bestemt retning og henlede opmærksomheden på et specifikt problem for det organ eller embedsmand, der modtog denne instruktion. Til gengæld skal adressaten selv beregne alle muligheder og risici ved at udføre opgaven og træffe en passende beslutning. Dette er den grundlæggende forskel mellem instruktioner og dekreter og ordrer, hvis obligatoriske udførelse er proklameret af Den Russiske Føderations forfatning.
Proceduren for udvikling af instrukser for præsidenten er reguleret af instruktionen om kontorarbejde i præsidentens administration.
Instruktionssæt:
Ordrer udarbejdes af ansvarlige medarbejdere i Administrationen;
Instrukser er kortfattet, og der er som udgangspunkt knyttet en kort bemærkning til instruksudkastet;
Ordren registreres i den almene afdeling, hvor den tildeles et registreringsnummer af typen Pr-000.
Selve teknologien til udvikling af en ordre i vejledningen til kontorarbejde er ikke præciseret tilstrækkeligt detaljeret. Så det er for eksempel fortsat uklart, om udkastet til instruks er på vej gennem godkendelsesfasen eller straks sendes til underskrift. Men "Regler for behandling af dokumenter fra administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation" siger, at "udkastet til ordre er godkendt af eksekutøren og lederen af enheden eller den stedfortræder, der i øjeblikket handler i hans opgaver." Reglerne fastsætter også krav til udførelse af en ordre.
Ris. 2. Den eksterne form for ordren fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
En instruktion kan, i modsætning til dekreter og ordrer, udarbejdes ikke kun på A4-formularer, men også i A5-format, da en instruktion i nogle tilfælde i det væsentlige spiller rollen som en opløsning. Figur 2 viser den oprindelige rækkefølge af præsidenten for Den Russiske Føderation. På grund af dette dokuments status såvel som formularens format er Den Russiske Føderations statsemblem ikke placeret i midten (som i udførelsen af dekreter og ordrer), men til venstre på niveau med navnet på statsoverhovedet.
Til højre for navnet på dokumenttypen er adressaten angivet (uden stillingens navn). I reglerne omtales denne egenskab som "ordrens eksekutører". Opmærksomheden henledes på, at ved udpegelsen af den udøvende er navnets initialer og patronymet angivet, og i udskriften af præsidentens underskrift er der kun én initial.
Dokumentet har to stempler i form af en stregkode, hvis formål hverken er angivet af reglerne eller instruktionerne. Det kan antages, at en af dem er et kontrolmærke.
I overensstemmelse med vejledningen består instruktionsindekset af bogstavet "Pr" og et serienummer. Også på dokumentet er der et andet registreringsnummer (RD-P7-183), som angiver lederen af den enhed, der har udviklet ordren (RD - initialerne til navn og efternavn), enhedsnummeret (P7) og serienummeret nummer på ordren fra begyndelsen af året (183). Hvad angår det sidste tal, svarer det ikke til nummeret på det første indeks. Ud fra dette kan vi konkludere, at ordren er registreret to gange.
På baggrund af den eksisterende regulering er det således muligt at angive visse detaljer i teknologien til at udarbejde og udstede en instruktion som en selvstændig type dokument.
Inden for rammerne af denne artikel berøres kun en del af spørgsmålene, der er relateret til de særlige forhold ved meddelelser og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation som officielle skriftlige dokumenter. Men de identificerede problemer indikerer også behovet for at studere arten af disse typer dokumenter, bestemme deres plads i systemet med juridisk dokumentation og fastlægge funktionerne i deres forberedelse og udførelse.
Se for eksempel Boshno S.V. Normative retsakter fra Den Russiske Føderation. Videnskabeligt-praktisk. udg. Moskva: Globus, 2005; Kalinin A. M. Normative retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation som statsoverhoved. Teoretisk og juridisk aspekt // Jura og jura. 2011. S. 23-27; Umanskaya V.P. Tendenser i den lovgivningsmæssige aktivitet af præsidenten for Den Russiske Føderation og anvisninger til forbedring heraf // Lov. 2010. S. 29-35.
Se for eksempel Glotova S.A. Dekreter som de vigtigste administrative dokumenter for kollegierne (XVIII århundrede) // Papirarbejde. 2009. nr. 3; Artamonova I.I. Ændring af begrebet og betydningen af dekretet i XVII - XX århundreder. // Kontorarbejde. 2001. nr. 2. S. 87 - 90; Pronina S.A. Refleksion af administrativ aktivitet i dokumenterne fra XIII - XVII århundreder // Papirarbejde. 2007. Nr. 3. S. 97 - 100.Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. maj 1996 nr. 638 "Om proceduren for udarbejdelse af udkast til dekreter, ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, om vedtagelse af beslutninger, ordrer fra Den Russiske Føderations regering" // SZ RF. 1996. nr. 19. Art. 2257.
Information om præsidentens administration // Ruslands præsident [elektronisk ressource]. URL: http://kremlin.ru/structure/administration (tilganget 06/01/2015).
Især ordren fra lederen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation af 16. marts 1992 nr. 223 "Om godkendelse af instruktionerne for kontorarbejde i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation" // Consultant Plus [Elektronisk ressource]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=468901 (Få adgang 06/01/2015).
Dekret fra administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 15. januar 1997 nr. 102 "Om godkendelse af reglerne for behandling af dokumenter i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation" (blev ikke offentliggjort).
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 28. marts 2011 nr. 352 "Om foranstaltninger til at forbedre tilrettelæggelsen af udførelsen af instruktioner og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation" (sammen med "Procedure for udførelse af instruktioner og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation") // SZ RF. 2011. nr. 14. Art. 1880.
Der.
Umanskaya V.P. Tendenser i den lovgivningsmæssige aktivitet af præsidenten for Den Russiske Føderation og anvisninger til forbedring heraf // Lov. 2010. S. 29-35.
Den Russiske Føderations forfatning (vedtaget ved folkelig afstemning den 12. december 1993) (med forbehold for ændringer indført af Den Russiske Føderations love om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning af 30. december 2008 nr. 6-FKZ, af 30. december 2008 nr. 7-FKZ, af 5. februar 2014 nr. 2-FKZ, dateret 21. juli 2014 nr. 11-FKZ) // SZ RF. 2014. nr. 31. Art. 4398.
Den 29. december 2017 godkendte præsidenten for Den Russiske Føderation Vladimir Putin listen over instruktioner baseret på resultaterne af den årlige pressekonference. Blandt dem er en skatteamnesti. Statsoverhovedet pålagde regeringen at indføre ændringer inden udgangen af dette år for at fritage for personlig indkomstskat indkomst modtaget fra 1. januar 2015 til 1. december 2017, hvorfra skat ikke blev tilbageholdt, men oplysningerne blev fremsendt af skatteagenter til skattevæsenet.
Også ifølge Vladimir Vladimirovich er det nødvendigt at sørge for afskrivning af restancer på transportskat, ejendomsskat og grundskat - for borgere, ikke virksomheder - fra 1. januar 2015 og gæld på bøder. Derudover er det nødvendigt at afskrive restancer, med undtagelse af mineraludvindingsafgiften, punktafgifter og skatter, der skal betales i forbindelse med varebevægelser over grænsen til Den Russiske Føderation, gæld på bøder og bøder dannet fra 1. januar , 2015 fra iværksættere og personer mistede den status.
Præsidenten pålagde også at foreskrive udskiftning af fradraget på 10.000 rubler, der er givet ved beregning af beskatningsgrundlaget for grundskyld, med et fradrag i størrelsen af matrikelværdien af en grund på 600 kvadratmeter i forhold til en grund ejet af skatteyderen, og også at klassificere pensionister som skatteydere med ret til et sådant fradrag. Alt dette skal gøres inden årets udgang.
Vladimir Putin påpegede også at bestemme de typer af indkomst, der modtages som følge af gældseftergivelse, som ikke bør være underlagt personlig indkomstskat og fastsætte det maksimale beløb for bøder, der opkræves på restancebeløbet.
Flere anvisninger vedrører boligsektoren. Indtil marts 2018 er det nødvendigt at sikre vedtagelsen af en lov, der giver mulighed for overgang til et system med direkte kontraktlige relationer mellem forbrugere af offentlige forsyninger ogr. Indtil udgangen af marts - "at træffe omfattende foranstaltninger" for at forhindre urimelige stigninger i boligvedligeholdelsesgebyrer. Forsvarsministeriet skal kontrollere kendsgerningerne om uberettiget stigning i beløbet for betaling af borgere, der bor i militærlejre for boliger og kommunale tjenester og træffe omfattende foranstaltninger for at forhindre stigningen. Deadline er den 15. januar.
Statsoverhovedet påpegede også at analysere praksis med at give borgerne "fjernøstlige hektarer" og træffe foranstaltninger, der tager sigte på at eliminere muligheden for at ændre det påtænkte formål og begrænse omsætningen af sådanne grunde.
Blandt instruktionerne er der en instruktion om at støtte almennyttige organisationer, der er involveret i forebyggelse af abort og at fremsætte forslag til forebyggelse af lovovertrædelser i forbindelse med cirkulation af særlige tekniske midler beregnet til hemmeligt at indhente information, med særlig opmærksomhed på området elektronisk handel. Deadline er den 15. marts. Anklagemyndigheden vil skulle analysere praksis med at anvende straffelovens artikel 1381 i forhold til borgere og fremsætte ændringer, der tager sigte på at iagttage interesserne for borgere, der køber husholdningstekniske anordninger, der har tegn på særlige tekniske midler til hemmelig indhentning af oplysninger, men ikke beregnet til disse formål.
Der er nye retningslinjer på lægeområdet. Regeringen skal sammen med regionale myndigheder godkende et program for udvikling af onkologiske klinikker, der sørger for medfinansiering fra det føderale budget, og fremlægge forslag senest den 30. april om at fortsætte programmet for udvikling af perinatale centre. Der bør også træffes foranstaltninger til at levere udstyr og medicin til patienter, der har brug for dem derhjemme.
I 2018-2020 pålagde Vladimir Vladimirovich at skabe moderne medicinske ambulatorier, feldsher- og feldsher-obstetriske centre i bygder med en befolkning på 100 til 2.000 mennesker. Og sørge for brugen af mobile mobile medicinske komplekser for beboere i bosættelser op til 100 personer. Ministerkabinettet blev pålagt at give yderligere tildelinger til regionerne i 2018 for at medfinansiere deres forpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af disse to opgaver: henholdsvis 4,35 milliarder rubler og 3,6 milliarder rubler.
Inden marts pålagde præsidenten at fremsætte forslag til opførelse af en ny bro over Uda-floden i Ulan-Ude og at træffe yderligere foranstaltninger for at skaffe beskæftigelse til fiskere, der blev efterladt uden arbejde som følge af restriktioner på produktion og salg af omul.
Ministerkabinettet bør også fremsætte forslag om at begrænse renterne på lån, som regioner og kommuner tiltrækker i banker, og at udvide fiskeriorganisationernes adgang til at modtage en andel af kvoten til udvinding af akvatiske biologiske ressourcer til investeringsformål.
Derudover underskrev Vladimir Putin en lov, der giver mulighed for forlængelse af barselskapitalprogrammet indtil 2021. Dokumentet er offentliggjort på den officielle portal for juridisk information og træder i kraft den 1. januar 2018. Føderale budgetudgifter til implementering af den nye lov vil beløbe sig til 1 milliard rubler i 2018, 37,9 milliarder rubler i 2019 og 69,7 milliarder rubler i 2020. Dokumentet underskrevet af Putin introducerer en ekstra mulighed for at bruge moderskabskapital - den kan bruges til at dække udgifterne til betalt førskoleundervisning.
Præsidenten underskrev også en lov om ratificering af aftalen mellem Den Russiske Føderation og Syrien om udvidelse af territoriet for den russiske flådes logistikcenter i området ved Tartus havn og russiske krigsskibes indtræden i territorialfarvande, indre farvande og havne i Syrien.
En anden instruktion fra Vladimir Putin er at foretage justeringer af Ruslands energisikkerhedsdoktrin og andre strategiske dokumenter. Formanden bad om at tage hensyn til de trusler mod energisikkerheden, der er forbundet med udviklingen af produktion af flydende naturgas, og at bestemme hovedretningerne i LNG-produktionspolitikken, der vil hjælpe Rusland med at blive en af lederne i denne industri på mellemlang sigt.
... læs mere >Præsident for Den Russiske Føderation, Vladimir Putin, instruerede premierminister Dmitrij Medvedev om at sikre kontrol over den systematiske fornyelse af indholdet i skoleundervisningen, samt reduktionen af arbejdsbyrden uden for skolen for skolebørn.
bestille
D.A. Medvedev
Angiv:
kontrol med implementeringen af et sæt foranstaltninger, der tager sigte på systematisk at opdatere indholdet af almen uddannelse baseret på resultaterne af overvågningsundersøgelser og under hensyntagen til moderne resultater inden for videnskab og teknologi, ændringer i elevernes og samfundets behov, fokus på anvendelse af viden, færdigheder og evner i det virkelige liv;
normativ og juridisk konsolidering af bestemmelsen om justering af føderale statslige uddannelsesstandarder for almen uddannelse og eksemplariske almene grundlæggende uddannelsesprogrammer, herunder listen over akademiske fag, hvis der er en videnskabelig begrundelse for behovet for en sådan tilpasning i overensstemmelse med prioriteringerne af den videnskabelige og teknologiske udvikling af Den Russiske Føderation og gennemførelsesplanen for udviklingen af den russiske Føderations videnskabs- og teknologistrategi;
implementering af tiltag til at integrere uddannelses- og opdragelsesarbejdet inden for rammerne af gennemførelsen af de almene grunduddannelser, samt at mindske den ekstra faglige arbejdsbyrde på eleverne ved at øge deres interesse og maksimale involvering i uddannelsesforløbet ved brug af moderne teknologier, undervisnings- og opdragelsesredskaber .
Fortæl venner:
I kontakt med
klassekammerater
12 / 02 / 2017Vis diskussion
Diskussion
Ingen kommentarer endnu
30 / 01 / 2020Rådgiver for Ruslands præsident Alexandra Levitskaya anser det for formålstjenligt at oprette et afsnit om uddannelse af lærere i det nationale projekt "Uddannelse".
27 / 01 / 2020For dem, der ønsker at blive en effektiv uddannelsesleder! Rekruttering til den faglige omskolingsuddannelse "Ledelse i Uddannelse" annonceres. Programmet "Management in Education" er rettet mod dannelsen af metoder til ledelsesaktivitet baseret på moderne teorier og ledelsespraksis; om dannelse, udvikling og forbedring af elevernes faglige kompetencer,...
27 / 01 / 2020På trods af den store undervisningserfaring og interessen for at arbejde i skolen, fordybes vi i stigende grad i universitetets videnskabelige rum. Deltagelse i 2018 og 2019 i mindeugen for T.I. Shamova og derefter i "Shamov Pedagogical...
24 / 01 / 202012-16 januar 2020 på invitation fra charterskolen Global Village Academy (Denver, Colorado, USA) Laboratorium for tværfaglige filologiske projekter i uddannelse, Assoc. Institut for metoder til undervisning i det russiske sprog, doktor i pædagogiske videnskaber O.E. Drozdova gennemførte mesterklasser for amerikanske kolleger - lærere i russisk...
23 / 01 / 2020Som en del af moderniseringen af karrierevejledningsarbejdet organiserede Institut for Økonomisk Teori og Ledelse systematisk arbejde med elever fra GBOU gymnasiet nr. 1095 (North-Eastern Administrative District), som udføres af Ph.D., lektor Shataeva O.V. Arbejdet udføres af elever i klassetrin 7-8, for hvem "Small Academy of Economics ...
23 / 01 / 2020Institut for Økonomisk Teori og Ledelse fortsætter med at udvikle samarbejdet med skoler i Moskva. Den 22. januar, på skole nr. 1095, som en del af arbejdet i "Small Academy of Economics and Law", lektorer i afdelingen Shataeva O.V. og Nikolaev M.V. Der blev arrangeret en lektion om emnet "Økonomi ...
22 / 01 / 2020Ruslands nye premierminister Mikhail Mishustin præsenterede Vladimir Putin for den opdaterede sammensætning af ministerkabinettet, som præsidenten godkendte.
Akademiker fra det russiske uddannelsesakademi, doktor i psykologi, professor, æresprofessor ved Moscow State Pedagogical University, videnskabelig vejleder for Institut for Valeria Sergeevna Mukhina er 85 år gammel. Den 22. januar 2020 fejrer Valeria Sergeevna Mukhina, en førende national psykolog med et verdensomspændende ry, sin 85-års fødselsdag; fuldgyldigt medlem af den russiske...
21 / 01 / 2020Dannelsen af programmet for XII Shamov-læsninger fra den videnskabelige skole for ledelse af uddannelsessystemer er afsluttet. Temaet for 2020 er "Horizonter og risici for uddannelsesudvikling i sammenhæng med systemiske forandringer og digitalisering". Traditionelt samles tilhængere og tilhængere af Tatyana Ivanovna Shamovas videnskabelige ideer den 25. januar i det bedste moderne ...
20 / 01 / 2020Den russiske præsident, Vladimir Putin, instruerede regeringen i Den Russiske Føderation og regionscheferne om at udarbejde forslag til forbedring af uddannelsen af lærere i sprogene i folkene i Den Russiske Føderation og litterær læsning på disse sprog.
19 / 01 / 2020Den 17. januar 2020 blev professor Tatyana Mikhailovna Pakhnova hædret i forbindelse med 60-årsdagen for hendes pædagogiske aktivitet på initiativ af Institut for russisk sprogundervisningsmetoder ved Institut for Filologi ved Moskvas Pædagogiske Statsuniversitet.
17 / 01 / 2020For tredje år nu har lærere i russisk som fremmedsprog ved Institut for Pre-University Education på RFL Institute of Philology arbejdet på Moskvas Kunstinstitut i Kina. Weinan er blevet en interessant metodisk platform, ikke kun for russiske specialister, men også for musikere, kunstnere, psykologer og lærere på vores universitet.
14 / 01 / 2020Inden vintersessionens start på Institut for Ledelse af Uddannelsessystemer opkaldt efter T.I. Shamova forsvarede semesteropgaver i disciplinen "Teknologi til udarbejdelse af ekspertudtalelser" (Leder - Assoc. Prof. Sergey Vladimirovich Uskov). Undergraduates forberedt og indsendt til forsvarsmetodologiske udviklinger, der underbygger og beskriver procedurerne...
13 / 01 / 2020Undervisningsminister Olga Vasilyeva genopliver de bedste traditioner inden for russisk uddannelse, sagde eksperter interviewet af RIA Novosti på tærsklen til årsdagen for lederen af undervisningsministeriet og bemærkede også vigtigheden af hendes forslag om at vende tilbage til specialiserede pædagogiske universiteter og arbejde sigte på at øge lærerprofessionens prestige.
13 / 01 / 2020I dag lykønsker det professionelle samfund, kolleger og pårørende til den russiske politiker, historiker, religionsforsker Olga Vasilyeva lederen af afdelingen med hans fødselsdag.
10 / 01 / 2020Et af de ældste indenlandske pædagogiske tidsskrifter, Litteratur i skolen, dateret tilbage til 1914, vil blive udgivet på Moskvas statspædagogiske universitet fra januar 2020.
06 / 01 / 2020Vikingerne, HC Andersen og monumentet over Den Lille Havfrue, Hamlet, Prinsen af Danmark og hans slot Helsingør (Kronverk), endelig alles yndlingsskuespiller Mads Mikkelsen ... Omtrent sådanne associationer opstår i vores gennemsnitlige landsmand, når vi nævner danske Storbritannien. Men spørg instituttets personale...
30 / 12 / 201927. december 2019 nytårsaften på Institut for Ledelse af Uddannelsessystemer opkaldt efter T.I. Shamova fra Institut for Social og Humanitær Uddannelse ved Moskva Stats Pædagogiske Universitet satte et lyst sidste punkt i uddannelsen af deltidsstuderende i kandidatuddannelser: - "Management in Education" (leder Olga Petrovna Osipova), - "Pædagogisk ledelse" (hoved...
28 / 12 / 2019Den 21. december 2019, bachelorer og bachelorer fra Filologisk Institut, der sluttede sig til dem, som en del af kurset "Sammenspil mellem litteratur og andre typer af kunst" under vejledning af kandidat for filologiske videnskaber, lektor ved Institut for Verdenslitteratur Kuznetsova Anna Igorevna, besøgte "House-Museum of AN Skrjabin". I en unik to-etagers...
27 / 12 / 2019Minister for videnskab og videregående uddannelse i Den Russiske Føderation Mikhail Kotyukov og præsident for Det Russiske Videnskabsakademi Alexander Sergeev ved TASS pressecenter diskuterede med redaktører og repræsentanter for de føderale medier resultaterne af gennemførelsen af de nationale projekter "Science" og " Uddannelse" i 2019. Under mødet Mikhail Kotyukov...
26 / 12 / 2019I december 2019 blev de første videregående uddannelseskurser udarbejdet af lærerne på instituttet opkaldt efter T.I. Shamova ISGO inden for rammerne af samarbejdsprogrammet for Eurasian Association of Pedagogical Universities. Denne vigtige start blev forudgået af et intensivt forberedende arbejde af et stort universitetsteam: -lancering af en ny elektronisk uddannelsesportal, -...
24 / 12 / 2019Institut for Social og Humanitær Uddannelse, afdeling opkaldt efter T.I. Shamova lykønsker Andrey Anatolevich Artemenko, en 1. års studerende på kandidatuddannelsen i Management of Education Systems, med at blive tildelt den prestigefyldte bypris "Stork Wings" til Center for Promotion of Family Education No. 1 i Department of Labor og Social beskyttelse af befolkningen i Moskva. På nuværende tidspunkt...
22 / 12 / 2019Den pædagogiske og kreative aktivitet af elever i tegneklasser indebærer ikke altid tilstedeværelsen af nyheder som et resultat af deres aktiviteter. Men karakteriseret processen med at lære eleverne at tegne, kan man definere det som en form for menneskelig aktivitet, der sigter mod at skabe kvalitativt nye værdier for ham, fra et ikke-standardiseret punkt...
21 / 12 / 2019Den 6. december 2019 blev den internationale videnskabelige og praktiske konference "Etnokulturel turisme: nuværende tilstand og udviklingsmuligheder i Rusland og i verden" afholdt. Arrangøren af begivenheden er afdelingen for turisme på Det Samfundsvidenskabelige Fakultet ved det ortodokse St. Tikhon Humanitære Universitet. Formålet med konferencen er at gennemgå og grundigt analysere den aktuelle tilstand af...
21 / 12 / 2019I henhold til instruktionerne fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation har Institut for Uddannelsesudviklingsstrategi for Det Russiske Uddannelsesakademi og det hviderussiske statspædagogiske universitet opkaldt efter Maxim Tank udarbejdet en russisk-hviderussisk uddannelses- og metodologisk manual til undervisning i historie om den store patriotiske krig på russisk på de åbne uddannelsescentre i...
19 / 12 / 2019Den 17. december 2019, for tredje og sidste gang i dette kalenderår, blev udstillingen "Landscapes of Crimea 2019" åbnet af studerende fra det kunst- og grafiske fakultet ved Institute of Fine Arts ved Moscow State Pedagogical University. Studenterværker blev tidligere udstillet i HGF-bygningen på Ryazanka og i hovedbygningen på Moskvas statspædagogiske universitet -...
19 / 12 / 2019Institut for Ledelse af Uddannelsessystemer. T.I. Shamova og instituttet for social og humanitær uddannelse ved Moskvas statspædagogiske universitet inviterer uddannelsesledere, ansatte i uddannelsesorganisationer, forskere til at deltage i den årlige internationale videnskabelige og praktiske konference. Shamov pædagogiske læsninger. Oplæsningerne finder sted den 25. januar 2020 kl. 10.00 på grundlag af Moskvas statsbudgettære uddannelsesinstitution...
18 / 12 / 2019På grundlag af Institut for Historie og Politik ved Moskva Stats Pædagogiske Universitet blev det første organisatoriske møde afholdt med historiestuderende, som vil studere modulet "Fundamentals of Leadership Activity" næste semester og gennemgå en sommerpædagogisk (ledelse) praksis .
16 / 12 / 201912. december 2019 Lektor ved Institut for Naturvidenskabelige Uddannelses- og Kommunikationsteknologier, kandidat for pædagogiske videnskaber Nikolai Aleksandrovich Bogdanov, lektor ved Institut for naturvidenskabelige uddannelser og kommunikationsteknologier, kandidat for pædagogiske videnskaber Slavyana Rostislavovna Bakhareva, lektor i Institut for Organisk Kemi, Kandidat for Kemividenskab Olga Sergeevna Serkova,...
12 / 12 / 2019Den 11. december 2019 blev den videnskabelige og praktiske konference "Designarbejde i naturvidenskab" afholdt på Sviblovo Skolen. Skolebørn i klasse 10-11 præsenterede uddannelses- og forskningsprojekter udført på basis af laboratorier fra Institut for Biologi og Kemi under vejledning af 5. års studerende. Juryen bemærkede det høje arbejdsniveau...
11 / 12 / 2019Den 11-12 december, på udstillingen arrangeret af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland, resultaterne af implementeringen i 2019 af de nationale projekter "Science", "Education" og føderale målrettede programmer implementeret i overensstemmelse med strategien for videnskabelige og teknologisk udvikling i Rusland opsummeres.
09 / 12 / 2019Den 9. december, på invitation af attachen for samarbejde inden for det franske sprog Claudine Moknick, rådgiver for samarbejde og kultur Fabrice Rousseau, projektkoordinator Evgenia Bernigo, chefoversætter for afdelingen for internationale relationer Natalya Mikhailovna Bulashova og lektor i Institut for Romanske Sprog. V.G. Gaka...
08 / 12 / 2019Som en del af det akademiske samarbejde inviterer Franche-Comté University (Besançon, Frankrig) MSPU-studerende til at tage året rundt sproglige praktikophold. Intensive kurser omfatter praktiske klasser i fransk og tematiske workshops, der giver dig mulighed for at opnå og forbedre ikke kun sprogfærdigheder, men også viden...
05 / 12 / 2019Direktør for Institut for filologi, doktor i filologi, leder af afdelingen for russisk klassisk litteratur Elena Gennadievna Chernysheva deltog i et møde i arbejdsgruppen for den all-russiske konkurrence "Masters of the Russian Language", arrangeret af Federal Agency for Samfundet af Uafhængige Stater, landsmænd, der bor i udlandet og internationalt.. .
04 / 12 / 2019Den 3. december 2019 blev den tværfakultære fase af den pædagogiske debutkonkurrence afholdt på Lyceum ved Moskvas statspædagogiske universitet: Det geografiske fakultet og Institut for biologi og kemi konkurrerede i pædagogiske færdigheder. Konkurrencen omfattede 4 opgaver: selvpræsentation om emnet "Jeg og mine pædagogiske principper", løsning af en pædagogisk situation, svar ...
04 / 12 / 2019Hvad ved du om Instituttet for Fremmedsprogs Åbent Dag? Du husker sikkert de blå T-shirts fra frivillige, der løb mod dig, så snart du krydsede tærsklen til Moskvas statspædagogiske universitet. Eller flerfarvede brochurer med anvisninger, stande, der fortæller om instituttet, og mange småting med dets symboler....
03 / 12 / 2019Den 2. december 2019 blev der uddelt diplomer til postgraduate kandidater ved Institut for Filologi. Direktør for Institut for Filologi, Leder af Afdelingen for Russisk Klassisk Litteratur, Doktor i Filologi E.G. Chernysheva ønskede i sin velkomsttale kandidaterne succes i deres professionelle aktiviteter, talte om åbningsmulighederne for...
02 / 12 / 2019Den 24.-29. november, delegationen fra Moskvas statspædagogiske universitet, som en del af lektor ved afdelingen for romanske sprog. V.G. Gak Denis Sergeevich Zolotukhin og den førende oversætter af afdelingen for internationalt samarbejde Natalia Mikhailovna Bulashova var på Higher National Institute for Teaching and Education (INSPÉ) ved Academy of Versailles i Frankrig. I løbet af...
02 / 12 / 2019Modulet "Fundamentals of Botany" for studerende fra Lyceum of Moscow State Pedagogical University er afsluttet. Inden for rammerne af modulet blev forelæsninger og laboratoriearbejde udført af personalet ved Institut for Botanik ved Institut for Biologi og Kemi ved Moskvas statspædagogiske universitet. Professor ved instituttet, d.b.s. Marina Viktorovna Kostina holdt et foredrag og en praktisk lektion om plantemorfologi. Foredrag...
30 / 11 / 2019Den 28. november blev der inden for Instituttet for Biologi og Kemi afholdt en konkurrence om faglige færdigheder blandt studerende. Der var i alt tre stadier (Selvfremstilling; Pædagogisk situation; Improvisation), hvor fyrene strålede med deres pædagogiske evner. Hver deltager beviste, at han er en fremragende lærer, for med alle opgaverne...
30 / 11 / 2019Elena Igorevna Artyukh gik ind på Moscow State Pedagogical University i 2009. Efter at have besøgt Open Day på Fakultetet for Slavisk og Vesteuropæisk Filologi (CISEF), efter at have talt med studerende og lærere, erklærede hun resolut, at hun kun ville studere her. Studieårene fløj hurtigt af sted.
29 / 11 / 2019 29 / 11 / 2019Arbejdet med projekter udført af Instituttet for Biologi og Kemi ved Moskvas statspædagogiske universitet sammen med Sviblovo Gtmnasium er ved at være afsluttet. Teksterne er færdige og er under redigering. Der foretages endelige justeringer, og der forberedes oplæg til forsvar af projekter på den afsluttende konference, der afholdes i december i år. Deltagere...
Samlingen omfatter sammendrag af rapporterne fra deltagerne i det internationale videnskabelige og praktiske seminar "Flersprogethed som en faktor i bevarelsen af etnokulturel mangfoldighed: uddannelsesstrategier" fra cyklussen "Dialog af civilisationer og interkulturelt samarbejde", som finder sted i Moskva Pædagogisk Statsuniversitet fra 1. til 4. december 2019. Seminaret afholdes inden for rammerne af International...
26 / 11 / 2019Doktor i filologi, professor ved afdelingen for russisk litteratur i XX-XXI århundreder af Institut for Filologi ved Moskvas Pædagogiske Statsuniversitet Irina Georgievna Mineralova gennemførte avancerede uddannelseskurser for lærere i humaniora ved Gorlovka Institut for Fremmedsprog to forfatterprogrammer. I.G. Mineralova mødes regelmæssigt med lærere og...
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 28. marts 2011 N 352 "Om foranstaltninger til at forbedre tilrettelæggelsen af udførelsen af instruktioner og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation" (sammen med "Procedure for udførelse af instruktioner og instruktioner af præsidenten for Den Russiske Føderation")
BESTILLE
OPFYLDELSE AF INSTRUKTIONER OG INSTRUKTIONER FOR PRÆSIDENTEN
DEN RUSSISKE FØDERATION
1. Ordrer og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation gives med det formål at udøve hans forfatningsmæssige beføjelser.
2. Ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation er indeholdt i dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, såvel som i direktiver fra præsidenten for Den Russiske Føderation, eller er udfærdiget på den foreskrevne måde på formularer med ordet "Bestille". Instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation kan udstedes i form af lister over instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Ordren og listen over ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation skal angive efternavn(e) og initialer på den eller de embedsmænd, som ordren blev givet (i det følgende benævnt eksekutor), samt den krævede periode for dens korrekte udførelse.
Udarbejdelse af udkast til instruktioner og lister over instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation udføres af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Proceduren for udarbejdelse af udkast til instruktioner og lister over instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation og kravene til deres udførelse er godkendt af chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
3. Instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation udstedes i form af resolutioner. Hvis ordren fra præsidenten for Den Russiske Føderation ikke angiver en frist for dens udførelse, er den fastsat af lederen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation eller af en medhjælper til præsidenten for Den Russiske Føderation - lederen af kontrolafdelingen for præsidenten for Den Russiske Føderation.
4. Eksekutor er forpligtet til at indsende en rapport stilet til præsidenten for Den Russiske Føderation senest den fastsatte frist, som bør afspejle de specifikke resultater af udførelsen af instruktionerne eller instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Hvis ordren eller instruksen fra præsidenten for Den Russiske Føderation gives til flere eksekutorer, skal den rapport, der er stilet til præsidenten for Den Russiske Føderation om dens fuldbyrdelse, indsendes af den bobestyrer, der er nævnt først i den. Samtidig er han ansvarlig for rettidig indsendelse af en rapport om udførelsen af en ordre eller instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
Rapporter indsendt til præsidenten for Den Russiske Føderation på den måde, der er foreskrevet af chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, behandles i administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation og rapporteres til præsidenten for Den Russiske Føderation.
Hvis der som følge af udførelsen af en ordre eller instruks fra præsidenten for Den Russiske Føderation blev forelagt et udkast til føderal lov til statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling eller en handling fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller Den Russiske Føderations regering blev udstedt, og i stedet for en rapport rettet til præsidenten for Den Russiske Føderation til kontroldirektoratet for præsidenten for Den Russiske Føderation gives præstationsoplysninger.
5. Hvis det er nødvendigt, på grundlag af instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation, ved beslutning truffet af chefen for administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation, udarbejdes et udkast til instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation. Hvis den er underskrevet, fjernes den tilsvarende instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation fra kontrol.
Udarbejdelsen af udkastet til instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation baseret på resultaterne af behandlingen af rapporten om gennemførelsen af instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation udføres af kontroldirektoratet for præsidenten for Den Russiske Føderation sammen med interesserede uafhængige afdelinger af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation.
6. Hvis der er omstændigheder, der hindrer udførelsen af ordren fra præsidenten for Den Russiske Føderation inden for den fastsatte periode, forelægger eksekutoren senest efter halvdelen af den fastsatte periode rimelige forslag til præsidenten for Den Russiske Føderation om at justere fristen for udførelse.
Hvis der under udførelsen af en ordre eller instruks fra præsidenten for Den Russiske Føderation opstår omstændigheder, der hindrer dens korrekte udførelse inden for den foreskrevne frist, skal eksekutoren indsende en rapport stilet til præsidenten for Den Russiske Føderation med angivelse af årsagerne til dens udførelse. rettidig gennemførelse, specifikke foranstaltninger, der er truffet for at sikre dens gennemførelse, og forslag om at forlænge fristen.
Beslutningen om at justere varigheden for udførelsen af en instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller at forlænge perioden for udførelsen af en instruktion eller instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation træffes af præsidenten for Den Russiske Føderation, eller lederen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation eller en assistent for præsidenten for Den Russiske Føderation - lederen af kontrolafdelingen for præsidenten for Den Russiske Føderation.
Beslutningen om at forlænge fristen for udførelsen af en ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation, hvis frist er blevet forlænget to gange, træffes af præsidenten for Den Russiske Føderation eller lederen af administrationen af præsidenten for den Russiske Føderation. Den Russiske Føderation. Beslutningen om at forlænge fristen for udførelsen af en instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation, hvis frist er blevet forlænget tre gange eller mere, træffes af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation udarbejder en konklusion om gyldigheden af det forslag, som eksekutoren har fremsat om at forlænge varigheden for udførelsen af instruktionerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation.
7. Beslutningen om at trække en ordre eller instruktion fra præsidenten for Den Russiske Føderation tilbage fra kontrollen træffes af præsidenten for Den Russiske Føderation eller lederen af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation eller en assistent for præsidenten af Den Russiske Føderation - lederen af kontrolafdelingen for præsidenten for Den Russiske Føderation.
Indlæser...
