Въведение
1. Теоретична част
2. Практическа част
3. Проблеми и начини за разрешаването им
Заключение
Библиография
Въведение
Една от основните задачи на икономическата политика на всички нива на управление е да идентифицира отрасли или други групи предприятия - потенциални точки на растеж и да формулира набор от мерки за стимулиране на тяхното развитие. Развитието на строителните предприятия често се разглежда като един от факторите за растеж на регионалната икономика. За националната икономическа система на региона инвестиционно-строителният комплекс е един от ключовите елементи. Той обединява много участници за решаване на основните проблеми на регионалното планиране: задоволяване на нуждите от подобряване на стандарта на живот на населението, развитие на производствената и непроизводствената инфраструктура, намиране на източници на финансиране за изпълнение на целите на териториалното развитие.
Социално-икономическите трансформации в руската икономика през 90-те години на миналия век засегнаха всички сектори и комплекси на нейната национална икономика, включително инвестиционно-строителния комплекс, който претърпя както значителен спад в производството, така и неговия последващ бърз растеж. Една от последиците от настъпилата през този период децентрализация на управлението, разпокъсване на строителния комплекс и приватизация на строителните предприятия е липсата на ефективно средно ниво за координиране на строителните дейности.
В съвременните условия, под въздействието на фактори като преструктурирането на производството, най-новите технологии в строителната индустрия, процесите на подобряване на технологичната и възпроизводствената структура на инвестициите, се наблюдава значително увеличение на разнообразието на пазара на строителни договори и отношенията на неговите участници. Междувременно именно на регионално ниво се реализира предимно потенциалът за развитие на строителния комплекс.
В тази връзка става актуално да се разработят характеристиките и проблемите на инвестиционно-строителния комплекс на регионално ниво.
1. Теоретична част
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЕН КОМПЛЕКС (ISC) - включва съвкупността от всички индустрии, формиращи средства: проектантски и възложителни организации, индустрии за инвестиционно инженерство, индустрия за строителни материали и конструкции, доставчици на оборудване и строителни материали, предприятия от социалната инфраструктура. Централната връзка на комплекса е капиталното строителство като отрасъл на националната икономика, който допълва усилията на всички инвестиционни сектори и превръща материалните ресурси в дълготрайни активи. От гледна точка на инженеринга на строителни системи, ISK е функционална система, която създава дълготрайни активи. Инвестициите във възпроизводството на дълготрайни активи се извършват под формата на капиталови инвестиции. Инвестиционната процедура може да бъде разделена на три етапа:
1) трансформация на ресурсите в капиталови инвестиции, т.е. превръщане на инвестициите в конкретни обекти на инвестиционна дейност (всъщност етапът на инвестицията);
2) трансформиране на инвестираните средства в увеличение на капиталовата стойност, т.е. трансформиране на инвестициите в нова потребителска стойност;
3) увеличение на капиталовата стойност под формата на доход или социална ефективност.
За да отговори адекватно на непрекъснато нарастващите изисквания на клиентите, ISK трябва да има подходяща вътрешна гъвкавост, т.е. бързо и ефективно променят производствената технология, организационната структура, методите на подготовка и вземане на решения и др. Важно е да се подчертае, че вътрешната гъвкавост трябва да се постигне на базата на такава вътрешноорганизационна координация, при която технологичните ресурси на комплекса могат бързо да се прехвърлят от една зона в друга.
Друго също толкова важно условие е ориентацията на системата за управление на икономиката към търсене и внедряване на нови технологични възможности за задоволяване на непрекъснато нарастващите изисквания на потребителите. Неслучайно инвестиционната сфера, освен капиталното строителство, включва и иновационната сфера, в която се реализират научно-технически продукти и интелектуален потенциал.
Регионален инвестиционно-строителен комплекс: формиране и функциониране.
Особеностите на реформирането на инвестиционния и строителния комплекс на страната са свързани преди всичко с изключителното неравномерно развитие на регионите на Руската федерация и следователно с регионалната специфика на управление и установяване на връзки между федералния център и регионите.
Обичайно е да се разграничават две групи методи, чрез които държавата регулира инвестиционната дейност: методи на пряко и непряко въздействие. Всички форми на държавно влияние върху инвестиционните процеси в съответствие със Закона „За инвестиционните дейности в Руската федерация, извършвани под формата на капиталови инвестиции“ са разделени на три блока: правни, административни и икономически (таблица 1).
Правителствата на развитите страни разчитат предимно на лостовете на косвеното регулиране (данъчна, амортизационна, кредитна и финансова политика). Държавата, оказвайки влияние върху инвестиционния климат чрез подоходни данъци, финансово-кредитни механизми и амортизационна политика, по този начин определя правилата на играта на инвестиционния пазар за различни видове бизнес.
В руската икономика има липса на инвестиции, поради което една от най-важните цели на инвестиционната политика е търсенето на допълнителни източници и резерви на инвестиционни ресурси, както и създаването на нови източници на инвестиции.
Таблица 1. Инструменти за държавно регулиране на инвестиционните дейности
Приоритетите и насоките на развитие на регионалния инвестиционно-строителен комплекс са отразени в регионалната инвестиционна политика. Експертите идентифицират редица причини, които възпрепятстват ефективното прилагане на регионалните инвестиционни политики:
Липса на стабилно данъчно законодателство;
Комплексна процедура за получаване на данъчни облекчения, които се предоставят за развитието на предприемаческата дейност;
Необходимостта от приемане на нови закони за амортизационната политика;
Въпросът с достъпа до земята остава нерешен.
Определянето на мястото и ролята на инвестиционно-строителната дейност в икономиката на страната изисква разкриване на социално-икономическата същност на инвестиционно-строителния комплекс, изучаване на неговите особености и тенденции в развитието му в съвременната икономика.
От гледна точка на управлението на икономиката на страната понятието "строителен комплекс" като обект на държавно управление (на федерално ниво) в момента не отразява същността на реалните икономически отношения. Това се обяснява с премахването на вертикалата „доверие – сдружение – главно управление на министерството“, което доведе до вакуум на средното ниво на управление. Дейностите на строителните организации са независими и държавното влияние върху тяхното функционално и икономическо поведение може да се осъществява само косвено със задължителна законодателна подкрепа.
Смята се, че инвестиционните и строителните дейности се осъществяват от определена система от производствени, функционални и институционални структури, които формират инвестиционния и строителния сектор на руската икономика.
Секторът на инвестициите и строителството (според методологията на Държавния статистически комитет на Русия) означава определена част от сектора на „нефинансовите предприятия“ и сектора на „финансовите институции“. Освен изброените, той включва още „държавен сектор” (отчасти) и „сектор домакинства”. Така инвестиционно-строителният сектор включва инвеститорите, строителния комплекс и институционалните структури.
На федерално ниво инвестиционно-строителният комплекс може да се разглежда като набор от производствени, функционални и институционални структури. Инвестиционно-строителният комплекс придобива специфично съдържание и икономическо съдържание само на регионално ниво. Националният (федерален) инвестиционно-строителен комплекс може да бъде представен като съвкупност от местни и регионални комплекси. Освен това всеки регионален инвестиционно-строителен комплекс се характеризира с определена уникалност на процесите на неговото формиране, функциониране и развитие.
В настоящите икономически условия в Русия състоянието на инвестиционно-строителния комплекс оказва сериозно влияние върху работата на всички сфери на икономиката и поминъка на населението, социално-икономическото развитие на региона.
В момента управлението на строителството в Русия се разглежда не като йерархична структура на взаимно подчинени организации в строителната индустрия, а като система за управление на инвестиционни и строителни дейности с регулаторната роля на тази дейност от страна на държавните органи. Държавното регулиране на инвестиционната и строителната дейност е специфична управленска функция, предназначена да комбинира държавни (обществени) и частни интереси за формиране на рационални големи пропорции (съотношения) в националната икономика между потребление, натрупване и инвестиции въз основа на прогнозиране, стратегическо планиране, бюджетно финансиране, данъчно облагане и други мерки за влияние на правителството върху пазарите на инвестиции, договори и недвижими имоти.
При прехода към пазарна система преките методи на управление се заменят с регулаторни. Регулаторните функции на държавата в развитието на икономиката на инвестиционно-строителния комплекс са сред основните при решаването на проблема за повишаване на ефективността.
Като субект на управление (държавни органи
Инвестиционно-строителен комплекс (ИСК) - включва съвкупността от всички индустрии, формиращи средства: проектантски и изпълнителски организации, индустрии за инвестиционно инженерство, индустрия за строителни материали и конструкции, доставчици на оборудване и строителни материали, предприятия за социална инфраструктура. Централната връзка на комплекса е капиталното строителство като отрасъл на националната икономика, който допълва усилията на всички инвестиционни сектори и превръща материалните ресурси в дълготрайни активи. От гледна точка на инженеринга на строителни системи, ISK е функционална система, която създава дълготрайни активи. Инвестициите във възпроизводството на дълготрайни активи се извършват под формата на капиталови инвестиции. Инвестиционната процедура може да бъде разделена на три етапа: 1) трансформиране на ресурсите в капиталови инвестиции, т.е. превръщане на инвестициите в конкретни обекти на инвестиционна дейност (всъщност етапът на инвестицията); 2) трансформиране на инвестираните средства в увеличение на капиталовата стойност, т.е. трансформиране на инвестициите в нова потребителска стойност; 3) увеличение на капиталовата стойност под формата на доход или социална ефективност.
17. Особености на строителната политика в страната.
Вижте въпрос #4
№18. Принципи на пазарната икономика като основа за формиране на изискванията за управление в строителна организация.
Конституционните гаранции, определящи принципите на пазарната икономика, са следните:
– единство на икономическото пространство;
– свободно движение на стоки, услуги и финансови ресурси;
– подкрепа на конкуренцията.
19. Предмет, съдържание и цел на анализа и проектирането на системи за управление в строителството.
За да може организационната форма на апарата за управление на строителното производство да бъде периодично приведена в съответствие с непрекъснато променящата се структура на субекта на управление, е необходимо систематично да се изучават организационните свойства и условия на производствената система, условията и резултатите от стопанската дейност на неговите самоиздържащи се единици, както и да се определи ефективността на системата за управление като цяло. Процесът на такова изследване на обектите на изследване с идентифицирането на слабите звена в организацията и причините за дезорганизацията на системата за управление обикновено се нарича диагностичен анализ. Диагностичният анализ е метод за изследване на организационните системи, който използва системен подход в диагностиката, качествена и количествена оценка на свойствата и условията на организацията, както и причините за дезорганизацията на нейните структурни образувания и появата на организационни патологии. По този начин предметът на диагностичен анализ са свойствата, състоянията, условията и резултатите от функционирането на системата за управление като цяло по отношение на всеки субект на управление или с по-задълбочено изследване на организационните противоречия на производството на обекта и субекта на управление или отделни техни подсистеми и елементи в частност. Целите на икономическия анализ на експлоатационните параметри на производствената система са да се проучи организацията на управление от гледна точка на оценка на нейната ефективност и съответствие на посоката на работа на всяка самоподдържаща се единица с нейното предназначение, интереси на организацията, сдружението или цялото общество, разумното използване на труда и материално-техническите ресурси; разберете дали отделите на организацията наистина са работили ефективно, постигайки планираните резултати с цената на най-ниските социални разходи за производство и запазвайки околната среда. Структурният анализ на информационните и материалните потоци на производствената система (от гледна точка на информационните характеристики) се извършва, за да се оцени адекватността на системата за управление към структурата на управлявания обект. Организационен дизайне структурообразуващ метод на организиращия процес, започващ от етапа на организиране на идеи и завършващ в процеса на организиране на идеи, неща и хора в реално време и пространство. Той притежава всички структурни елементи и атрибути на организационния процес. Резултатът от организационния дизайн е проект под формата на албум от организационни документи, отразяващ разнообразието от организационни решения.
Състав и последователност от етапи на проектиране на система за контрол на околната среда от строителна организация
Етапи на проектиране на система за управление с помощта на метода на организационното моделиране.
На първия етаппроектиране е избран матрично-щабен модел, който подлежи на детайлно разглеждане и е необходим за изпълнение на следващите етапи. По този начин се изпълнява първата теоретична предпоставка, идентифицирана в резултат на предпроектното проучване.
На втория етап управленските решения се разпределят между нивата в рамките на матричната структура на персонала.
Трети етап - Това е действителният процес на проектиране на управленската структура. Тя се основава на изследване на възможността за проектиране на един или друг вариант на структурата за избрания обект на управление. Въпросът за формирането на всяка управленска структура ще зависи от това колко е подходящо да има функционални, тематични или координиращи нива в нея. В този случай целесъобразността се отнася до степента на натовареност на лицето, вземащо решение.
На четвъртия етап Настъпва окончателният избор на опцията за структура и всички следващи изчисления се извършват в рамките на избраната структура.
Напети етап решава се въпросът за формиране състава на звената на нива в избраната структура. Тази задача включва определяне на състава и броя на ръководителите и изпълнителите, необходими за вземане и подготовка на управленски решения. Изпълнението на тази задача се дължи на факта, че критерият за създаване на всяка организационна единица - отдел или служба - е стандартът за контролируемост. Формирането на структурни единици в крайна сметка ще зависи от това доколко полученият брой ръководители и изпълнители отговаря на стандарта за контролируемост.
На шести етапсе взема решение за внедряване на тази структура и одобряване на схемата за управление.
Три последващи етапа - седми, осми и деветипредставляват организационна разпоредба, върху която се извършва разработването на документация, регулираща дейността на отделните изпълнители, отдели и системата за управление като цяло.
Методи за конструиране и усъвършенстване на ОСУ
Под организационна управленска структураразбрах съвкупност от елементи и нива на управление, които се намират в отношения на подчинение и свързаност.
Формирането на организационна структура за управление се основава на използването на комбинация от следните методи:
Метод на структуриране на целите;
Функционално ориентиран метод;
Експертно-аналитичен;
Метод на аналогиите.
1. Метод на структуриране на целите.Осигурява разработването на йерархична система от организационни цели и последващ анализ на управленската структура от гледна точка на нейното съответствие със системата от цели.
2. Функционален метод.Тя се основава на формирането на управленски апарат чрез разпределяне на функциите за икономическо управление в организацията, управленските действия и тяхното разпределение между структурните подразделения на организацията.
3. Експертно-аналитичен метод.Състои се от проучване и аналитично изследване на организацията, за да се идентифицират специфични характеристики и проблеми в работата на организацията и да се разработят препоръки за нейното рационално формиране.
4. Метод на аналогиите.Състои се от използване на организационни форми и механизми за управление, които са се доказали в организации с подобни характеристики на организацията, която се проектира.
Използването на набор от методи позволява:
Формират йерархична система от цели и задачи;
Идентифицира организационно обособени блокове и подразделения на проектирания орган;
Рационално разпределяне на правомощията и отговорностите, функциите и управленските действия между нивата и структурните подразделения;
Определете връзката на проектираната структура на нейните подразделения с външната среда.
Въз основа на проучването и анализа на текущата операционна система се разработва обосновка за извършване на работа по разработването на операционната система, която може да бъде представена под формата на бележка или доклад. Показани: 1. обосновка за целта на съвета на ОСУ. 2. основни методи и принципи на развитие на OSU. 3. обосновка на нови организационни решения. 4. Бележката трябва да съдържа списък с документи за разработване или преразглеждане на съществуващата ОС. 5. списък на дейностите на организационния, нормативен, методически, информационен съвет на OSU. Проектът за развитие на ОСУ трябва да включва: 1. структурата на ОСУ. 2. актуализиране на правилника за съвместните предприятия и длъжностните характеристики. 3. проектът трябва да включва механизъм за взаимодействие между съвместни предприятия. 4. мерки за подбор и обучение на персонала. 5. мерки за преодоляване на евентуални противоречия.
23.Видове организационни управленски структури
Организационната структура на управленския апарат е форма на разделение на труда за управление на производството. Всяко подразделение и длъжност се създават, за да изпълняват определен набор от управленски функции или работни места. За да изпълняват функциите на звеното, техните служители имат определени права за управление на ресурсите и отговарят за изпълнението на функциите, възложени на звеното.
Диаграмата на OSU отразява статичното положение на отделите и длъжностите и характера на връзката между тях.
Има връзки: – линейни (административна подчиненост); – функционални (в сферата на дейност без пряко административно подчинение); – междуфункционални или кооперативни (между отдели от едно ниво).
В зависимост от характера на връзките се разграничават няколко основни типа организационни управленски структури: – линейни; – функционални; – линейно-функционални; – матрица; – дивизионни; - многократни.
В линейната структура на управление всеки мениджър осигурява ръководство на звена от по-ниско ниво във всички видове дейности. Предимства: простота, икономичност, изключително единство на командването. Основен недостатък са високите изисквания към квалификацията на мениджърите. Сега практически не се използва.
Функционалната организационна структура осъществява тясна връзка между административното управление и осъществяването на функционалното управление.
При тази структура принципът на единоначалието е нарушен и взаимодействието е затруднено. Практически не се използва.
Линейно-функционалната структура е стъпаловидно йерархична. При него линейните ръководители са еднолични командири и те се подпомагат от функционални органи. Линейните ръководители на по-ниските нива не са административно подчинени на функционалните мениджъри на по-високите нива на управление. Използваше се най-широко.
Понякога такава система се нарича щабна система, тъй като функционалните мениджъри на съответното ниво съставляват линейния щаб.
Подразделенията (клоновете) се разграничават или по област на дейност, или географски.
Матричната структура се характеризира с факта, че изпълнителят може да има двама или повече ръководители (единият е линеен, другият е ръководител на програма или направление). Тази схема отдавна се използва в управлението на научноизследователска и развойна дейност и сега се използва широко в компании, работещи в много области. Все повече измества линейно-функционалното от приложението.
Множествената структура съчетава различни структури на различни нива на управление. Например структурата на управление на клонове може да се използва за цялата компания, а в клоновете тя може да бъде линейно-функционална или матрична.
24. Управление на ипотеки. ИПОТЕКА - залог на недвижими имоти, предимно земя и сгради, с цел получаване на ипотечен кредит. Ипотеката е вид обезпечение, при което заложеното имущество не се прехвърля в ръцете на кредитора, а остава при длъжника. Ипотеката също се отнася до дълга по ипотечен заем.
№25 Етапи на проектиране на OSU.
Процесът на формиране на организационна структура включва формулиране на цели и задачи, определяне на състава и местоположението на отделите, тяхното ресурсно осигуряване (включително броя на служителите), разработване на регулаторни процедури, документи, разпоредби, които консолидират и регулират формите , методи, процеси, които се осъществяват в системата за организационно управление.
Целият този процес може да бъде организиран в три големи етапа:
Формирането на обща структурна диаграма във всички случаи е от фундаментално значение, тъй като това определя основните характеристики на организацията, както и направленията, по които трябва да се извърши по-задълбочено проектиране, както на организационната структура, така и на други важни аспекти на системата (способност за обработка на информация).
Развитието на състава на основните подразделения и връзките между тях е, че осигурява изпълнението на организационни решения не само като цяло за големи линейно-функционални и програмно-целеви блокове, но и до самостоятелните (базови) подразделения. на управленския апарат, разпределението на конкретни задачи между тях и изграждане на вътрешноорганизационни връзки. Под основни единици се разбират самостоятелни структурни единици (отдели, бюра, администрации, сектори, лаборатории), в които организационно са разделени линейно-функционални и програмно-целеви подсистеми. Основните единици могат да имат собствена вътрешна структура.
Регулиране на организационната структура - предвижда разработването на количествени характеристики на управленския апарат и процедурите за управленска дейност. Включва: определяне състава на вътрешните елементи на основните звена (бюра, групи и длъжности); определяне на проектния брой агрегати; разпределение на задачите и работата между конкретни изпълнители; установяване на отговорност за изпълнението им; разработване на процедури за извършване на управленска работа в отделите; изчисления на разходите за управление и показателите за ефективност на управленския апарат в условията на проектираната организационна структура.
Приоритетите и насоките на развитие на регионалния инвестиционно-строителен комплекс са отразени в регионалната инвестиционна политика. Законът „За насърчаване на инвестиционната дейност в Челябинска област“ дава следното определение на регионалната държавна инвестиционна политика: „комплект от организационни, правни, финансови, икономически и други мерки, извършвани от държавните органи на Челябинска област и насочени към стимулиране на инвестициите дейност на територията на Челябинска област.Експертите идентифицират редица причини, които възпрепятстват ефективното прилагане на инвестиционната политика на Челябинска област:
- липса на стабилно данъчно законодателство;
- сложна процедура за получаване на данъчни облекчения, които се предоставят за развитието на предприемаческата дейност;
- необходимостта от приемане на нов закон за амортизационната политика;
- въпросът за достъпа до парцели на пазара на Челябинска област остава нерешен: - какви ползи и преференции могат да бъдат предоставени на инвеститорите при наем на земя, - да се осигури равен достъп до получаване на парцели чрез конкурентно наддаване.
По този начин, за да се повиши ефективността на мерките, прилагани от държавните органи на Челябинска област в рамките на инвестиционната политика, е необходимо да се подобри законодателството (по-специално, да се регулират само механизмите за регулиране и подпомагане на инвестиционните дейности, посочени в закон), осигуряват неговата стабилност, както и развиват информационна и консултантска подкрепа за инвестиционни дейности, подкрепа за формирането на нови източници за финансиране на инвестиционни проекти.
Определянето на мястото и ролята на инвестиционните и строителните дейности в икономиката на страната изисква разкриване на социално-икономическата същност на инвестиционно-строителния комплекс, изучаване на неговите характеристики и тенденции в развитието му в съвременната икономика.
От гледна точка на управлението на икономиката на страната понятието „строителен комплекс“ като обект на държавно управление (на федерално ниво) в момента не отразява същността на реалните икономически отношения. Това се обяснява с премахването на вертикалата „доверие – сдружение – главно управление – министерство“, което доведе до вакуум на средното ниво на управление. Дейностите на строителните организации са независими и държавното влияние върху тяхното функционално и икономическо поведение може да се осъществява само косвено със задължителна законодателна подкрепа.
Според Л.В. Донцов, инвестиционните и строителните дейности се осъществяват от определена система от производствени, функционални и институционални структури, които формират инвестиционния и строителния сектор на руската икономика.
Секторът на инвестициите и строителството (според методологията на Държавния статистически комитет на Русия) означава определена част от сектора на „нефинансовите предприятия“ и сектора на „финансовите институции“. Освен изброените, той включва още „държавен сектор” (отчасти) и сектор „Домакинства”. Така инвестиционно-строителният сектор включва инвеститорите, строителния комплекс и институционалните структури.
На федерално ниво инвестиционно-строителният комплекс може да се разглежда като набор от производствени, функционални и институционални структури. Инвестиционно-строителният комплекс придобива специфично съдържание и икономическо съдържание само на регионално ниво. Националният (федерален) инвестиционно-строителен комплекс може да бъде представен като съвкупност от местни и регионални комплекси. Освен това всеки регионален инвестиционно-строителен комплекс се характеризира с определена уникалност на процесите на неговото формиране, функциониране и развитие.
В настоящите икономически условия в Русия състоянието на инвестиционно-строителния комплекс оказва сериозно влияние върху работата на всички сфери на икономиката и поминъка на населението, социално-икономическото развитие на региона.
В момента управлението на строителството в Русия се разглежда не като йерархична структура на взаимно подчинени организации в строителната индустрия, а като система за управление на инвестиционни и строителни дейности с регулаторната роля на тази дейност от страна на държавните органи. Държавното регулиране на инвестиционната и строителната дейност е специфична управленска функция, предназначена да комбинира държавни (обществени) и частни интереси за формиране на рационални големи пропорции (съотношения) в националната икономика между потребление, натрупване и инвестиции въз основа на прогнозиране, стратегическо планиране, бюджетно финансиране, данъчно облагане и други мерки за влияние на правителството върху пазарите на инвестиции, договори и недвижими имоти.
При прехода към пазарна система преките методи на управление се заменят с регулаторни. Регулаторните функции на държавата в развитието на икономиката на инвестиционно-строителния комплекс са сред основните при решаването на проблема за повишаване на ефективността.
В статията на Дерябин Ю.В. Следните органи се считат за субект на управление (държавни органи за управление на инвестициите и строителството):
- органи за общо управление на инвестиционните и строителни дейности: законодателни органи на държавата (Държавна дума, Съвет на федерацията, парламенти на съставните образувания на Руската федерация); федерални изпълнителни органи и техните териториални структури (правителството на Руската федерация и правителствата на нейните съставни образувания); съдебни органи на държавата (арбитражни съдилища);
- органи, пряко управляващи инвестиционни и строителни дейности (Министерство на икономическото развитие и търговията, Министерство на финансите, Министерство на промишлеността и енергетиката, Министерство на регионалното развитие, Росстрой);
- органи за непряко управление на инвестиционни и строителни дейности (Министерство на имуществените отношения, Министерство на външните работи, Министерство на антимонополната политика, Министерство на промишлеността, науката и технологиите, други ресорни министерства и техните териториални структури, Федерална хазна и нейните териториални структури, държавни и регионални извънбюджетни фондове и др.);
- функционални органи на инвестиционна и финансова инфраструктура, създадени с участието на държавата (държавни инвестиционни фондове, държавни инвестиционни и застрахователни компании, държавни специализирани инвестиционни и търговски банки, инвестиционни агенции и др.).
Процесите, протичащи в инвестиционно-строителния сектор през последните години, са особено динамични, което говори за необходимостта от търсене на нов, по-приемлив модел на управление. Значителен тласък за решаването на този проблем даде реформата на федералните изпълнителни органи, извършена в съответствие с указите на президента на Руската федерация от 09.03.2004 г. N 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ и от 20.05.2004 г. N649 „Въпроси на структурата на федералните органи на изпълнителната власт“. Възприета е система за управление, която схематично изглежда така: федерални министерства - федерални служби - федерални агенции (фиг. 1). Госстрой на Русия беше преобразуван във Федералната агенция за строителство и жилищно-комунални услуги (Росстрой) в съответствие със съответното постановление на правителството на Руската федерация от 16 юни 2004 г. N 286. По този начин на федерално ниво управлението на строителната индустрия се промени значително и се приближи до бизнес субектите, тъй като федералните агенции са „най-ниското“ ниво във федералния ешелон на изпълнителната власт.
Инвестиционно-строителен комплекс от гледна точка на теорията на системите
Половникова Надежда Анатолиевна кандидат на икономическите науки, доцент, доцент на катедрата по икономика и
управление в строителството Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Санкт Петербургски държавен инженерно-икономически университет" e-mail: [имейл защитен]ПоловниковаНадеждаАнатолиевна Кандидат на икономическите науки, доцент, доцент по икономика и управление в строително-строителния отдел на Санкт Петербургския държавен университет
инженерство и икономика
Теорията на абстрактните системи, възникнала през тридесетте години на ХХ век, не е загубила своята актуалност днес. Статията разглежда инвестиционно-строителния комплекс като система, която играе важна роля в развитието на регионите и страната като цяло. Дадени са принципите, които трябва да формират основата за управление и функциониране на ISK. Анотация Теорията за системите, възникнала още през тридесетте години на ХХ век, не губи своята актуалност и днес. В статията се разглежда инвестиционно-строителният комплекс, който играе важна роля в развитието на регионите и на цялата страна. система .Дадени са принципи, които трябва да бъдат в основата на управлението и функционирането на инвестиционно-строителния комплекс.
Ключови думи: инвестиционно-строителен комплекс, теория на системите, система
Ключови думи: инвестиционно-строителен комплекс, теория на системите, система Въведение
Непрестанен поток от идеи всеки път определя посоката на развитие на теориите на познанието. В момента практическите нужди са действали като стимул за развитието на теорията на системите, възникнала през ХХ век. Целият свят около нас като цяло е огромна система, състояща се от едно цяло
целта на тази статия е да изследва инвестиционно-строителния комплекс като система, да идентифицира неговите характеристики и да разработи препоръки за подобряване на ефективността на неговото функциониране.
Неспирният поток от идеи всеки път определя посоката на развитие на теориите на знанието; нищо не може да пренебрегне теорията. Новите идеи и концепции имат неоспоримо влияние върху промените в бизнес средата.
Най-добрите концепции винаги са самодостатъчни, дори ако разчитат на по-ранни идеи, тъй като те са тествани от реалността и произтичат от фундаментални универсални принципи и помагат да разберем света около нас. Много идеи са преработени версии на вечни теории. По този начин в момента практическите нужди са действали като стимулатор за развитието на теорията на системите.
Като самостоятелно научно направление тази теория възниква през тридесетте години на миналия век; е разработена от много чуждестранни и местни учени, но Л. Дон Берталанфи практически се счита за основател на тази теория.
Целият свят е единство от системи на различни нива на развитие. Всяка система е елемент от по-голяма система, всеки елемент включен в нея също е система, но по-малка. От това можем да заключим, че светът около нас като цяло е огромна система, която от своя страна се състои от системи.
Най-сложната система е обществото. Системите около нас са естествени биологични, съвкупност от изкуствени системи, създадени от човека, и накрая самият човек. Почти всеки обект може да се разглежда като система.
Подходите към понятието „система“ са толкова разнообразни, че има над четиридесет от тях.
Р. Акоф, Ф. Емери определят системата като набор от взаимосвързани
елементи, всеки от които е пряко или косвено свързан един с друг
елемент и всеки две подмножества от това множество не могат да бъдат независими.
ТЯХ. Верещагин определя системата като „организиран комплекс от средства за постигане на цел“. Н.Г. Белополски смята, че това е част от материалния свят, създаден от природата и човека, чието развитие и усъвършенстване зависи от взаимодействието с околната среда.
Домашни учени A.M. Кориков и Е.Н. Сафянов дава две дефиниции на системите: описателни (дескриптивни) и конструктивни.
Ако първата концепция обяснява как да се разграничи системен обект от несистемен, т.е. дава концепцията за система като цяло, то втората помага да се изгради система, да се изолира от околната среда, т.е. той дава дефиниция на конкретна система, базирана на разглеждане на структурата на системата и нейната дефинирана функция. От всичко казано по-горе можем да заключим, че системата е колекция от взаимосвързани обекти, които образуват едно цяло, което има свойства, които не са присъщи на отделните компоненти на обекта, ако се разглеждат отделно.
Като се има предвид конструктивното определение, системата е определена интегрална съвкупност, състояща се от отделни елементи, които са свързани помежду си чрез материални, енергийни или информационни връзки, в резултат на което тази съвкупност има някои специфични свойства, които не са напълно присъщи на всяка от нейните съставни части. елементи.
Най-оправданият подход към понятието "система" е комбинация от описателни и конструктивни определения.
При една и съща структура на системата съставът на елементите може да бъде различен, тъй като едни и същи операции могат да се извършват от различни елементи или съставът на операциите и тяхната последователност могат да се променят, но съставът на елементите остава постоянен, ако свойствата на съществуващите елементи са достатъчно, за да се осигури промяна в структурата. Елементите и подсистемите могат да принадлежат към няколко системи наведнъж, които ще бъдат свързани помежду си от тези елементи и операциите, които изпълняват
Точно както няма единен подход за дефиниране на система, тенденциите в развитието на системата варират. Според някои системата е философска категория, водеща до подобряване на когнитивния процес, според други системата трябва да израсне от изучаването на природни системи и след това да се превърне в специфичен изследователски инструмент, трети предполагат математическа формализация, а трети предлагат системен подход и анализ на социално-икономическите системи от тази гледна точка.
За характеризиране на системите се използват различни аспекти. И така, за да се характеризира такава сложна система като обществото на V.G. Афанасиев предложи използването на шест взаимосвързани аспекта: системен
компонентен, системно-структурен, системно-функционален, системно-интегративен, системно-комуникативен и системно-генетичен или исторически. Според експерти този набор от релевантни аспекти може да се използва и за системи, които са част от него. „Попълването“ на аспектите се определя от спецификата на системата. Нека разгледаме всеки аспект. Системно-компонентният аспект отразява изследването на състава на системата въз основа на идентифицирането на нейните компоненти (подсистеми и елементи). Системно-структурното включва представяне на структурата на системата въз основа на подчертаване на връзките на компонентите. Структурата е вътрешната форма на системата, която определя начина, по който съставните й компоненти си взаимодействат. Той зависи от параметрите на елементите на системата, свързва ги и ги трансформира, придавайки цялост на системата и предизвиква появата на нови качества, които не са присъщи на отделните компоненти на системата. Системно-функционалният аспект включва идентифициране на функционални връзки в системата въз основа на определяне на координацията и подчинението на компонентите. Системно-интегративният включва идентифициране на системообразуващи механизми, които придават на комбинацията от компоненти ново качество. Интегративният механизъм може да се представи като съвместен резултат от структура, комуникация и функционалност.
Системно-комуникативният включва подчертаване на взаимодействието на системата
теми с околната среда, външната среда и други системи в нейното функциониране, както и подчертаване на фактори и връзки. Системно генетично или историческо включва изучаване на развитието на система въз основа на изследването на нейната ретроспектива и перспектива, тоест разглеждането й в непрекъснато развитие.
Нека разгледаме инвестиционно-строителния комплекс (ИКК) от гледна точка на теорията на системите.
Нека се спрем на самото понятие инвестиционно-строителен комплекс. Появява се по време на развитието на пазарните отношения. В плановата икономика инвестиционните и строителните дейности представляват процес на овладяване на държавните капиталови инвестиции, насочени към разширеното възпроизводство на държавната собственост (основният инвеститор е държавата). В тези условия дейността по създаване на строителни проекти се считаше за строителство, тъй като инвестициите в съвременния им смисъл реално не бяха извършени.
В момента ISK, както всяка система, е комбинация от елементи за постигане на конкретна цел (например създаване на комфортни условия на живот, модернизация на жилищно-комуналните услуги, развитие на транспортната система, реорганизация на индустриални зони ). Концепцията за конкретна система се свързва с конкретна цел, а целта с конкретна система. Комбинирането на елементи в система се извършва на базата на директни линии, предназначени за пренос на материя, енергия, информация от един елемент към друг; обратна връзка и неутрални връзки, които не са пряко свързани с функционирането на системата (могат да се считат за резервни). По своя характер тези връзки могат да бъдат материални, енергийни, информационни или смесени.
Характерна особеност на инвестиционно-строителния комплекс е, че неговите елементи и подсистеми принадлежат към различни системи (например интегрирани бизнес структури могат да принадлежат към различни
видове икономически дейности; както и елементи от различни системи
ще има и предприятия, участващи в изграждането на няколко съоръжения наведнъж, работещи в различни региони и държави). Инвестиционно-строителният комплекс, от една страна, е самостоятелна възпроизводствена система, от друга страна, той е част от система от по-висок порядък - страната като цяло.
Този комплекс е неразделна част от развитието на всеки град, регион или държава като цяло и играе важна роля за постигане на стратегически цели, свързани с решаването на цял набор от проблеми в икономиката, социалната сфера, екологията и развитието на инфраструктурата. Така през 2010 г. 54,0% от инвестициите в основен капитал са предназначени за изграждане на сгради и конструкции в Руската федерация. Делът на работата, извършена от организации от всички форми на собственост в вида на икономическата дейност „Строителство“ в Руската федерация през 2010 г., възлиза на 5,7% от БВП. В експлоатация са въведени 216,5 хиляди сгради, общият им строителен обем възлиза на 397,4 милиона кубически метра, общата площ - 91,5 милиона квадратни метра. м, от които 93,2% са жилищни сгради. Пускането в експлоатация на учебни заведения за средно професионално образование се е увеличило с 5,2 пъти, библиотеки - с 2,7 пъти, домове за почивка - с 68,4%, санаториуми - с 56,7%, учебни заведения за висше професионално образование - с 42,1%, болнични институции - с 38,1% , амбулаториите - с 21.4%, предучилищните образователни институции - със 17.5%, топлофикациите - с 23.3%, канализационните мрежи - с 34.6%.
Инвестиционно-строителният комплекс е цялостна система, всички компоненти на която функционират и се развиват като системни и структурни елементи на тази система, взаимосвързани помежду си, както и взаимодействията между тях и процесите, произтичащи от тези взаимодействия. ИСК е многостепенна и многосубектна система, предназначена да задоволи нуждите на отделните членове на обществото, техните групи, предприятия, региони и държавата като цяло. Характеризира се с висока степен на несигурност на иманентните връзки и взаимоотношения .
Това е отворена, променяща се система, която се характеризира с относителна мобилност и гъвкавост, но често, при конкретно изпълнение, с нестабилни вътрешни и външни връзки. Като отворена „жива“ система, ISC има способността съзнателно да се променя, да се саморазвива, за да постигне целта си.
Неговото формиране и развитие се влияе от множество фактори от дългосрочен, средносрочен и краткосрочен характер. Всичко това предизвиква появата на нови субекти (участници), нови нива, които от своя страна формират нови подсистеми и техните съвкупности. Значително влияние върху нейното функциониране оказват природно-климатични, географски, социокултурни и други фактори.
Като икономическа система ISK има собствен механизъм за управление, фокусиран върху социални и икономически институции (административни норми, обичаи, правила, закони).
Освен това ISK е социална система, тъй като нейният основен елемент са хората, техните интереси, избори, тоест когато тя и нейните елементи изпълняват своите функции, е необходимо да се вземе предвид кой, кога, къде и за кого те извършвали тази дейност. Като производствено-икономическа система ИСК, независимо от правната и пространствена организация, представлява съвкупност от прости и сложни производствени единици. Формиращата среда, която, както и системата като цяло, е държавата със своите специфични особености.
В ISK като система има постоянно взаимодействие между съставните й субекти, които са организационни социално-икономически системи, които имат свои собствени цели и задачи, както и методи и техники за тяхното изпълнение.
Всеки икономически субект на ISC е сложна система, която има свой собствен вътрешен живот, има свои закони и контакт с външния свят, но нито един икономически субект не може без взаимодействие с друг.
ISK като система е динамична по природа, т.е. бъде постоянно в движение: създават се нови взаимодействия и се унищожават стари взаимодействия между субектите на бизнес процеса. Взаимодействието на субектите на ICC е свързано със засилване на взаимодействието във всички посоки - вертикално и хоризонтално. Трябва да се отбележи, че акцентът все повече се измества към хоризонталната посока. Всеки от субектите зависи от партньора, докато конкуренцията частично се трансформира в отношения на доверие.
Системните отношения като правило са подредени и организирани, но са възможни изключения. Функционирането и развитието на една икономическа система винаги е насочено към постигане на общосистемна цел, която осигурява развитието и оцеляването на системата. За поддържане на структурната цялост и динамично развитие на системата е необходимо да се координира функционирането на нейните елементи (подсистеми), тяхното съответствие с текущото състояние на развитие на производството и нуждите на потребителите, като се вземат предвид природно-географските национални условия, социалната среда в рамките на ISK, желанието за монопол на отделни големи компании в редица региони, антагонизмът между нейните елементи (участници) води до смъртта на системата.
С развитието на пазарните отношения и нарастването на конкуренцията всеки икономически субект или икономическа система е подложена на влиянието на световната система и ISK не е изключение, дори ако нейните участници не възнамеряват да извършват международни операции в близко бъдеще. бъдеще, тъй като е необходимо да се вземат предвид чуждестранните фирми, работещи или стремящи се да проникнат на руския пазар.
За да се осигури структурна цялост и динамична последователност на функционирането на подсистемите, е необходимо всяка от тях да съответства на новите икономически условия, състоянието на развитието на производството, потребностите, научно-техническия прогрес и нарастващия мащаб на производството и икономиката. . Управлението и функционирането на ISC трябва да се основава на принципи като: принципа на ефективно управление,
както цялата система, така и нейните елементи; принципи на финансова дисциплина и прозрачност на структурата на собствеността; принципи на информационна откритост и гаранции на правата; принципи на ефективен контрол и справедливо възнаграждение; принципът на законност и етичност; принципът на активното съдействие; принципа на валидност и отчитане на интересите на всички участници в системата.
Подредеността във взаимодействието на много елементи (участници) на инвестиционния и строителния процес беше установена въз основа на степента на тяхното съдействие за получаване на полезен резултат от цялата система (ISK и държавата като цяло). Взаимодействието трябва да представлява пълно сътрудничество на елементи, а системата трябва да включва само онези елементи, които допринасят със своя дял за получаване на този програмиран полезен резултат, а техните взаимоотношения придобиват характер на взаимопомощ за получаването му.
Заключение
Инвестиционно-строителният комплекс е сложна социално-икономическа, производствено-икономическа, отворена система, която включва голям брой участници, има свои собствени характеристики и влияе върху развитието на регионите и страната като цяло. Всеки участник в ISK сам по себе си е сложна система, която има свои собствени цели и задачи и използва различни методи и техники за решаването им. Социалните и правни институции на страната оказват значително влияние върху ИСК, а резултатите от дейността на тази система се влияят от природни, климатични, географски и други особености. За да се осигури структурна цялост и динамична последователност на функционирането на ISK като система, е необходимо всеки от нейните компоненти да съответства на новите икономически условия, състоянието на развитието на производството, потребностите, научно-техническия прогрес и нарастващия мащаб на производство и икономика. И за да се подобри оперативната ефективност, системата трябва да включва
Смилайте само онези елементи, които допринасят за получаването на този необходим полезен резултат.
Библиография
1. Акоф Р., Емери Ф. За целево ориентираните системи. пер. от английски редактиран от И.А. Ушакова. М.: “Сов.радио” 1974. 272 с.
2. Кориков А.М., Сафянова Е.Н. Основи на системния анализ и теория на системите. Урок. - Томск, издателство TSU, 1989 г
3. Афанасиев В.Г. Систематичност и общество. - М.: Политиздат, 1980. 368 с.
4. Иличев А.В. Основи на анализа на ефективността и рисковете на целевите програми. Произход, формализация, реализация. - М .: Научен свят, 2009. - 305 с.
5. Агеев, А.Б. Създаване на съвременна система за корпоративно управление в акционерните дружества: въпроси на теорията и практиката / A.B. Агеев. - М .: WoltersKluwer, 2010. - 288 с.
1. Akoff R., Jemeri F. За целенасочените системи. пер. s англ.под червен. И. А. Ушакова. М.: „Сов. радио“ 1974 г. 272 с.
2. Кориков A.M., Safijanova E.N. Основи на системния анализ и теория на системите: Учебно пособие. - Томск, издателство TGU, 1989 г
3. Афанасиев В.Г. Система и общество. - М.: Политиздат, 1980. 368 с.
4. Иличев А.В. Основи на ефективността и анализа на рисковете на целевите програми. Източници, формализация, реализация. - М.: Научный мир, 2009. - 305 с.
5. Агеев, А.Б. Създаване на съвременна система за корпоративно управление в акционерните дружества: въпроси на теорията и практиката / A.B. Агеев. - М .: Wolters Kluwer, 2010. - 288 s.
Научни публикации (статии и монографии) с ключова дума инвестиционно-строителен комплекс , издадена от издателство Creative Economy (открити: 20 за периода от 2009 до 2017 г.).
1. Faizullin I.E., Krygina A.M., Krygina N.M.
// Жилищни стратегии. (№ 1 / 2017).
Статията представя резултатите от изследване на използването на иновативни стратегии за развитие на предприятия от териториални инвестиционни и строителни комплекси. Анализират се основните проблемни аспекти на развитието на строителната индустрия, като се отчитат кризисните процеси на различни нива в икономиката, като се идентифицира група фактори, ограничаващи стопанската дейност на строителните организации. Беше извършен анализ на иновативните стратегии на регионалните ISK предприятия. Показана е приложимостта на синергична иновационна стратегия при осъществяване на възпроизводствени процеси на жилищни еко-недвижими имоти, като се вземат предвид спецификите на обекти от този клас.
Faizullin I.E., Krygina A.M., Krygina N.M. Развитие на екологичното жилищно строителство като ефективен инструмент за формиране на иновативни стратегии за развитие на предприятията в инвестиционно-строителния комплекс // Жилищни стратегии. – 2017. – Том 4. – No 1. – Стр. 9-22. – doi: 10.18334/zhs.4.1.38052.
2. Зайнулина Д.Р., Григориева К.И.
В статията се анализират системните проблеми на инвестиционно-строителния комплекс, довели до кризисни явления. Авторите правят опит да докажат връзката между активизирането на иновационния процес в инвестиционно-строителния комплекс и излизането му от кризата. Беше анализирано и влиянието на успешното развитие на строителната индустрия върху подобряването на регионалния инвестиционен климат и създаването на благоприятни условия за развитие на иновациите в региона.
Зайнулина Д.Р., Григориева К.И. Активиране на инвестиционно-строителния комплекс като фактор за иновативното развитие на региона // Руското предприемачество. – 2016. – Том 17. – No 21. – Стр. 2953–2962. – doi: 10.18334/rp.17.21.36912.
3. Абдуханова Н.Г., Мухаметвалеева Р.Р.
// Руското предприемачество. (№ 21 / 2016).
Статията е посветена на анализа на текущото състояние на развитието на инвестиционно-строителния комплекс. Обосновава се понятието „развитие” като начин за организиране и управление на строителното производство. Разгледани са проблемите и перспективите за развитие на развитието на инвестиционно-строителния комплекс, както и ролята на развитието в социално-икономически аспект.
Абдуханова Н.Г., Мухаметвалеева Р.Р. Развитие на инвестиционно-строителния комплекс // Руско предприемачество. – 2016. – Том 17. – No 21. – Стр. 3023–3028. – doi: 10.18334/rp.17.21.36914.
7. Гареев И.Ф., Рожков В.Л., Котдусова А.Г.
// Руското предприемачество. (№ 19 / 2015).
Статията представя характеристиките на жилищното строителство и динамиката на основните му показатели. Въз основа на резултатите от изследването е разкрита връзката между резултатите от инвестиционната и строителната дейност и нейните основни компоненти. Изводите могат да бъдат полезни при разработване на стратегия за развитие на инвестиционно-строителния комплекс.
Гареев И.Ф., Рожков В.Л., Котдусова А.Г. Основни тенденции в развитието на инвестиционно-строителния комплекс // Руското предприемачество. – 2015. – Том 16. – № 19. – Стр. 3149-3158. – doi: 10.18334/rp.16.19.1967.
13. Faizullin I.E., Muharramova E.R., Azhimova L.I.
// Руското предприемачество. (№ 19 / 2014).
Статията разглежда въпроси, свързани с развитието на строителния комплекс, необходимостта от разработване на план и етапи на подготовка за развитието на строителния комплекс. Представени са факторите, влияещи върху инвестиционно-строителния комплекс, както и анализ на развитието на пазара на недвижими имоти в град Казан.
Faizullin I.E., Muharramova E.R., Azhimova L.I. Развитие на инвестиционно-строителния комплекс на Република Татарстан // Руското предприемачество. – 2014. – Том 15. – № 19. – Стр. 135-145. – url: .
15. Гареев И.Ф., Орлов В.Я.
// Руското предприемачество. (№ 24 / 2013).
В момента финансовият пазар разполага с инструменти за колективно инвестиране, които позволяват на гражданите да привличат ресурси към пазара на недвижими имоти. Статията разкрива въпроси на функционирането на фондовете за недвижими имоти, които изискват по-нататъшно подобряване.
Гареев И.Ф., Орлов В.Я. Насоки за развитие на институцията за колективно инвестиране в строителната индустрия // Руското предприемачество. – 2013. – Том 14. – № 24. – Стр. 100-107. – url: .
19. Faizullin I.E., Fedorenko O.S.
// Руското предприемачество. (№ 5 / 2009).
Анализът на потенциала за клъстериране на Република Татарстан позволи да се идентифицират приоритетни видове икономическа дейност, които са готови за създаване на клъстери, които включват инвестиционно-строителния комплекс. Въпреки това, на този етап създаването на пълноценен клъстер в тази индустрия е възпрепятствано от недостатъчното развитие на свързани и поддържащи области на дейност. Как трябва да се реши този проблем? Какви трябва да бъдат условията и методологията за изграждане на клъстери? Прочетете за това в статията.
Faizullin I.E., Fedorenko O.S. Развитие на регионалния инвестиционно-строителен комплекс въз основа на клъстерния подход // Руското предприемачество. – 2009. – Том 10. – № 5. – Стр. 159-163. – url: .
Публикувайте своята монография с добро качество само за 15 рубли!
Основната цена включва корекция на текста, ISBN, DOI, UDC, BBK, легални копия, качване в RSCI, 10 авторски екземпляра с доставка в цяла Русия.
Москва + 7 495 648 6241
Продължаване на търсенето в библиотеката чрез заявката „ “?
Зареждане...
