CHOU или ANO: кое е по -добре? Сравнение. Как да отворите неправителствена образователна институция

Частното образование в Русия често се обявява за приоритет на най -високо ниво. Тази индустрия обаче все още не е получила реална подкрепа. Проблеми, които трябва да бъдат разрешени своевременно и професионално, възникват сред предприемачите, които искат да обучават деца и възрастни на пазарна основа, дори в самото начало на тяхното пътуване. За да отворите неправителствена образователна институция, е необходимо да съберете огромно количество документи, да преминете лицензиране, да разработите и изпратите за утвърждаване учебна програма и много други.

Първо, нека разберем терминологията. Недържавна образователна институция е организация с нестопанска цел, която предоставя образователни услуги въз основа на получен лиценз, като същевременно е създадена не от държава или съставна единица на федерацията, а от физическо лице (или група лица) . В това определение е важно да се подчертае думата „нетърговски“, което означава, че стандартната процедура за регистрация за частни фирми не се прилага за НОИ.

Неправителствените образователни институции, като правителствените организации, имат право да предоставят пълен набор от образователни услуги. Сред тях има предучилищни, общи, допълнителни, висши и следдипломни институции, както и специални институции за сираци. Те включват фирми, които провеждат обучения, семинари, изложби, лекции в случай, че на участниците бъдат издадени дипломи за тяхната квалификация.

Процедура за регистрация

Преди да започне процедурата по регистрация, е необходимо да се съберат голям брой документи, чийто списък е установен въз основа на Закона за образованието. Те трябва да бъдат представени в регионалното управление на Министерството на правосъдието на Руската федерация по местоживеене и всичко, свързано с лиценза, се разработва с местния отдел на образованието.

Всяко юридическо лице изисква харта, за да функционира. В случай на необразователна институция, този документ трябва да отговаря на изискванията на член 13 от Закона за образованието. Тя трябва да включва, освен пълното име на организацията, адресите и информацията за основателите, информация като:

• подробна информация за образователните програми;
• стандарти за приспадане и допускане;
• рейтингова система;
• правила за работа с персонал;
• езика, на който се преподават уроците;
• график на обучение;
• процедурата за предоставяне на платени услуги,
• система за изграждане на взаимоотношения между институцията, учениците и техните родители.

В документа трябва да се посочи степента на компетентност на учредителите и тези лица, на които те са готови да делегират част от правомощията си, с прикачване на съответните актове и дипломи. Хартата първоначално предписва всички възможни промени, на които може да се подложи в бъдеще.

Освен него, за регистрация ще е необходимо да се събере максимално количество информация за материално -техническата база на институцията. Осигурен е пълен пакет документи, свързани с наличните недвижими имоти. Това е договор за наем или имущество, както и резултатите от проверката на помещенията за съответствие със законовите санитарни и епидемиологични стандарти и гаранционно писмо от собственика на сградата. Към информацията за програмите трябва да бъде приложено подробно описание на цялото оборудване, което се планира да се използва по време на образователния процес. Той трябва да бъде правилно лицензиран и безопасен за здравето.

Преди да се регистрирате, трябва да съберете документи, удостоверяващи NOU като юридическо лице. Техният списък и правила за подаване се уреждат от закон No 7-ФЗ "За организации с нестопанска цел" от 12.01.1996 г. Ето ги и тях:

• Извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица;
• Пълно име на организацията;
• Проверка на сметка;
• Юридически и действителен адрес;
• Телефони на институции;
• Удостоверение за регистрация в данъчния орган;
• Отпечатване на скица;
• Подробна информация за основателите. За руските граждани това са нотариално заверени копия на паспорти, както и информация за контакт. Чужденците трябва да предоставят апостил, т.е. документи, официално регистрирани от руските държавни органи. Също така, според изискванията, всички официални документи трябва да бъдат преведени на руски.

Когато всички документи бъдат събрани, можете да кандидатствате за регистрация на LEU. Преди да се свържете с местния отдел на Министерството на правосъдието, трябва да платите такса от 10 хиляди рубли и да прикачите получената разписка към пакета с документи. След като жалбата бъде получена, правителствената агенция възлага проверка на всички данни, което може да отнеме до месец и половина. Ако резултатът е отрицателен, по искане на кандидата може да бъде назначена втора ревизия.

Всички документи, подадени в Министерството на правосъдието, се проверяват много внимателно, а напоследък броят на отказите за регистрация на недържавна образователна институция се е увеличил значително. Информацията за основателите и резултатите от проверката на класните стаи са особено внимателно проучени.

Процедура за лицензиране

Друг официален документ, който трябва да бъде получен преди започване на работа, е лиценз. Необходимо е да се предоставят почти всички видове образователни услуги, с изключение на преподаването и провеждането на лекции и семинари, които не предполагат издаване на окончателни държавни дипломи.

За да получите лиценз, е необходим почти същия набор от документи, както за регистрация на LEU:

• копие от хартата;
• извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица;
• учредителни паспорти;
• резултатите от одита на сградната и материално -техническата база;
• разписка за плащане на държавната такса.

Всички те, заедно със свидетелството за държавна регистрация, са приложени към заявлението, което се подава в регионалното управление на Федералната служба за надзор в образованието и науката. Този орган назначава специална комисия, която в рамките на 60 дни трябва да извърши проверки на документи, сгради, оборудване, преподавателски и административен персонал, образователни програми и да даде окончателен отговор. Работата без това разрешение се наказва с глоба до половин милион и дори с лишаване от свобода.

Трябва да се отбележи, че изискванията за спазване на всички показатели, посочени в документите за регистрация и лицензиране в образователната система, са изключително сериозни. Така че, когато събирате и подписвате документи, трябва да обърнете много голямо внимание на тяхното съдържание.

Както можете да видите, не е лесно да получите разрешение за работа в недържавна образователна институция. Минималният период, който е лесен за изчисляване чрез добавяне на времето за вземане на решения за лицензиране и регистрация, два месеца и половина, вероятно ще се увеличи значително поради всички забавяния при събирането на необходимите документи. Затова най -доброто решение е да се обърнете към професионалисти, които са готови да предприемат правни и бюрократични дейности. В крайна сметка и най -малката грешка при подготовката за някоя от тези процедури може да обезцени цялата свършена работа. Което в случай на неуспех ще трябва да започне отначало.

Системата на недържавните образователни институции у нас е вече на 12 години. Частни училища и гимназии, центрове на обществени и религиозни организации - всички те отдавна и твърдо заемат своята ниша в областта на образованието. Броят на недържавните училища е приблизително 5-6% от всички общообразователни институции. Днес в Москва има 225 такива училища. Има много за избор. Само родителите на мнозинството деца в предучилищна възраст неизбежно се изправят пред въпроса: за какво? В края на краищата недържавните образователни институции осъществяват същия образователен процес като държавните училища. Единственият им основател не е държавата, а всяко предприятие или физически лица. В по -голямата част от случаите NOU се финансират от родители. Родителите плащат предимно за образователния процес, а освен това - за храна, допълнителни образователни услуги и материално -техническата поддръжка на институцията.
И така, струва ли си да отделяте значителна сума от семейния бюджет всеки месец, така че детето да бъде научено на всичко, което ще бъде преподавано безплатно в държавно училище? Нашият кореспондент споделя впечатленията си.

Първо впечатление. Министерство на образованието в Москва.

Дойдох в катедрата с ясна цел: да разбера коя образователна система е по -добра, коя е по -лоша и като цяло качеството на образованието зависи от това колко пари родителите инвестират в него? Но ръководителят на отдела за предучилищно и общо средно образование Олга Николаевна Держицкая категорично не се съгласи с тази формулировка на въпроса.
—Качеството на образованието зависи преди всичко от професионалното ниво на учителя. И това зависи от способността непрекъснато да се подобрява, а способността за подобряване на образованието им от своя страна зависи от финансовото състояние на учителя, включително от заплатата му. Учителите в недържавните училища имат същото професионално ниво като учителите в държавните институции. Всички те са получили приблизително еднакво обучение.

- Защо тогава в обществото има твърдо мнение, че едно дете ще получи по -добро образование в частно училище?
- В неправителствена институция има възможност да се използва индивидуален подход, да се обърне внимание на всяко дете. В класните стаи на такива училища има относително малко ученици, а заедно с учителите има много различни специалисти - психолози, логопеди и т.н. Учителят от частно училище е по -лесно да изучава характеристиките на детето, неговите възможности, склонности и да изгради индивидуален учебен път за него. От друга страна, професионализмът на учител, работещ с малък брой ученици, трябва да бъде много по -висок от този на обикновен учител. Ако при работа с клас от 30 души най -често се използват „челни“ форми на работа, които са лесни
за да оправдае всички недостатъци на неквалифициран учител, тогава в класове, където има само 7-10 души, този брой няма да работи.
Деца на различна възраст идват в неправителствени образователни институции по-често, отколкото в обикновени училища: някои влизат в 1-ви клас, други се прехвърлят от всеки друг клас на обикновеното училище. Представете си: в клас има 5 души и всеки има свой специален образователен път, различни умения и различни нива на обучение, различни образователни програми. В държавното училище има различни класове: хуманитарен, математически, поправителен, гимназиален и децата влизат там в зависимост от способностите си. В частно училище всички тези деца могат да бъдат в един клас! И учителят трябва да изгради учебния процес по такъв начин, че всяко от тези деца да получи достатъчно ниво на образование и да се развива интензивно. Много е трудно. Нещо повече, учителят в частно училище трябва да учи детето, така че то да бъде също толкова успешно в обучението си, когато се премести в друго училище.
„Миграцията“ на деца от една неправителствена образователна институция в друга, от частни училища в държавни и обратно, за съжаление, е доста често явление. Икономическата ситуация както в страната, така и в много семейства е нестабилна. Днес родителите могат да плащат за образование, утре не. Но когато едно дете идва от частно училище в държавно, нивото му на обучение се проверява много внимателно. Не дай Боже, ако детето открие някаква празнина. Всички „големи перуки“, разбира се, „падат“ на LEU: „как е, ние сме платили такива пари, но той не е научен!“ Родителите дори имат право да съдят LEU в съда, да искат връщане на част от изразходваните пари и законът е на тяхна страна. Като цяло неправителствените образователни институции приемат този проблем много сериозно: те изграждат своя собствена програма за всяко дете, постоянно провеждат независим преглед и диагностика на нивото на образование. Млад ученик, независимо в какво училище постъпва след това, трябва да има успех там, трябва да потвърди нивото си и оценките си. Имиджът и репутацията на неправителствена институция зависят от нейния успех.

- Какви учители работят в NOU?
- Всички учители завършват едни и същи педагогически университети. Почти всеки има опит в държавно училище. Но неправителствените образователни институции инвестират определени средства в обучение на своите учители, в повишаване на квалификацията им. Много учители не могат да издържат на голямото натоварване и да се върнат в редовните училища. Въпреки това, в тези неправителствени образователни институции, които съществуват повече от 5 години, вече са сформирани стабилни екипи.

- Какви са отношенията между ученици и учители в частните училища? Уважават ли децата на богатите родители учителите?
- Странно е да разсъждавате - „богати родители ...“ Повечето родители на ученици в частни училища имат високо ниво на образование, владеят чужди езици, но преди всичко са професионалисти в своята област. И затова те са изключително внимателни към образованието на децата си. И те разбират, че е необходимо високо ниво на образование, за да се постигне нещо в живота, за да станат достойни наследници на каузата на родителите си. Учител, който е професионално грамотен, предизвиква само уважение у такива деца.

Второ впечатление: недържавно училище.

Ще ви разкажа за едно училище. Трудно е да го наречем типичен. Не защото таксите за обучение тук са ниски. Но тъй като типично частно училище не е лесно да се намери: всяко има свои собствени характеристики. Основателят на този NOU е голямо авиационно предприятие, което ежегодно финансира обучението на 25% от учениците, останалите плащат 7,5 хиляди рубли на месец. Цената на обучението включва три хранения на ден, удължен ден и различни клубове, включително свирене на пиано и моделиране на самолети. Училището заема малка двуетажна сграда, където някога е била детска градина. Тук няма място нито за басейна, нито за фитнеса, така че автобус редовно идва за момчетата и ги отвежда: някои до тенис кортовете, други до басейна. Но всеки клас от началното училище има своя собствена игрална зала, просторната библиотека има две зали едновременно, а компютърният клас е оборудван с най -новите технологии. Дворът на училището е добре оборудван. Като цяло всичко е доста скромно, без излишен лукс, но е много тихо и домашно уютно. Децата, изглежда, могат да бъдат преброени на пръсти: в един клас има седем души, в другия - осем, а момчетата от 10 -ти клас обикновено не се появяват често, защото са на външно обучение. Няма резки обаждания и шумно тичане на почивки. Само първокласниците от време на време в стаята бият малка радужна камбана - така че децата да усетят времето и да различат урока от почивката.
Трябва да призная, че всички деца в урока участват в учебния процес. Учителят изисква активно участие от всички, така че мързеливият или изоставащият да не седи мълчаливо в уединен ъгъл, рисувайки дяволи върху корицата на тетрадка. Е, ако детето изобщо не "дърпа", учителят ще учи с него след училище. Колкото ви е необходимо, без допълнителни плащания. Между другото, има 45 служители за 90 деца! Супер, няма да кажеш нищо. Но тук също има трудности, за които разказах директор и основател на училището Таисия Петровна Скобликова:

- Все още не съм сигурен кое е по -добро за дете в гимназията - недържавна образователна система или държавна? Да, основното училище трябва да е по -удобно за детето, това е сигурно. В държавното училище е лесно детето да се изгуби, разочарова, счупи или обратно, да се отпусне. А частно училище няма да позволи това и няма да окачи печата на губещ или отличник на детето. Но що се отнася до децата на средна и по-голяма възраст, комфортните условия вече са им противопоказани! Те свикват да разчитат не на себе си, а на учителя: той ще обясни всичко, ще „дъвче“, ще помогне да се справи с трудна задача. Учителят в частно училище никога няма да даде оценка, но винаги ще дава възможност да повтори темата и да коригира оценката. Това води до факта, че детето спира да работи самостоятелно и ефективно. Какво ще прави в института, където никой няма да го извади? Има много студенти, всеки е там за себе си. И този преход може да бъде много труден за завършил частно училище. Друго нещо е държавно училище, в което учат не 100 души, а 800-900. Там трябва да се борите за оцеляването си и за своята оценка. Често няма начин да поправите грешен отговор, веднага ще поставят „две“ там и това, разбира се, мобилизира детето. Аз самият имам три деца и създадох това училище, за да им дам добро образование. Но все още не мога окончателно да реша коя система
образованието е по -добро.

- Предлагат ли родители, които плащат за обучението, някакви условия?
„Когато започнахме работа, имаше тенденция да изискваме добра оценка:„ Платих парите, защо детето ми има три? “ Трябваше да обясня, че родителите не плащат за оценки, а за знания. Ако днес едно дете не дърпа предмет, прави много грешки, няма да получи добра оценка. В същото време ние от своя страна правим всичко възможно ученикът да се издърпа и да коригира оценката.
Много се страхувах в началото, че учителите по някакъв начин ще избират тези, които не плащат за обучението си, ще намалят оценките си и ще учат по -малко с тях. За щастие, неравенството е избегнато. Децата от много богати семейства са необичайно скромни, културни и най -важното - целенасочени. Да, те разбират, че техните родители наистина са постигнали много в живота. Но какво са постигнали сами? Все още нищо. Имаме училище със строги правила и всеки опит на децата да разберат чии родители са по -хладни се закъсва.

- Но това ли е типична ситуация за частните училища?
- Училищата са много различни. Преди да отворя собствен, се запознах с едно много елитно крайградско заведение. Изпратих детето си там и тогава разбрах, че плащам тези огромни пари, всъщност за въздух, а не за образование. Там ученикът отива на урока - зад него двама пазачи носят неща. Седна на бюрото си, свърши малко работа, после се умори - сложи крака на масата и си почиваше. И някои родители го харесват! Вярвам, че училището, на първо място, трябва да научи детето да работи. Да му даде не само образование, но и възпитание. Как може да се позволи на ученик да повиши гласа си на възрастен? Идва на час и казва на бавачката си - "Излез, изчакай ме там, пред вратата!" В нашето училище това положение е просто неприемливо!
- Ще бъде ли трудно за един ученик да се прехвърли от частно училище в държавно?
- Що се отнася до нивото на знания, то зависи от училището. Ако детето ни влезе във физико -математическо училище, ще му бъде много трудно, защото се фокусираме върху хуманитарни предмети. Но да отидеш в която и да е езикова гимназия или лицейски клас от профила на хуманитарните науки - няма трудности. Проблемът е друг - в отношението на учителите към новодошлия. Често се опитват да покажат, че изостава, изостава, че не е научен на нищо стойностно в частно училище. Целта е ясна - да се принудят родителите да ходят на частни уроци. Това е огромен проблем! Учителите в държавните училища използват всяка възможност да печелят пари! Знаете, че благодарение на частните уроци средната заплата на добър учител в държавното училище е поне 350 долара! Уверявам ви, че всички деца, които имат 4-5 клас в държавно училище, имат учител! В началното училище учителите таксуват средно 100 рубли, в средното - около 10 долара на час. В нашата държава днес няма безплатно образование! Освен това в Москва.
Най-добрите и уважавани учители днес работят или в държавно училище, или комбинират две работни места, но никога не ходят в непублично училище: отговорността там е много голяма, работят от сутринта до късно през нощта, а заплатата е $ 300 и това е всичко. Ако ученикът изостава, учителят е длъжен да учи с него всички за една и съща заплата, защото родителите вече няма да плащат и стотинка допълнително. Учителят в държавно училище има преференциален опит, увеличение на заплатите, статут на социално незащитено лице - нищо от това в частните институции.

Трето впечатление: мненията на частни лица
Тези преживявания са толкова разнообразни, колкото и вкусовете и преживяванията на два двойки родители. Понякога възгледите на възрастните за едно и също училище се различават точно обратното. Ето защо, когато избирате училище, изслушайте преди всичко собствените си чувства, лично се запознайте с учителя, директора, а след това - с учениците от това училище и техните родители. Помислете кое е най -важно за вас? Дисциплина и ред в училище? Тогава ято пушачи гимназисти пред входната врата ще бъде важен аргумент против. Спортна и здравна програма? След това се запознайте с лекаря, учителя по физическо възпитание, спортното оборудване на училището. Езиково обучение? Учител, който е носител на езика, контакти с езиков университет и голям процент деца, постъпващи в безплатния отдел на този университет, ще бъде убедителен аргумент в полза. Чувствайте се свободни да попитате учителя за неговата методология, как се отнася към изоставащите и талантливи деца и учебната програма за развитие, която използва.
Успех с избора!

Обобщавайки отделните твърдения в обобщената таблица, ние по никакъв начин не съставяме общ портрет на недържавно училище - такъв портрет е невъзможен по принцип, те са твърде различни един от друг. Тези мнения на родители и учители се отнасят до неправителствени образователни институции от различни области на Москва.

Какво трябва да знаят родителите?
Заповедта от 5 март 2002 г. практически не промени нищо в правилата за прием на деца в 1 -ви клас: те са длъжни да се запишат в училища от 6,5 години, но сега те ще учат в началното училище 4 години, а не три . В заповедта на MCO от 5 март 2002 г. в параграф 1.5 е записано, че „по време на прием не допускайте тестове (изпити, тестове, състезания), насочени към идентифициране на нивото на знания на детето по учебни дисциплини и предмети“. Те могат да правят интервюта само по абстрактни теми. Непознаването на букви и цифри не може да служи като причина за отказ за записване.

Ние съставяме документи. Как да не се прецакате с LEU?
Първо трябва да разберете дали училището има лиценз от комисията по образование и държавна акредитация. Бъди внимателен! Лиценз може да бъде издаден на образователна институция или за 1 година, или за 5 години, и в двата случая не трябва да изтече. Същото е и с акредитацията. Училището може да бъде акредитирано за 1, 2 и 3 нива на образование (т.е. начално, средно и средно училище). Ако няма акредитация и това се случва доста често, тогава най-вероятно неакредитираното училище е сключило споразумение с местно училище или външно училище. Това означава, че детето ви няма да се явява на последния изпит, а в общообразователно училище. В удостоверението ще се посочи, че ученикът е завършил училището, където е положил изпитите.
Малък, но много значителен нюанс: в сертификата се записват имената на дисциплините, изучавани от студента, и оценките. При липса на акредитация, запис на допълнителни теми няма да се появи.

Училищни прищявки
Казват, че оценки няма да се дават на деца под 6 клас. Някои училища вече са изоставили оценките в цялото си начално училище като експеримент. Бяха проведени психофизични прегледи на първокласници, които показаха, че ниските оценки са силен психотравматичен фактор и намаляват представянето на детето. Изследванията на психолози показват, че чак в 3 клас децата започват да учат, за да получат положителни оценки.

Планове за бъдещето
Учениците ще трябва да учат дванадесет години, но те ще могат да влязат в университет без изпити. До 2005 г. се очаква поне 60% от училищата да бъдат оборудвани с компютърни лаборатории, свързани с интернет. И ако всичко върви по план, до 2010 г. на всеки четирима ученици ще има по един компютър. По това време уроците по информатика ще изучават не само баналната ОСНОВНА, но и специални приложни програми.

Малки трикове на учителите:
Въпреки всички оценки „За“ и „Против“ все още се дават оценки в училище. Оценките и оценките обаче са различни неща. Първо, вместо оценка, можете да напишете добре известни устни и писмени бележки: "Браво, добре, опитайте се да бъдете по-внимателни, вижте (погледна)." Второ, учителите изнасят малки презентации за добре изпълнени задачи. Например стикери, които ученикът може да прикачи към тетрадка. Колкото повече има, толкова по -успешен е ученикът. Трето, в края на учебния ден децата рисуват клетките върху лист хартия с определен цвят („добър“, „задоволителен“). Учителят и децата предварително се договарят за значението на цвета.

Като част от експеримента
От септември 2004 г. в Русия се планира да започне експеримент за въвеждане на специализирани училища в училищата от 9 клас. Специалисти ще помагат на деветокласниците при избора на професия, а самото специализирано обучение се планира да започне в цяла Русия от 10-ти клас през 2005 г.
Преходът към профилно обучение за старши студенти в Русия е предвиден от Концепцията за профилно образование, одобрена от Министерството на образованието през 2002 г.
Основната цел на специализираното образование е да облекчи училищните програми и да предостави на учениците от гимназията възможност за задълбочено изучаване на онези предмети, които са му по-завладяващи и ще са необходими за бъдещите му житейски планове, включително постъпване в университет. За тази цел в училищата ще се създават специализирани паралелки или ще се формират специализирани училища.
За тези ученици, които все още не са взели решение за бъдещите си планове до края на 9-ти клас, ще има неосновни общообразователни институции и класове, където ще се провежда професионална ориентация с учениците.

Знаеш ли това...
В продължение на четири години в 13 държавни училища в Москва се провежда експеримент: за всеки ученик от 10-11 клас се изгражда индивидуален учебен път. Възпитаникът избира своя учебна програма, определяща дълбочината на изучаване на даден предмет. Този експеримент приближава държавните училища до индивидуализираните възможности за обучение, които имат частните училища. Номерата на тези училища са: 218, 429, 1131, 1277, 1290, 1504, 1508, 1515, 1517, 1530, 1552, 1557, 1580.

Образование без граници
Детето заминава за чужбина. Сам ... За първи път. Родителите трескаво събират куфарите си: „Шест чифта гащи, 12 тениски, 10 чифта панталони, чифт пуловери, леки обувки, топли обувки, чехли, вълнени чорапи ... О, да, забравихме чадър! Англия е страна, в която често вали дъжд! " Необходимо е да се предвиди всичко до последния детайл, че може да се наложи „там“. А сега летището. Възрастните разсейват последните страхове на децата с оптимистични твърдения: „Всичко ще бъде наред“. Самите в дълбините на душата си се опитват да повярват ...

През последното десетилетие недържавните образователни институции заеха своя собствена ниша в образователната сфера. Често нивото на обучение на техните възпитаници не отстъпва на държавните образователни институции с вековна история. И това не е странно. Дейността на недържавните образователни институции се регулира от същите разпоредби като дейността на държавните. След преминаване на процедурата за сертифициране те придобиват правото да издават признати от държавата документи за образование на завършилите, а след преминаването - да получават финансиране от държавата и общините на обща основа.

Вътрешното законодателство не съдържа определение на LEU. В правоприлагащата практика LEU обикновено означава организация, създадена от физически лица, търговски или организации с нестопанска цел, която предоставя услуги в областта на образованието и / или възпитанието на децата. Неправителствените образователни институции се създават в организационно-правните форми, предвидени в Гражданския кодекс на Руската федерация. Те се регулират главно от 237 -ФЗ „За образованието в Руската федерация“ и в много отношения - от специализирани подзаконови актове.

Управлението на NOU може да се извършва от самия основател или от сформираното от него настоятелство. Схемата за управление на NOU и правомощията на настоятелството се определят от собственика (той има право да делегира тази функция на настоятелството), съгласувани с преподавателския състав и записани в учредителните документи.

През съветския период образованието е безплатно. Във връзка с пазарните реформи законодателят е узаконил възможността да събира такси от учениците за предоставяните им образователни услуги. Това беше предпоставката за създаването на LEU. Платеното, наред с други неща, може да бъде обучение в рамките на държавните образователни програми. В същото време LEU не са признати за търговски структури, тяхната дейност не е насочена към печалба.

Законодателството на Руската федерация в областта на образованието се прилага за всички специализирани институции, независимо от собствеността, организационната и правната форма и подчинеността. Недържавните университети и други образователни институции се ръководят от същите регулаторни изисквания като държавните.

Съдържание и тълкуване на категорията LEU

Законодателят не даде правен "NOU". Въпреки широтата на използване в правоприлагащата практика, съдържанието му не е напълно ясно. Нека анализираме термина по думи.

1. "Недържавна". Член 22 от 237-ФЗ разделя образователните организации по форма на собственост на държавни, общински и частни. В Русия на местните общности се гарантира независимост, а общините са изключени от системата на държавните органи. Строго погледнато, логичният обхват на концепцията за LEU е такъв, че включва всички недържавни (частни и общински) организации. Но в ежедневието терминът „недържавен“ е синоним на понятието „частно“. Правният статут на общинските образователни организации е по -скоро подобен на статута на подобни държавни структури, отколкото на частни.
2. „Образователни“. Образованието е ключова област в демократизацията на руското общество. Законодателството относно образователните дейности поддържа баланс между интересите на отделните хора и обществото. Той е адресиран директно към индивида, установява неговото право на образование и неговото прилагане. Съгласно Националната доктрина на образованието в Руската федерация, съществуващата система е предназначена, наред с други неща, да осигурява: променливост на учебните програми; осигуряване на необходимата степен на индивидуализация на образованието; разнообразие от видове образователни институции.
3. "Институция". Концепцията и характеристиките на институциите като организационна форма са отразени в част 2 на § 7, глава 4 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Логическият обхват на концепцията за „LEU“ зависи от контекста.

Когато разглежданата категория се разбира по-широко, следното често се нарича необразователни институции: общински образователни институции; организации, за които образователните дейности не са основни; които не са институции по организационна форма.

LEU: особености на организационно -правната форма

123.21 от Гражданския кодекс на Руската федерация институция е призната от законодателя като единна структура с нестопанска цел, създадена за прилагане на социално-културни, управленски и други структури с нестопанска цел. Терминът „унитарен“ изисква отделно обяснение.

Единството се състои в липсата на законно членство. Основателите на унитарни организации не стават членове на NOU (член 65.1 от Гражданския кодекс). Съответно те са лишени от възможността да управляват пряко дейността на създаденото от тях юридическо лице и да формират негови ръководни органи. В NOU тези правомощия се упражняват от публично действащ колегиален орган - настоятелството.

Основателят на NOU е признат за негов едноличен собственик. Самият LEU притежава възложените му активи въз основа на права за оперативно управление.

Съоснователят при създаването на NOU е неприемлив.

Необразователните институции са предмет на член 123.23 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно частните институции. Последните могат да бъдат финансирани от собствениците на техния имот изцяло или отчасти. Те отговарят за задълженията, прехвърлени към тях при управлението на имота. Субсидиарното задължение в размер на липсващите суми за покриване на дължимите сметки се поема от собственика.

Институцията не е единствената организационна и правна форма, в която може да съществува юридическо лице, което предоставя образователни услуги частно. Въз основа на съдържанието на 237-FZ създаването на такава организация е възможно под всякаква форма, установена от Гражданския кодекс на Руската федерация за структури с нестопанска цел.

И така, предпочитаната и най-разпространена организационна и правна форма на съществуване на неправителствена образователна институция е институция, от особено значение, в управлението на която има публично действащо настоятелство.

Видове LEU

В контекста на 237-FZ има три независими концепции:

Преди това нормативно беше дефинирана следната типология на образователните организации:

• предучилищна
• общо образование (от основно до пълно общо образование)
• начално, средно, висше, следдипломно професионално образование
• допълнително образование за възрастни
  коригиращ (за ученици с увреждания или увреждания в развитието)
• за действителни и социални сираци
• допълнително образование за непълнолетни

237-ФЗ в настоящото издание не разделя необразователните институции или образователните организации на конкретни типове. Междувременно 237-FZ съдържа препратка към необходимостта от посочване на организационно-правната форма и вида на образователната организация директно в нейното име. Разграничават се следните видове LEU:

• предучилищна (детска градина, ясла)
• общо образование (училище, интернат, гимназия)
• професионален (техникум, лицей)
• висше образование (институт, академия)
• допълнително образование (дворец на детското творчество, художествени училища)
• организация на допълнително професионално образование (институт за повишаване на квалификацията)

В зависимост от сферата на дейност, характеристиките на целевата аудитория и образователната програма, NOU може да бъде от различен тип.

Харта на LEU

Дейността на държавните образователни институции императивно се регулира от стандартни разпоредби и се развива на тяхна основа. Примери:

• одобрен стандартен правилник за образователната институция за допълнително образование на децата. Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия № 504 от 26.06.1955 г.
• стандартен регламент за образователна институция за допълнително професионално образование на специалисти

Посочените и други моделни разпоредби за LEU играят ролята на приблизителни. Предвидената от тях правна уредба е диспозитивна. Тази законодателна разпоредба съответства на разпоредбите на член 5, точка 12 от 237-ФЗ: освен ако законът не предвижда друго, Хартата на LEU се разработва и одобрява от LEU по свое усмотрение.

Хартата NOU се състои от следните раздели:

1. „Общи разпоредби“ - разделът показва списък на изпълняваните видове образователни дейности, същността и насоката на образователните програми, съдържанието на предоставяните допълнителни услуги, целите на NOU.
2. „Организация на дейностите на NOU“ съдържа описание и условия за създаването, реорганизирането и ликвидирането на институцията. Разделът може да съдържа връзка към възможността за създаване на клонове и присъединяване към асоциации и съюзи. Тук се показва и режимът на работа на LEU.
3. „Участници в образователния процес.“ Разделът съдържа описание на правата и задълженията на администрацията, учители, ученици, както и линк към начини за участие в образователния процес на родителите (от значение за децата).
4. „Управление на LEU“ отразява процедурата за приемане на хартата, списъка и процедурата за формиране на ръководните органи на LEU, техните правомощия.
5. „Имущество, финансова подкрепа за дейностите на LEU“ съдържа позоваване на правото на собственост, върху което имуществото се прехвърля на организацията, възможни източници на средства и начини за разпореждане с тях.

Информация, която трябва да бъде показана в Хартата на LEU

• Име
• тип и (училище, университет)
• организационна форма
• вид собственост
• информация за основателите
• характеристики на образователния процес, а именно:

1. основания и процедура за записване
2. продължителност на обучението
3. начин на провеждане на часовете
4. описание на системата за оценяване на знанията и уменията на учениците
5. наличие на допълнителни курсове, реда на тяхното провеждане

• Процедура за управление на НОИ:

1. системата на ръководните органи и компетентността на всеки от тях
2. компетентността на основателя
3. начин на организиране на дейности и вземане на решения (от значение преди всичко за колегиални органи)
4. изисквания към преподавателския състав и условията за наемане на учители
5. процедура за плащане
6. процедура за изменение на устава

• права и задължения на участниците в образователния процес

Държавна регистрация на LEU

Като юридическо лице LEU подлежи на Единния държавен регистър на юридическите лица, регистрация във Федералната данъчна служба, пенсионни и други фондове. За държавната регистрация на LEU са необходими следните документи:

• изучаване на програми
• доказателство за местоположение (например удостоверение за собственост на основателя + гаранционно писмо, договор за наем)
• документи на бъдещия мениджър (паспорт и TIN сертификат)
• учредителни документи
• основатели - лица с руско гражданство
• копия на паспорти
• удостоверение за възлагане

Пакетът от документи, свързани с основателите, зависи от техния статус.

Гражданите на Руската федерация представят:

• копие на паспорт
• удостоверение за присвояване на TIN

Физически лица чужденци обслужват:

• документ за самоличност (например чуждестранен паспорт) с нотариално заверен превод
• потвърждение на правото на постоянно пребиваване в Руската федерация
• удостоверение за присвояване на TIN (ако чужденец е получил такъв код в Руската федерация)

Руските организации представят:

• удостоверение за държавна регистрация или за въвеждане на информация (избор на документ в зависимост от датата на държавна регистрация на компанията)
• Хартата
• меморандум за асоцииране
• удостоверение за данъчна регистрация
• пълномощно за представител на юридическо лице

Чуждестранните юридически лица представят:

• Хартата
• извлечение от регистъра на юридическите лица на вашата страна
• удостоверение от Федералната данъчна служба за присвояване на данъчен номер в Руската федерация
• удостоверение от банкова институция за наличието на разплащателна сметка
• на представител, упълномощен да извършва регистрационни действия

Лицензиране, сертифициране и акредитация на образователна институция

Образователните дейности в Русия подлежат на лицензиране. задължително за организации, които преподават предучилищно, общо, следдипломно, допълнително образование. Освен това е необходим лиценз за професионално ориентиране, предоставяне на военно -образователни услуги и обучение на научни кадри.

В Русия само индивидуална трудова дейност, свързана с предоставянето на образователни услуги, организирането и провеждането на еднократни лекции, семинари и майсторски класове, не подлежи на лицензиране, ако в края на тези документи за образование и повишаване на квалификацията не са издаден. По силата на чл. 33 237-FZ образователни лицензи са безсрочни.

Неправителствените образователни институции подлежат на задължителна атестация, която е форма на държавен и социален контрол върху дейността на образователните институции. Същността се свежда до установяване на съответствието на съдържанието на образователните програми, нивото и качеството на обучението на завършилите с всички изисквания на държавните стандарти.

Акредитацията на LEU се извършва от Министерството на образованието и науката на Русия на договорна основа. Инициира сертифициране на самия LEU, във връзка със запазването на правото на издаване на документи за формиране на държавна извадка. Сертифицирането включва следните етапи:

• самоизследване
• външен атестационен преглед
• решение на комисията

Акредитацията е официалното признаване на факта, че образователните услуги на неправителствена образователна институция отговарят на държавните стандарти. Основната последица от акредитацията на неправителствените образователни институции е включването им в системата за централизирано държавно или общинско финансиране. В допълнение към държавната акредитация, осъществявана от публичните власти, в значителна степен има и публична акредитация.

Положителният резултат от обществената експертиза повишава престижа на университета, но няма правно значение. Атестацията и акредитацията имат различни последици, но принципите и механизмите за провеждане са сходни.

По този начин NOU е неправителствена организация с нестопанска цел, която предоставя образователни услуги срещу заплащане. LEU може да работи в различни пазарни сегменти от предучилищна до професионална. Въпреки това, най -големият брой LEU в Руската федерация са университети.

Напишете въпроса си във формата по -долу

Тези институции са предназначени за образователни дейности, курсове за опресняване, различни курсове за допълнително образование и др.

Тези институции не трябва да се отварят за печалба. Те са с нестопанска цел и трябва да се финансират от бюджета на собственика, който е създал институцията. Изключение могат да бъдат необразователните частни институции. На такива дружества е разрешено да получават частично печалба от търговска дейност, която е необходима за поддържането на живота на дейността на институцията. В този случай такава възможност трябва да бъде посочена в хартата (Федерален закон № 80 от 6 април 2015 г.).

Характеристики на хартата на частна образователна институция

Всяка частна образователна институция трябва да има харта, която посочва вида дейност, условията на труд и процедурата за разпределение на отговорностите между участниците в компанията. Освен това, ако институцията е образувана от юридическо лице, тя е длъжна. В случай, че частното учебно заведение е създадено от частен предприемач, лицензирането не се изисква.

Тъй като частна образователна институция не може да бъде търговска, тя трябва да бъде регистрирана в Министерството на правосъдието на Руската федерация.

Прочетете по-долу за разпоредбите на хартата на недържавна частна образователна институция с един или повече основатели.

Това видео ще ви разкаже за нулевата данъчна ставка за частни образователни институции от предучилищна възраст:

Неговите разпоредби

Хартата на частна образователна институция не може да бъде написана под каквато и да е форма. Всички изисквания за структурата на хартата са описани в Закона на Руската федерация № 273 „За образованието в Руската федерация“.

Хартата на CHOU трябва да съдържа следните раздели:

• Общи разпоредби... Този раздел посочва името на организацията, вид дейност, адрес на частна институция, информация за основателя. Той също така съдържа информация за наличието на печати, печати, формуляри, а също така описва отговорностите и;
• Целите и задачите на частна образователна организация.Това описва условията, при които институциите ще предоставят своите услуги (лиценз);
• Задължения и правомощия, както и отговорности и права на частната образователна институция.Тази част от хартата предоставя подробна информация за структурата на работата, графици, трудови отношения, правилата за наемане и уволнение, както и за влизане на студенти в частната образователна институция, регистриране на напредъка и издаване на документи за придобити знания;
• Източници на финансиране и информация за собствеността на частната институция.Това трябва да съдържа информация за собственика на частна образователна институция, неговото имущество и източници на финансова подкрепа за организацията. Отговорност на лицата за финансови въпроси и за разпределение на доходите;
• Регламент на CHOU.В този раздел си струва да посочите правомощията на основателя. Основателят има право да измени устава, да промени посоката на обучение, да одобри финансовия план, баланса и годишния отчет. Той също така включва организирането на клонове, въпросите за реорганизацията и закриването на институцията;
• Наличие и откритост на информация за NOU.Трябва да има информация, че цялата информация за създаването на институцията и за нейните основатели, техните финансови инвестиции и имоти, адрес, електронна поща, както и цялата информация за предложените програми за обучение е достъпна и отворена за всеки за разглеждане и запознаване ;
• Процедурата за закриване или реорганизиране на частната образователна институция.Закриването на частно учебно заведение може да се извърши само въз основа на Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон „За нетърговските организации“. Имотът трябва да бъде върнат на основателя (собственика). Ще бъде възможно да се счита организацията за ликвидирана едва след като се направи запис за това в.

Пример за хартата на частна институция с нестопанска цел за продължаващо професионално образование за възрастни може да бъде изтеглен.

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование (извадка)

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 1

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 2

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 3

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 4

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 5

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 6

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 7

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 8

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 9

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 10

Харта на частна образователна институция за допълнително професионално образование - 11

За да може дейността на частната образователна институция да се извършва в съответствие с всички правила и закони, си струва да се обърнете за помощ към професионалисти, за да не се отклонявате от образователния процес.

Регистрация на документи

Тъй като частно учебно заведение става юридическо лице, то трябва да бъде регистрирано в данъчните власти на мястото на регистрация. След това на институцията се присвоява ИНН, тя трябва да бъде регистрирана във Пенсионния фонд и други фондове, като например социалната, здравноосигурителната каса и в статистиката.

Ще ви трябват следните документи:

1. Устав, одобрен от основателя;
2. Разписка за плащане на държавното мито за 4 хиляди рубли;
3. Заявление в данъчната служба за регистрация на частни образователни институции. Ако пакетът от документи не е предоставен лично от основателя, а от негов представител, ще се изисква пълномощно, заверено от нотариус.

По закон регистрацията трябва да бъде извършена един месец предварително, след като са представени всички документи.

Промяна

• Собственикът (основателят) на частна образователна институция взема решение за промени в устава. След като тези промени бъдат направени в хартата, самата харта ще трябва да бъде пререгистрирана в данъчната служба.
• В съответствие със законодателството се извършва процедурата за регистриране на промени и допълнения в хартата.
• След регистрация на хартата на частна образователна институция в държавните данъчни органи, тя придобива юридическа сила за трети страни.

Видеоклипът по -долу ще ви разкаже за възможността за получаване на лиценз за частна образователна институция от предучилищна възраст: