Хартата на ООН е единственият международен документ, чиито разпоредби са задължителни за всички държави. Въз основа на Устава на ООН се появява обширна система от многостранни договори и споразумения, сключени в рамките на ООН.
Мироопазващи дейности
Една от основните задачи на ООН е да поддържа световния мир. Съгласно Хартата държавите-членки решават своите международни спорове с мирни средства и се въздържат от заплаха или използване на сила срещу други държави.
През годините Организацията на обединените нации играе важна роля в подпомагането на предотвратяването на международни кризи и в разрешаването на продължителни конфликти. Извършваше сложни операции, свързани с установяване и поддържане на мира и предоставяне на хуманитарна помощ. Тя също трябваше да предотврати назряващи конфликти. В постконфликтни ситуации тя все повече полага съгласувани усилия за справяне с основните причини за насилието и за поставяне на основите за траен мир.
Организацията на обединените нации постигна впечатляващи резултати. Така през 1948-1949 г. тя успява да разсее напрежението по време на Берлинската криза, да облекчи кризата в Карибите през 1962 г. и кризата в Близкия изток през 1973 г. През 1988 г. мирните усилия на ООН доведоха до края на войната между Иран и Ирак, а на следващата година, благодарение на спонсорираните от ООН преговори, съветските войски бяха изтеглени от Афганистан. През 90-те години на миналия век ООН помогна за възстановяването на суверенитета на Кувейт, изигра важна роля в прекратяването на гражданските войни в Камбоджа, Салвадор, Гватемала и Мозамбик, възстанови демократично избраните правителства в Хаити и Сиера Леоне и разреши или предотврати конфликти в редица други държави.
Най-важните задачи на Организацията на обединените нации са да спре разпространението на оръжия, както и да намали и в крайна сметка да премахне всички запаси от оръжия за масово унищожение. Организацията на обединените нации служи като постоянен форум за преговори за разоръжаване, като прави препоръки и започва изследвания в тази област. Той подкрепя многостранните преговори в рамките на Конференцията по разоръжаване и други международни органи. Тези преговори доведоха до международни споразумения като Договора за неразпространение на ядрени оръжия (1968 г.), Договора за всеобхватна забрана на ядрени опити (1996 г.) и договори за създаване на зони, свободни от ядрено оръжие.
Като част от своите мироопазващи дейности, Организацията на обединените нации, използвайки дипломатически механизми, помага на воюващите страни да постигнат споразумение. Съветът за сигурност, като част от усилията си за поддържане на международния мир и сигурност, може да препоръча начини за предотвратяване на конфликти и възстановяване или осигуряване на мира, например чрез преговори или прибягване до Международния съд.
Генералният секретар също играе важна роля в мироопазващите дейности. Той може да донесе на вниманието на Съвета за сигурност всеки въпрос, който според него представлява заплаха за международния мир и сигурност. Генералният секретар може да използва „добри услуги“, да посредничи или да участва в „тиха дипломация“, като действа зад кулисите сам или чрез специални пратеници. Генералният секретар може също да използва механизма на „превантивна дипломация“ за разрешаване на спорове, преди ситуацията да ескалира. Освен това тя може да изпраща мисии за установяване на факти, да подкрепя регионалните усилия за мир и да създава политически офиси на ООН в страни, за да помага на страните в изграждането на доверие.
Като част от усилията си за поддържане на мира и международната сигурност, Съветът за сигурност създава мироопазващи операции на ООН и определя техния обхват и мандат. Повечето от тези операции включват военен персонал, който налага прекратяване на огъня или създава буферна зона, докато дългосрочно решение се търси на масата за преговори. Други операции могат да включват цивилни полицаи или цивилни професионалисти, които помагат при организирането на избори или наблюдават правата на човека. Някои операции, като тази в бившата югославска република Македония, бяха предприети като превантивна мярка и предотврати избухването на военни действия. В редица случаи операциите са насочени към наблюдение на спазването на мирните споразумения и се извършват в сътрудничество с мироопазващите контингенти на регионалните организации.
Зачитане на правата на човека, международното право.
Благодарение на усилията на Организацията на обединените нации, правителствата договориха стотици многостранни споразумения, които правят света по-безопасно и по-здравословно, по-обещаващо и по-справедливо място за всички нас. Развитието на този всеобхватен набор от международно право и стандарти за правата на човека е голямо постижение на Организацията на обединените нации.
Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание през 1948 г., прокламира основните права и свободи, на които всички мъже и жени имат право, включително правото на живот, свобода и гражданство, правото на свобода на мисълта, съвестта и религията , право на труд, образование и участие в управлението.
Тези права са правно обвързващи чрез два международни пакта, по които повечето държави са страни. Единият пакт се занимава с икономически, социални и културни права, а другият с граждански и политически права.
Заедно с Декларацията те съставляват Международния законопроект за правата на човека.
Декларацията положи основата за изготвянето на повече от 80 конвенции и декларации за правата на човека, включително конвенции за премахване на расовата дискриминация и дискриминацията срещу жените; конвенции за правата на детето, статута на бежанците и предотвратяването на геноцида; декларации за самоопределение, насилствени изчезвания и правото на развитие.
Органите на ООН по правата на човека участват в усилията за ранно предупреждение и предотвратяване на конфликти, както и в усилията за справяне с основните причини за конфликта.
Хартата на Организацията на обединените нации поставя на ООН конкретната задача да насърчава прогресивното развитие на международното право и неговата кодификация. Конвенциите, договорите и нормите, произтичащи от тази работа, осигуряват основата за укрепване на международния мир и сигурност и насърчаване на икономическото и социалното развитие. Държавите, които са ратифицирали тези конвенции, са правно задължени да ги спазват.
Организацията на обединените нации и нейните специализирани агенции са разработили международни споразумения, които са основните правни инструменти за борба с тероризма.
хуманитарна помощ
В ситуации на бедствия организациите на системата на ООН осигуряват храна, лекарства, подслон и логистична подкрепа на жертвите, повечето от които деца, жени и възрастни хора. За да покрие разходите за предоставяне на тази помощ на нуждаещите се, Организацията на обединените нации мобилизира милиарди долари средства от международни донори. През 1998 г., благодарение на усилията на ООН, приблизително 2 милиарда долара бяха обещани в отговор на призивите за спешна хуманитарна помощ за около 25 милиона души. През 1997-1998 г. Организацията на обединените нации подпомогна повече от 51 държави-членки в усилията им да се справят с последствията от повече от 77 природни и екологични бедствия.
Предоставянето на хуманитарна помощ на Организацията на обединените нации е изправено пред значителни логистични предизвикателства и предизвикателства за сигурността на място. Самата задача за достигане до засегнатите райони може да бъде изпълнена със сложни препятствия. През последните години много кризи се изостриха от липсата на зачитане на правата на човека. На хуманитарния персонал е отказан достъп до нуждаещите се, а страните в конфликта умишлено се насочват към цивилни и хуманитарни работници. От 1992 г. повече от 139 цивилни служители на ООН са загинали и 143 са взети за заложници при хуманитарни операции по целия свят. В стремежа си да гарантира защитата на засегнатото население, Върховният комисар на ООН по правата на човека играе все по-активна роля в отговора на ООН при извънредни ситуации на място, като обръща внимание на потенциалния риск от нарушения на правата на човека в криза.
Обединените нации (ООН) -най-голямата международна междуправителствена организация с универсален характер, създадена да поддържа и укрепва международния мир и сигурност, да развива сътрудничеството между държавите.
История на ООН
За първи път идеята за институционализиране на колективните усилия на съюзническите държави, насочени към осигуряване на траен и траен мир, беше представена (в общи линии) в Декларацията на правителството на Съветския съюз и правителството на Полша. Република за приятелство и взаимопомощ от 4 декември 1941 г.
На 30 октомври 1943 г. Московската конференция на министрите на външните работи на СССР, САЩ и Великобритания приема Декларацията на четири държави (подписана е и от представителя на Китай) по въпроса за всеобщата сигурност, която съдържа решение за създаване на нова международна организация. Това решение е потвърдено на 1 декември 1943 г. на Техеранската конференция на лидерите на трите съюзни сили – СССР, САЩ и Великобритания.
На конференцията на експертите, проведена през август-септември 1944 г. в Дъмбартън Оукс (САЩ), представители на СССР, САЩ и Великобритания основно разработиха проект на устава за бъдещата организация под формата на „Предварителни предложения за създаване на Обща международна организация за поддържане на мира и сигурността". По-късно проектът е одобрен от Китай. На Конференцията обаче редица въпроси (за процедурата за гласуване в Съвета за сигурност, съдбата на мандатните територии, съдържанието на Статута на Международния съд и др.) останаха нерешени. Тези въпроси са решени на Кримската (Ялтинската) конференция на лидерите на трите съюзни сили през февруари 1945 г.
На конференцията в Сан Франциско, проведена през април-юни 1945 г., Уставът на Организацията е финализиран и подписан на 26 юни 1945 г. от 50 щата - първоначалните членове на Организацията. На Полша, която не участва в работата на Конференцията, беше оставено място (по азбучен ред) сред подписите на първоначалните членове. Организацията е наречена Обединените нации (ООН). Самият термин "Обединени нации" се появява при формирането на антихитлеристката коалиция от държави и намира своето консолидиране в Декларацията на ООН (26 държави), подписана във Вашингтон на 1 януари 1942 г.
На 24 октомври 1945 г. влиза в сила Устава на ООН и този ден започва да се отбелязва ежегодно като Ден на ООН.
Цели и принципи на Организацията на обединените нации
Съгласно член 1 от Устава на ООН, целите на организацията са:
(i) да поддържа международния мир и сигурност и за тази цел да предприеме колективни действия срещу онези, които нарушават мира;
(ii) развиват приятелски отношения между всички нации, основани на зачитане на принципа на равни права и самоопределение на народите;
(iii) да осъществява международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер;
(iv) да бъде център за координиране на действията на нациите в преследването на тези общи цели.
За постигането на тези цели ООН действа в съответствие със следните принципи:
(i) суверенното равенство на членовете на ООН;
(ii) вярното им изпълнение на задълженията им съгласно Устава на ООН;
(iii) уреждане на международни спорове с мирни средства; отказ от заплаха или използване на сила във всеки случай, несъвместим с Устава на ООН;
(iv) намеса на ООН във вътрешните работи на държавите;
(v) да оказва всякаква възможна помощ на ООН от всеки от нейните членове в действия, съвместими с Устава на ООН, и да се въздържа от подпомагане на държави, срещу които ООН предприема превантивни или правоприлагащи мерки;
(vi) гарантиране от страна на Организацията, че държавите, които не са членки, действат, ако е необходимо, в съответствие с нейния устав (чл. 2).
Членство в Организацията
Членове на ООН могат да бъдат миролюбиви държави, които ще приемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и които, по мнението на Организацията, са в състояние и желаят да изпълняват тези задължения (член 4).
Приемането на нови членове на ООН се извършва от Общото събрание с мнозинство от 2/3 по препоръка на Съвета за сигурност, при спазване на принципа на единодушие на неговите постоянни членове. Тъй като ООН се основава на принципа на универсалността, тъй като целите и предметът на нейната дейност са от общ интерес, всяка миролюбива държава, независимо от нейната социално-икономическа система, може да бъде член на ООН.
В чл. 6 от Хартата предвижда възможността за изключване от ООН на държави, които системно нарушават този акт, в чл. 5 - спиране на упражняването на правата и привилегиите на член на ООН по отношение на държави, срещу които Съветът за сигурност е предприел мерки от превантивен или принудителен характер. Разпоредбите на тези членове все още не са приложени.
Във връзка с успехите на националноосвободителното движение и появата на значителен брой суверенни държави на международната арена броят на членовете на ООН рязко нараства. В момента в ООН има 192 държави.
Органи на Организацията
Организационната структура на ООН има своя специфика, която се състои в това, че органите на Организацията са разделени на два вида: основни и спомагателни. Хартата предвижда шест основни органа. От съществуването на ООН от основните органи са създадени около 300 спомагателни органи.
Основни органи:
- Общо събрание,
- съвет за сигурност,
- Икономически и социален съвет,
- Съвет на пазителите,
- международен съд,
- секретариат.
Въпреки че всички тези органи принадлежат към една и съща категория – основните органи, те са различни по своето значение и правен статут.
Най-важните са Общото събрание и Съветът за сигурност.
Икономическият и социален съвет и Съветът по настоятелство работят под ръководството на Общото събрание, като представят резултатите от дейността си за окончателното му одобрение, но това обстоятелство не променя статута им на основни органи.
Общо събраниее единственият орган, в който са представени всички държави-членки. Всеки от тях има равнопоставено положение, независимо от неговия размер, сила и значение. Общото събрание има широка компетентност. Съгласно чл. 10 от Устава на ООН, той може да обсъжда всеки въпрос, с изключение на тези, които се разглеждат от Съвета за сигурност.
Общото събрание е най-висшият орган на ООН за осигуряване на международно сътрудничество между държавите в икономическата, социалната, културната и хуманитарната област. Той насърчава прогресивното развитие на международното право и неговата кодификация (член 13). Общото събрание има редица правомощия, свързани с вътрешния живот на ООН: избира непостоянни членове на Съвета за сигурност, членове на Икономическия и социален съвет, назначава генералния секретар (по препоръка на Съвета за сигурност), избира членове на Международния съд, заедно със Съвета за сигурност, одобрява бюджета на ООН и контролира финансовите дейности организации и др.
Що се отнася до правомощията на Общото събрание по въпросите на международния мир и сигурност, те са значително ограничени в полза на Съвета за сигурност. Общото събрание разглежда на първо място общите принципи на сътрудничество в поддържането на международния мир и сигурност, включително принципите, регулиращи разоръжаването и регулирането на оръжията. Но всеки въпрос, по който е необходимо да се предприемат действия от военен или невоенен характер, се отнася от Общото събрание до Съвета за сигурност (член 11).
Общото събрание има сесионен ред на работа. Може да провежда редовни, специални и извънредни специални сесии.
Годишната редовна сесия на Асамблеята се открива на третия вторник на септември и работи под ръководството на председателя на Общото събрание (или на един от неговите 21 заместник-председатели) на пленарни заседания и в главните комисии до изчерпване на дневния ред.
По искане на Съвета за сигурност или на мнозинството от членовете на Организацията могат да се свикват специални или извънредни специални сесии.
Всеки член на ООН може да изпрати делегация на сесията, състояща се от не повече от петима делегати и петима заместници, както и необходимия брой съветници, експерти и др. Всяка държава има един глас.
Официалните и работни езици на Общото събрание са: английски, арабски, испански, китайски, руски, френски.
Работата на всяка сесия на Общото събрание протича под формата на пленарни заседания и заседания на комисии. Има шест основни комисии:
- Комитет по разоръжаване и международна сигурност (Първи комитет)
- комисия по икономически и финансови въпроси (Втора комисия)
- Комисия по социални, хуманитарни и културни въпроси (Трета комисия)
- Специален политически комитет и комитет по деколонизация (Четвърти комитет)
- Комисията по администрация и бюджет (Пети комитет)
- Комисия по правни въпроси (Шести комитет).
Всички членове на ООН са представени в главните комитети.
Има също Обща комисия и Комисия по пълномощията.
Генералният комитет се състои от председателя на Общото събрание; Заместник-председатели, председатели на главните комисии, които се избират въз основа на принципа на справедливо географско представителство на петте региона (области): Азия, Африка, Латинска Америка, Западна Европа (включително Канада, Австралия и Нова Зеландия) и Източна Европа. Генерална комисия - прави препоръки към Общото събрание относно приемането на дневния ред, разпределението на точките от дневния ред и организацията на работата. Комисията по пълномощията представя доклади на Асамблеята за пълномощията на представителите на държавата.
Решенията на Общото събрание по важни въпроси се вземат с мнозинство от 2/3 от присъстващите и гласуващи членове на Общото събрание. Тези въпроси включват препоръки относно поддържането на международния мир и сигурност, бюджетни въпроси, приемане на нови членове в Организацията и др. Решенията по други въпроси се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите и гласуващи (чл. 18 от Устава).
Решенията на Общото събрание имат препоръчителен характер.
Решенията по организационни, административни и бюджетни въпроси са задължителни. В практиката на ООН тези решения се наричат резолюции.
Общото събрание има редица помощни органи: Комисията по международно право, Комисията по разоръжаването, Комисията за мирно използване на космическото пространство и др.
Съвет за сигурност- най-важният орган на ООН, състоящ се от 15 членове: 5 от тях са постоянни членове - Русия, Великобритания, Китай, САЩ и Франция и 10 са непостоянни, избирани от Общото събрание за срок от две години (5 члена годишно), като се отчита степента на участие на членовете на Организацията в поддържането на международния мир и сигурност и в постигането на другите цели на Организацията и в съответствие с принципа на справедливо географско разпределение. Ще създам следния план за разпределение на десет непостоянни места между географските региони на света: пет от държавите от Африка и Азия, две от държавите от Латинска Америка и Карибите, две от държавите от Западна Европа и други държави (има предвид Канада, Австралия и Нова Зеландия), един - от държавите от Източна Европа.
Напоследък въпросът за реорганизацията на Съвета за сигурност се обсъжда активно, по-специално се предлага увеличаване на броя на членовете на Съвета за сигурност, броя на неговите постоянни членове и промяна на процедурата за вземане на решения.
На Съвета за сигурност е поверена основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност (член 24 от Хартата). Тя може да взема решения, задължителни за държавите-членки (чл. 25).
Съветът за сигурност определя наличието на всякаква заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки или решава какви мерки трябва да бъдат предприети за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност (член 39). Съветът за сигурност има право да взема решения за принудителни мерки срещу държава, която е нарушила мира или е извършила акт на агресия. Това са мерки, както не свързани с използването на въоръжени сили (пълно или частично прекъсване на икономическите отношения, железопътния, морски, въздушен, пощенски телеграф, радио или други средства за комуникация, прекъсване на дипломатическите отношения - чл. 41), така и свързани с използването на въоръжени сили, т.е. такива действия от въздушни, морски или сухопътни сили, които могат да бъдат необходими за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Тези действия могат да включват демонстрации, блокади и други военни операции (чл. 42).
Прилагането на принудителни мерки е от изключителната компетентност на Съвета за сигурност. За прилагането на принудителни мерки с използване на въоръжени сили, държавите-членки се задължават да предоставят въоръжените сили на разположение на Съвета за сигурност (чл. 43). Хартата на ООН за упражняване на стратегическо ръководство на въоръжените сили предвижда създаването на специален спомагателен орган, Военнощабния комитет, който трябва да се състои от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност (сформиран е през 1946 г. ).
На практика разпоредбите на Хартата относно формирането и използването на въоръжените сили, като правило, не се спазваха дълго време. Сериозни нарушения на Устава на ООН бяха извършени и при използването на силите на ООН в Корея през 1950 г., в Близкия изток през 1956 г. и в Конго през 1960 г.
Ситуацията се промени през 1990 г., когато във връзка с агресията на Ирак срещу Кувейт петимата постоянни членове на Съвета за сигурност показаха единство по отношение на действията на Съвета срещу агресора. Съветът за сигурност прие резолюция № 661 (1990) за налагане на икономически и финансови санкции срещу Ирак, резолюция № 670 (1990), предвиждаща допълнителни санкции, и резолюция № 678 (1990) за използване на всички необходими средства за възстановяване на мира и сигурността в Персийския залив.
В момента въоръжените сили на ООН са разположени по-специално в Кипър, Близкия изток, Косово; група военни наблюдатели в Индия и Пакистан.
В допълнение към използването на принудителни мерки, задълженията на Съвета за сигурност включват мирно разрешаване на междудържавни спорове. Според гл. VI от Устава на ООН, страните по спор, чието продължаване може да застраши поддържането на международния мир и сигурност, трябва преди всичко да се опитат да разрешат този спор с подходящи мирни средства (член 33), а в случай на неуспех постигне споразумение, отнесе го до Съвета за сигурност (член 37).
В съответствие с чл. 27 от Устава на ООН решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, когато са гласувани от всеки девет члена на Съвета за сигурност. Решенията по въпроси по същество изискват мнозинство от девет гласа, включително пет гласа на постоянните членове на Съвета (принцип на единодушие на постоянните членове на Съвета за сигурност). Следователно, ако поне един от петте постоянни членове гласува против предложение по непроцедурен въпрос, предложението не може да бъде прието. Това е така нареченото "право на вето". Въздържането от гласуване на един или повече постоянни членове на Съвета за сигурност не пречи на приемането на решение.
Когато Съветът за сигурност взема решения за мирно уреждане на спорове по гл. VI от Устава на ООН са необходими девет гласа, включително гласовете на постоянните членове на Съвета за сигурност, но в същото време държавата, участваща в спора, ако е член на Съвета, е длъжна да се въздържа от гласуване.
Икономически и социален съвет (ECOSOC)изпълнява специфични задачи в областта на международното икономическо и социално сътрудничество и работи под ръководството на Общото събрание. ECOSOC извършва проучвания по въпроси на икономическото и социално сътрудничество, изготвя доклади за резултатите от проучванията и прави препоръки по тези въпроси до Общото събрание и специализираните агенции. Упълномощен е също така да подготвя проекти на международни конвенции за внасяне в Общото събрание за одобрение, да свиква международни конференции по въпроси от неговата компетентност, да координира дейността на специализираните агенции, като сключва споразумения за сътрудничество с тях.
ECOSOC се състои от 54 членове, които са държави, избирани от Общото събрание за три години, като една трета се подновява всяка година. Излизащ член на Съвета може да бъде преизбран за нов мандат незабавно.
По традиция постоянните членове на Съвета за сигурност се избират в ECOSOC за всеки редовен мандат. Изборите за Съвета се провеждат в съответствие с принципа на справедливо географско представителство: от Африка - 14 държави, от Азия - 11, от Латинска Америка - 10, от Западна Европа и други държави - 13, от Източна Европа - 6.
Редовните заседания на Съвета се провеждат два пъти годишно. Могат да се свикват специални сесии. Решенията в Съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите и гласуващи членове.
Съветът по време на своята дейност създаде значителен брой помощни органи: сесийни комисии (икономически, социални и координационни); постоянни комисии (Комисия по програма и координация, Комисия за неправителствени организации и др.); функционални комисии и подкомисии (статистически, по население и развитие, по наркотици, по права на човека, по положение на жените, по превенция на престъпността и наказателно правосъдие и др.). Специално място в системата на Съвета заемат регионалните икономически комисии.
Съвет по попечителствопод ръководството на Общото събрание, трябваше да наблюдава изпълнението на задълженията, които административните органи (щатите) имаха по отношение на териториите под попечителство. Основните цели на системата за попечителство бяха да насърчи подобряването на положението на населението на попечителските територии и прогресивното им развитие към самоуправление или независимост.
Съветът по попечителство се състои от петте постоянни членове на Съвета за сигурност – Китай, Франция, Руската федерация, Обединеното кралство и САЩ. Целите на системата на доверие са постигнати, когато всички попечителство са постигнали самоуправление или независимост или като независими държави, или чрез асоцииране със съседни независими държави.
Съветът по попечителство преустанови работата си на 1 ноември 1994 г., след като последната останала попечителство на ООН, Палау, получи независимост на 1 октомври 1994 г.
С резолюция, приета на 25 май 1994 г., Съветът измени своя процедурен правилник, за да премахне задължението за провеждане на годишни заседания и се съгласи да заседава при необходимост, със свое собствено решение или това на своя председател, или по искане на мнозинство на неговите членове или на Общото събрание, или на Съвета за сигурност.
Международен съде основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Съдът се състои от 15 постоянни независими съдии, избрани от Съвета за сигурност и Общото събрание, които действат в лично качество и не представляват държавата. Съдът има две функции:
- се занимава със спорове между държави и
- дава консултативни становища по правни въпроси на органите на ООН и нейните специализирани агенции.
секретариатсе състои от главния секретар и необходимия брой служители.
Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от пет години, с възможност за преназначаване по същия начин. Генералният секретар е главен административен служител на Организацията, който наблюдава работата на персонала на Секретариата при обслужването на органите на ООН.
Функциите на генералния секретар са много разнообразни и са от голямо значение за дейността на ООН. Всяка година Генералният секретар представя на Общото събрание доклад за работата на Организацията. Като представител на ООН участва в работата на международни конференции, свиквани под егидата на ООН.
Секретариатът осигурява техническа поддръжка на работата на заседанията на всички органи, публикуване и разпространение на доклади, съхраняване на архиви, публикуване на официални документи на Организацията и информационни материали. Регистрира и публикува международни договори, сключени от членове на ООН.
Персоналът на Секретариата е разделен на три категории:
- висши административни служители (генерален секретар и неговите заместници);
- международни служители от професионалната класа;
- технически персонал (секретарки, машинописки, куриери).
Набирането на услугата се извършва на договорна основа, предвидена от системата на постоянни и срочни договори. Персоналът се избира от Генералния секретар в съответствие с правилата, определени от Общото събрание. При избора трябва да се гарантира високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност на персонала на Секретариата. Изборът се извършва на възможно най-широка географска основа. Отговорностите на Секретариата и неговия персонал са международен характер.
Това означава, че нито Генералният секретар, нито който и да е друг член на Секретариата могат да търсят или получават инструкции от правителство или орган извън Организацията. Международните служители се ползват с привилегии и имунитети от функционален характер.
Седалището на ООН се намира в Ню Йорк. Офисите на Секретариата на ООН се намират в Женева.
Основни дейности на ООН
Има четири основни области на дейност на ООН:
- поддържане на международния мир и сигурност;
- развитие на международно сътрудничество в социално-икономическата област и в областта на защитата на правата на човека;
- борбата срещу колониализма, расизма и апартейда;
- кодификация и прогресивно развитие на международното право.
Въпреки факта, че периодът след Втората световна война до средата на 80-те години е предимно период на Студената война и конфронтацията между държавите от двете социално-икономически системи, ООН успява да даде полезен принос във всички тези области на неговата дейност.
Изхождайки от факта, че разоръжаването е най-важното средство за осигуряване на международния мир и сигурност, ООН обръща значително внимание на тези въпроси. Така през 1978, 1982, 1988 г. се провеждат три специални сесии на Общото събрание по въпросите на разоръжаването. В съответствие с решението на XXXI от сесията му през 1977 г. беше отворена за подписване Конвенцията за забрана на военна или всякаква друга враждебна употреба на средства за въздействие върху околната среда.
През 60-годишния период на своето съществуване ООН изигра определена положителна роля в решаването на редица проблеми на международното икономическо и социално сътрудничество. В тази област се появиха много нови органи и тяхната компетентност се разшири. Сформирани са помощни органи на Общото събрание, имащи структурата на международни организации, като UNCTAD, Програмата за развитие
Организацията на обединените нации (ПРООН), които са пряко свързани с икономическите нужди и интереси на развиващите се страни. През 1974 г. се провежда 6-та специална сесия на Общото събрание на ООН, посветена на преструктурирането на международните икономически отношения. Същите въпроси бяха разгледани на XXIX редовна сесия на Общото събрание. На сесиите бяха приети два важни документа: Декларацията за установяване на нов международен икономически ред и Хартата на икономическите права и задължения на държавите.
Приемането на 14 декември 1960 г. по инициатива на Съветския съюз на Декларацията за предоставяне на независимост на колониалните страни и народи стимулира дейността на ООН в областта на деколонизацията. Създаден е нов орган, Специалният комитет за прилагане на Декларацията от 1960 г., и делът на въпросите, свързани с ликвидирането на колониите, рязко нараства. Съветът за сигурност прие решения за прилагане на санкции срещу колониалните и расистки режими в Южна Африка. През 1980 г., във връзка с 20-годишнината от Декларацията за предоставяне на независимост на колониалните страни и народи, беше отбелязано, че през този период 59 доверителни и несамоуправляващи се територии с население от 140 милиона души са получили независимост.
Дейността на ООН в областта на кодификацията и прогресивното развитие на международното право се осъществява предимно с помощта на спомагателен орган на Общото събрание – Комисията по международно право, чиято задача е да кодифицира и прогресивно развива международното право. Освен това редица други спомагателни органи, като Съвета по правата на човека, Комитета по космическото пространство, Комисията по правата на жените, участват в тази нормативна работа, включително временни помощни органи. Проектите на международни договори, разработени от помощните органи, се приемат или от самото Общо събрание, или от конференции, свикани по негово решение.
Големият творчески потенциал на ООН, заложен в нейния устав, може да бъде използван през новото хилядолетие в полза на всички народи, ако универсалните ценности и интереси стават все по-влиятелни в политиките на държавите и ако желанието на държавите за поддържане на международния мир и сигурност се засилва.
Обединените нации (ООН) е междуетническа организация, създадена за подкрепа на сътрудничеството и поддържане на мира между държавите.
Това е и уникално събрание със специални права в областта на решаването на въпроси на международната сигурност, важен компонент на днешната дипломация.
ООН е глобален съвет, форум, където се обсъждат и решават различни проблеми на народите по света.
Основателите на тази организация, нейната структура, правилата за дейността бяха членове на антихитлеристката коалиция. На 1 януари 1942 г. е подписана и започва да съществува Декларацията на ООН, в която за първи път се използва понятието „Обединени нации“.
През 1945 г. се провежда конференцията в Сан Франциско, по време на която на 26 юни е приета и подписана устава на ООН.
50 държави участваха в подписването на този документ. По-късно Полша се присъедини към ООН като първоначален член, подписвайки хартата през октомври 1945 г. Уставът на организацията влиза в сила на 24 октомври 1945 г. Оттогава тази дата се счита за официален ден на тази световно известна организация.
структура на ООН
Структурата на ООН е устроена по такъв начин, че всички органи в нея имат собствен профил, свой кръг от въпроси, които трябва да бъдат решавани от тях, и собствена компетентност, но те си взаимодействат тясно помежду си.
Структурата се представлява от такива органи като: Общото събрание, Съветът за сигурност, Съветът по попечителство, Икономическият и социален съвет, Международният съд, Секретариатът.
ООН създаде и отделни организации за решаване на специализирани задачи, например МААЕ, ЮНЕСКО, СТО, СЗО и др. Те могат да бъдат наречени вторични, спомагателни органи.
Съвет за сигурносте орган, който е призован да следи за опазването на мирната обстановка между членовете на организацията. Хартата гласи, че петима постоянни членове и десет непостоянни членове влизат в Съвета за сигурност.
Постоянните членове, за разлика от непостоянните, имат право на вето.
Процедурата за избор на временни членове на Съвета за сигурност е уредена в Устава на ООН. Решенията, приети от Съвета за сигурност, са задължителни за всички членове на организацията.
Секретариатът осигурява работните процеси на органите на ООН. Той отговаря и за изпълнението на програмите, приети от организацията. Персоналът му е доста голям – около 44 хиляди служители. Има институции по целия свят, в които работят представители на Секретариата.
Най-големите клонове на Секретариата на ООН се намират в градовете Ню Йорк, Женева, Виена и Найроби. Този орган изпълнява такива важни функции като разпространение, публикуване, публикуване и съхранение на материали на ООН.
Генералният секретар е начело на секретариата, като основен представител и лице на организацията, както и неизменен символ на ООН. Задълженията на генералния секретар се определят от основните органи на ООН. Назначаването на тази длъжност се извършва от Асамблеята, но само по препоръка на Съвета за сигурност. В т. нар. „Джентълменско споразумение“, действащо в момента, се посочва, че представител на държава, която е постоянен член на Съвета за сигурност, не може да бъде генерален секретар.
По време на съществуването на ООН 8 души са били генерални секретари. Понастоящем тази позиция се заема от Бан Ки Мун (Република Корея).
Международният съд е най-висшият съдебен орган на Организацията на обединените нации. Дейността на Съда е насочена към прекратяване на спорове и конфликтни ситуации между държавите. Съответно само държави, а не физически лица, могат да действат като ищци и ответници в него. Съдът се състои от 15 независими съдии с дипломатически привилегии и имунитети.
Икономическият и социален съвет се състои от пет комисии в регионите. Целта на тяхната дейност е да подкрепят икономическите и социалните отношения между държавите.
Съветът по попечителство е орган на ООН, натоварен с мисията да контролира попечителските територии с оглед на тяхното развитие и независимост. Съветът преустанови дейността си през ноември 1994 г. с независимостта на последната подопечна територия на Палау. Има обаче споразумение при необходимост да се възобнови работата на този орган. За това ще бъде достатъчно решението на самия съвет или на неговия председател. Искането на участници в други органи на организацията също може да бъде причина за възобновяване на дейността на Съвета по попечителство.
Пощенската администрация на ООН издава пощенски марки. Марките са деноминирани в долари, франкове и евро. Всеки от тях съответства на валутата на държавата, в която се намира офисът на организацията.
Специализирани институции
Ролята на специализираните агенции е да служат като помощна мисия на организацията. Всеки от основните органи може да създаде допълнителни органи, за да си помогне. Най-известните организации, създадени от ООН, са СЗО, МААЕ, ЮНЕСКО, Световната банка и др.
членове на ООН
Членове на ООН са държави, които са страни по международното право. Както е посочено в Хартата, всяка държава, която провежда миролюбива политика, както и тези, които са съгласни с правилата на ООН и са готови да ги спазват, могат да се присъединят към ООН. Първоначално 50 държави са били членове на ООН, в момента членуват 193 държави.
Процедурата за приемане на държава в ООН се състои от няколко етапа. Съветът за сигурност обмисля присъединяване към ООН. Държава, която желае да стане член, се нуждае от подкрепата на поне 9 държави от 15, които са членове на Съвета за сигурност. След това Съветът за сигурност представя препоръка на Общото събрание, където се приема резолюция за присъединяване. Тази резолюция изисква мнозинство от две трети.
Наред с понятието „член на ООН“ съществува и понятието „наблюдател на ООН“.
Този статут може да бъде придобит от държава чрез гласуване на Общото събрание, където положително решение се взема с обикновено мнозинство. За разлика от процедурата за приемане в ООН, при която само международно призната държава може да стане член, частично признатите държави също могат да станат наблюдател на ООН.
официални езици
За да се извършва пълноценната работа на органите на ООН, е създаден изчерпателен списък на официалните езици. Това са английски, испански, руски, френски, китайски и арабски. Цялата документация на ООН се поддържа на официалните езици. Делегациите могат да говорят на други езици, но в този случай трябва да се предостави превод на доклада на един от официалните езици.
Хартата на ООН
Хартата на Организацията на обединените нации е основният документ, на който се основава цялата дейност на организацията. Хартата е уникален международен договор, който фиксира основите на сътрудничеството и отношенията между държавите. Като принципа на равнопоставеност на членовете на ООН; принципът на намеса на ООН в делата на други държави; принципа за разрешаване на конфликти изключително с мирни средства и други.
Основни декларации и конвенции
В допълнение към Устава на ООН има различни декларации и конвенции, приети от организацията. Те се различават от Хартата по това, че не са безспорни за ратификация от държавите-членки на ООН. Някои от най-известните декларации и конвенции на ООН са: Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.); Конвенция за правата на детето (1989 г.); Протокол от Киото (1997 г.); Декларация на хилядолетието (2000) и др.
Обществено признание и награди
Работата на ООН е известна в цял свят. Дейността на тази организация обаче не се ограничава до поддържане на мира между държавите и решаване на въпроси за предоставяне на хуманитарна помощ. Дейността на ООН е по-разностранна, отколкото може да изглежда на пръв поглед. Извършва се мащабна работа в областта на насърчаването и разпространението на демокрацията, борбата с тероризма, опазването на околната среда и много други области.
Всичко това оказва глобално влияние върху ситуацията в света, като по този начин подобрява качеството на живот на хората, живеещи по света.
Многобройни форуми и конференции обсъждат и вземат важни решения в областта на икономиката, екологията, науката и образованието, семейството, здравето и медицината, сигурността, статистиката и комуникацията. Работата на ООН има благоприятен ефект върху социалното развитие на много страни, оказва се помощ и закрила на нуждаещите се държави.
ООН е огромен апарат, който работи в полза на обществото, наблюдава правилното прилагане на правата на човека, бори се за намаляване на бедността, болестите и финансовите затруднения по целия свят.
Загрижеността за настоящето и бъдещето на човечеството е едно от основните намерения на Организацията на обединените нации.
През 2001 г. ООН и генералният секретар (тогава Кофи Анан) получиха Нобелова награда. През 1988 г. мироопазващите сили на ООН получават подобна награда.
Общественото признание на организацията оказва положително влияние върху нейната дейност. Много известни личности изразиха своята подкрепа и оказаха всякакво възможно съдействие в делата на организацията. Сред тях са известни имена като Майка Тереза, принцеса Даяна, Анджелина Джоли, Шакира и др.
Организацията на обединените нации (ООН) е международна организация, създадена да поддържа и укрепва международния мир и сигурност и да развива сътрудничеството между държавите.
Основите на дейността и структурата му са разработени през Втората световна война от водещите членове на Антихитлеристката коалиция. Името "Обединени нации", предложено от президента на САЩ Франклин Д. Рузвелт, е използвано за първи път на 1 януари 1942 г. в Декларацията на Организацията на обединените нации, когато по време на Втората световна война представители на 26 държави се ангажират от името на своите правителства да продължат съвместна борба срещу Оста.
Прави впечатление, че по-рано са създадени първите международни организации за сътрудничество в определени области: Международният телеграфен съюз (1865 г.), Всемирният пощенски съюз (1874 г.) и др. И двете организации днес са специализирани агенции на ООН.
Първата международна конференция за мир е свикана в Хага през 1899 г. за разработване на споразумения за мирно разрешаване на кризи, предотвратяване на войната и правила за война. Конференцията приема Конвенцията за мирно уреждане на международни спорове и създава Постоянен арбитражен съд, който започва своята работа през 1902 г.
Световна хранителна програма (WFP);
Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD);
Международна програма на ООН за контрол на наркотиците (UNDCP);
Програма на Организацията на обединените нации за населени места (UN-Habitat; UNHP);
Програма на ООН за околната среда (UNEP);
Доброволци на ООН (UNV);
Фонд за капиталово развитие на ООН (UNCDF);
Център за международна търговия (WTC);
Фонд на ООН за населението (UNFPA).
Образователни и изследователски институции:
Институт на ООН за изследване на разоръжаването (UNIDIR);
Междурегионален изследователски институт на ООН за престъпност и правосъдие (UNICRI);
Изследователски институт на ООН за социално развитие (UNRISD);
Институт на ООН за обучение и изследвания (UNITAR).
Други образувания на ООН:
Колеж на персонала на системата на ООН (UNSSC);
Международен изчислителен център (ICC);
Съвместната програма на ООН за ХИВ/СПИН (UNAIDS);
Университет на ООН (UNU);
Службата на ООН за проекти (UNOPS), Жените на ООН.
Комисия по наркотични вещества;
Комисия по население и развитие;
Комисия по наука и технологии за развитие;
Комисия за положението на жените;
Комисия по превенция на престъпността и наказателно правосъдие4
Комисия за устойчиво развитие;
Комисия за социално развитие;
Статистическа комисия;
Форум на ООН за горите.
Регионални комисии на ECOSOC:
Икономическа комисия за Европа (ИКЕ);
Икономическа и социална комисия за Азия и Тихия океан (ESCAP);
Икономическа и социална комисия за Западна Азия (ESCWA);
Икономическа комисия за Африка (ИКА);
Икономическа комисия за Латинска Америка и Карибите (ECLAC).
Постоянни комисии на ECOSOC: Комисия за неправителствени организации, Комитет за преговори с междуправителствени институции, Комитет за програма и координация.
ECOSOC Ad Hoc органи: отворена Ad Hoc работна група по информатика.
Експертни органи, съставени от правителствени експерти:
Експертна група на Организацията на обединените нации по географски имена;
Експертен комитет на Организацията на обединените нации по управление на глобалната геопространствена информация;
Експертен комитет по транспорта на опасни товари и глобално хармонизираната система за класификация и етикетиране на химикали;
Междуправителствена работна група от експерти по международни счетоводни и отчетни стандарти.
Експертни органи, съставени от членове, действащи в лично качество: Комисия по политика за развитие, Комисия по икономически, социални и културни права, Експертна комисия по публична администрация, Експертна комисия по международно сътрудничество в областта на данъчното облагане, Постоянен форум по въпросите на коренното население.
Органи, свързани със Съвета: Изпълнителен съвет на Международния институт за обучение и изследвания за напредък на жените, Комитет за наградата на ООН за населението, Координационен съвет на Съвместната програма на ООН за ХИВ/СПИН, Международен съвет за контрол на наркотиците.
Със създаването на международната система за попечителство, Хартата на ООН създава Съвета по попечителство като един от основните органи на Организацията на обединените нации, на който е възложена задачата да контролира управлението на попечителските територии, попадащи в системата на попечителство.
Основните цели на системата бяха да насърчи подобряването на положението на населението на попечителските територии и прогресивното им развитие към самоуправление или независимост. Съветът по попечителство се състои от пет постоянни членове на Съвета за сигурност - Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай. Целите на системата на доверие са постигнати, когато всички попечителство са постигнали самоуправление или независимост или като независими държави, или чрез асоцииране със съседни независими държави.
В съответствие с Хартата Съветът по попечителство е упълномощен да разглежда и обсъжда докладите на административния орган относно политическия, икономическия и социалния напредък на народите на попечителските територии и напредъка в областта на образованието и след консултация с административният орган да разглежда петиции, идващи от попечителните територии, и да организира периодични и други специални посещения в попечителните територии.
Съветът по попечителство преустанови работата си на 1 ноември 1994 г., след като последната останала подопечна територия на ООН, Палау, получи независимост на 1 октомври 1994 г. С резолюция, приета на 25 май 1994 г., Съветът измени своя процедурен правилник, за да премахне задължението за провеждане на годишни заседания и се съгласи да заседава при необходимост, със свое собствено решение или с това на своя председател, или по искане на мнозинството от членовете му или на Общото събрание, или на Съвета за сигурност.
Международен съд.
Това е основният съдебен орган на ООН. Тя е създадена от Устава на ООН за постигане на една от основните цели на ООН: „да преследва с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международното право, уреждането или уреждането на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира“. Съдът функционира в съответствие със Статута, който е част от Хартата, и неговия правилник. Започва да функционира през 1946 г., заменяйки Постоянния съд на международното правосъдие (PPJ), който е създаден през 1920 г. под егидата на Обществото на нациите. Седалището на Съда е Дворецът на мира в Хага (Холандия).
секретариат.
Секретариатът е международен персонал, базиран в институции по целия свят и извършва различните ежедневни дейности на Организацията. Той също така обслужва другите основни органи на Организацията на обединените нации и изпълнява програмите и политиките, приети от тях. Секретариатът се ръководи от генералния секретар, който се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години с възможност за преизбиране за нов мандат.
Отговорностите на Секретариата са също толкова разнообразни, колкото и тези на ООН, от ръководене на мироопазващи операции до посредничество в международни спорове, от преглед на икономическите и социални тенденции и въпроси до изготвяне на проучвания за правата на човека и устойчивото развитие. Освен това служителите на Секретариата насочват и информират световните медии за работата на ООН; организира международни конференции по проблеми от световно значение; следи за изпълнението на решенията на органите на ООН и превежда речи и документи на официалните езици на Организацията.
Специализирани агенции на ООН и свързани органи. Специализираните агенции на ООН са независими международни организации, свързани с Организацията на обединените нации чрез специално споразумение за сътрудничество. Специализирани институции се създават въз основа на междуправителствени споразумения.
Специализирани институции:
Всемирния пощенски съюз (UPU);
Група на Световната банка;
Международна асоциация за развитие (IDA);
Международна финансова корпорация (IFC);
Международна банка за възстановяване и развитие (МБРР);
Международен център за уреждане на инвестиционни спорове (ICSID);
Многостранна агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA);
Световната метеорологична организация (СМО);
Световна здравна организация (СЗО);
Световна организация за интелектуална собственост (СОИС);
Световната туристическа организация (UNWTO);
Международна морска организация (IMO);
Международна организация за гражданско въздухоплаване (ICAO);
Международната организация на труда (МОТ);
Международен валутен фонд (МВФ);
Международен съюз по далекосъобщения (ITU);
Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD);
Организация на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО);
Организация на Обединените нации за индустриално развитие (ЮНИДО);
Организацията по храните и земеделието на ООН (FAO).
Свързани с ООН организации:
Световната търговска организация (СТО);
Международна агенция за атомна енергия (МААЕ);
Организацията на Договора за всеобхватна забрана на ядрени опити (CTBTO);
Организация за забрана на химическите оръжия (ОЗХО).
Секретариати на конвенцията:
Конвенция за правата на хората с увреждания;
Конвенция на ООН за борба с опустиняването в онези страни, които изпитват тежка суша и/или опустиняване, особено в Африка (UNCCD);
Рамкова конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC).
Доверителни фондове на ООН:
Фонд за демокрация на ООН (UNDEF);
Фонд на ООН за международни партньорства (UNFIP).
Ръководството на ООН се представлява от председателя на Общото събрание и генералния секретар.
председател на Общото събрание. Открива и закрива всяко пленарно заседание на Общото събрание на Организацията на обединените нации, ръководи изцяло работата на Общото събрание и поддържа реда на неговите заседания.
Генерален секретар. Главният административен служител е символът на Организацията на обединените нации и говорител на интересите на народите по света.
Съгласно Устава генералният секретар изпълнява функциите, възложени му от Съвета за сигурност, Общото събрание, Икономическия и социален съвет и други органи на Организацията на обединените нации.
Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години с възможност за преизбиране за нов мандат.
В момента има джентълменско споразумение, според което гражданин на държава - постоянен член на Съвета за сигурност на ООН (Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай) не може да бъде генерален секретар на ООН.
Генерални секретари на ООН:
държави-членки на ООН.
Първоначалните членове на ООН включват 50-те държави, подписали Хартата на ООН на конференцията в Сан Франциско на 26 юни 1945 г., както и Полша. От 1946 г. около 150 държави са приети в ООН (но в същото време редица държави, като Югославия и Чехословакия, са разделени на независими държави). На 14 юли 2011 г., с приемането на Южен Судан в ООН, броят на страните членки на ООН е 193.
Членове на ООН могат да бъдат само международно признати държави – субекти на международното право. Според Устава на ООН членството в ООН е отворено за всички „миролюбиви държави, които ще приемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и които, по преценка на Организацията, са в състояние и желаят да изпълнят тези задължения“. „Приемането на всяка такава държава за членство в Организацията се извършва с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Приемането на нов член изисква подкрепата на поне 9 от 15-те държави-членки на Съвета за сигурност (с 5 постоянни членове - Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай - могат да наложат вето на решение). След като препоръката бъде одобрена от Съвета за сигурност, въпросът се отнася до Общото събрание, където е необходимо мнозинство от две трети, за да се присъедини резолюция. Новата държава става член на ООН от датата на резолюцията на Общото събрание.
Сред първоначалните членове на ООН бяха страни, които не бяха пълноправни международно признати държави: заедно със СССР, двете му съюзни републики - Белоруската ССР и Украинската ССР; колония на Великобритания - Британска Индия (разделена на вече независими членове - Индия, Пакистан, Бангладеш и Мианмар); протекторат на САЩ – Филипините; както и фактически независимите владения на Великобритания – Канада, Британската общност на Австралия, Нова Зеландия, Южноафриканския съюз.
През септември 2011 г. Палестинската автономия (частично призната държава Палестина) подаде молба за членство в ООН, но удовлетворяването на тази молба беше отложено до палестинско-израелското уреждане и универсалното международно признаване на Палестина.
Освен статут на член има статут на наблюдател на ООН, който може да предхожда влизането в броя на пълноправните членове. Статут на наблюдател се предоставя чрез гласуване в Общото събрание, като решението се взема с обикновено мнозинство. Наблюдателите на ООН, както и членовете на специализирани агенции на ООН (например ЮНЕСКО) могат да бъдат както признати, така и частично признати държави и държавни образувания. И така, в момента наблюдатели са Светия престол и Държавата Палестина, а за известно време имаше например Австрия, Швейцария, Италия, Япония, Финландия и други страни, които имаха право да се присъединят, но временно направиха не го използвайте по различни причини.
За организацията на работата на органите в системата на ООН са установени официални и работни езици. Списъкът на тези езици е определен в процедурния правилник на всеки орган. Всички основни документи на ООН, включително резолюции, се публикуват на официалните езици. Стенограмите от заседанията се публикуват на работните езици и изказванията, произнесени на всеки официален език, се превеждат на тях.
Официалните езици на Организацията на обединените нации са: английски, френски, испански, руски, китайски, арабски. Ако делегация желае да говори на език, различен от официалния, тя трябва да осигури устен или превод на един от официалните езици.
Изчисляването на бюджета на ООН е процес, в който участват всички членове на организацията. Бюджетът се предлага от Генералния секретар на ООН след съгласие с отделите на организацията и въз основа на техните изисквания. Впоследствие предложеният бюджет се преразглежда от 16-членен Консултативен комитет по административни и бюджетни въпроси и 34-членен Програмен и координационен комитет. Препоръките на комисиите се изпращат до Комисията по управление и бюджет на Общото събрание, която включва всички държави-членки, която преразглежда бюджета отново. Накрая се представя на Общото събрание за окончателно разглеждане и одобрение.
Основният критерий, използван от държавите-членки в Общото събрание, е платежоспособността на страната. Платежоспособността се определя на базата на брутния национален продукт (БНП) и редица корекции, включително корекции за външния дълг и дохода на глава от населението.
29. Обединени нации: история на създаването, цели и принципи. Структура и съдържание на Устава на ООН
ООН беше създадена по време на Втората световна война, когато човечеството сериозно обмисляше как да предотврати подобни ужасни войни в бъдеще.
На 14 август 1941 г. президентът на САЩ Франклин Делано Рузвелт и министър-председателят на Обединеното кралство Уинстън Чърчил подписват документ, в който се задължават да „работят заедно с други свободни народи както във война, така и в мир“. Съвкупността от принципи за международно сътрудничество за поддържане на мира и сигурността впоследствие е наречена Атлантическа харта. Първите контури на ООН са очертани на Вашингтонската конференция на срещи, проведени през септември - октомври 1944 г., където САЩ, Обединеното кралство, СССР и Китай се споразумяват за целите, структурата и функциите на бъдещата организация. На 25 април 1945 г. делегати от 50 държави се събират в Сан Франциско за Конференцията на ООН и приемат Харта, състояща се от 19 глави и 111 члена. На 24 октомври Хартата беше ратифицирана от петте постоянни членове на Съвета за сигурност, от мнозинството от подписалите държави, и влезе в сила. Оттогава 24 октомври междунар. календарът се нарича Ден на Обединените нации.
ООН е най-авторитетното универсално интер. междуправителствена организация. ООН - универсален междунар. организация, създадена за поддържане на мира и международен. сигурност и развитие на сътрудничеството между държавите. Хартата на ООН е задължителна за всички държави.
цели на ООН.
Поддръжка интер. мир и сигурност.
Да развиват приятелски отношения между народите на основата на зачитане на принципа за равни права и самоопределение на народите.
Извършвайте международни сътрудничество при решаване на междунар икономически, социални, културни и хуманитарни проблеми.
Да бъде център за координиране на действията на нациите в преследването на тези общи цели.
принципи на ООН:
Суверенно равенство на всички негови членове;
Добросъвестно изпълнение на задълженията по Хартата;
Разрешение междун. спорове по мирни средства;
Отказ от заплахата или използването на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да е държава;
Гарантиране, че държавите, които не са членки на ООН, действат в съответствие с принципите на ООН, когато е необходимо за поддържане на международните мир \лсигурност;
Ненамеса във вътрешните работи на държавите;
Зачитане на основните човешки права и свободи;
Равенство и самоопределение на народите;
сътрудничество и разоръжаване.
Основните органи на ООН са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Секретариатът и Международният съд.
Структурата и съдържанието на Устава на ООН: целите и принципите на ООН; членове на организацията; органи, мирно разрешаване на спорове; действия срещу заплаха за мира; самоуправляващи се територии; регионални споразумения; международен система за настойничество.
30. Общото събрание на ООН. Съвет за сигурност на ООН. Икономически и социален съвет на Организацията на обединените нации
Общо събрание (GA)- най-представителният орган на ООН, има най-широка компетентност. ГА е демократичен орган. Всеки член, независимо от размера на територията, населението, икономическата и военната мощ, има един глас. Решенията по важни въпроси се вземат с мнозинство от 2/3 от присъстващите и гласуващи членове на ОС. Държави, които не са членки на ООН, които имат постоянни наблюдатели в ООН (Ватикана, Швейцария) и нямат такива, могат да участват в работата на ОС. ОС се ръководи от генералния секретар.
Компетентност.
Обсъжда всякакви въпроси или въпроси в рамките на Хартата.
Разглежда общите принципи на сътрудничество в поддържането на мира, включително принципа на разоръжаването, и прави подходящи препоръки.
Разглежда всякакви въпроси, свързани с поддържането на мира.
Популяризира международен сътрудничество в политическата област и прогресивното развитие на МП и неговата кодификация.
Формира органи на ООН, получава отчети от тях за дейността им.
Заедно със Съвета за сигурност избира член на Междунар. съдебна зала.
Съвет за сигурностсе състои от 15 членове: 5 постоянни – Русия, Китай, Франция, Великобритания, САЩ – и 10 непостоянни – избирани от ОС за срок от 2 години. Той носи основната отговорност за поддържането на мира и сигурността. Съветът действа от името на страните-членки на ООН и е основният изпълнителен орган на ООН, той има основна роля в мирното разрешаване на спорове. Решенията по процедурни въпроси в Съвета се вземат с мнозинство от 9 гласа. За други въпроси е необходимо мнозинство от 9 гласа, но това число трябва да включва гласовете на постоянните членове.
Компетентност.
Мониторинг на прилагането на принципите на ООН от държавите.
Изготвяне на планове за регулиране на оръжията.
Определяне на наличието на заплаха за мира, нарушаване на мира или актове на агресия.
Икономически и социален съвет(ECOSOC) – отговаря за изпълнението на функциите, посочени в глава IX от Устава на ООН. Състои се от 5 членове, избирани ежегодно от ОС за период от три години.
Компетентност.
Предприема проучвания и доклади по междунар. въпроси в областта на икономиката, социалната сфера, културата, образованието, здравеопазването и други подобни области. \
Сключва споразумения със специализирани институции и координира дейността им, получава отчети от тях.
Връзка с неправителствени междун. организации.
Зареждане...
