Премахването на крепостното право постави нови сериозни проблеми за властите. В продължение на векове крепостната система определя организацията на системата на администрацията и съдебното производство в Русия, принципите на набиране на армията и т. н. Сривът на тази система диктува необходимостта от по-нататъшни реформи. Земски и градски реформи Премахването на крепостното право създаде много празни места в съществуващата преди това система на местно управление, това последното било тясно свързано с крепостничеството. И така, преди всеки земевладелец в неговото имение беше за своите селяни олицетворение на властта. А в окръжната и провинциалната администрация повечето от постовете от времето на Екатерина II бяха заети по избор на благородството и измежду неговите представители. След премахването на крепостното право цялата система рухна. Отделни земевладелци, които поддържат училища за своите селяни, ги затварят веднага след премахването на крепостното право. Поради това беше решено да се отговори на нуждите на либералната общественост (особено от нечерноземните провинции), която отправи петиции за въвеждане на местно общодържавно самоуправление. Тези идеи са изразени от Н.А. Милютин в бележка, адресирана до императора. След като бъдат одобрени от последния, те се превърнаха в ръководни принципи на реформата. Тези принципи бяха изразени във формулата: да се даде на местното самоуправление колкото е възможно повече доверие, колкото е възможно повече независимост и колкото е възможно повече единство. На 1 януари 1864 г. е одобрен законът за земското самоуправление. Започва земската реформа, по време на която в Русия се създава система от органи на местно самоуправление на две териториални нива - в окръга и в провинцията. Административните органи на земствата са били окръжни и окръжни земски събрания, а изпълнителните – окръжни и окръжни земски съвети. На всеки три години се провеждат земски избори. Във всеки окръг са създадени три избирателни конгреса (курия) за избиране на депутати от окръжното земско събрание. Първата курия (частни земевладелци) включваше лица, независимо от класа, които имаха поне 200-800 декара земя (ценът на земята е различен в различните окръзи). До втория (селски дружества) - избирани от волостни събрания. Третата курия (градски избиратели) включвала собственици на градове с определен имотен ценз. Всеки от конгресите избира определен равен брой гласни (за период от три години). Окръжните земски събрания избираха губернски земски съветници. За да изпълнят задачите си, земствата получиха правото да налагат специален данък върху населението. По правило в земските събрания преобладават благородниците. Функциите на земствата бяха доста разнообразни. Те отговаряха за местната икономика (строителство и поддръжка на местни пътища и др.), народното образование, медицината и статистиката. Те обаче биха могли да се справят с всички тези въпроси само в рамките на своя окръг или провинция. Недостатъците на земската реформа бяха очевидни: непълнотата на структурата на земските органи (отсъствието на по-висш централен орган), изкуственото създаване на числено предимство за поземленото благородство и ограниченият обхват на дейност. В същото време тази реформа беше от голямо значение. Изборността на земските органи, относителната им независимост от бюрократичните структури позволиха да се очаква, че тези органи, при всичките си недостатъци, ще изхождат от интересите на местното население и ще им донесат реална полза. Тези надежди като цяло бяха оправдани. Скоро след създаването на земства Русия е покрита с мрежа от земски училища и болници. С появата на земството балансът на силите в провинциите започва да се променя. Преди това всички дела в окръзите се занимаваха от държавни служители, заедно със собствениците на земя. Според закона земствата са били чисто стопански организации. Но скоро те започнаха да играят важна политическа роля. Държавната политика спрямо земството през втората половина на 1860-те - 1870-те години. целящи да го лишат от всякаква независимост. Управителите получиха правото да откажат да одобрят всяко лице, избрано от земството; още по-големи права са им дадени по отношение на „служителите” – земски лекари, учители, статистици: при най-малкия повод те са били не само изгонени от земството, но и изгонени от провинцията. На подобно основание през 1870 г. е обнародван. Градска регулация (закон за реформа на градското самоуправление). Въпросите за подобряване (осветление, отопление, водоснабдяване, почистване, транспорт, подреждане на градски пътища, насипи, мостове и др.), както и управлението на училището , медицинските и благотворителните дела, бяха подчинени на покровителството на градските думи и правителствата, грижата за развитието на търговията и индустрията.На общинските думи бяха натоварени задължителните разходи за издръжката на пожарната, полицията, затворите, казармите (тези разходи усвоява от 20 до 60% от бюджета на града). неговия имуществен ценз. В изборите за градска дума мъже, навършили 25 години, участват в три избирателни конгреси (курия) (малки, средни и големи данъкоплатци) с равни общи плащания на градски данъци. Съдебна реформа. През 1864 г. е извършена и съдебна реформа, която коренно трансформира структурата на руския съд и целия процес на съдебно производство. Предишните съдилища съществуват без съществени промени от времето на Екатерина II, въпреки че необходимостта от съдебна реформа е призната от Александър I. възможности за злоупотреби и беззаконие). Подсъдимият не винаги е бил информиран дори за всички основания, на които се основават повдигнатите срещу него обвинения. Присъдата е постановена по съвкупността от системата от официални доказателства, а не по вътрешното убеждение на съдията. Реформата беше възможно да се подхване едва след премахването на крепостното право, което наложи изоставянето на класовия принцип и смяната на консервативния министър на правосъдието граф. В.Н. Панин. Авторът на съдебната реформа беше дългогодишен привърженик на промените в тази област, държавният секретар на Държавния съвет Сергей Иванович Зарудни. През 1862 г. императорът одобрява основните разпоредби на разработената от него съдебна реформа: 1) липсата на имоти на съда, 2) равенството на всички граждани пред закона, 3) пълната независимост на съда от администрацията ( което беше гарантирано от несменяемостта на съдиите), 4) внимателен подбор на съдебния персонал и тяхната достатъчна материална подкрепа. Старите класови съдилища бяха премахнати. Вместо тях се създават световен съд и съд на короната – две независими една от друга системи, които се обединяват само чрез подчинение на един върховен съдебен орган – Сената. От старите съдилища, които водеха дейността си по чисто бюрократичен начин, новите се различаваха преди всичко по това, че бяха публични, т.е. отворени за обществеността и пресата. Освен това съдебната процедура се основаваше на състезателен процес, по време на който обвинението беше формулирано, обосновано и подкрепено от прокурора, а интересите на подсъдимия бяха защитавани от адвокат измежду заклетите адвокати. Световният съд, чиято задача беше да предостави на руския народ „бърз, правилен и милостив“ съд, се състоеше от един човек. Магистратът се избирал от земските събрания или градските думи за три години. Правителството не може по силата си да го отстрани от длъжност (както и съдиите от окръжния коронен съд). Задачата на магистратския съд беше да помири виновните, а ако страните не желаят, на съдията се дава значителен простор при постановяване на присъдата – в зависимост не от някакви външни формални данни, а от вътрешното му убеждение. Въвеждането на магистратски съдилища значително облекчава коронските съдилища от масата на дребните дела. И все пак съдебната реформа от 1864 г. остава недовършена. За разрешаване на конфликтите между селяните е запазен имотният дворен съд. Това отчасти се дължи на факта, че селските правни понятия са много различни от общите граждански. Освен това, скоро след началото на прилагането на съдебната реформа, до голяма степен под влиянието на безпрецедентния размах на тероризма, властите започнаха да подчиняват съдилищата на доминиращата бюрократична система. През втората половина на 1860-те – 1870-те години публичността на съдебните заседания и отразяването им в печата са значително ограничени; зависимостта на съдебните служители от местната администрация нараства: на тях им беше наредено безпрекословно да се „подчиняват на законовите изисквания” на провинциалните власти. И все пак може без колебание да се признае, че съдебната реформа е най-радикалната и последователна от всички Велики Реформи от 1860 г. Военни реформи Генерал Дмитрий Алексеевич Милютин е назначен за военен министър през 1861 г. Отчитайки уроците от Кримската война, той извършва редица военни реформи през 1860-те - първата половина на 1870-те. от основните задачи на военните реформи е да се намали размера на армията в мирно време и да се създаде възможност за значително увеличаване й във военно време. В същото време беше създадена добре подредена, строго централизирана структура за рационализиране на военното командване и система за управление. През 1862 - 1864 г. Русия е разделена на 15 военни окръга, пряко подчинени на Министерството на войната. През 1865 г. е създаден Генералния щаб - централният орган за командване и управление на войските. Реформации в областта на военните образование: вместо закрит кадетски корпус се създават военни гимназии, близки по програма до средно училище (гимназия) и отварящи пътя към всяко висше учебно заведение. Желаещите да продължат военното си образование постъпват в институтите, създадени през 1860-те години. специализирани юнкерски училища – артилерийски, кавалерийски, военно-инженерни. Важна особеност на тези училища е тяхната общокласовост, която отваря достъп до офицерския корпус на лица от неблагороднически произход. Висше военно образование е дадено от академиите на Генералния щаб, артилерията, военномедицинската, военноморската и др. Армията е превъоръжена (първите нарезни оръдия със затворно зареждане, пушки Бердан и др.). Военните реформи срещнаха силна опозиция от консервативните кръгове на генералите и обществото; Основният противник на реформите беше фелдмаршал Принц. А.И. Барятински. Военните „власти“ критикуваха реформите за техния бюрократичен характер, омаловажавайки ролята на командния състав, събаряйки вековните основи на руската армия. Резултатите и значението на реформите от 1860-1870-те години. Реформите от 60-те и 70-те години на миналия век не засегнаха висшите нива на властта. Запазени са автокрацията и полицейската система, наследени от минали епохи.
"Големите реформи в Русия 1856-1874" изд. Захарова М 1992г
Ерошкин Н. „История на държавата. Институции в дореволюционна Русия „М 1997
Нардова В. А. "Градското самоуправление в Русия през 60-те - началото на 90-те години на XIX век" М 1994 г.
Реформите бяха причинени от празноти в законодателството, образувани от ликвидацията на крепостната система.
Реформи в местната власт
На 27 март 1859 г. към Министерството на вътрешните работи е създадена комисия, която е трябвало да разработи закон за икономическото и административно управление в окръга. Н. А. Милютин стана председател на комисията. Проектозаконът трябваше да вземе предвид указанието на правителството, че местните власти се занимават само с въпроси от икономическа значимост. Тези новосъздадени или реформирани органи не е трябвало да се занимават с политически въпроси. Това противоречи на стремежите на либералите, които очакваха, че от земската администрация ще се появи парламентаризъм.
През април 1860 г. на Александър II е представен проект на закон. Местните власти трябваше да се изграждат на принципа на изборност и неимуществен принцип. През март 1863 г. е изготвен проектът „Правилник за провинциалните и окръжните земски учреждения” и през януари 1864 г. е одобрен от императора.
В хода на земската реформа се създава система от окръжни и провинциални местни власти. Правителството умишлено не предприема въвеждането на волостно самоуправление, страхувайки се от загубата на контрол върху волостната администрация.
Административните органи на земствата бяха окръжни и окръжни земски събрания, изпълнителни органи бяха окръжни и окръжни земски съвети. Изборите за земски събрания се провеждат на всеки 3 години. Членовете на земските събрания се наричали гласни (които имали право на глас). Изборите за окръжни земски събрания се провеждат в три курии (избирателни групи): курия на окръжните земевладелци, курия на градските избиратели, курия, избирана от селските дружества. Първата курия включвала земевладелци, които притежавали най-малко 200-800 акра в зависимост от територията на окръга. Същата курия включваше лица, които притежават недвижимо имущество на стойност най-малко 15 000 рубли или имат годишен доход от най-малко 6 000 рубли. Съответно първата курия включваше земевладелци и представители на търговската и индустриалната буржоазия. За да защити дребното благородство, държавата разреши на собствениците на земя, които нямат 200 акра, да се обединят.
Курията на градските избиратели включваше търговци и от трите гилдии, собственици на градски недвижими имоти на стойност най-малко 500 рубли в малките градове и най-малко 2000 рубли в големите градове. Това бяха предимно собственици на жилища. Собствениците на земя и духовенството също можеха да се кандидатират за тази курия.
Според третата курия изборите са били многоетапни: на селското събрание се избират представители в общинското събрание, на волостното събрание се избират избиратели, на окръжния конгрес на избирателите се избират гласни в окръжното земско събрание. Нямаше имуществен ценз.
В първата курия е избран същият брой гласни, както и в съвкупността във втората и третата курия. Окръжните маршали на дворянството стават служебно председатели на окръжните земски събрания;
Въведени са земства в 34 провинции, които в по-голямата си част са благородни провинции; в Сибир, Поморие няма земства.
Компетентността на земствата включваше въпросите на образованието, медицината, агрономията, ветеринарната медицина, строителството и ремонта на пътищата и статистиката. На земствата беше забранено да си кореспондират помежду си.
Така земските институции нямаха завършена структура. Нямаше централен орган, който да координира дейността на земствата, нямаше и структура на земското земство от долни волости. От друга страна, предоставянето на политически функции на земствата едва ли би довело до положителен резултат.
След откриването на земства в Русия се появява развита мрежа от земски болници, училища, ветеринарни станции и т.н. Ако по-рано цялата власт в провинцията беше в ръцете на провинциалната бюрокрация, то след реформата в провинцията дойдоха алтруисти и ентусиасти. Освен това се появи „трети елемент“ - разночинци - хора, които не са обвързани с никакъв класов статус, които са в опозиция на правителството.
Още през втората половина на 60-те - 70-те години правителството провежда политика на ограничаване на дейността на земствата. Губернаторите получиха правото да откажат одобрение за длъжността на всяко лице, избрано от земството. Губернаторите използваха това право доста често, като отстраняваха неблагонадеждни хора от земствата. Освен това провинциалното правителство действаше като цензор за всички земски печатни издания. Имаше многократни случаи на разпускане на земските институции в случай на конфликт с провинциалните власти.
градска реформа
През 1870 г. е публикуван „Градският правилник“ - акт, който реформира органите на градската власт. Новата „разпоредба“ изгражда органите на самоуправление на буржоазни начала. Органите на градското самоуправление започват да се формират чрез избори въз основа на имотен ценз. Само мъже на възраст над 25 години можеха да гласуват. Изборите се проведоха в три курии: курията на големите, средните и малките данъкоплатци. Куриите са съставени на основата на принципа за равенство на общите размери на градските данъци. Броят на градските думи зависи от броя на гражданите и варира от 30 до 72 гласни в Русия. В Москва имаше 380, в Санкт Петербург - 250 гласни. На заседание на градската дума бяха избрани кметът, другарят (заместник) на ръководителя и представители на съвета. Ръководителят оглавяваше както Думата, така и Общинския съвет. Компетентността на думите и съветите включваше неотложни икономически въпроси на градското управление. Освен това градската управа отговаряше за медицинските въпроси, говореше за развитието на търговията и т.н. Запазени бяха и пожарната, полицията, затворите, които заеха до 60% от бюджета на града.
Съдебна реформа
Съдебната реформа е извършена през 1864 г. Това е най-последователната, обмислена и завършена реформа от всички извършени през този период. Реформираната съдебна система се превърна в една от най-либералните и напреднали в света.
1) Липсата на класа на съда
2) Равенство на гражданите пред закона
3) Независимост на съда от администрацията
4) Достатъчна финансова подкрепа на съдиите и квалифициран подбор на персонал
Старите класови съдилища бяха премахнати. Създадени са две съдебни системи: световният съд и съдът на короната, независими един от друг, подчинени на Сената като най-висш съдебен орган.
Световният съд беше въведен в окръзите и се занимаваше с дребни наказателни и граждански дела. Магистратският съд се състоеше от едно лице – магистрат. Магистратът се избирал от земското събрание или от градската дума за 3 години. Магистратът имаше широки правомощия при вземане на решение, като често се съсредоточаваше не върху буквата на закона, а върху духа на закона и неговите убеждения. Територията на окръга била разделена на участъци, съвпадащи с границите на волостите, всяка от които имала свой магистрат. На ниво окръг имаше окръжен конгрес на мировите съдии.
Королският съд имаше две инстанции. Окръжният съд беше първа инстанция, съдебният окръг в същото време съвпадаше с границите на провинцията. Втората инстанция беше съдебната палата, обединяваща няколко района и състояща се от наказателни и граждански отдели.
Основата на съдебната процедура беше състезателният процес. Обвинението е формулирано и подкрепено от прокурора, интересите на подсъдимия са защитавани от адвокат.
Въведен е и съдебен процес. Съдебно жури от 12 души трябваше да произнесе присъда, една от трите опции: виновен, невиновен, виновен, но заслужава снизхождение. Въз основа на присъдата на журито, коронният съд постанови присъдата. В случай, че мненията на журито се разделят поравно, съдът заема страната на обвиняемия.
Съдебната реформа, въпреки липсата на имения, запазва селския волостен съд. Логиката на това решение беше, че традиционните селски идеи за правилност често противоречат на буквата на закона.
През втората половина на 60-те и 70-те години на миналия век са въведени някои ограничения – ограничения за присъствие на заседания, за отразяване на съдебните процеси в пресата, нараства зависимостта на съдиите от местната администрация и се подкопава принципът за несменяемост на съдиите.
Като цяло съдебната система стана отворена за първи път в Русия, съдебните решения бяха отразени в пресата.
Военни реформи
През 1861 г. за военен министър е назначен генерал Д. А. Милютин, по-големият брат на Н. А. Милютин. Милютин е бил професор в Академията на Генералния щаб, началник-щаб на Кавказката армия.
През 1862 г. Милютин представя програма за военни реформи на Александър II. Съгласно него срокът на войнишката служба е намален на 15 години, а след 7 години служба на войника е даден отпуск, а телесните наказания са премахнати.
През 1864 г. системата на военното управление е реорганизирана. Страната е разделена на 15 военни окръга, което премахва прекомерната централизация на контрола и създава условия за оперативното ръководство на войските.
През 1867 г. управлението на гвардията, инженерните войски, артилерията, както и управлението на военните учебни заведения е прехвърлено на военното министерство. През същата година е приета военносъдебна харта, основана на принципите на съдебната реформа от 1864 г.
През 60-те години се реформират и учебните заведения на армията. Кадетските корпуси са преобразувани във военни гимназии. През 1864 г. се създават военни училища и се създават нови военни академии.
През 1874 г. Александър II утвърждава „Хартата за военната служба“. Въоръжените сили на Република Ингушетия бяха разделени на 4 категории: редовни войски, нередовни войски (казаци), резервни войски, милиция. Въведена е задължителна военна служба за мъже на възраст над 20 години. За сухопътните войски се установява 6-годишен срок на активна служба и 9 години престой в запаса, след което войникът е зачислен в опълчението до навършване на 40-годишна възраст. Във ВМС срокът на активна служба е 7 години, а престоят в резерва е 3 години. Такава система даде възможност за сериозно намаляване на мирновременната армия без значителна загуба на бойна способност. Имаше отсрочки - единственият син в семейството, ако по-големият брат е служил или служи, ако лицето е единственият хранител.
През 1880 г. има 809 000 военнослужещи, от които са призвани само 219 000, останалите са записани в запаса.
Тези, които са завършили основно училище, са служили 4 години, гимназистите - 1,5 години, лицата с висше образование - 6 месеца.
За доброволно постъпилите в армията срокът на служба е намален 2 пъти - за доброволно - до 3 месеца.
Армията имала голямо образователно значение – до 80% от новобранците от селяните били неграмотни.
През 60-те години е извършено превъоръжаването на армията, необходимостта от което отдавна е назряла. Гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни пушки от системата Бердан.
През 80-те години, при Александър III, са направени някои промени - експлоатационният живот е намален до 5 години, възрастта за призовка е повишена на 21 години.
Пълната модернизация на армията не е завършена, което има обратен ефект още в началото на 20-ти век по време на Руско-японската война.
Финансови реформи
Целта на финансовите реформи беше да се централизира финансовото управление. През май 1860 г. е създадена Държавната банка. Държавната банка получи предимството да отпуска заеми на търговски и промишлени предприятия. От 1862 г. Министерството на финансите започва да следи приходите и разходите на държавата. Държавният бюджет се обсъжда ежегодно от 1862 г. в Държавния съвет. До 1862 г. вместо бюджета е съществувал Таен списък на държавните приходи и разходи. От 1864 г. в провинциите се създават контролни камари - държавни органи, подчинени на държавния контролер и наблюдаващи разходите на местните държавни институции.
В края на 1950-те и 1960-те години системата на земеделие е премахната. Всъщност тя беше заменена от система за косвено данъчно облагане. През 1858-60 г. в цялата страна се провежда вълна от протести срещу данъчните земеделци. През 1863 г. е въведена акцизна система, предимно за вино и водка, в същото време е въведена свободната продажба на вино.
След реформата въведеният от Петър I подушен данък, който е отменен при Александър III, продължава да се събира. През 60-те години подушният данък е 25% от дохода на страната, а през 80-те години, след премахването на подушния данък, тези доходи се компенсират от увеличение на косвените данъци, главно акцизи върху алкохола.
Реформи в образованието и печата
Реформа в образованието
През 1864 г. е утвърден „Правилник за началните народни училища”. Основните училища могат да бъдат отворени от отделни лица и обществени институции. Основателите поеха отговорността за материално обезщетение на учителите, осигурявайки на училището помещения и инвентар. В окръзите се създават училищни съвети, в които влизат 2 представители на окръжното земско събрание и 1 представител на окръжните власти. От тези 3-ма души беше избран председател. В провинциите се създават провинциални училищни съвети, в които влизат управителят, епископът, директорите на народните училища в провинцията и 2-ма представители на провинциалното земско събрание. Епископът беше председател на събора.
В началните училища се изучава четене, писане, смятане, Божият закон, църковно пеене.
През същата 1864 г. е утвърден „Устав на гимназиите и прогимназиите”. Той прокламира принципа на безкласовото образование. Според устава гимназиите са били разделени на класически и реални – съответно с хуманитарни и природонаучни и математически пристрастия. Това бяха седемкласни учебни заведения. Завършилите класически гимназии имаха право да влизат в университети без изпити, завършилите реални училища трябваше да издържат изпит.
Прогимназиите са образователни институции, съответстващи на първите четири класа на класическата гимназия. Техните възпитаници имаха право да продължат обучението си в гимназиите от 5-ти клас.
Обучението беше доста високо, 60% от учениците бяха деца на заможни хора, селяните бяха само около 5%.
В края на 50-те години се появяват женски училища. От 1862 г. такива училища се наричат женски гимназии. Тези гимназии също бяха седемкласни, но имаха по-опростена програма поради намаляването на естествените дисциплини. Имаше и доброволен 8 клас, в който се провеждаше обучение на учители
През 1863 г. е одобрена „Уставът на университета”. Тази харта разшири действието си до 5 университета – Московски, Санкт Петербург, Казан, Харков и Киев. Университетите в националните покрайнини (Дерпт, Хелзинки, Варшава) имаха свой собствен статут.
Всеки университет трябваше да има историко-филологически, физико-математически, юридически и медицински факултети. В Московския университет вместо медицински факултет имаше ориенталски факултет. Увеличен е броят на катедрите и преподавателите.
Хартата дава широка автономия на университетите. Висшият ръководен орган на университета беше Съветът. Този съвет самостоятелно решаваше научни, образователни, финансови и административни въпроси. Факултетите имаха факултетни съвети. Служителите на университета и самият университет имаха право да поръчват литература от чужбина без митническо освобождаване. Въведен беше изборът на ректори, заместник-ректори и декани, но избраните трябваше да бъдат одобрени от министъра на народната просвета. На студентите беше забранено да създават сдружения, които не преследват научни цели и не се ръководят от учители.
През 60-те и 70-те години са създадени женски курсове. Висшите женски курсове в Лубянка са открити за първи път през 1869 г. в Москва. През 1870 и 72 г. в Санкт Петербург се създават женски и медицински курсове.
През 1871 г. е публикуван нов устав за гимназиите. Образованието стана осемкласно, броят на часовете за изучаване на класически езици беше увеличен. През 1872 г. истинските гимназии са заменени с истински шесткласни училища.
Печатна реформа
През 1865 г. са одобрени Временните правила за печата, които са в сила до 1905 г. Премахна се предварителната цензура за есета с по-малко от 10 печатни листа. Централните периодични издания могат да бъдат освободени от цензура с разрешение на министъра на вътрешните работи, за което издателят плаща депозит от 2500-5000 рубли. Периодичните издания могат да бъдат подложени на административни наказания - предупреждения (след три предупреждения вестникът е затворен), глоби и спиране на дейността за шест месеца. От 1873 г. на вестниците и списанията е забранено да обсъждат чувствителни политически въпроси.
Въпрос 1. Защо след премахването на крепостното право държавата се изправи пред необходимостта от други реформи?
Отговор. Първоначално беше ясно, че за модернизацията на Русия е необходим цял набор от реформи, основата за които трябва да бъде селската, но освен нея са необходими и други трансформации, използващи премахването на крепостното право. Например Русия загуби Кримската война до голяма степен, защото нейните войници използваха остарели гладкоцевни оръдия. Освобождението на селяните само по себе си не можеше да преоборудва армията, за това беше необходима специална реформа.
Въпрос 2. Какви обстоятелства доведоха до създаването на местна власт? Опишете земската реформа. Какви са неговите плюсове и минуси?
Отговор. Преди реформата цялата власт беше в ръцете на чиновници, които не следяха състоянието на нещата на място, но изглеждаха добре пред властите (това е показано перфектно в „Правителственият инспектор“ на Н. В. Гогол), тъй като икономическият живот, образованието, здравеопазването в провинциите запада. В същото време благородниците се нуждаеха от някаква компенсация за това как са провели селската реформа. При тези условия е разработена земската реформа. Като цяло реформата беше проведена по такъв начин, че представители на имуществените слоеве получиха местна власт. Но в условията на онези години това беше разумно, защото именно имуществените слоеве често бяха по-образовани и в същото време бяха против революционните промени, защото се страхуваха за собствеността си. Въпреки това земствата бяха избрани органи на властта, избрани сред сравнително ограничен кръг от хора, което улесняваше защитата на тяхното мнение, тоест като цяло те учеха руснаците да използват граждански права. Не без основание в началото на 20 век привържениците на легалната политическа борба за реформи (кадетите) разчитат главно на земствата. Не се знае до какво би могла да стигне Русия благодарение на земствата, ако съдбата беше дала повече време на тези местни власти.
Въпрос 3. Какви принципи бяха в основата на съдебната реформа? Защо според вас съдебната реформа се оказа най-последователна?
Отговор. Съдебната реформа възпроизведе готова система, която успешно функционираше в някои западни страни. Затова беше най-последователно: правителството ясно видя до какъв резултат трябва да стигне и какви принципи трябва да се спазват. За теоретичното развитие на основните принципи също се погрижиха много преди това на Запад. Това са принципи като:
1) равенство на всички имоти пред закона;
2) публичност на съда;
3) независимост на съдиите;
4) конкурентоспособност на обвинението и защитата;
5) изборност на някои съдебни органи.
Въпрос 4. Какви промени са настъпили в армията? Защо набирането вече не отговаряше на нуждите на държавата?
Отговор. На първо място, имаше превъоръжаване на армията и флота, отсега нататък те получаваха нови артикули своевременно в съответствие с най-новите постижения на световната военна мисъл. Това беше особено скъпо в случая с флота, защото всъщност трябваше да се преустроява на всеки няколко години. Най-важната промяна беше промяната в подхода към обучението на офицерите. Създаденият в хода на реформата кадетски корпус даде възможност за подготовка на наистина компетентни кадри за армията. Но в обществото най-вече забелязаха, разбира се, замяната на наборната служба с универсална военна служба. При набиране армията остава почти същата като численост през цялото време. Поради това по време на войната числеността му може да не е достатъчна, а в годините на мир изискваше твърде много разходи от хазната. Сега текущите задачи се изпълняваха от тези, които бяха на действителна служба, а в случай на война можеха да бъдат призовани тези, които бяха в запаса. Дългият срок на служба обаче не предизвика голямо възмущение в обществото, защото всички мъже подлежаха на военна служба, но всъщност не всички бяха призвани. Всяка година държавата определяше колко войници и моряци са й необходими, а сред младите хора на съответната възраст, теглените по жребий, носеха униформи. Освен всичко друго, подобна система насърчаваше хората да получат образование, тъй като значително намаляваше продължителността на активната служба.
Въпрос 5. Какви са предимствата и недостатъците на образователната реформа?
Отговор. предимства:
1) беше разрешено създаването на начални държавни училища от институции и лица, благодарение на което се появиха различни видове образователни институции;
2) гимназиите бяха разделени на класически и реални, като завършилите се специализират в фундаментални научни знания или в практически умения (също свързани с инженерство) и естествени науки (по този начин истинските гимназии осигуряваха образование не по-лошо от класическите, просто в различна посока) ;
3) в гимназията са били приети деца независимо от клас, звание на родителите и религия;
4) появяват се и женски гимназии;
5) прякото управление на университетите беше в ръцете на професори, които избираха главните длъжностни лица, тоест в университетите всъщност беше въведено самоуправление, което не се беше случвало преди в Русия;
6) за завършилите женски гимназии, вместо университети, бяха открити висши курсове за жени.
недостатъци:
1) обемът на знанията в женските гимназии е много по-нисък, отколкото в мъжките;
2) определени нива на образование останаха платени (и нямаше възможности, които са налични днес в някои западни страни, например да вземете заем и след това да го върнете от заплатата, която получавате благодарение на образованието си), защото всъщност те не бяха достъпни за всички класове.
Въпрос 6. Дайте оценка на проекта Μ. Т. Лорис-Меликова. Може ли този проект да се счита за конституционен?
Отговор. Проектът може да се нарече опит за изготвяне на конституция. Този държавник не предлага конкретни основи за бъдещото устройство на държавата, той предлага принципи, въз основа на които тези основи могат да се развиват демократично. По-нататък всичко ще зависи от работата на комисиите, описани от Лорил-Меликов, Държавния съвет и добрата воля на самия император. Разработеният механизъм би могъл дори да доведе до приемане на конституция, но само ако монархът сподели властта си доброволно. Самият проект Лорис-Меликов обаче, повтарям, беше само възможен механизъм за изготвяне на конституция, но не и самата конституция.
Описание на презентацията Либерални реформи от 60-70-те години на 19 век на слайдове
План за изучаване на темата 1. Причините за реформите от 60–70-те години. 19 век 2. Реформи на местното самоуправление. а) Земска реформа б) Градска реформа 3. Съдебна реформа. 4. Реформи в образователната система. а) Училищна реформа. б) Университетска реформа 5. Военна реформа.
Реформи на Александър II (1855 - 1881) Селянска (1861) Земская (1864) Градска (1870) Съдебна (1864) Военна (1874) Образование (1863 -1864)
*Историци от 19 – началото на 20 век. тези реформи бяха оценени като страхотни (К. Д. Кавелин, В. О. Ключевски, Г. А. Джаншиев). * Съветските историци ги смятат за непълни и половинчати (М. Н. Покровски, Н. М. Дружинина, В. П. Волобуев).
Име Съдържание на реформата Тяхното значение Техните недостатъци Селянин (1861) Земская (1864) Град (1870) Съдебна (1864) Военна (1874)
6 Селска реформа: Манифест и регламенти 19 февруари 1861 г. Резултати от селската реформа Отвори пътя за развитието на буржоазните отношения в Русия Имаше незавършен характер, породи социални антагонизми (противоречия) „Воля“ без земя
Реформи Тяхното значение Техните недостатъци Селянин (1861) Повратна точка, линията между феодализма и капитализма. Създава условия за утвърждаване на капиталистическия начин на живот като доминиращ. Запазени крепостни останки; селяните не получиха земя в пълна собственост, трябваше да плащат откуп, загубиха част от земята (разфасовки).
Реформата на местното самоуправление през 1864 г. въвежда "Правилник за земските институции". В окръзи и провинции се създават органи на местно самоуправление – земства.
9 Земска реформа (Земска реформа (1864 г.). „Правила за провинциите). “Правилник за губернските и окръжните земски учреждения” и окръжните земски учреждения” Съдържание на реформата Създаване на окръжни и окръжни земства - изборни органи на местното самоуправление в селските райони Функции на земствата Издръжка на местни училища, болници; изграждане на местни пътища; организация на селскостопанска статистика и др.
11 Земска реформа (Земска реформа (1864).). „Правилник за провинциални „Правила за окръжни и окръжни земски учреждения“ и окръжни земски учреждения“ на квалификационен принцип на класов принцип, събиран ежегодно
Земска реформа Представители на всички съсловия работеха заедно в земството, включително в неговите постоянни органи (управи). Но благородниците все пак играха водеща роля, гледайки отвисоко на „мъжките“ гласни. А селяните често третираха участието в работата на земството като задължение и избираха къси приемници на гласните. Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски.
Курия - категории, на които избирателите бяха разделени според имуществените и социални характеристики в дореволюционна Русия по време на избори.
Земска реформа 1 гласен (заместник) за земевладелството и селската курия беше избран от всеки 3 хиляди селски надели. Според градската курия - от собствениците на имоти, равни по стойност на същото количество земя. Колко гласа на селяните се равняваше на гласа на земевладелец с 800 десятина. ако разпределението за душ беше 4 дез. ? В този случай 1 глас на собственика на земята = 200 гласа на селяните. Защо при създаването на земските органи не беше предоставено равно избирателно право за селяни, граждани и земевладелци? Защото в този случай образованото малцинство би „потънало” в неграмотните, невежи селски маси. ?
Земската реформа Земските събрания заседавали веднъж годишно: окръжни за 10 дни, провинциални за 20 дни. Именен състав на земските събрания? Защо делът на селяните сред провинциалните съветници беше забележимо по-нисък, отколкото сред окръжните? Благородници Търговци Селяни Други Уездно земство 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Провинциално земство 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Селяните не бяха готови да се справят с провинциалните дела далеч от ежедневните си нужди. А стигането до провинциалния град беше далече и скъпо.
Земска реформа Земско събрание в провинциите. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Земствата получиха правото да канят специалисти в определени отрасли на икономиката - учители, лекари, агрономи - земските служители бяха въведени на ниво окръзи и провинции. Земствата не само решават местните икономически въпроси, но и участват активно в политическата борба
Твоите коментари. земства. Московският благородник Киреев пише за земствата: „Ние, благородниците, сме гласни; търговци, филистимци, духовенство - съгласни, селяни - неми. Обяснете какво искаше да каже авторът?
Земската реформа Земствата се занимаваха изключително с икономически въпроси: строеж на пътища, гасене на пожари, агрономическа помощ на селяните, създаване на хранителни запаси в случай на провал, поддържане на училища и болници. За това събирани земски данъци. Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. 1865? На какви групи са разделени гласните на земствата в рисунката на К. Трутовски?
Благодарение на земските лекари селските жители за първи път получиха квалифицирана медицинска помощ. Земският лекар беше универсален лекар: терапевт, хирург, зъболекар, акушер. Понякога се налагаше операции да се правят в селска колиба. Офроуд в провинция Твер. Селски лекар. Качулка. И. И. Творожников.
Земска реформа Учителите играха особена роля сред служителите на земството. Каква според вас беше тази роля? Земският учител не само учеше децата на аритметика и грамотност, но често беше единственият грамотен човек в селото. Пристигането на учителя в селото. Качулка. А. Степанов. ? Благодарение на това учителят става носител на знания и нови идеи за селяните. Именно сред земските учители имаше особено много либерални и демократично мислещи хора.
Земската реформа През 1865–1880 г. в Русия е имало 12 хил. селски земски училища, а през 1913 г. – 28 хил. Земските учители са учили повече от 2 милиона селски деца, включително момичета, да четат и пишат. Вярно е, че основното образование никога не е станало задължително. Програмите за обучение са разработени от Министерството на образованието. Урок в земското училище на Пензенска губерния. 1890-те години ? Какво, съдейки по снимката, отличава земското училище от държавата или енорията?
23 Земска реформа (Земска реформа (1864).). “Правилник за провинциалните “Правила за окръжните и окръжните земски учреждения” и окръжните земски учреждения” Значение допринесе за развитието на образованието, здравеопазването, местното подобрение; станаха центрове на либералното социално движение Първоначално бяха въведени ограничения в 35 провинции (до 1914 г. те действаха в 43 от 78 провинции) не бяха содани волостни земства, действаха под контрола на администрацията (управители и Министерството на вътрешните работи)
Земская (1864) Най-енергичната, демократична интелигенция, групирана около земствата. Дейността беше насочена към подобряване на положението на масите. Състояние на изборите; кръгът от въпроси, разглеждани от земствата, е ограничен. Реформи Тяхната важност Техните недостатъци
Градската реформа започва да се подготвя през 1862 г., но поради покушението срещу Александър II нейното изпълнение се забавя. Градският правилник е приет през 1870 г. Градската дума остава най-висшият орган на градското самоуправление. Изборите се проведоха в три курии. Куриите са образувани въз основа на имуществен ценз. Списък на избирателите беше съставен в низходящ ред на размера на плащаните от тях градски данъци. Всяка курия плащаше 1/3 от данъците. Първата курия беше най-богатата и най-малката, третата най-бедната и многобройна. ? Какво мислите: градските избори се проведоха на общодържавна или неимащна основа?
Градска реформа Градско самоуправление: Гласоподаватели от 1-ва курия Гласоподаватели от 2-ра курия Гласоподаватели от 3-та курия. Общински съвет (административен орган) Градското правителство (изпълнителен орган) избира кмета
Градска реформа Глава на градското самоуправление беше избраният кмет. В големите градове обикновено за глава на града се избирал благородник или богат търговец на гилдия. Подобно на земствата, градските думи и съветите отговаряха за изключително местното озеленяване: настилка и улично осветление, поддържане на болници, баклажници, сиропиталища и градски училища, грижи за търговията и промишлеността, организиране на водоснабдяване и градски транспорт. Кметът на Самара П. В. Алабин.
28 Градска реформа от 1870 г. – – „Градска регулация”
Град (1870 г.) Допринесе за участието на населението като цяло в управлението, което послужи като предпоставка за формирането на гражданското общество и върховенството на закона в Русия. Дейността на градското самоуправление се контролираше от държавата. Реформи Тяхната важност Техните недостатъци
Съдебна реформа - 1864 Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Принципи на съдебното производство Невинен - съдебното решение не зависи от имуществото на обвиняемия Избор - мировият съдия и журито Публичност - обществеността може да присъства на съдебните заседания, пресата може да докладва за хода на процеса Независимост - администрацията не можеше да повлияе на съдиите Конкурентоспособност - участието на прокурора в процеса (обвинение) и адвоката (защита)
33 Съдебна реформа 1864 г. Съдия, назначен от Министерството на правосъдието (принцип на несменяемост на съдиите) Осъждане в съответствие със закона въз основа на присъдата на съдебните заседатели Основа за реформа Съдебен устав въвеждане на съдебен процес
34 Съдебна реформа от 1864 г. Съдебните заседатели се избират от представители на всички класи (!) Въз основа на имуществен ценз 12 души Изнасят присъда (решение) относно вината, нейната степен или невиновност на подсъдимия
Съдиите от съдебната реформа получават високи заплати. Решението за виновността на обвиняемия е взето от съдебните заседатели след изслушване на свидетели и разисквания между прокурора и адвоката. Руски гражданин от 25 до 70 години може да стане съдебен заседател (квалификация - собственост и местожителство). Решението на съда може да се обжалва.
36 Съдебна реформа от 1864 г. Създадени допълнителни елементи на съдебната реформа: Специални съдилища за военнослужещи Специални съдилища за духовници Световни съдилища за дребни граждански и наказателни престъпления
37 Съдебна реформа от 1864 г. Структурата на съдебната власт в Русия Сенатът е най-висшият съдебен и касационен (касация - обжалване, протест срещу присъдата на по-нисък съд) орган Съдебни палати съдилища за разглеждане на най-важните дела и жалби (жалба, жалба за разглеждане на делото) срещу решения на окръжни съдилища Окръжни съдилища Първоинстанционни съдилища. Разглежда сложни наказателни и граждански дела Адвокат Прокурор Магистратски съдилища дребни наказателни и граждански дела 12 съдебни заседатели (квалификация)
Съдебна реформа Дребните престъпления и гражданските дела (размерът на иска е до 500 рубли) се разглеждат от магистратския съд. Мировият съдия решава сам делата, може да наложи глоби (до 300 рубли), арест до 3 месеца или лишаване от свобода до 1 година. Такъв опит беше прост, бърз и евтин. Световен съдия. Модерна рисунка.
Съдебна реформа Мировият съдия се избираше от земства или градски думи измежду лица над 25 години, с образование не по-ниско от средно и съдебен стаж от три години. Магистратът трябваше да притежава недвижими имоти за 15 хиляди рубли. Възможно е да се обжалват решенията на магистрата на окръжния конгрес на магистратите. Окръжен конгрес на мирните съдии на Челябинска област.
Съдебна реформа Участие на обществеността: 12 непрофесионални съдии - съдебни заседатели участваха в процеса. Съдебните заседатели постановиха присъда: „виновен”; „виновен, но заслужаващ снизхождение“; "невинен". Въз основа на присъдата съдията произнесе присъдата. Модерна рисунка.
Съдебните заседатели по съдебна реформа се избират от провинциалните земски събрания и градските думи въз основа на имуществен ценз, без оглед на класовата принадлежност. Съдебни заседатели. Рисунка от началото на 20 век. ? Какво може да се каже за състава на журито, съдейки по тази снимка?
Съдебна реформа Състезателна: В наказателното производство обвинението се подкрепя от прокурора, а защитата на обвиняемия се осъществява от адвокат (заклет адвокат). В съдебен процес, където присъдата не зависеше от професионални адвокати, ролята на адвоката беше огромна. Най-големите руски юристи: К. К. Арсениев, Н. П. Карабчевски, А. Ф. Кони, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович. Фьодор Никифорович Плевако (1842–1908) говори в съда.
Съдебна реформа Гласност: Обществеността започна да бъде допускана до съдебните заседания. Съдебните доклади бяха публикувани в пресата. Във вестниците се появиха репортери на специалния съд. Адвокат В. Д. Спасович: „До известна степен ние сме рицари на словото на живите, свободни, по-свободни сега, отколкото в печат, което няма да бъде успокоено от най-ревностните и свирепи председатели, защото докато председателят обмисля да ви спре , думата вече е препуснала в галоп на три мили и той не се е върнал." Портрет на адвоката Владимир Данилович Спасович. Качулка. И. Е. Репин. 1891 г.
44 Съдебната реформа от 1864 г. Значение на съдебната реформа Създадена е най-напредналата съдебна система в света по това време. Голяма стъпка в развитието на принципа на "разделение на властите" и демокрация Запазването на елементите на бюрократичния произвол: административните наказания и т.н. запазва редица остатъци от миналото: специални съдилища.
45 Военна реформа през 60-те – 70-те години. XIX XIX век. Военна реформа от 60-70-те години. XIX-XIX век Непосредственият тласък е поражението на Русия в Кримската война от 1853-1856 г.
Насоки на военната реформа Резултат - масова армия от съвременен тип
Военна реформа Първата стъпка във военната реформа е премахването през 1855 г. на военните селища. През 1861 г. по инициатива на новия военен министър Д. А. Милютин срокът на експлоатация е намален от 25 години на 16 години. През 1863 г. телесните наказания в армията са премахнати. През 1867 г. е въведена нова военно-съдебна харта, основана на общите принципи на съдебната реформа (публичност, конкурентоспособност). Дмитрий Алексеевич Милютин (1816–1912), военен министър през 1861–1881
Военна реформа През 1863 г. военното образование е реформирано: кадетският корпус се трансформира във военни гимназии. Военните гимназии осигуряваха широко общо образование (руски и чужди езици, математика, физика, естествени науки, история). Удвоява се учебното натоварване, но намалява физическата и общовоенната подготовка. Дмитрий Алексеевич Милютин (1816–1912), военен министър през 1861–1881
1) Създаване на военни гимназии и училища за благородниците, юнкерски училища за всички класове, откриване на Военно-правната академия (1867 г.) и Военноморската академия (1877 г.)
Съгласно новите харти, задачата беше да се обучават войските само на това, което е необходимо във войната (стрелба, свободна формация, сапьорна работа), времето за тренировка е намалено, а телесните наказания са забранени.
Военна реформа Каква мярка трябваше да стане основна в хода на военната реформа? Отмяна на назначаване. Какви бяха недостатъците на системата за набиране на персонал? Невъзможността за бързо увеличаване на армията във военно време, необходимостта от поддържане на голяма армия в мирно време. Набирането беше подходящо за крепостни селяни, но не и за свободни хора. Подофицер от руската армия. Качулка. В. Д. ПОЛЕНОВ Фрагмент. ? ?
Военна реформа Какво може да замени системата за набиране на персонал? Всеобща военна повинност. Въвеждането на всеобщата военна повинност в Русия с нейната огромна територия изисква развитието на пътна мрежа. Едва през 1870 г. е създадена комисия за обсъждане на този въпрос, а на 1 януари 1874 г. е публикуван Манифестът за замяната на наборната служба с всеобща военна служба. Командир на драгунския полк. 1886?
Военна реформа Всички мъже на възраст 21 години подлежаха на военна служба. Срокът на експлоатация е 6 години в армията и 7 години във флота. Единствените хранители и единствените синове бяха освободени от наборна служба. Какъв принцип е положен в основата на военната реформа: с всички имоти или без имот? Формално реформата беше без имения, но всъщност имотите бяха до голяма степен запазени. "Зад". Качулка. П. О. Ковалевски. Руски войник от 1870 г в пълна пътническа екипировка. ?
Военна реформа Какви са останките от имоти в руската армия след 1874 г.? Фактът, че офицерският корпус остава предимно благороднически, рядовият - селянин. Портрет на лейтенант от лейб-гвардейския хусарски полк граф Г. Бобрински. Качулка. К. Е. Маковски. Барабанист на лейбгвардейския Павловски полк. Качулка. A. Детайл. ?
Военна реформа По време на военната реформа бяха установени помощи за новобранци със средно или висше образование. Тези, които са завършили гимназията, са служили 2 години, тези, които са завършили университета - 6 месеца. Освен намаления експлоатационен живот, те имаха право да живеят не в казармата, а в частни апартаменти. Доброволец от 6-ти Клястицки хусарски полк
Гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни, чугунените оръдия бяха заменени със стоманени, пушката Х. Бердан (Берданка) беше приета от руската армия и започна изграждането на парен флот.
Военна реформа В кои социални групи според вас военната реформа предизвика недоволство и какви бяха нейните мотиви? Консервативното благородство беше недоволно от факта, че хората от други класове получават възможност да станат офицери. Някои благородници се възмущаваха от факта, че могат да бъдат призвани като войници заедно със селяните. Особено недоволни бяха търговците, които преди не подлежаха на набиране на персонал. Търговците дори предложиха да поемат издръжката на инвалидите, ако им бъде позволено да изплатят черната. ?
59 Военни реформи от 60-те - 70-те години. XIX XIX век. Военни реформи от 60-70-те години. XIX-XIX век Най-важният елемент от реформата е замяната на системата за набиране на персонал с универсална военна служба Задължителна военна служба за мъже от всички класове от 20-годишна възраст (6 години в армията, 7 години във флота) с последваща престой в резерва. Освободени са обезщетения за лица с висше и средно образование (правата на доброволците), духовенството и някои други категории от населението Значение на създаването на масивни боеспособни въоръжени сили; повишаване на отбранителната способност на страната
Смисълът на реформата: създаване на масова армия от модерен тип, повдигнат е авторитетът на военната служба, удар по класовата система. Недостатъци на реформата: грешни изчисления в системата на организация и въоръжение на войските. Военната реформа от 1874 г
62 Реформи в образованието. Образователни реформи Училищна реформа от 1864 г. Формиране на нова структура на основното и средното образование Народни училища Уезд 3 години обучение Енорийски училища от 1884 г. Енорийски училища 3 години обучение Прогимназия 4 години обучение Градско 6 години обучение Основно образование
Училищна реформа (средно образование) Класическите и реалните гимназии са предназначени за децата на благородници и търговци. „Устав на гимназиите и прогимназиите“ 19 ноември 1864 г. Прогимназия. Срок на обучение 4 години Класическа гимназия 7 клас, срок на обучение 7 години Реална гимназия 7 клас Срок на обучение 7 години Програмата на класическите гимназии беше доминирана от древни и чужди езици, древна история, антична литература. В програмата на истинските гимназии преобладаваха математиката, физиката и други технически предмети. Подготвени да постъпят в гимназията. Намираха се в окръжни градове.
Училищна реформа През 1872 г. срокът на обучение в класическите гимназии е увеличен на 8 години (7-ми клас става двугодишен), а от 1875 г. те официално стават 8-ми клас. Реалните гимназии запазват 7-годишен срок на обучение и през 1872 г. са преобразувани в истински училища. Ако завършилите класически гимназии влизаха в университети без изпити, тогава реалистите трябваше да се явяват на изпити по древни езици. Без изпити влизаха само в технически университети. Какво причини такива ограничения за завършилите реални училища? В класическите гимназии по-често учат децата на благородниците, в истинските - децата на търговци и простолюдие. ?
Университетската реформа е първата след премахването на крепостното право, което е предизвикано от студентски вълнения. На 18 юни 1863 г. е приет нов университетски устав, който да замени Николаевската харта от 1835 г. Инициатор на новата харта става министърът на просветата А. В. Головнин. На университетите беше дадена автономия. Създават се съвети на университети и факултети, които избират ректор и декани, присъждат академични звания, разпределят средства между катедри и факултети. Андрей Василиевич Головнин (1821-1886), министър на просветата през 1861-1866
Университетска реформа Университетите имаха своя цензура, получаваха чужда литература без митническа проверка. Университетите имаха собствен съд и охрана, полицията нямаше достъп до територията на университетите. Головнин предложи създаването на студентски организации и включването им в университетското самоуправление, но Държавният съвет отхвърли това предложение. Андрей Василиевич Головнин (1821-1886), министър на просветата през 1861-1866 ? Защо това предложение беше премахнато от устава на университета?
Класически. Реформа в областта на народното образование Промени в образователната система Университетска устава от 1863 г. Училищна устава от 1864 г. Автономия Гимназии Реални Подготвени за прием в университета Подготвени за прием във висши технически учебни заведения. Създаден е университетски съвет, който решава всички вътрешни въпроси Избор на ректор и преподаватели Премахнати са ограниченията за студентите (неправилното им поведение е разгледано от студентския съд)
Образование на жените През 60-те и 70-те години. В Русия се появи висшето образование на жените. Жените не се приемат в университети, но през 1869 г. са открити първите Висши женски курсове. Най-голяма известност придобиват курсовете, открити от В. И. Герие в Москва (1872) и К. Н. Бестужев-Рюмин в Санкт Петербург (1878), в курсовете на Герие е включен само Литературно-историческият факултет. По курсове Бестужев - математически и словесно-исторически катедри. 2/3 от учениците са учили математика. Студент. Качулка. Н. А. Ярошенко.
Реформи в областта на образованието (1863 -1864) Значение на реформите: разширяване и подобряване на образованието на всички нива. Недостатъци на реформите: недостъпност на средно и висше образование за всички слоеве от населението.
Съдебна (1864) Най-напредналата съдебна система в тогавашния свят. Запазени редица останки: специални съдилища. Военни (1874) Създаване на масова армия от модерен тип, повдигнат е авторитетът на военната служба, удар по класовата система. Грешки в системата на организация и въоръжение на войските. В областта на образованието (1863 -1864) Разширяване и усъвършенстване на образованието на всички нива. Недостъпност на средно и висше образование за всички слоеве от населението. Реформи Тяхната важност Техните недостатъци
71 Резултатите и значението на реформите Те доведоха до значително ускоряване на развитието на страната доближиха Русия до нивото на водещите сили в света Те бяха непълни и незавършени. През 80-те години са заменени от контрареформи на Александър III
Значение на реформите на Земското събрание в провинциите. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Напредването на страната по пътя на капиталистическото развитие, по пътя на превръщането на феодалната монархия в буржоазна и развитието на демокрацията Реформите са крачка от държавата-земеделец към върховенството на закона Реформите демонстрират, че положителни промени в обществото може да се постигне не чрез революции, а чрез трансформации отгоре, с мирни средства
Обобщаване Какво е историческото значение на реформите от 60-те и 70-те години? ? Благодарение на реформите от 60-70-те години. много въпроси от ежедневието бяха прехвърлени от юрисдикцията на бюрокрацията в юрисдикцията на обществото, представлявано от земства и градски думи; установено е равенството на руските граждани пред закона; значително повишаване на нивото на грамотност на населението; университетите получиха по-голяма степен на свобода в научната и образователната дейност; беше смекчена цензурата за централния печат и книгоиздаването; армията започва да се изгражда на базата на безкласовата универсална военна служба, която отговаря на принципа на равенство пред закона и дава възможност за създаване на обучени резерви. ?
Либералните реформи, проведени през 60-70-те години на 19 век, са логично продължение на премахването на крепостното право. Новата социална структура изискваше промени в администрацията и държавната система.
Курсът на модернизация на държавата беше подсилен от градски, земски, военни и съдебни реформи. Благодарение на такива трансформации руската автокрация се адаптира към бързото развитие на капитализма в държавата.
Съдебна реформа
През 1864 г. в Руската империя е въведена нова съдебна система, която се регулира от закона „За новите съдебни харти“. Съдът се превърна в демократична инстанция, включваше представители на всички слоеве на обществото, процесът стана публичен, а процедурата за задължително съдебно състезание се запази.
Компетентността на съдилищата беше строго разграничена; граждански искове се разглеждаха в магистратския съд, наказателни престъпления в районния съд. Висшият съд беше Сенатът.
За разглеждане на политически престъпления, включително тези, насочени срещу автокрацията, бяха организирани специални съдилища, по време на заседанията на които беше изключен принципът на публичност.
Военна реформа
Съкрушителното поражение на руските войски в Кримската война показа, че армията, базирана на набиране, е неефективна и в много отношения губи от европейските въоръжени сили. Император Александър II инициира създаването на нова армия с резерв от личен състав.
От 1874 г. всички мъже на възраст над 20 години трябваше да преминат общовоенно обучение, което продължи 6 години. Гражданите на Руската империя, които са имали висше образование, често са били освободени от военна служба. До края на 70-те години материално-техническата база на армията беше напълно обновена - гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни, въведена е стоманена артилерийска система и бяха увеличени конските резерви.
Също през този период парният флот се развива активно. В държавата бяха открити учебни заведения, в които се обучаваха военни специалисти. Поради факта, че Руската империя не участва във военни сблъсъци, императорската армия успя значително да укрепи и повиши своята бойна ефективност.
земска реформа
След приемането на селската реформа се наложи трансформиране на местните власти. През 1864 г. в Руската империя започва да се въвежда земската реформа. В окръзи и провинции се образуваха земски институции, които бяха изборни органи.
Земствата не са имали политически функции, основно в тяхната компетенция е да решават местни проблеми, да регулират работата на училищата и болниците, да строят пътища, да контролират търговията и малките промишлени съоръжения.
Земствата бяха контролирани от местни и централни власти, които имаха право да отхвърлят решенията на тези органи или да спират дейността им. В градовете се създават градски съвети, които имат същите правомощия като земствата. Водещата роля в земствата и градските думи принадлежи на представителите на буржоазната класа.
Въпреки факта, че реформите имат много тясна структура и всъщност не решават проблемите на социалния и икономически живот, те стават първата стъпка към въвеждането на либералната демокрация в Руската империя. По-нататъшното въвеждане на реформи напълно спря смъртта на императора. Синът му Александър II вижда съвсем различен път на развитие за Русия.
Зареждане...
