С развитието на световната икономика, икономическата интеграция и сътрудничеството на различни страни възникна задачата да се хармонизират и обобщят трудовите отношения, които са се развили на националните пазари на труда. Тази задача беше поета от Международната организация на труда, която в своите конвенции и препоръки законово установи стандартите на трудовите отношения като част от международното право. Конвенциите и препоръките на МОТ, след като бяха ратифицирани от парламентите на много страни, станаха част от националното трудово законодателство, което регулира определени аспекти на националния пазар на труда.
Нека разгледаме съдържанието на някои от основните конвенции на МОТ за регулиране на пазара на труда.
През 1919 г. при първиСесията на Международната организация на труда прие Конвенцията за ограничаване на работното време в промишлените предприятия до 8:00 часа на ден или 48 часа седмично от 1921 г., но тя не беше ратифицирана от всички държави по това време. Днес в повечето развити страни с пазарна икономика законово е установен 8-часов работен ден, а в някои страни - 36-40 часова работна седмица (например във Франция, както и в САЩ за държавните предприятия).
Конвенция № 2(от 29 октомври 1919 г.) „За безработицата“. Член 2 гласи, че държавата създава система от безплатни обществени бюра по труда под контрола на централните власти.
Конвенция № 29(от 28 юни 1930 г.) „За принудителния или задължителния труд“. Член 1 гласи, че държавата се задължава да премахне използването на принудителен или задължителен труд във всички форми възможно най-скоро.
Конвенция № 44(от 23 юни 1934 г.) „За подпомагане на лица, останали без работа поради независещи от тях обстоятелства“. Конвенцията дефинира понятието „подходяща (подходяща) работа“ и посочва редица критерии: професия, място на пребиваване, възнаграждение и други условия на труд, неучастие в трудови спорове, лични обстоятелства на кандидатите.
Конвенция № 87(от 9 юли 1948 г.) „За свободата на сдружаването и защитата на правото на организиране“. Член 2 гласи, че работниците и работодателите имат право да създават организации по свой избор без предварително разрешение. Държавните органи се въздържат от намеса в дейността на сдружението (чл. 3).
Конвенция № 88(от 9 юли 1948 г.) „За организацията на службата по заетостта“. Член 1 гласи, че държавата поддържа или осигурява поддържането на безплатна обществена служба по заетостта. Основната отговорност на службата е да осигури възможната организация на пазара на труда като неразделна част от националната програма за постигане и поддържане на пълна заетост, развитие и използване на производителните сили.
Конвенция № 96(от 1 юли 1949 г.) „За платените агенции за набиране на персонал“. Член 2 гласи, че държавата осигурява постепенното премахване на платените агенции за подбор на персонал, които имат търговска цел.
Конвенция № 102(от 28 юни 1952 г.) „За минималните стандарти за социална сигурност“. Член 19 гласи, че държавата подпомага лицата в случай на безработица.
Конвенция № 122(от 9 юли 1964 г.) „За политиката по заетостта“. Член 1 гласи, че държавата провежда активна политика, насочена към насърчаване на пълната, продуктивна и свободно избрана заетост с цел стимулиране на икономическия растеж и развитие, подобряване на жизнения стандарт, задоволяване на потребностите от работна ръка и премахване на безработицата. Тези политики отчитат връзката между целите на заетостта и други икономически и социални цели.
През 1970 г. МОТ приема Конвенция 131относно установяването на минимални работни заплати със специално внимание към развиващите се страни.
Конвенция № 142(от 23 юни 1975 г.) „За професионалното ориентиране и обучение в областта на развитието на човешките ресурси“.
Конвенция № 150, приет през 1978 г., съдържа основни разпоредби относно регулирането на трудовите въпроси, ролята, функцията и организацията на това регулиране.
Конвенция № 159(от 20 юни 1983 г.) „За професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания“.
Конвенция № 168(от 21 юни 1988 г.) „За насърчаване на заетостта и защита срещу безработица“. Член 2 гласи, че държавата се стреми да гарантира, че методите за подпомагане насърчават работниците да търсят работа и предприемачите да предлагат продуктивна работа.
Международното трудово право е признато в много страни, а конвенциите, както и препоръките, играят важна роля в регулирането на пазара на труда, регулирането на механизма за неговото саморегулиране и защитата на наетия труд.
Участието на Украйна в дейностите на МОТ и използването на съществуващия опит е изключително необходимо и полезно, особено в периода на икономически реформи.
Декларацията за държавния суверенитет на Украйна провъзгласява приоритета на общопризнатите норми на международното право над нормите на вътрешното право. Тази разпоредба на Закона на Украйна „За валидността на международните договори на територията на Украйна“ е закрепена, която гласи, че международните договори, приети и надлежно ратифицирани от Украйна, представляват неразделна част от националното законодателство на Украйна и се използват по начина, по който предписани за нормите на националното законодателство.
В момента (03/09/12) Украйна е ратифицирала 61 конвенции на МОТ (Международна организация на труда):
№ Заглавие на конвенцията
02 - Конвенция за безработицата от 1919 г
11 - 1921 г. Конвенция за правото на сдружаване в селското стопанство
14 - Конвенция за седмична почивка в промишлеността от 1921 г
16 - Конвенция от 1921 г. относно медицинския преглед на юноши на борда на кораби
23 - Конвенция за репатриране на моряци от 1926 г
27 - Конвенция относно обозначаването на теглото на стоките, превозвани на кораби, 1921 г.
29 - Конвенция за принудителния труд от 1930 г
32 - Конвенция (ревизирана) от 1932 г. за защита на докерите срещу злополуки
45 - Конвенция относно наемането на жени в подземни работи, 1935 г
47 - Конвенция за четиридесет часа работна седмица, 1935 г
69 - Конвенция за сертификати за професионална квалификация за корабни готвачи, 1946 г
73 - Конвенция за медицински прегледи на моряците, 1946 г
77 - Конвенция от 1946 г. относно медицинския преглед на юноши в промишлеността
78 - Конвенция за медицински прегледи на юноши в непромишлени професии, 1946 г.
79 - Конвенция за нощния труд на младежи в неиндустриален труд, 1946 г
81 - Конвенция за инспекция на труда от 1947 г. [и Протокол от 1995 г.]
87 - Конвенция за свобода на сдружаване и защита на правото на организиране от 1948 г
90 - Конвенция (ревизирана) от 1948 г. относно нощния труд на непълнолетни в промишлеността
92 - Конвенция за настаняване на екипажа (ревизирана) 1949 г
95 - Конвенция за сигурност на заплатите от 1949 г
98 - Конвенция за правото на организиране и колективно договаряне от 1949 г
100 - Конвенция за равно възнаграждение от 1951 г
103 - Конвенция за закрила на майчинството (ревизирана), 1952 г
105 - Конвенция за премахване на принудителния труд, 1957 г
106 - Конвенция за седмичната почивка в търговията и офисите, 1957 г
108 - Конвенция за документите за самоличност на моряците, 1958 г
111 - Конвенция за дискриминация (на работа и професии) от 1958 г
113 - Конвенция за медицински прегледи на рибарите от 1959 г
115 - Конвенция за радиационна защита от 1960 г
116 - Конвенция от 1961 г. относно преразглеждането на заключителните членове
119 - Конвенция за оборудване за безопасност на машини, 1963 г
120 - Конвенция за хигиена в търговията и институциите от 1964 г
122 - Конвенция за политиката на заетостта, 1964 г
124 - Конвенция от 1965 г. относно медицинския преглед на млади хора за подземни работи
126 - Конвенция за настаняване на рибари на борда на плавателни съдове, 1966 г.
129 - Конвенция за инспекция на труда в селското стопанство, 1969 г
131 - Конвенция за минималната заплата, 1970 г
132 - Конвенция за платени отпуски (ревизирана), 1970 г
133 - Конвенция за настаняване на екипажа от 1970 г. (допълнителни разпоредби)
135 - Конвенция на представителите на работниците, 1971 г
138 - Конвенция за минималната възраст от 1973 г
139 - Конвенция за професионални ракови заболявания 1974 г
140 - Конвенция за образователен отпуск от 1974 г
142 - Конвенция за развитие на човешките ресурси от 1975 г
144 - Конвенция за тристранни консултации от 1976 г. (Международни трудови стандарти)
147 - Конвенция за търговско корабоплаване от 1976 г. [и протокол от 1996 г.]
149 - Конвенция за медицинския персонал от 1977 г
150 - Трудова конвенция от 1978 г
153 - Конвенция за работно време и периоди на почивка в автомобилния транспорт, 1979 г
154 - Конвенция за колективно договаряне от 1981 г
155 - Конвенция за безопасност и здраве при работа от 1981 г
156 - Конвенция за работниците със семейни задължения, 1981 г
158 - Конвенция за прекратяване на трудовия договор от 1982 г
159 - Конвенция за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания, 1983 г.
160 - Конвенция за трудовата статистика от 1985 г
161 - Конвенция за службите по трудова медицина от 1985 г
173 - Конвенция от 1992 г. за защита на вземанията на работниците в случай на несъстоятелност на техния работодател
174 - 1993 г. Конвенция за предотвратяване на големи промишлени аварии
176 - Конвенция за безопасност и здраве в мините от 1995 г
182 - Конвенция за най-лошите форми на детския труд от 1999 г
184 - Конвенция за безопасност и здраве в селското стопанство 2001 г
Конвенция 159 на МОТ (Професионална рехабилитация и служители/лица с увреждания);
Конвенция 177 на МОТ (Надомна работа)
Всеобща декларация за правата на човека, Конвенция на ООН за правата на детето.
Конвенция № 155 на Международната организация на труда (МОТ) относно безопасността, здравето и работната среда при работа, влязла в сила на 11 август 1983 г., определя системата за организиране на безопасността и здравето при работа на национално и индустриално ниво. Съгласно конвенцията работодателите са длъжни да осигурят работни места, механизми и оборудване, да организират производствените процеси в съответствие с установените международни стандарти за безопасност и да предприемат мерки за създаване на подходящи служби за управление и надзор на защитата на труда.
Конвенцията също така предвижда предоставяне на необходимата информация на органите за обществен контрол върху защитата на труда, обучението и консултациите. В съответствие с изискванията на документа, работодателят е длъжен да разработи мерки и средства за предотвратяване на производствени наранявания и да проведе разследване и записи на злополуки и професионални заболявания.
МОТ е една от най-старите международни организации, създадена през 1919 г. Тя е основният международен координиращ орган в сектора на безопасността и здравето при работа. Украйна е член на МОТ от 1954 г. Значителен брой документи, приети от МОТ, са ратифицирани в Украйна. Сред тях са най-важните разпоредби, които се отнасят до основните права на човека в трудовия процес. МОТ има система за наблюдение на прилагането на изискванията на конвенциите и препоръките в страните членки. Проектът на МОТ „Мобилизиране на предприятия и работници за предотвратяване на злоупотребата с вредни вещества“ се изпълнява в Украйна.
В рамките на програмата TACIS, с цел сътрудничество в областта на защитата на труда на Украйна с Европейския съюз, беше създаден „Проект за подпомагане на осигуряването на безопасност на труда в Украйна (с цел повишаване на нивото на ефективност)“ , който предвижда подобряване на нормативната уредба, създаване на Информационен център за агитация и пропаганда и развитие на механизма за икономически изчисления в предприятията, насочени към създаване на безопасни и здравословни условия на труд за работниците.
Украйна е член на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ), Международната здравна организация (IOH) и други специализирани агенции на ООН и изпълнява одобрените от тях разпоредби и препоръки относно здравето и живота на работниците.
Украйна е ратифицирала 62 конвенции на Международната организация на труда (МОТ), изпълнила е около 20 общи проекта, някои от тях продължават да се изпълняват и сега.
Благодарение на конструктивното сътрудничество с МОТ, правителството на Украйна и социалните партньори имат възможност да придобият богат международен опит в областта на реформирането на социалните и трудовите отношения.
Украйна е заинтересована от по-нататъшно сътрудничество и получаване на международна техническа и експертна помощ. Такава помощ е необходима за развитието на ефективна система за социален диалог, по-специално чрез нейното институционализиране и правна подкрепа, реформиране на трудовото законодателство и привеждането му в съответствие с международните трудови стандарти, както и разработване на система за държавна инспекция по труда.
Тестови въпроси към лекция 1
"Международни стандарти в областта на охраната на труда"
1. Концепцията за социално партньорство (социален диалог). Концепция за социално партньорство. Основни принципи на социалното партньорство. Страни на социалното партньорство. Предмет на социалното партньорство.
2. Разпоредби, които се договарят в рамките на социалното партньорство. Какъв е обхватът на социалното партньорство? Правен модел на социално партньорство в Украйна и неговата законодателна и регулаторна рамка.
3. Какво е регламентирано стандарти на ЕС. Законодателна рамка на Европейския съюз по въпросите на защитата на труда?
4. На какво се основава нормативната база за безопасност на труда? Какви регулаторни правни актове съществуват в областта на защитата на труда? .
5. Трудови стандарти на Международната организация на труда. Конвенции и препоръки на МОТ. Основни конвенции на МОТ в областта на охраната на труда. Цели на МОТ.
Генералната конференция на Международната организация на труда, свикана в Женева от Управителния съвет на Международното бюро на труда и заседаваща на 1 юни 1983 г. на своята шестдесет и девета сесия, като взема под внимание съществуващите международни стандарти, съдържащи се в Препоръката за преквалификация на хората с увреждания , 1955 г. и Препоръката за развитие на човешките ресурси от 1975 г., като се отбелязва, че след приемането на Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. са настъпили значителни промени в разбирането на нуждите от рехабилитация, в обхвата и организацията на рехабилитационните услуги и в законодателството и практиката на много членове по въпроси от обхвата на споменатата препоръка, като се има предвид, че 1981 г. е обявена от Общото събрание на ООН за Международна година на хората с увреждания под мотото „Пълно участие и равенство“ и че всеобхватната световна програма за действие относно хората с увреждания трябва да преследва ефективни мерки на международно и национално ниво за реализиране на целите за „пълно участие“ на хората с увреждания в социалния живот и развитие, както и „равенство“, като се има предвид, че тези промени го направиха необходимо е да се приемат нови международни стандарти по този въпрос, които да вземат предвид по-специално необходимостта от осигуряване на равно третиране и възможности за всички категории хора с увреждания както в селските, така и в градските райони, по отношение на заетостта и социалната интеграция, след като решиха да приемат от редица предложения относно професионалната рехабилитация, което е четвъртата точка от дневния ред на сесията, след като реши да придаде на тези предложения формата на международна конвенция, приема този ден на двадесети юни на годината хиляда деветстотин и осемдесета година. три от следващата конвенция, която може да се цитира като Конвенция от 1983 г. за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания.
Раздел I. Дефиниции и обхват на приложение
член 1
1. За целите на тази конвенция терминът "лице с увреждания" означава лице, чиято способност да получи, запази подходяща работа и да напредне в работата е значително ограничена поради надлежно доказано физическо или умствено увреждане.
2. За целите на тази конвенция всяка страна членка счита, че целта на професионалната рехабилитация е да се гарантира, че лице с увреждания има възможност да получи, запази подходяща работа и да напредне в кариерата, като по този начин се насърчава неговата социална интеграция или реинтеграция.
3. Разпоредбите на тази конвенция се прилагат от всеки член на Организацията чрез мерки, които са подходящи за националните условия и в съответствие с националната практика.
4. Разпоредбите на тази конвенция се прилагат за всички категории хора с увреждания.
Раздел II. Принципът на политиката за професионална рехабилитация и заетостта на хората с увреждания
член 2
Всеки член на Организацията, в съответствие с националните условия, практики и възможности, разработва, прилага и периодично преразглежда национални политики в областта на професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания.
член 3
Тази политика има за цел да гарантира, че подходящи мерки за професионална рехабилитация се прилагат за всички категории хора с увреждания, както и да насърчава възможностите за заетост на хората с увреждания на свободния пазар на труда.
Член 4
Тази политика се основава на принципа на равните възможности за хората с увреждания и работниците като цяло. Поддържат се равно третиране и възможности за служителите мъже и жени с увреждания. Специалните мерки за утвърдително действие, насочени към осигуряване на истинско равенство на третирането и възможностите за хората с увреждания и другите работници, не се считат за дискриминационни спрямо другите работници.
член 5
Представителните организации на работодателите и работниците ще бъдат консултирани относно прилагането на посочената политика, включително мерките, които трябва да бъдат предприети за насърчаване на сътрудничеството и координацията между публичните и частните органи, участващи в професионалната рехабилитация. Провеждат се и консултации с представителни организации на хората с увреждания и за хора с увреждания.
Раздел III. Мерки на национално ниво за развитие на услугите за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания
Член 6
Всяка страна членка, чрез закони или подзаконови актове или по какъвто и да е друг метод, подходящ за националните условия и практика, предприема необходимите мерки за прилагане на разпоредбите на членове 2, 3, 4 и 5 от тази конвенция.
член 7
Компетентните органи предприемат мерки за организиране и оценка на професионалното ориентиране, професионалното обучение, настаняването, заетостта и други свързани услуги, за да се даде възможност на хората с увреждания да получат, запазят и напреднат в работата; Съществуващите услуги за работници обикновено се използват, когато е възможно и подходящо, с необходимите адаптации.
Член 8
Предприемат се мерки за насърчаване на създаването и развитието на услуги за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания в селските и отдалечените райони.
Член 9
Всеки член на Организацията има за цел да осигури обучението и наличността на рехабилитационни консултанти и друг подходящо квалифициран персонал, отговорен за професионалното ориентиране, професионалното обучение, настаняването и заетостта на хора с увреждания.
Раздел IV. Заключителни разпоредби
Член 10
Официалните документи за ратифициране на тази конвенция се изпращат на Генералния директор на Международното бюро на труда за регистрация.
Член 11
1. Тази конвенция обвързва само онези членове на Международната организация на труда, чиито инструменти за ратификация са регистрирани от Генералния директор.
2. Той ще влезе в сила дванадесет месеца след датата на регистриране от Генералния директор на инструментите за ратификация на двама членове на Организацията.
3. След това тази конвенция влиза в сила за всеки член на Организацията дванадесет месеца след датата на регистриране на неговия ратификационен документ.
Член 12
1. Всеки член, който е ратифицирал тази конвенция, може след изтичане на десет години от датата на първоначалното й влизане в сила да я денонсира чрез акт за денонсиране, адресиран до генералния директор на Международното бюро на труда за регистрация. Денонсирането влиза в сила една година след датата на регистриране на акта за денонсиране.
2. За всеки член на Организацията, който е ратифицирал тази конвенция и в рамките на период от една година след изтичането на десетте години, посочени в предходния параграф, не е упражнил правото на денонсиране, предвидено в този член, конвенцията ще остава в сила за допълнителен период от десет години и след това може да го денонсира в края на всяко десетилетие по начина, предвиден в този член.
Член 13
1. Генералният директор на Международното бюро на труда уведомява всички членове на Международната организация на труда за регистрацията на всички документи за ратификация и денонсиране, изпратени му от членовете на Организацията.
2. Когато уведомява членовете на Организацията за регистрацията на втория документ за ратификация, получен от нея, Генералният директор насочва вниманието им към датата на влизане в сила на тази конвенция.
Член 14
Генералният директор на Международното бюро на труда предава на Генералния секретар на Организацията на обединените нации, за регистрация в съответствие с член 102 от Устава на Организацията на обединените нации, пълните данни за всички документи за ратификация и денонсиране, регистрирани от него в съответствие с с разпоредбите на предходните членове.
Член 15
Всеки път, когато управителният съвет на Международното бюро на труда счете за необходимо, той представя доклад на Генералната конференция относно прилагането на тази конвенция и разглежда целесъобразността от включването в дневния ред на конференцията на въпроса за нейното пълно или частично преразглеждане.
Член 16
1. Ако Конференцията приеме нова конвенция, ревизираща тази конвенция изцяло или частично, и освен ако новата конвенция не предвижда друго, тогава:
(a) ратифицирането от всеки член на Организацията на нова ревизираща конвенция автоматично, независимо от разпоредбите на член 12, води до незабавно денонсиране на тази конвенция, при условие че новата ревизираща конвенция е влязла в сила;
b) от датата на влизане в сила на новата, ревизираща конвенция, тази конвенция е затворена за ратификация от членовете на Организацията.
2. Тази конвенция остава в сила във всички случаи по форма и съдържание за тези членове на Организацията, които са я ратифицирали, но не са ратифицирали ревизиращата конвенция.
Член 17
Английският и френският текст на тази конвенция са еднакво автентични.
Рейтинг на статията:
Зареждане...
Близо
Намерете на уебсайта
Например: видове гипсокартон
