Изпратете добрата си работа в базата знания е проста. Използвайте формата по-долу

Студентите, завършилите студенти, млади учени, които използват базата на знанието в обучението и работата ви, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

резюме

Избор и избирателен процес в Руския Федерно. \\ t

Въведение

избор на избирателни кампании

Конституцията на Руската федерация (чл. 3, 32) установява, че най-високите преки изражения на органите на хората са референдум и свободни избори, гражданите на Руската федерация имат право да избират и да бъдат избрани до държавни органи и местни правителствата, както и да участват в референдума.

Всяка демократична държава е немислима без избори. Основата на представителната демокрация е провеждането на периодични и свободни избори.

Изборите са най-важната форма на наблюдение на гражданите за дейността на държавните и общинските власти, основния критерий за състоянието на републиканския и съответно суверенни хора. Тя е чрез избори, че местните власти са формирани и държавните органи както в съставните субекти на Руската федерация и на федералното равнище. Процедурата за провеждане на избори в Русия определя избирателното законодателство, представляващо набор от законодателни актове.

Неподходяща част от демократичната републиканска система е изборният процес като начин за формиране на държавни служители от нестабилното отглеждане на гражданите, бита избори. Тази система на процедури и действия се извършва в съответствие с всички правила и разпоредби, гарант за самодостатъчността и суверенитета на хората, неговата свобода.

В съвременния период, в контекста на нарастващото обществено недоверие към всички правителствени институции, проблемът става все по-подходящ за проблема с това. Много хора, които не са запоени в тази тема, възникват нежелание за управлението на държавата, т.е. ръководството на себе си, което е погрешно не само за него, но и за всички членове на обществото. Моята задача в тази работа е: да разгледам подробно тези политически и правни действия, набор от процедури, наречен "избирателен процес". В работата си ще се опитам да разкрия тази тема колкото е възможно повече, за която ще се използва огромен резервоар на натрупаната информация - монографии, отмъщение и образователна литература. Надявам се, че работата ми ще спомогне за укрепване на доверието на гражданите в избирателната система, избирателния процес и на правителството в целта.

1. Концепцията за избирателния процес и нейните етапи

1 . 1 Концепцияизбирателен процес

"Правата на глас на гражданите - една от основните гаранции за реалния преход към системата на политическа демокрация ...., т.е. за системата на организацията и функционирането на институциите на държавната власт и местното самоуправление, основано на свободното политическо желание на гражданите , периодичната замяна на властта върху резултатите от гласуването. "

Комбинация от правни норми, регулиращи правото на гражданите да избират и да бъдат избрани за държавните органи и местните власти и процедурата за прилагане на това право и представлява изпитание.

Характеристиката на избирателния закон е висок дял на процедурните норми (тясно свързани с материалните и правните норми) за установяване на процедурата, процедурата и прилагането на избирателните права на гражданите. Тези норми създават всички етапи избирателен процес.

Опитите за създаване на законодателни актове, нареждане на само изборния процес, водят до разкъсване на системното правно регулиране на изборите.

Избирателният закон и изборният процес са тясно свързани и заедно формират политически и правен механизъм за формиране на основните институции на представителна и избираема демокрация. Правото на изборите регламентира някои аспекти на социалните и държавните дейности, свързани с придобиването и прехвърлянето на правомощия за избираеми представители, а изборният процес като форма на прилагане на субективния политически закон отразява технологията на участието на гласоподавателите в прилагането на властта.

Същественият компонент в избирателния процес е доверието на гласоподавателите към държавни и публични институции, избирателни комисии, осигуряващи организацията и провеждането на избори. Гражданското доверие, като цялостен елемент от правната култура на гражданите и обществото, определя значението на съвременния избирателен процес.

Въвеждането и използването в научното, законодателството, правоприлагането, в научния, депутат, е оправдано, заедно с концепцията за "организация и провеждане на избори" на новата концепция за "избирателен процес", разбира се като технологична инфраструктура и форма на прилагане на конституционните принципи на организиране на периодични свободни избори и гарантиране на правата на глас на дадено лице и гражданин в рамките на съгласуваността на комплекса от избирателни действия и изборните процедури, предвидени в закона. Концепцията за "избирателен процес" е в съдържанието и по-широк и включва, както и организационни и технологични и информационни и финансови аспекти, някои нови аспекти, отразяващи съвременните социално-политически условия за прилагане на изборни действия и процедури. Организацията и изпълнението на изборите се извършват в рамките на избирателните кампании на основния временно временен фактор на Комисията за изборни действия и прилагането на изборни процедури, които гарантират прилагането и защитата на конституционния закон на гражданите на Руската федерация за избор и да бъдат избрани за държавни органи и местни власти.

Новият в съвременния избирателен процес и избирателният закон се състои не само в съдържанието на материали, процедурни и процедурни норми и правни институции, но и в разбирането на политическия и правния характер на избирателния процес като начин за гарантиране на прилагането и защитата на активния и пасивен избирателен закон на гражданите на Руската федерация. Избирателният процес в този смисъл е не само и не толкова предимно административен технологичен процес като публична политическа дейност, в която политическото беззаконие на гласоподавателите и чрез тяхната воля възпроизвежда и дейностите на представител, както и избрани институции на Възпроизвеждат се силата и управлението и се прилагат дейностите на представителните и елегантните институции и управление; правото на суверенитет на хората и републиканската форма на управление.

В съвременните условия концепцията за "избирателен процес" е значително обогатена чрез формиране на набор от спомагателни елементи: първо, активни законодателни дейности, както и дейностите на Конституционния съд на Руската федерация и съдилищата с обща юрисдикция, насочени при подобряване, хармонизиране и систематизиране на федералното и регионалното избирателно законодателство, обединението на правните форми и методи за прилагане на избирателните действия и процедури, предоставянето и защитата на конституционните избирателни права на гражданите; второ, развитието, приемането и прилагането на мерки на федерални и регионални целеви програми за увеличаване на правната култура на избирателите и организаторите на изборите, професионализирането на избирателните комисии и други участници в избирателния процес; Трето, организацията на избирателния процес въз основа на политически съвети, прозрачност на избирателните действия и процедури.

Конституционните принципи на организацията на изборния процес като насоки и насоки започнаха да организират организацията и провеждането на избори в рамките на съответната избирателна система, по-специално, за да се гарантира конституционното равенство на гражданите и правото им да бъдат избрани и да бъдат избрани Държавните органи и местните власти, представителният характер на държавния орган властите, изборите въз основа на закона, задължението за назначаване и провеждане на избори по начина и времето, установено от Конституцията и законите.

Избирателният процес като политическа и правна категория и в същото време категорията на избирателното законодателство и практиката на нейното прилагане, включително съдебните, се използват в широка и тесна стойност и нейната специфична употреба е предопределена от временната рамка (началото и. \\ T край) на нейното структурно оповестяване (внедряване) под формата на последователност от избирателен процес на етапи. Терминът "избирателен процес" поглъща съдържанието на термина "избирателна кампания" като период от датата на официалното публикуване на решението на упълномощено лице, държавния орган, включително Съда, органът на местното самоуправление относно назначаването на Избори за деня на официалното публикуване на резултатите от изборите, т. В. Тя е свързана с необходимостта да се приеме разрешено от органа или длъжностно лице в срока, установено от Конституцията, Хартата, подробностите и процедурата за \\ t назначаване на датата на изборите и нейната посока за официално публикуване. В тесния смисъл "избирателният процес" като формализирано явление включва набор от етапи, установени от закона. Осигуряване на целостта и легитимността на резултатите от изборите и сцената, \\ t от своя страна включват комбинация от специфични избирателни процедури и избирателни действия. Демократичният избирателен процес е част от политическия процес и режима, създаден в страната и директно Разположен с общи условия за развитие на демократични институции, които формират социално-политическата и социокултурната инфраструктура за прилагане на избирателните права на гражданите. Освен това, преди началото на конкретна предизборна кампания, трябва да се направят редица важни действия и процедури, благодарение на което изборният процес е не само правното оборудване на организацията на гласуване, но и от институцията, която осигурява политическа стабилност и приемственост, демократичност и законност на властта.

1.2 Концепция за етапите на изборния процес

Заедно с общото логическо единство на избирателния процес е необходимо да се отбележи неговото разделение в съответствие с нуждите, нуждите, целите и методите за изпълнение. Избирателният процес в Руската федерация включва набор от етапи, състоящи се от специфични избирателни процедури и избирателни действия. Етапите на изборния процес са етапите на организацията и провеждането на избори в рамките на избирателните производства, предвидени в законите, както и изборните процедури, като гарантират прилагането на изборни права на гражданите на Руската федерация и други \\ t Участници в изборите, целостта, завършването и легитимността на избирателния процес при формирането на представителен орган, избирателен избори. Само съвкупността от законно необходимите и достатъчни процедури и действия, етапи като елементи на изборния процес могат да осигурят конституционна легитимност на изборите.

Основните етапи на избирателния процес са: 1) назначаването на избори (приемане от упълномощен държавен орган, орган на местното самоуправление, решение за работа относно назначаването на датата на изборите, включително в реда на ротация на заместник-органа ); 2) Регистрация и съставяне на избиратели; 3) формирането на избирателни райони, избирателни станции, 3) формирането на избирателни комисии; 5) номинирането на кандидатите (списъци на кандидатите) и тяхната регистрация; 6) предизборна кампания; 7) гласуване и определяне на резултатите от гласуването, резултатите от изборите и тяхното публикуване; 8) Провеждане на повтарящи се случаи на гласуване, повтарящи се избори, депутати и длъжностни лица, вместо на изборите, този етап може да се дължи на избираемите етапи на избирателния процес.

Функционалната цел на етапите на избирателния процес е да се осигури последователна във времето и да бъде поетапно върху съдържанието на изпълнението на различни избирателни действия и процедури, които осигуряват легитимен характер на изборите и избора на съответните избори. Редица елементи на организацията на организацията носят услугата, спомагателния (технологичен) характер. Така че стопанството на изборите е невъзможно без своето своевременно финансиране. При тези условия основните технологични елементи на организацията на изборния процес в един или друг обем от неговите функционални характеристики се обслужват от съответните етапи на избирателния процес.

Времето на избирателните действия (времето на изборите и процедурите по етапите на процеса на изборния кампания) е едновременно политическо и законово време. Времето е неразделна част от избирателната организация и в структурата на избирателния процес има самостоятелно технологично и правно значение. Тя се свързва с появата, промяна или прекратяване на съответните избирателни правоотношения; Той действа като правен факт и предмет на правна регламента се счита за политически ресурс на предизборната кампания, неадекватното или неефективно използване значително ограничава потенциалните възможности на конкретни участници в изборния процес. Избирателните комисии, като се вземат предвид нивото и вида на изборите, на съответните избори се одобрява календарен план за подготовка и провеждане на избори. Всъщност избирателният календар и законно регулира времето за прилагане на индивидуални избирателни действия и процедури на определен етап от избирателния процес.

Наред с технологичните компоненти (срокове, финансиране и т.н.), структурните елементи на основните етапи на изборния процес са изборни процедури и избирателни действия. Процедурите за избор са специфична процедура за извършване на (прилагане), предвидени в избирателното законодателство набор от действия, приемане на съответните избирателни комисии, които гарантират прилагането на изборни права на участниците в изборите на съответните етапи на избирателния процес.

Действията на изборите относно естеството на включването му в структурата на избирателната процедура и етапа на избирателния процес са тяхната основна организационна и юридическа клетка, осигурявайки динамичното им внедряване и завършване по време на изборите. В избирателното законодателство, като част от мнозинството от етапите на избирателния процес, както изискванията (критерии) са залегнали под формата на избирателни процеси и някои организационни и правни гаранции под формата на задължителни и незадължителни избирателни процедури, които, приемащи Като се има предвид спазването на съответното време на тяхното прилагане, да се гарантира функционалното приключване на съответния етап на изборния процес, преходът от един етап от другата, до последната - определението и публикуването на резултатите от изборите. Задължителни и (или) незадължителни избирателни процедури, както и тяхната комбинация на различни етапи от избирателния процес са фиксирани по различни начини, докато в случаите, предвидени по закон, незадължителната избирателна процедура може да стане задължителна (основна). Изисквания (критерии) за структурните елементи на елементарния процес на процеса се изразяват в необходимостта от спазване на крайните срокове за изборни производства, прилагането на избирателните процедури и продължителността на изборния процес и някои количествени отношения (пропорции) на избирателния процес Показатели, предвидени в закона. Ако основният процедурен вариант не е изпълнен, се въвежда допълнителна (незадължително) процедурна опция, която осигурява прилагането на избирателната процедура като цяло във времето, установено със закон, докато избирателните и изборни процедури са незаконни.

По същество, каталог на законно определени избирателни действия и процедури, гаранции и условия за тяхното прилагане, които, като се вземат предвид спазването на времето за тяхното прилагане, да се съберат прехода от един етап от избирателния процес до следващите до следващите. Публикуване на официални избори в медийната информация. Правният режим за прилагане на изборни процедури и действия се изразява в специфични права и задължения, които участниците в избирателния процес на един етап или други на своите етапи и спазват разпоредбите, предвидени в закона и правилата за тяхното прилагане. Избирателните действия и процедури, извършени с нарушение на изискванията на закона (както правното им съдържание, така и на регулаторните времена), са правно незначителни, те нямат правна сила и следователно не генерират положителни правни последици.

2. Етапи на избирателния процес

2. 1 Цел на изборите

Един от основните етапи на изборния процес, който осигурява честотата на избиране на подходящото ниво, е процедурата за назначаване на избори от упълномощени от органите или длъжностните лица, както и процедурата за завъртане на състава на депутатите на регионалната законодателна ( Представителен) държавен орган. Конституцията на Руската федерация създава процедурата за назначаване на избори само на федералните държавни органи, процедурата за назначаване на регионални и общински избори е залегнала в конституции (харти), закони на учредителните субекти на Руската федерация, \\ t Чанти на общини. В същото време във Федералния закон "относно основните гаранции за избирателните права и правата за участие в референдума на гражданите на Руската федерация" подчертават задължителния характер на назначаването на избори и засилват гаранциите за избирателните права на гражданите При липсата на право на предмета на Руската федерация на изборите, единният подход за регламентиране на процедурата за целите на избора на назначаването е залегнал, списъкът на предметите на правото на назначаване на изборите е изяснен.

Първо, изборите за органи или избрани лица са задължителни и се провеждат в сроковете, установени от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституциите, хартията, законите на учредителните субекти на Руската федерация, \\ t чартърите на общините.

Второ, изборите назначават упълномощен орган или длъжностно лице в съответствие с крайните срокове, установени с тези регулаторни правни актове.

Като цяло, във федералното и регионалното избирателно законодателство, са залегнали няколко основни модела за регулиране на процедурата за назначаване на изборите за подходящо ниво и видове. Така в рамките на една от тях изборите на съответното ниво (или нива) се назначават от законодателната (представителна) органа (една от нейните камара) или изпълнителния орган на държавната власт, представителния орган на местните \\ t Правителство или от избрания офицер на общината. Като част от други модели, изборите в случаите, предвидени в закон, се извършват от Централната избирателна комисия на Руската федерация, избирателната комисия на директорията на Руската федерация или датата на регионалните и общинските избори се назначава в съда и Изборите се извършват от временна избирателна комисия (съответно избирателно ниво).

Процедурата за назначаване на избори за федералните държавни органи включва процедурата за назначаване на общи и предсрочни избори за депутати на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация и председателя на Руската федерация. В съответствие с Конституцията на Руската федерация (стр. "А" чл. 84, част 2 от чл. 96), от федералния закон от 21 юни 1995 г. "на изборите за държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация "Избори назначават президента и деня на изборите, е първата неделя след изтичането на конституционния срок, на който е избран държавната дума на предишното свикване, и в същото време от датата на местоназначението до деня на изборите да бъде да бъде най-малко четири месеца. Ако председателят не назначава избори за периода, установен със закон, изборите се извършват от Централната избирателна комисия на Руската федерация в първата неделя на месеца, следващ месеца, който изтича правомощията на държавната дума. С прекратяването на държавната Дума в случаите и процедурата, предвидена в Конституцията, председателят едновременно назначава предсрочни избори и изборът в този случай е последната неделя преди изтичането на три месеца от датата на нейното разтваряне; В същото време, периодите на изборните действия, установени със закон, се намаляват с една четвърт. Ако президентът, разтварящ държавната Дума, няма да предпише избори, те се държат от Централната избирателна комисия на Руската федерация в първата неделя след три месеца от датата на прекратяване на Дума (член 4).

В съответствие с Конституцията на Руската федерация (параграф 102) и Федералния закон от 17 май 1995 г. "относно изборите на председателя на Руската федерация", президентските избори назначават Съвета на федерацията като горната камара на Федералният парламент и денят на изборите е първата неделя след изтичането на конституционния термин, за който е избран председателят, докато изчисляването на конституционния срок, който е бил избран, започва от датата на нейните избори; Времето от датата на местоназначението до деня на изборите трябва да бъде най-малко четири месеца. Ако Съветът на федерацията не предписва избори в периода, установен със закон, изборите се извършват от Централната избирателна комисия на Руската федерация в първата неделя на месеца, следващ месеца, който изтича правомощията на президента. При прекратяване от председателя изпълнението на техните правомощия преди изтичането на конституционния срок и процедура, предвиден в Конституцията, Съветът на Федерацията назначава предсрочни президентски избори. Денят на изборите в този случай е последната неделя преди изтичането на три месеца от датата на предсрочно прекратяване на техните правомощия от председателя; В този случай периодите на изборните действия, установени от федералния закон, се намаляват с една четвърт. В случай, че Съветът на федерацията, приемане на решение относно обезценяването на председателя от длъжност, няма да назначи избори, те се държат от Централната избирателна комисия на Руската федерация в последната неделя преди изтичането на трите месеца от Дата на президентската регенерация (член 4).

Законодателно регулиране на процедурата за назначаване и провеждане на изборите за депутати от законодателни (представителни) органи, ръководители на изпълнителни органи на държавната власт в учредителните субекти на Руската федерация, въпреки че се основава на разпоредбите на "рамката" \\ t на федералното избирателно законодателство, въпреки това се различава по отношение на техните аспекти; В същото време някои закони съдържат разпоредби за процедурата за назначаване на първите и последващите избори.

Процедурата за назначаване на общи избори за депутати от законодателната (представителна) държавна власт на учредителните субекти на Руската федерация предвижда предоставянето на първоначалната им администрация на ръководителя на Изпълнителния орган (регион Свердловск) или законодателен (представител) \\ t Държавна власт (област Тамбов). В същото време се определят така наречените постоянни сили за предназначението им. Ако общите избори не са назначени от представителния орган в срока, установен със закон, тогава ръководителят на администрацията има право да ги назначава (в региона на риязан, ръководителят на администрацията не е по-късно от 100 дни преди изтичането на срока му, ръководителят на администрацията е направен от регулаторната DUMA назначаване на избори; в региона Омск, изборите се назначават от ръководителя на администрацията за представяне на избирателната комисия на региона) или Комисията на директорията на Руската федерация (област Тамбов).

В съответствие с федералния закон "относно основните гаранции за изборни закони и правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация" с промени и допълнения, направени от федералния закон от 30 март 1999 г. № 55 - FZ в случай на \\ t ранно прекратяване на правомощията на федералните държавни органи, държавни органи, органите на учредителните субекти на Руската федерация, изборите за местни правителства следва да бъдат назначени не по-късно от 14 дни от датата на това прекратяване на органа и трябва да се извърши гласуване не по-късно от 180 дни и не по-рано от 70 дни от датата на решението за назначаване на избори.

Тези субекти на Руската федерация, които предоставят на назначаването на избори на ръководителите на администрациите, ще трябва да допринесат необходимите промени и допълнения към техните законодателни актове, защото Нареденият федерален закон недвусмислено прехвърля правото да назначава първоначални и предсрочни избори в случаите, когато упълномощеният орган или длъжностно лице не може да предписва избори навреме и в съответствие с установената процедура, съответните избирателни комисии.

Избирателната комисия назначава избирането на първата или втората неделя на месеца, следващ месеца на изтичане на органа или депутатите или съответно не по-късно от 180 дни от датата на предсрочно прекратяване на органа или депутатите.

Федералният закон предвижда случай, когато избирателната комисия няма да предпише избори или липсва и не може да бъде сформирана по начина, предписан от закона. В този случай изборите се назначават от съответния съд за обща юрисдикция относно изявленията на гласоподавателите, избирателните асоциации (блокове), държавни органи и местно самоуправление, прокурорът.

Процедурата и субектите на правото на назначаване на местните власти са значително различни от изборите на федерални и регионални нива, които в някои случаи се дължат на изостаналото или противоречието на правната рамка за организацията на системата на местната себе си - Особеностите на процедурата за назначаване и провеждане на общински избори. Основно използват няколко модела за регулиране на темата и процедурата за назначаване на общински избори.

Законите установяват централизирана, децентрализирана и смесена процедура за предписване на избори. Така в рамките на централизирания ред редица елементи на организацията на организацията носят чрез обслужване (технологичен) характер - избирането на депутати от представителния орган на местните власти и ръководителят на общината се назначават от регионалната законодателна Орган на държавната власт не по-късно от три месеца преди изтичането на правомощията на съществуващите местни власти (област Тамбовская област, Република Сакха).

Като част от децентрализиран ред, изборите както на представителния орган, така и на ръководителите на общината и други длъжностни лица на местните власти, се назначават от представителния орган на местното самоуправление не по-късно от определен брой дни преди деня на изборите или. \\ T Крайният срок от датата на местоназначение до деня на изборите трябва да бъде най-малко три месеца.

Нормата на член 10 от чл. 10 от Федералния закон, която задължава официално да публикува решения за назначаване на избори, не отчита спецификата на живота на малките общини (селския съвет, енорията, пост и др.) , чиито местни органи на самоуправление нямат свои собствени печатни публикации и повечето жители в съвременните условия не пишат вестници. Следователно следва да се определи последното изречение на параграф 1, както следва: "Настоящото решение се публикува в медиите или се съобщава на информацията на избирателите по друг начин (флаери, плакати, реклами, уведомления и др. ) не по-късно от 5 дни след приемането му. "

Трябва да се отбележи, че в настоящия федерален закон, за разлика от предишните, съществуват норми, забраняващи промяната (увеличаване или намаляване) на срока на правомощията на съществуващите органи, избрани длъжностни лица или депутати, както и предвижданото задължение на изборите и регулиране на процедурата за тяхното назначаване (членове 8 - 10). В това отношение липсата на подходяща реакция на органите на прокуратурата за решаване на законодателните органи на района на Белгород и град Москва за прехвърляне на условията, съответно ръководителят на регионалната администрация и кмета на града от декември 1999 г. за май 1999 г. и юни 2000 г. за декември 1999 г.

2 . 2 Изготвяне на избиратели

Когато провеждате избори за прилагане на правата на гласоподавателите, запознайте ги с данните за себе си, както и за гласуване, съответните избирателни комисии включват избиратели, въз основа на получената система за регистрация (счетоводство) на гласоподавателите.

Процедурата за съставяне на списъци на гласоподавателите е установена от Федералния закон "относно основните гаранции за избирателното право и правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация", федерални конституционни закони, други федерални закони, закони на съставните субекти на Руската федерация, чартърите на общините.

В списъците на избирателите на избирателните станции се включват гражданите на Руската федерация, притежаващи деня на гласуване чрез активен избирателен закон. В изборите за местните власти в избирателните списъци в съответствие с международните договори на Руската федерация и законите на учредителните субекти на Руската федерация чуждестранните граждани, които са достигнали 18-годишна възраст, не са признати от съда неспособни, не се съдържат, не се съдържат в места за лишаване от свобода от съдебната присъда и които постоянно или основно живеят на територията на общината, където се провеждат избори. Въпреки това, ако член 4, член 4 от федералния закон предвижда в съответствие с международните договори и съответните федерални закони, законите на учредителните субекти на Руската федерация на чуждестранни граждани, постоянно пребиваващи на територията на съответната община, правото на Избира и избират за местните власти относно условията като граждани на Руската федерация, член 18 от този закон задължава да включва в списъците на избирателите на местните избори на чужди граждани постоянно или преференциално на територията на съответната територия и следователно им предоставят активни политики. По мое мнение, по мое мнение, позоваването на горните стандарти относно законите на учредителните субекти на Руската федерация, тъй като в съответствие с параграф "в" член 71 от Конституцията на Руската федерация, регламента и защитата на правата на гражданите Свържете се с изключителната компетентност на Руската федерация.

Основата за включването на гражданин на Руската федерация в списъка на гласоподавателите на определена избирателна станция е фактът на нейното постоянно или преобладаващо и в случаите, предвидени от федералното законодателство или законодателство на съставните субекти на Руската федерация, \\ t и временно пребиваване на територията на тази област.

Военнослужещи, подложени на военна служба във военни звена, военни организации и институции, които са разположени на територията на съответната община, ако тези военнослужещи не живеят постоянно на територията на тази община, по време на изборите за местните власти, когато извършват избори за местните власти включени в списъците на гласоподавателите и не се вземат предвид при определянето на броя на избирателите на тези избори.

Списъкът на избирателите е съставен от съответната избирателна комисия, включително използването на държавната автоматизирана информационна система, отделно за всяка избирателна станция въз основа на информацията, предоставена на установената форма от упълномощена от органите или служители на местното самоуправление, \\ t командир на военната единица.

Гражданин на Руската федерация, който има активен избирателен закон за деня на гласуване на избори за федерални правителствени органи извън територията на Руската федерация и няма възможност да получи анормален сертификат или да гласува рано, да се включи в Съответстваща избирателна комисия в списъка на гласоподавателите в своя ред в деня на гласуване в помещенията на избирателната комисия за гласуване.

Гражданин на Руската федерация е включен в списъка на гласоподавателите само на една избирателна станция, обекта на референдума.

Списъкът на избирателите е съставен в две копия. Информацията за избирателите, включена в списъка на гласоподавателите, се намира в азбучен или по-подробно (по населени места, улици, къщи, насоки за гласоподаватели). Списъкът показва името, името, покровителството, годината на раждане (на 18-годишна възраст - допълнителен ден и месец на раждане), адресът на мястото на постоянно или преобладаващо място за избиратели. Списъкът на гласоподавателите е подписан от председателя и секретаря на териториалната избирателна комисия, при липсата на териториална избирателна комисия - областната избирателна комисия и след прехвърлянето на този списък на областната избирателна комисия, както и председателят и секретар на падналата избирателна комисия. На избирателните станции, сформирани на територията на военната единица, списъкът на гласоподавателите се подписва от председателя и секретаря на избирателната комисия за участъка. Списъкът на гласоподавателите е сертифициран от печатите според териториалните (областни) и прелешни избирателни комисии.

Съответните териториални (окръжни) избирателни комисионни доклади за акта на окръжните избирателни комисии, референдумните комисии на избирателите на определена избирателна станция не по-късно от 25 дни преди деня на гласуването.

Районната избирателна комисия изяснява списъка на гласоподавателите и го представя на универсално запознаване и допълнително усъвършенстване не по-късно от 20 дни преди деня на гласуване. Гражданин на Руската федерация, който има активен избирателен закон, има право да декларира на окръжната избирателна комисия за това, че тя е в списъка на гласоподавателите, за всяка грешка или неточност в списъка на избирателите. В рамките на 24 часа и в деня на гласуване - в рамките на 2 часа от момента на обращение, но не по-късно от края на края на гласуването, местната избирателна комисия е длъжна да провери заявлението, както и подадените документи и или премахване на грешката или неточност или да даде на жалбоподателя писмен отговор на причините за заминаването на заявлението. Изключването на гражданин от списъка на избирателите след подписването му от председателя и секретар на териториалната избирателна комисия се прави само въз основа на информация, получена от съответните органи, извършващи регистрацията (отчитане) на избирателите. В същото време, в списъка на избирателите, е посочена датата и причината за изключването на гражданин от списъка. Този запис се възлага от подписването на председателя на избирателната комисия. Решението на избирателната комисия на района може да бъде обжалвано пред началната избирателна комисия (според избирателната равнища) или на Съда (на мястото на избирателната комисия за избирателната комисия), които са длъжни да разгледат жалбата за тридневен срок и в деня на гласуване - веднага.

Направете промени в списъците на избирателя след края на гласуването и началото на преброяването на гласовете на гласоподавателите е забранено.

2. 3 Обучение на избирателни райони и избирателни станции

Обучение на избирателните райони. Изборите се формират от избирателните райони въз основа на данни за броя на регистрираните на територията на съответната територия, които се предоставят според равнището на изборите от изпълнителните органи на държавните органи или местните власти, както и командир на военните звена . Съответната избирателна комисия е не по-късно от 70 дни преди деня на гласуване, определя формирането на избирателни райони, в които са посочени техните граници, списък на административно териториалните звена или общини или населени места, които са част от всеки избирателен район (в. \\ T Случайният случай включва част от територията на административната и териториалната единица, или общината, или сетълмент, границите на тази част от територията на административната и териториалната единица или общината, или населеното място) на броя и центъра От всеки избирателен район броят на избирателите трябва да бъде посочен в състава на схемата. Съответният представителен орган на държавната власт, органът на местното самоуправление одобрява схемата за формиране на избирателни райони не по-късно от 60 дни преди деня на гласуването.

Ако на територията, на която се провеждат избори, представителни органи на държавните органи, органите на местното самоуправление отсъстват или не вземат решение за формиране на избирателни райони в периода, установен със закон, изборите се извършват на избирателния район, схемата на Което е одобрено по време на изборите за публични органи, органи на местно самоуправление на самоуправление. Този процент обаче не взема предвид случаите, когато избирането на представителния орган на предишното свикване е извършено или може да бъде извършено върху областите, формирани по стандартите, противоречащи на настоящия федерален закон. Възможната промяна в числения състав на новоизбраното представително тяло превръща тази скорост в пълна безсмислие. Според мен би било по-логично да се предвиди в този случай правото да одобри схемата на избирателните области на съответната териториална избирателна комисия.

В съответствие с член 19 от федералния закон с промени и допълнения от 30 март 1999 г., в Руската федерация, когато изборите следва да се формират в следните изисквания: приблизителното равенство на избирателите на един член в броя на избирателите с допустимо отклонение от средната норма на представителството на избирателите не повече от 10%, а в труднодостъпни и отдалечени райони - не повече от 15%. При формирането на многомерни избирателни райони се наблюдава приблизително равенство на броя на гласоподавателите за заместник мандат. Отклонението на броя на избирателите в многочленен избирателен район срещу средните норми на представителството на гласоподавателите, умножено по броя на заместник мандатите в тази област, не може да надвишава 10%, а в трудни и отдалечени райони - 15% от средната норма на представителството на избирателите. Твърдото изискване на тази разпоредба относно приблизителното равенство на избирателите в многочленен избирателен район за мандат с допустимо отклонение от средните стандарти на представителство с 10, а в труднодостъпни и отдалечени райони - 15% често е неприложимо В изборите за депутати от представителни органи на местното самоуправление на учредителните субекти на Руската федерация. За да го извърши, някои селски съвети трябва да бъдат направени в устава на промяната по отношение на определянето на числения състав на представителния орган. От друга страна, това правило предполага (и практиката на нейното прилагане потвърждава необходимостта) за формиране на различни избирателни мандати по време на изборите в същия представителен орган. Чрез окачване на избирателите с неравен глас, законът противоречи на основния принцип на избирателния закон - равен избирателен закон. И речта тук не трябва да върви за броя на гласоподавателите на мандат, но за правото на избирателя да даде своя глас за определен (равен) брой кандидати. Тези изисквания могат да се прилагат по време на изборите за федералните държавни органи, други федерални държавни органи в случай, че федералните закони установяват задължението за формиране на най-малко един избирателен район на територията на всеки предмет на Руската федерация. Списъкът на труднодостъпните и отдалечените райони е установено от закона на учредителния орган на Руската федерация, която е влязла в сила до деня на официалното публикуване на решението за назначаване на избори;

при формирането на избирателни райони на териториите на компактно пребиваване на коренното население, допустимото отклонение от средната норма на представителството на избирателите в съответствие със законите на учредителните субекти на Руската федерация може да надвишава определения лимит, но трябва да бъде не повече от 30%;

избирателният район представлява единна територия, формирането на избирателен район не е разрешено от неграничени територии, освен в случаите, установени от федералните закони, законите на учредителните субекти на Руската федерация.

При спазване на тези изисквания, административно-териториално устройство (разделение) на темата на Руската федерация, се взема предвид територията на общините.

Публикацията (обнародването) на схемата формирана избирателни райони, включително нейния графичен образ, се извършва от съответния представителен орган на държавната власт, властта на местното самоуправление е не по-късно от 5 дни след одобрението си.

В случай на формиране на многочленен избирателен район, броят на мандатите, които трябва да бъдат разпределени в този район, не може да надвишава пет.

Възможността на тази разпоредба изглежда много съмнителна. Избключването на депутати от представителни органи на местното самоуправление в много региони на страната се осъществява по правило, според мулти-членове избирателни райони. В района на Тамбов 353 общини. През декември 1995 г. всички представителни органи от 320 от тези общини като селски съвет, 2334 депутати бяха избрани публикации (средно 7 депутати). Над 280 представителни органи на такива общини бяха избрани по един мулти-Меранда, който включваше цялата територия на съответния селски съвет или точката. Това е предимно 7-9 задължителна област.

Изборите за тази схема на мулти-членни райони са оправдани като организационно и в Малкия съвет от 10 кандидати за седем доларния район, а 14 кандидати за седем единични области не винаги) и икономически (по-малко финансови и финансови. Други материални разходи за множество районни избирателни комисии).

Така че, в настоящата форма, това ограничение на нормата абсолютно не взема предвид разнообразната специфичност на местните избори в населението на селските общини (в селските съвети, мъхове и др.) От много региони на Русия, където изборите без никакви нарушения От закона и трудностите за избирателите могат да бъдат проведени от многочленени избирателни области с голям брой мандати.

Необходимо е да се променят редакторите на тази норма и да се даде право да установят максималния брой мандати в многочленен избирателен район по време на изборите за представителните органи на местното самоуправление към предметите на Руската федерация, представлявана от техните законодателни органи \\ t .

Обучение на избирателни станции. Създават се избирателни станции за гласуване и преброяване на гласове. Избирателните станции се формират от ръководителя на общината в координация с избирателните комисии въз основа на данни за броя на избирателите, регистрирани на територията на избирателната станция, в размер на не повече от 3 хиляди избиратели на всеки сайт не по-късно от 30 дни преди изборния ден.

В този случай законодателят нахлува в компетентността на представителния орган и Хартата на местното самоуправление и определи избрания офицер като ръководител на общината. Тази норма също не изяснява главата на общинските парцели. В това отношение опитът на съветското избирателно законодателство заслужава внимание. Така, член 16 от Закона за Руската съветска федерална социалистическа република "относно изборите за Върховния съвет на РСФСР" установи, че избирателните станции се формират от регионалния район, градски изпълнителни комитети (с изключение на градовете на област), област в градовете на съветите на народните депутати.

Избирателни станции за гражданите на Руската федерация, разположени на териториите на чужди държави, формират лидери на дипломатически мисии или консулски агенции на Руската федерация на територията на престоя им. Изискването за броя на избирателите на всяка избирателна станция не може да се прилага при формирането на избирателни станции извън територията на Руската федерация.

Границите на избирателните станции не трябва да пресичат границите на избирателните области. Процедурата за вписване на избирателни станции, формирани извън територията на Руската федерация към избирателния район, създадена за провеждане на избори за федералните власти на държавната власт, се определя от федералните конституционни закони и федералните закони.

В местата на временно пребиваване на избиратели (болници, санаториуми, къщи за отдих и други места за временно пребиваване), в трудни и отдалечени райони, на кораби в деня на изборите в плуване, избирателните станции могат да бъдат оформени в полярни станции Шпакловка Такива избирателни станции са включени в избирателността на тяхното местоположение или на мястото на кораба.

Гласувайте в общите избирателни станции. Във военните звена могат да се формират избирателни станции в случаите, както и по начина и крайните срокове, които са създадени от федералните конституционни закони, федерални закони, закони на учредителните субекти на Руската федерация.

Списъците на избирателните станции, показващи техните граници и стаи, местата на прелешни комисии и помещения за гласуване, трябва да бъдат публикувани от ръководителя на общината не по-късно от 25 дни преди изборния ден.

2. 4 Формуляризбирателна комисия

В редица учебници процесът на образуване на избирателни комисии се извършва извън изборния процес. Ако по отношение на процедурата за формиране на Централната избирателна комисия на Руската федерация и избирателните комисии на учредителните субекти на Руската федерация с това до известна степен можете да се съгласите, защото Посочените комисии са постоянни правителствени агенции, които изготвят и провеждат избори и референдуми в Руската федерация, както и юридически лица, сроковете за формирането, чиито избирателни кампании (клауза 11 от чл. 21, \\ t параграф 1 чл. 22, ал. 10 от чл. 23 от Федералния закон "относно основните гаранции за правата на избор и правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация"), след това във връзка с процедурата за формиране на \\ t Териториални, областни и областни комисии, невъзможно е да се съгласим с това, тъй като действащото законодателство изборите ясно определят, че териториалните области и избирателните комисии се формират не по-късно от определен период преди изборния ден.

Така че, основата за формиране на избирателни комисии на всички нива е да се гарантира независим статут. Централната избирателна комисия на Руската федерация се състои от 15 членове, от които: 5 се назначават от държавата Дума на Федералното събрание на Руската федерация от страна на кандидатите, предложени от фракции в Държавната Дума, други заместник-асоциации, както и депутати от държавната дума (едновременно от една заместник-асоциация в държавната дума повече от един представител не може да бъде назначен); 5 се назначават от Съвета на Федералната асамблея на Руската федерация от страна на кандидатите, предложени от законодателни (представителни) и изпълнителните органи на държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация; 5 Председател на Руската федерация. Мандатът на Централната избирателна комисия на Руската федерация (ЦИК) е 4 години.

Процедурата за формиране на избирателни комисии на учредителните субекти на Руската федерация е претърпяла значителни промени в подобряването на избирателната система в Руската федерация. Във Федералния закон "относно основните гаранции за избирателните права на гражданите на Руската федерация" (1994) формирането на избирателни комисии на учредителните субекти на Руската федерация е извършено чрез законодателни (представителни) и изпълнителните органи на състоянието на предметите на федерацията. Въпреки това, според което най-малко половината от членовете на Комисията са назначени от законодателния орган, доведе до това, че на практика е нарушен един от основните принципи на въвеждане в експлоатация на комисии - базата на паритета. В редица региони избирателните комисии за две трети се състоят от членове, назначени от законодателния орган, които подкопават принципа на независимост на Комисията.

Във Федералния закон "относно основните гаранции за изборните права и правото да участват в референдума на гражданите на Руската федерация" (1997), посоченото противоречие е премахнато: съгласно член 23, формирането на избирателни комисии на съставните органи на съставните образувания \\ t на Руската федерация се осъществява от два клона на държавната власт въз основа на предложения на публични асоциации, избрани органи местно самоуправление, избирателни комисии от предишния състав. В същото време половината от членовете на Комисията, назначени от законодателната (представителна) орган, а другата половина е изпълнителният орган на състоянието на учредителното предприятие на Руската федерация.

Трябва да се плати на факта, че федералният закон от 1997 г. съдържа фундаментално нови норми и разпоредби, които значително засягат процеса на формиране на избирателни комисии на учредителните субекти на Руската федерация. На първо място, в съответствие с член 23, параграф 1 от федералния закон, както законодателят, така и изпълнителните органи на държавните органи са длъжни да възлагат най-малко една трета от броя на членовете на Комисията въз основа на предложенията на Всяка от избирателните асоциации с заместник-фракции в Държавната Дума, както и въз основа на предложенията на избирателните асоциации с заместник фракции в законодателния орган на съставния орган на Руската федерация. В същото време не могат да бъдат назначавани повече от един представител от всяка от избирателните асоциации.

Подобни документи

Принципи на изборния процес в Руската федерация. Проблеми на изборите в регионите в съответствие със САЩ. Организационни модели на избирателния процес в региона. Информатизация и въздействие на медиите върху изборния процес.

изследване, добавено 30.05.2012


Законодателни за предизборните кампании в Руската федерация. Концепцията и същността на предизборната кампания. Характеристики на кампанията за брошури и реклама в интернет. Ефективни технологии, които могат да доведат до победа в предизборната кампания.

курсова работа, добавена 12/10/2012


Характерни характеристики на следващите (основни) и извънредни избори. Характеристики на избори с различни политически режими. Различията в активния и пасивен избирателен закон. Правила за организиране на избори. Майорски и пропорционални избирателни системи.

добавен преглед 07.12.2010


Процедурата за назначаване и провеждане на извънредни избори на президента на Република Казахстан (април 2011 г.). Събиране на подписи и регистрация на кандидатите. Агитационни кампании Назарбаев, Ахтамбеков, Елеушов, Касимов. Ден на гласуване, анализ на резултатите от него.

презентация, добавена 10/16/2012


Концепцията и формата на медиите. Правно основание за участие на медиите в избори. Концепцията и формата на предизборната кампания, условията за неговото поведение. Нарушаване на забрани за предизборната кампания в медиите. Интернет като медии.

изследване, добавено 02.03.2012


Същността и генезисът на избирателния закон, етапите на неговото формиране и развитие, което означава в съвременното общество. Класификация и видове избирателни системи, техния анализ, сравнителни характеристики, условия на приложение и оценка на ефективността, предимствата.

изследване, добавено 08/26/2014


Концепцията за изборите, тяхното място в развитието на гражданското общество. Функции и принципи на свободните демократични избори. Избирателна система, основните етапи и типове. Проблеми на съвременния избирателен процес. Регулаторни източници, регулиращи изборите.

курсова работа, добавена 02/21/2009


Общи условия за информиране на гласоподавателя. Концепцията, формите и условията на предизборната кампания в медиите. Характеристики на участието на отделните медийни организации в предизборните кампании. Принципи на информационната подкрепа на изборите.

резюме, добавено 04/17/2009


Изборите като процедура за назначаване на нови служители чрез свободната воля на гражданите чрез гласуване. Социални функции, видове избори. Основните демократични принципи на избирателния закон. Избирателната система като основен избирателен контролер.

резюме, добавен 03/28/2010


Избирателния процес и предизборната кампания. Анализ на предизборната ситуация. Стратегия на предизборната кампания. Адресни групи. Създаване на изображение на кандидат. Тактически технологии в предизборните кампании. Пропорционална избирателна система.

Тема 2. Право на избори: концепция, принципи и система

1. Концепцията и съдържанието на избирателния закон. Законът за гласуване на демократично развитите държави като правна категория е Институтът за публично право, който е система от правни норми, формулирани в законодателни и други регулаторни правни актове (източници на право), които регулират връзките с обществеността, дейностите (принципи и правила на. \\ T поведение) на субектите установяват техните права и отговорности при прилагането на демокрацията - избори за държавни органи и избрани органи на местното самоуправление.

Съвременното допустимо право трябва да отговаря на някои международни правни стандарти, разработени главно след Втората световна война, когато процесът на преосмисляне на значението на основните политически и граждански права и свободи е интензивно. Тези права станаха предмет на голямо внимание на международните организации и скоро от вътрешния случай на една или друга държава се превърна в въпрос на междущатното значение.

Най-важното от тези права получиха консолидация в международните правни актове. Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН през 1948 г., гласи: "волята на хората трябва да бъде в основата на правителството на правителството; това ще трябва да намери израз в периодични и не-единни избори, които трябва да се извършва с универсално и равноправно избирателно право, чрез тайно гласуване или същото чрез други еквивалентни форми, които гарантират свободата на гласуване "(чл. 21) 1. Международният пакт за граждански и политически права, приет от Общото събрание на ООН през 1966 г., е повтарящ, приет от Общото събрание през 1966 г., провъзгласен за всеки гражданин правото "да участва в обществените въпроси както пряко, така и чрез свободно избрани представители; Гласувайте и бъдете избирани на истински периодични избори, произведени въз основа на универсално и равноправно избирателно право в тайно гласуване и предоставяне на безплатна воля "(чл. 25) 2.

За да оповестим съдържанието на избирателния закон и механизма на неговото прилагане, е необходимо първо да се отбележи, че изборите са опънати избирателни кампании, набор от етапи на изборни действия и процедури, управлявани от законодателни и други регулаторни правни актове.

Съдържанието на избирателния закон е принципите, разпоредбите и гаранциите под формата на правни норми под формата на правни норми, според които се провеждат изборите и решенията се извършват от гражданите, политическите партии, изборни комисии, други органи, озаглавени Към подготовката и прилагането на избори, други субекти на правните отношения на различни етапи от предизборната кампания.

Въз основа на международни документи и опит в развитието на представителната демокрация в регулаторните правни актове на много държави, редица общи принципи на избирателното право, представляващи неговото съдържание, като универсален равен и пряк избирателен закон, честотата на изборите, \\ t Безплатна воля на избирателите в тайно гласуване, публичност и откритост на изборите, независимостта на органите, ангажирани в подготовката и провеждането на предизборни кампании, от държавни органи, предоставяне на кандидати за равни възможности за провеждане на изборни кампании, осиновяване на кандидатите, други Субекти на правните отношения, възможността за обжалване и вземане на решения, както и резултатите от изборите пред съда и някои други принципи.

Съдържанието на избирателния закон също е разпоредби, регулиращи етапите, процедурите, правилата и процедурите за прилагане на избирателни действия и приемане от компетентните органи на решенията: относно регистрацията или отчитането на избирателите, подготовката на избирателните списъци, формирането на избирателни райони, \\ t Избирателни станции, номинация и регистрация на кандидати, изборни кампании, извършване на гласуване и обобщаване на резултатите и други въпроси. И накрая, съдържанието на избирателния закон е съставено от разпоредби, предвиждащи отговорността на лицата, които са нарушили нормите на избирателното право, и възстановяването на субективните избирателни права на някои участници в изборите (кандидати, политически партии, гласоподаватели и др.).

Трябва да се отбележи, че връзките с обществеността във връзка с изборите възникват, променят и спират, когато възникнат правни факти, т.е. определени обстоятелства, ситуации, събития, условия и периоди от време, с които законодателството свързва тези отношения. Признаването на определени обстоятелства или условия по правни факти се извършва от държавните органи или други допустими органи в зависимост от нивото на изборите, както и на избирателните стади и изборите.

Например, в съответствие със закона на Република Полша "О. Избори в Сейма", председателят на Република Полша назначава избори не по-късно от четири месеца преди края на Сейма. Изборите се провеждат в първия неработен ден от последния месец преди крайния срок за срока на Сеймас. В случай на появата на президентската декларация на SEIMAS на Сейма, не по-късно от седем дни от датата на публикуване, следва да се обяви денят на изборите. Съгласно правото на Чешката република "на изборите за чешкия национален съвет", избирателните станции и помещения за избирателни станции за всеки избирателен район се определят от Съвета на местния, градски или районния национален комитет не по-късно от 30 дни преди. \\ T избор на избори.

Законът за гласуване също се счита за считано за гарантиран от държавата право на гражданите да участват в изборите. Има активен и пасивен закон за гласуване. Законът за активно избиране - пряк или непряк закон на гражданите да притежават, за постигане на възрастова възраст епохата, решаващ глас в избирането на държавни органи (депутати на парламентите, държавен глава), местните власти (общини, офис на кмета и др. , или да участват в припомнянето на членовете и лидерите на избрани органи. Това право се осъществява чрез участие на гражданин по гласуване на избори или по време на кампанията за получаване на избрано лице.

Пасивният избирателен закон - правото на гражданите да бъдат избрани за държавните органи и избрани местни правителства. За разлика от активния избирателен закон, той се осъществява предимно от самия кандидат с подкрепата на много по-малък брой граждани, но и в по-сложна процедура и може да приключи с избора на кандидата. За тази цел редица действия както от гражданите, така и на други участници в избирателния процес - започват с номинацията и регистрацията на гражданин като кандидат, преди да извършват преброяване на изборите, гласове и създаването на резултати от изборите се извършват в a определен закон на последователността. Реализацията на гражданин на пасивен избирателен закон зависи не само и не толкова от този човек, а от волята на желаещите предмети на предизборната кампания. Изборът на гражданин, номиниран като кандидат, е възможно само с пряка и достатъчна подкрепа от своите политически партии и избиратели на различни етапи от предизборната кампания, освен това е необходимо броят на избирателите да не бъде по-малко гласуван за него.

Гражданите придобиват субективните си право на глас за постигане на определена възраст. В този случай законодателните актове могат да създадат различни основания за придобиване на активен и пасивен избирателен закон. В повечето страни по света правото на избор (активно избирателно право) се предоставя на гражданите при достигане на възрастта на мнозинството (обикновено 18 години), независимо от това, че тялото се провежда от избори (преди няколко десетилетия в САЩ, великия Великобритания и Канада, активният предприемач бе предоставен на гражданите от 21). Понякога, главно в изборите за местните власти, правото на избор на граждани е надарено на по-ранна възраст. В Германия, в общинските избори в Долната част на Саксония, младите хора имат право да гласуват от 16 години.

Въпреки това, постигането на възрастта на мнозинството не следва автоматичното дарение на гражданин от пасивно избирателно право. За придобиването си в много държави се създават допълнителни центрове за възраст в зависимост от естеството на изборите. Гражданите, които са на 25 години, са в Португалия, за да бъдат правото да бъдат избран за президент в Португалия, гражданите, които са достигнали на 35 години, могат да бъдат правото да бъдат избран за президент в Португалия, в Полша. Инсталиран за литовски граждани в случай на номинация като кандидати за депутати от литовския Сеймас. В Румъния, възрастовите квалификации за избора до заседанието на депутатите (по-ниска камара) или местните съвети са на 23 години, за избирането на Сената (Горна камара на Парламента) и позицията на президента - 35 години.

Значението на създаването на вековни качества е да се даде възможност да се управлява страната, която да бъде предоставена на гражданите с ежедневни умения и достатъчно познания за заобикалящата реалност, която може да бъде адекватна да взема решения за живота им.

Помислете за основните признати принципи на субективното избирателно право, признати от световната общност - спазването на изборите наистина е демократичен характер и прави резултатите си легитимни. Сериозни отклонения от тези принципи или тяхното нарушение водят до подкопаване на доверието в изборите и резултатите от гласуването.

Принципът на универсалност (или липсата на каквато и да е дискриминация) се крие във факта, че гражданите могат да избират 1 и да бъдат избрани за постигане на определена възраст I, независимо от пола, расата, националността, отношенията с религията и убежденията, както и, както и като правило, независимо от собствеността и длъжностното лице. Този принцип не противоречи на създаването на забрани в законодателството за участие в избори за психически нездравословни лица и лица, съдържащи се в местата за лишаване от свобода от съдебното изречение.

Всеобщ допустим закон, особено пасивен, е ограничен от редица допълнителни условия или центрове, свързани не само с възрастта, но и с гражданство, раждане, настаняване и други фактори. Правото на участие в изборите се предоставя изключително за гражданите на страната, но не и лица, които имат разрешение за пребиваване (центрове), в някои случаи само гражданите на раждането (центрове на произход) имат пасивен избирателен закон. Независимо от естеството на изборите за прилагане на правото да бъде избран, е необходимо да се живее в областта, в която се провеждат изборите, за определено време (уреждане).

Тези елементи могат да бъдат комбинирани в различни комбинации и се използват и чрез избор на висши държавни служители от Парламента. В съответствие с Конституцията на Съединените американски щати, съставът на Конгреса се състои от членове, избрани веднъж на всеки две години, всяка от държавите. Не може да бъде представител на този, който не е достигнал двадесет и петгодишна възраст, не се състои от гражданин на Съединените щати и не е в момента на избиране от местно лице на тази държава, в която е избран. Според Конституцията на Гърция избирането на президента на републиката се провежда от Камарата на депутатите с открито и околно гласуване. Президентът може да бъде избран за всяко лице с гръцко гражданство в продължение на най-малко пет години, бащата - гръцки, 40 пълни години и с правото на глас.

В Обединеното кралство всеки гражданин на Великобритания, Британската организация на Британската общност и ирландската република за постигане на тях е на 21 години, с изключение на онези, които са признати като фалит като фалит, получава правото да бъде избрано до. \\ T Дома на общностите. осъдени повече от една година в затвора; Той е министърът на англиканската църква, църквите на Шотландия и Ирландия, както и римокатолическата църква; Той е член на Камарата на лордовете; Тя се състои в обществена услуга като официален или адвокат.

Повечето страни използват принципа на свободните избори, което означава, че гражданите участват доброволно в изборите, без държавна принуда. На тях им се дава възможност самостоятелно да вземат решение - да използват или да не използват активното или пасивното си право на анкетиране. В същото време, ако изборите са присъствали малък брой граждани, се съблазняват дали основата на правителството наистина е волята на хората, е възможно да се признаят изборите, състоящи се, а формираните власти са доста легитимни. В законодателството на всяка страна тези въпроси се решават по различни начини, в зависимост от установените традиции и естеството на предизборните кампании: изборите могат да бъдат признати за част от броя на гражданите, които са участвали в тях, или само когато са участвали в закон минимум на гласоподавателите. В последния случай, когато определеният минимален (ниво) на участието на избирателите се предписва от повтарящи се избори.

Не-участието на избирателите в изборите е обичайно да се обажда на отсъствие. Има няколко причини за него. Има политически, икономически, социални, аполитични и други видове отсъствия. С политическия отсъствие, избирателите, избягвайки участието в изборите, като по този начин протестират срещу политическите програми и платформи на кандидатите, като вярваха, че никой от тях не отговаря на достатъчна степен на своите възгледи и идеи, а понякога и това, че тези избори не променят нищо или не променят нищо или В настоящите изборни ситуации не могат да бъдат честни. С икономически и социални видове, избирателят протестира срещу заобикалящата жизнена реалност и неприятностите на обществото (прекомерен сноп на обществото на богата и бедна, безработица, недостатъчна социална сигурност и т.н.) и изразява недоверие към факта, че кандидатите могат да могат предприемат реални мерки за преодоляване на тези негативни явления. За разлика от горепосочените видове отсъствия, където избирателят използва своето не участие в изборите като политическа демонстрация, аполитичното заплащане е безразлично, липсата на целия интерес на гласоподавателя към политиката и изборите.

В редица страни (Австралия, Белгия, Гърция, Италия, Турция) за преодоляване на абастирания отсъствието и дават на формираните органи по-голяма пълнота по време на изборите да използват задължителен вот, според който участващите в изборите за гражданите са задължителни. За неучастие в гласуването в някои случаи моралната отговорност идва в други - наказанието се налага, фамилното име на избягването на гласуването е направено в специален списък, който се хоства на сградата на общинската администрация, понякога (в Гърция и Турция) осигурява лишаване от свобода. Задължителен глас, като безплатно (доброволно) участие на гражданите на избори, има и недостатъци. Задължителният вот дава на избраните органи на властите на изкуствеността: избирателят е поставен на позицията, когато трябва да гласува, понякога в противоречие с неговата воля или да притежава достатъчно убеждения, така че може да гласува "безразличен към кого" или "като всички останали". Никой, нито друг, не може да помогне за укрепване на авторитета на избраното правителство.

Принципът на равен избирателен закон, т.е. равенството на гражданите на изборите се постига с помощта на гаранциите, като правило, по два начина. Първо, като влезе всеки глас, само един глас (използването на принципа на "един човек е един глас"), въпреки че е възможно да се предостави един избирател от двама или дори трима

в много случаи се осигурява чрез формиране

борач от приблизително равни в броя на избирателните области. По този начин се постига равномерно тегло на гласовете и равни стандарти за представителство.

Директното избирателно право - правото на гражданите пряко избира и да бъде избрано за държавните органи и местните власти, които понастоящем се прилагат в повечето страни с демократични режими на изборите за долните камари на парламентите, по-рядко - когато изборите на горните камари на парламентите и. \\ T Президенти и почти навсякъде - когато изборите местни власти. За разлика от прякото непряко допустимо право, има многостепенни избори (състоящи се от две или повече стъпки), в които гражданите първо избрат междинни органи (колежи, общински и други субекти, които понякога са по-ниски по отношение на избраните), и след това Тези тела са избрани избрани. Някои конгломерат на пряк и непряк избирателен закон се използва в комбинация с системата за ко-опция.

Белгия, Парламентът, който се състои от две камари на представители и Сената се състои от две отношения. Камарата на представителите включва 212 члена, избрани чрез преки и общи избори за период от 4 години. Сената се състои от 184 членове, избрани в продължение на 4 години. В същото време повечето сенатори (106) се избират от общи и преки избори, а другата, по-малката категория сенатори се избира от провинциалните съвети, третата е сърещавана от избраните сенатори и накрая отделен, на. \\ T Най-малката категория сенатори представлява 18-годишната възраст на сина на монарха Белгия или белгийските князе.

Гласуването на избори може да бъде отворено или тайна. В демократичните избирателни системи, използвани за формиране на държавни органи, гласуването е тайна. Принципът на тайно гласуване предполага премахване на контрола върху волята на избирателите, създавайки условия за свобода на избор. Това се постига чрез редица организационни гаранции и правила, установени от законодателството относно изборите. Обикновено, избирателните бюлетини не са номерирани1, специално оборудвани кабини или стаи се предоставят на бюлетините на избирателите, които не са разрешени от наличието на неупълномощени лица. След попълване на бюлетина, те попадат в кутии, с изключение на възможността за достъп до бюлетини до края на времето за гласуване и началото на преброяването на гласовете.

2. Развитие на избирателния закон на Руската федерация. Избраните демократични институции в Русия възникват в началото на 20-ти век във връзка с относително бързото развитие през този период на нови капиталистически връзки с обществеността, допълнително структуриране на дружеството и нарастването на обективната необходимост от разширяване на участието в управлението на правителството. При тези условия се формира парламентарна институция с ограничено представителство и прекъсване на законодателните правомощия - държавната Дума.

Основните характеристики на избирателното право на този период са класическата избрана, многостъпални избори, отстраняване от изборите на основното население на страната във връзка с съществуването на различни центрове (утаяване, собственост и др.).

Организацията и мониторинга на изборите бяха извършени от местната администрация, която незабавно привлече полицейски органи. Общата организация и мониторинг на изборите бяха възложени на Министерството на специалната служба на полицейското управление, структурно част от Министерството на вътрешните работи.

Избирателната правна система на началния етап на съветския период в историята на Русия беше изложена от Конституцията на РСФСР от 1918 година. Тя обоснова един класен подход към формирането на властите и управлението, обяви за избора на всички органи от дъното до върха и определя многостепенните избори.

Правото да избира и избира използваните руски граждани, които са достигнали деня на изборите на 18-годишна възраст, независимо от пола, религията, националността и уреждането, ако са добити средства за живот с продуктивна и социално полезна работа или са били ангажирани домакинства, осигуряващи производствен труд. Политиците на съветската армия и флота бяха надарени и с избирателни права, както и чужденци от работници или селяни, живеещи в Русия.

Тези права бяха лишени от лица, прибягващи до наети труд, за да извлекат печалби, лица, живеещи върху небфинентни доходи (лихви от капитал, доходи на предприятия, приключения от собственост и др.), Частни търговци, търговски и търговски медиатори, монаси и Духовни министри и религиозни култове, служители и представители на бившата полиция, специален корпус на жандармери и служебни отдели, както и членове на къщата на Романов в Русия.

Конституцията на СССР от 1936 г. значително промени избирателната система. Изборите бяха проведени въз основа на универсален равен и директен избирателен закон по време на тайно гласуване. Въз основа на член 135 от Конституцията, президиумът на СССР ЦИК прие постановление за прекратяване на случаи на лишаване от изборни права на гражданите на СССР въз основа на социален произход, ситуация на собственост и минали дейности1.

През 1988 г. в рамките на реформите в СССР и републиките на Съюза в областта на превръщането на държавното изграждане, избирателната система е засегната. Беше предложено избирането на народни депутати на един член или многофункционални избирателни области въз основа на универсален равен и пряк избирателен закон по време на тайно гласуване (това не се отнасяше, обаче, процедурата за избиране на хората депутати от обществени организации). Също така бе предвидено, че "броят на кандидатите за депутатите на хората не е ограничен до" и "всеки брой кандидати може да бъде включен в гласуването.

Описание на съветския етап на избирателния закон, следва да се отбележи, че принципите на избирателния закон и изграждането на избирателни системи са фиксирани в съветските конституции, те са намерили по-нататъшно развитие и подробно регулиране на законите и други регулаторни правни актове. Въпреки това, предизборните кампании бяха до голяма степен претоварени и официални, изборите обикновено се извършват на неместна основа и следователно техните резултати са предварително определени.

Настоящият етап в развитието на избирателния закон и избирателната система на Руската федерация поема започва от края на 1993 година. С постановление на председателя на Руската федерация от 21 септември 1993 г. "относно поетапна конституционна реформа в Руската федерация", прилагането на законодателни, административни и контролни функции на Конгреса на депутатите на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация беше спряна. Последващите постановления на президента на Руската федерация бяха направени значителни промени в избирателната система. След първите избори за федералното събрание на Руската федерация и приемането в резултат на националното гласуване на новата конституция на Руската федерация (декември 1993 г.), развитието на избирателния закон вече е на конституционна основа. На федералното равнище и във всяка от учредителните субекти на Руската федерация бяха приети пакети от законодателни и други правни актове, съдържащи нормите на избирателното право.

На конституционната основа се ангажират настоящите основи на избирателните права на руските граждани. Руската федерация, съгласно членове 1 и 10 от Конституцията, е демократична федерална държава с републиканската форма на управление. Държавната власт в Русия се извършва въз основа на разделяне на законодателни, изпълнителни и съдебни. В член 3 от Конституцията беше записано, че превозвачът на суверенитет и единственият източник на власт в Руската федерация е нейният мултинационални хора. Хората изпълняват своята власт пряко, както и чрез държавните органи и местните власти. Най-високият пряк израз на силата на хората е референдум и свободни избори.

На федералното ниво президентът на Руската федерация и депутатите на долната камара на руския парламент - държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация се избират чрез избори за период от 4 години. Горната част на Парламента - Съветът на Федерацията на Федералната асамблея на Руската федерация се формира чрез въвеждане на двама представители от всеки предмет на Руската федерация: ръководителите на законодателната (представителна) и ръководител на изпълнителните органи на държавната власт, \\ t по офис.

Тези правни приходи трябва да отговарят на качествено нови форми на единно правно регулиране на изборите както в федералните държавни органи, така и в държавните органи и местното самоуправление в учредителните субекти на Руската федерация. Първият федерален закон във веригата на най-новото избирателно законодателство, приет в съответствие с Федералната конституция, стана федерален закон "относно основните гаранции за изборни права на гражданите на Руската федерация" (1994), анулирани (и - заменени с) \\ t Федерален закон от 19 септември 1997 г. "относно основните гаранции за правата на изборите и правата за участие в референдума на гражданите на Руската федерация". Този акт отбеляза основните разпоредби и "стандарти" на демократични свободни избори: принципите на участие на гражданите в изборите, основните етапи и процедури на изборния процес, гаранцията за изборни права на гражданите и дейностите на други участници в Изборната кампания идентифицира статута на избирателните комисии и регулира редица други въпроси на организацията и провеждането на избори. Според руската конституция законовите и другите регулаторни правни актове на учредителните субекти на Руската федерация по изборите не могат да противоречат на федералния закон.

Федералният закон разработи разпоредбите на Конституцията, свързани с изборите и попълва някои от нейните пропуски. Така, според Конституцията, въз основа на универсален равен и пряк избирателен закон, с тайно гласуване, се избира само председателят на Руската федерация (член 81). Законът провъзгласи, че тези принципи следва да се прилагат на всички избори в Руската федерация.

Универсален допустим закон (съгласно чл. 4 от федералния закон) означава, че гражданин на Руската федерация, който е достигнал 18 години, независимо от пола, расата, националността, езика, произхода, собствеността и официалната позиция, мястото на пребиваване, \\ t отношения към религия, убеждения, принадлежащи към обществени сдружения и други обстоятелства, има право да избират, но при постигането на възрастта, установена от Конституцията на Руската федерация, федералния закон "относно основните гаранции за изборните права и правото \\ t да участват в референдума на гражданите на Руската федерация ", други федерални закони, законите на учредителните субекти на Руската федерация, които да бъдат избрани в държавните органи и да бъдат избрани местни власти. Недопустимостта на ограниченията на избирателните права на гражданите следва от член 19 от Конституцията, което гарантира равенството на правата и свободите и гражданите на човека, независимо от обстоятелствата, изброени по-горе.

В същото време, съгласно член 32 от Конституцията и федералния закон, те нямат право да избират и да бъдат избрани граждани, признати за неспособни, както и граждани, съдържащи се в областите на лишаване от свобода от съдебното изречение. Трябва да се отбележи, че тези ограничения са временни. Те автоматично се отстраняват след освобождаване от съоръжения за лишения или при признаването на гражданин от съдебно решение. Изборните права също не притежават чуждестранни граждани и лица без гражданство в Русия, ако Международното споразумение на Руската федерация, федералният закон не установява установено друго.

Закон за активно избиране (правото на избор), както виждаме, има гражданин на Руската федерация при достигане на 18-годишна възраст. Основанията и процедурата за придобиване на руско гражданство определя закона на Руската федерация от 28 ноември 1991 г. "за гражданство на Руската федерация". Въпреки това, придобиването от гражданин на пасивен избирателен закон (правото да бъде избран) от Конституцията и федералното законодателство в редица случаи (например при президентски избори на Руската федерация), зависеща от допълнителни фактори или условия, предимно От постигането на определена възраст, както и от престоя на гражданите на определена територия на Руската федерация. С други думи, тя е ограничена до квалификации (възраст и утаяване). Въвеждането на други, в допълнение към изброените, допълнителни качества са неприемливи. Създаването на специфични ограничения върху възрастта и живота зависи от естеството на изборите.

Така, според членове 81 и 97 от Конституцията, гражданин не на възраст над 35 години, който постоянно живее в Руската федерация на най-малко 10 години, а държавната депутат на Дума е гражданин, който е достигнал 21 и има право да участват в избори. Федералният закон "относно основните гаранции за избиране и права на участие в референдума на гражданите на Руската федерация" беше установено, че минималната възраст на кандидата не може да надвишава 21 години в изборите за законодателни (представителни) държавни органи на съставните субекти на Руската федерация, 30 години - в изборите на изпълнителната глава на държавния орган (председател) на предмета на Руската федерация и 21 години - в изборите за местните власти.

Принципът на равния избирателен закон означава, че основанията за участието на избирателите в изборите следва да бъдат равни и осигурени при прилагането на активен и пасивен избирателен закон.

По отношение на активния избирателен закон това означава, че всеки избирател има равен (равен) брой гласове на гласуване, а също така има право да се равнява на други гласоподаватели, представяне на депутати в законодателни (представителни) органи и избрани органи на местните \\ t Правителство. Последното се осигурява от образованието на изборите приблизително равни в броя на избирателните области. Принципът на равен избор на изборите също е осигурен от факта, че избирателите са включени само в един списък на избирателите на избирателната станция на мястото на постоянно или преобладаващо настаняване и може да гласува само веднъж.

Броят на гласовете, с които избирателят притежава зависи от изборите, използвани в изборите, за един или друг орган на избирателната система, и по време на референдума - по броя на въпросите, представени на националния вот. Например, ако изборите се провеждат в съответствие с мнозинството избирателна система в единични области, всеки избирател има право на един глас. Ако изборите се извършват на една и съща система, но в многостранните области избирателите получават толкова много гласове, колкото е необходимо да избират депутати в областта. При избора на смесена избирателна система (с едновременното използване на майситарна система и пропорционално представителна система), избирателят има най-малко два гласа: един глас има право да даде на кандидат за един член избирателен район (или гласуване срещу всички кандидати), а втората е втората селективна асоциация (или гласувайте срещу всички списъци).

Чрез смесената избирателна система се провеждат избирането на депутати от държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация. В съответствие с Конституцията държавата Дума се състои от 450 депутати: 225 депутати се избират на един мандат (един окръг - един заместник) от избирателните райони въз основа на една норма на представителство на гласоподавателите в областта, с Изключване на избирателните области, формирани в съставните субекти на Руската федерация, броя на избирателите, в които по-малко единните стандарти за представителство. 225 депутати са избрани за федералния избирателен район пропорционално на броя на гласовете, представени за федералните списъци на кандидатите, определени от избирателни асоциации, избирателни блокове.

С избора на държавните депутати на Дума, всеки избирател получава и запълва две избирателни бюлетини с различни форми - бюлетина в федералния избирателен район и бюлетина в един член на един член. В първия бюлетин избирателят поставя всеки знак на празен площад вдясно от името на тази избирателна асоциация, избирателния блок, за федералния списък, чиито кандидати гласува, или на квадрат, разположен отдясно на линията "Срещу всички федерални списъци на кандидатите". Във втория избирателен бюлетин избирателят поставя всеки знак на празен площад вдясно от името на кандидата, за когото гласува, или на квадрат, разположен отдясно на линията "срещу всички кандидати". Ето защо той притежава два гласа.

Във връзка с прилагането на пасивно избирателно право принципът на равен избирателен закон означава, че всички граждани са предоставени със същите условия за прилагането на правото им да бъдат избрани. Всеки гражданин, в зависимост от естеството на изборите, достигайки определена възраст и постоянно или основно живеене на територията, където се провеждат изборите, има право на равностойна с другите да номинират кандидатурата си и да кандидатстват за избор. Всички кандидати трябва да имат равни права и да носят еднакви мита на всички етапи на избирателния процес, по-специално, те трябва да имат равни възможности, когато извършват избирателни кампании и създаването на избирателни средства, да бъдат равни на закона и съда.

Правото на дирекцията означава, че гласоподавателят гласува на изборите в Руската федерация за или срещу кандидатите (списък на кандидатите) директно. Директните избори ви позволяват да създадете пряка връзка между гласоподавателите и депутатите, ръководителите на държавни изпълнителни органи и избрани служители на местните власти. Същевременно федералното избирателно законодателство днес не предвижда така наречения императивен мандат, който би трябвало да включва задължението на съединенията на гласоподавателите към техните кандидати за избори, систематични доклади на депутатите на гласоподавателите и правото да отменят депутатите на неизпълнението на състраданието на гласоподавателите.

Тайното гласуване означава, че когато се премахват изборите, възможността за контрол върху волята на гласоподавателите се елиминира. Това се постига чрез редица организационни мерки, предвидени в законодателството. Всеки гласоподавател гласува лично, гласуването за други лица не е разрешено. Изборът на избирателите се издават на гласоподавателите, включени в списъците на избирателя, при представяне на паспорт или друг документ, удостоверяващ неговата идентичност. Напълнете бюлетини от избиратели в специално оборудвани кабини или стаи, в които не са разрешени други лица. Напълнените бюлетини се спускат от гласоподаватели до запечатани гласуващи кутии. Член на избирателната комисия в района следва незабавно да бъде спрян да участва в работата си, а наблюдателят трябва да бъде премахнат от гласове, ако нарушават тайната на гласуването или да се опитат да повлияят на напрежението на избирателя.

Реформирането на избирателното законодателство и избирателната система в Руската федерация понастоящем не е завършено. Много пропуски и противоречия на федералното и регионалното законодателство остават да бъдат премахнати, увеличават статута на избирателната система и да въведат някои норми и гаранции за избирателните права на руските граждани в областта на конституционното правно регулиране.

3. Системата на избирателното право. При правна литература, избирателното право е традиционно определено като Института за конституционно право1. На настоящия етап на държавно-правно развитие бяха разработени политически, официални правни и практически фондации за разглеждане на допустимото право като междусекторна цялостна институция1. В този смисъл законът за гласуване в Руската федерация е многостепенна и наредена набор от правни норми на различна секторна принадлежност, регулирайки съдържанието и процеса на прилагане на политическия закон на гражданите на Руската федерация да избират и да бъдат избрани Държавните органи и местните власти под формата на организиране и провеждане на демократични периодични избори.

Законът за изборите като система от правни норми се различава в обективен и субев смисъл. В един обективен смисъл (като междусекторен институт и определен набор от правни норми), избирателното право регулира процедурата за прилагане, осигуряване и защита на конституционното право на гражданите на Руската федерация да избират и да бъдат избрани до държавни органи и в органите на местното самоуправление по време на федералните, регионалните и общинските избори. В субективния смисъл, избирателният закон определя принципите на участие на гражданите в изборите въз основа на универсален равен и пряк избор на избори по време на тайното гласуване или използването на други процедури, които гарантират свободата на гласуване.

По естеството на правните предписания, съдържащи се във Федералното избирателно законодателство и специфичните за закони за изборите, избирателната система е разделена на норми и институции на общата и специалната част. Институциите на общата част установяват универсални принципи на избирателното право, първоначалните принципи на организацията на организацията, общия правен режим за прилагане на отделните етапи, процедури и избирателни действия. Институциите на специалната част определят специфични процедури и условия за прилагане на нормите на материалния избирателен закон по време на подготовката и провеждането на избори. Институционалното разделяне на избирателното право получава официалното им картографиране в общите и специалните части на избирателните кодеци, които вече са приети в редица теми на Руската федерация (например във Воронеж, районите в Белгород, Република Башкортостан) и регулират въпросите на организацията и провеждането на всички видове избори, включително общински избори. Основният набор от правилата на избирателния закон е правилата, регулиращи основните етапи на изборния процес, който включва целта на изборите; формирането на избирателни райони, избирателни станции, изготвяне на списъци с гласоподаватели; назначаване на кандидатите (списъци на кандидатите) и тяхната регистрация; Предизборната кампания; Гласуване, определяне на резултатите от гласуването, резултатите от изборите и публикуването им.

Един фундаментално нов правен елемент на съвременната система на изборния закон са гаранции за избирателните права и правата за участие в референдума на гражданите на Руската федерация. Гаранционните стандарти изпълняват правото на подходяща функция в механизма на правно регулиране на всички видове избори. Въвеждането на институцията по организационни, информационни и процедурни гаранции за прилагането и защитата на субективния политически закон на гражданите е качествено нова стъпка към развитието на съвременния допустим закон.

Специално място в системата на институции за избор на право е институцията на отговорността за нарушаване на избирателните права на гражданите, включително под формата на възможност за разпускане на избирателни комисии в случай на решения, Комисията (бездействие), която нарушава нарушенията на гражданите и влияят върху резултатите от приноса на участниците в изборите.

За класифицирането и разпространението на нормите на избирателното право в отделни подсистеми (институции и правни комплекси) следва да се разграничат нормите и институциите на материалния и процесуално избирателен закон, които могат да бъдат предмет на избирателния спор, разглеждан в съда. Тяхната защита се извършва в рамките на определен вид съдебни производства и клон на процесуалното законодателство (наказателен, граждански, административни).

В най-общата форма системата на изборния закон, като се има предвид различната основа на класификацията на нейните формиращи институции, включва:

норми на обективно и субективно избирателно право;

нормите на общата и специалната част;

гаранционни стандарти;

материални и процедурни норми.

Трети опит

След това за проверка и сравняване на получените данни, проведох изчисление:

Ще намерим обхвата от полета Y (X) уравнение:

Максимална височина на повдигане намерите формулата :

След това, като анализирате данните от опита и данните, получени по време на изчисленията, може да се заключи, че всички стойности са приблизително спасени (разликата е грешката в изчисленията), това означава, че третият опит е направен правилно.

1. Право на избори: концепция, съдържание. 2.

2. Концепцията за изборите. Техния вид, FS и място в механизма за прилагане на националното представителство. 2.

3. Избирателен закон и избирателна система (съотношението на понятията). 2.

5. принципа на свободните избори и гарантира нейното прилагане. 2.

6. принципът на общите избори и гарантира нейното прилагане. 3.

7. Принципът на преките избори и гарантира нейното прилагане. 3.

8. Принципът на равни избори и гарантира неговото прилагане. 3.

10. Историята на развитието на институциите на избирателния закон на Русия. Приемственост в избирателния закон. 3.

11. Концепция и основни видове избирателни системи. четири

12. Малката избирателна система и нейните сортове. Положителни и отрицателни характеристики. четири

13. Пропорционална избирателна система и нейните сортове. Положителни и отрицателни характеристики. пет

14. Смесени избирателни системи. пет

15. Характеристики на руската избирателна система. пет

16. Съответствие на руската избирателна система към международните правни стандарти. пет

17. Концепцията и видовете източници на изборния закон. 6.

18. Федерална селективна ZAK-V (обща характеристика). 6.

19. Селективен Зак - в предметите на Руската федерация (общи характеристики). 6.

20. Характеристики на правното регулиране на общинските избори. 7.

21. Международни избирателни стандарти. 7.

22. Перспективи за развитие на селективно ZAK-VA в Русия. 7.

23. Деяния на ЦИК и ролята им в организацията на избирателния процес. Осем

24. Понятието "избирател": правни характеристики. Осем

25. Избирателни квалификации: концепцията, вида, осъществимостта на приложението. Осем

26. Абперит: концепцията, проблемите за намаляване на анормализма. Подобряване на правната култура на избирателите. Осем

27. Концепцията за избирателната асоциация. Процедурата за формиране и регистрация. Ролята на политическите партии в избирателния процес. девет

28. Форми и гаранции за участието на избирателната асоциация в изборите. девет

29. Избирателни комисии: Системата и процедурата за формиране. девет

30. Правен статут на избирателните комисии. Техните FS и място в системата на публичните органи. девет

31. Мандатът на избирателните комисии. Деактивиране на избирателната комисия. 10.

32. Правен статут на ЦИК РФ: структура, правомощия, актове. 10.

33. Правомощия и характеристики на правния статут на избирателните комисии на учредителните субекти на Руската федерация. единадесет

34. Правомощия и характеристики на правния статут на избирателните комисии на общините. единадесет

35. Правомощия и характеристики на правния статут на окръжните избирателни комисии. единадесет

36. Правомощия и характеристики на правния статут на териториалните избирателни комисии. единадесет

37. Правомощия и характеристики на правния статут на окръжните избирателни комисии. 12

38. Статус на членовете на избирателните комисии. 12

39. Статус на член на избирателната комисия с право на учтив глас. 12

54. Осигуряване на равен статут на кандидатите за регистър. Правомощия на кандидатите за регистър. 12

55. Гаранции за кандидатите за детски регистър. 13.

56. Доверени лица на кандидата. 13.

57. забраната за ползване на предимствата на официалната им или официална позиция. Четиринадесет

58. Прекратяване на статута на кандидат (загуба). Четиринадесет

59. Институцията на наблюдатели като една от формите на изборния контрол. Форми на участие на наблюдатели в избирателния процес. Видове наблюдатели. Четиринадесет

60. Права, задължения и отговорност на наблюдателите. Правен статут на чуждестранни наблюдатели. Петнадесет години

1. Право на избори: концепция, съдържание.

Терминът "селективен закон" се използва в две сетива. Първо, селективен закон в обективен смисъл (Положителен закон за гласуване) е система за правни норми, регулиращи процедурата за подготовка и провеждане на избори. Второ, селективен закон в субективен смисъл (субективно селективно право) - това е правото на гражданин да избира и да бъде избран за държавните органи и местните органи за самоконтрол.

Избирателен процес - Това е формата на прилагането на избирателните права на гражданите, уредени от нормите на избирателната процедура за подготовка и провеждане на избори.

Превозвачът на суверенитета и единственият източник на власт в Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация е неговите мултинационални хора. Хората изпълняват своята власт пряко, както и чрез държавни органи и местен самостоятелен член. Най-високото пряко изразяване на силата на хората от референдум и свободни избори.

Конституцията на Руската федерация (член 32) зарежда за гражданите на Руската федерация право да избирате и да бъдат избрани Държавните органи и органите на местното самоуправление (изключението от това право се създават само за гражданите, признати от съда неспособни, както и съдебното изречение в затвора).

Темата на IP yavl-Xia връзките с обществеността, възникнали във връзка с прилагането на субективно избирателно право: \\ t - закон за активно избиране (право на избор) и - пасивен закон за гласуване (право на избор).

Източници IP:

· Конституция на Руската федерация. Той намира републиканската форма на управление (член 1), основните принципи на избирателното право, признаването на свободните избори като пряк израз на властта на хората (член 3). Конституцията установява правото на гражданите да избират и да бъдат избирани към държавните органи и местното самостоятелно управление (чл. 32); Основите на председателя на Руската федерация (член 81) и депутати на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация (член 95-97) са регулирани; Необходимостта от общински избори в местната система за самостоятелно състояние в Русия се договаря в Русия (член 130). Тези разпоредби на Конституцията имат пряко въздействие върху формирането на избирателния закон, IAQ от основните елементи на ZAK-WA от изборите.

· Общоприети принципи и норми на международното право и международните кучета-супи на Руската федерация (Продължавайки директно от текста на Конституцията на Руската федерация, CAT-I предвижда, че тези актове на ЯВЛ са неразделна част от руската правна система (член 15). Ако са установени други правила на руското споразумение от Правила на Международния договор, предвиден по закон). Те включват: универсалната декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН през 1948 г.; Международен пакт за граждански и политически права от 1996 г.; Европейска конвенция за защита на правата на човека и основните свободи от 4 ноември 1950 г. с протоколи към него; Документ на срещата в Копенхаген на измерването на конференцията за човешки измервания от 1990 г.; Европейска харта на местния собственик на 11/15/1985; Декларация по критериите за свободни и справедливи избори, приети на 154-та сесия на Съвета на междупарламентарния съюз 26.03.1994 г. и други.

· FZ.: FKZ от 28.06.2004 г. N 2-FKZ "на референдума на Руската федерация"; FZ от 12.06.2002 г. N 67-FZ "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участват в референдума на гражданите на Руската федерация"; FZ от 18.05.2005 г. N 51-FZ "на изборите за депутати на държавната дума на FS RF"; FZ от 10 януари 2003 г. N 19-FZ "на избирането на президента на Руската федерация";

· Постановления на президента на Руската федерация "Относно консулската институция на Руската федерация", \\ t

· Указ на правителството на Руската федерация "Относно мерките за подпомагане на избирателните комисии при прилагането на правомощия в подготовката и провеждането на избори за депутати от държавната дума на ФС и председателя на Руската федерация", "за процедурата за издаване на граждани на Руската федерация, \\ t които са в местата за задържане на заподозрени и обвиняеми, сертификати за участие в избори или референдум ", \\ t

· Регулаторна рамка на теми на Руската федерация Той заема значително място в системата на източниците на избирателното право и е представена от широк кръг от законодателни, често кодифицирани (избирателни кодове), актове, приети от представителни органи на ACC. нивото

· На общинско ниво актове (разпоредби) за изборите за депутати от представители на представителни органи на местните самолезни и избрани служители се приемат (глави на градове и други общини), за местния референдум.

· Писма и обяснения на ЦИК RF,

Избирателен закон и избирателния процес в Руската федерация

1. Право на избори: концепция, съдържание. 2.

2. Концепцията за изборите. Техния вид, FS и място в механизма за прилагане на националното представителство. 2.

3. Избирателен закон и избирателна система (съотношението на понятията). 2.

5. принципа на свободните избори и гарантира нейното прилагане. 2.

6. принципът на общите избори и гарантира нейното прилагане. 3.

7. Принципът на преките избори и гарантира нейното прилагане. 3.

8. Принципът на равни избори и гарантира неговото прилагане. 3.

10. Историята на развитието на институциите на избирателния закон на Русия. Приемственост в избирателния закон. 3.

11. Концепция и основни видове избирателни системи. четири

12. Малката избирателна система и нейните сортове. Положителни и отрицателни характеристики. четири

13. Пропорционална избирателна система и нейните сортове. Положителни и отрицателни характеристики. пет

14. Смесени избирателни системи. пет

15. Характеристики на руската избирателна система. пет

16. Съответствие на руската избирателна система към международните правни стандарти. пет

17. Концепцията и видовете източници на изборния закон. 6.

18. Федерална селективна ZAK-V (обща характеристика). 6.

19. Селективен Зак - в предметите на Руската федерация (общи характеристики). 6.

20. Характеристики на правното регулиране на общинските избори. 7.

21. Международни избирателни стандарти. 7.

22. Перспективи за развитие на селективно ZAK-VA в Русия. 7.

23. Деяния на ЦИК и ролята им в организацията на избирателния процес. Осем

24. Понятието "избирател": правни характеристики. Осем

25. Избирателни квалификации: концепцията, вида, осъществимостта на приложението. Осем

26. Абперит: концепцията, проблемите за намаляване на анормализма. Подобряване на правната култура на избирателите. Осем

27. Концепцията за избирателната асоциация. Процедурата за формиране и регистрация. Ролята на политическите партии в избирателния процес. девет

28. Форми и гаранции за участието на избирателната асоциация в изборите. девет

29. Избирателни комисии: Системата и процедурата за формиране. девет

35. Правомощия и характеристики на правния статут на окръжните избирателни комисии. единадесет

36. Правомощия и характеристики на правния статут на териториалните избирателни комисии. единадесет

37. Правомощия и характеристики на правния статут на окръжните избирателни комисии. 12

38. Статус на членовете на избирателните комисии. 12

39. Статус на член на избирателната комисия с право на учтив глас. 12

54. Осигуряване на равен статут на кандидатите за регистър. Правомощия на кандидатите за регистър. 12

55. Гаранции за кандидатите за детски регистър. 13.

56. Доверени лица на кандидата. 13.

57. забраната за ползване на предимствата на официалната им или официална позиция. Четиринадесет

58. Прекратяване на статута на кандидат (загуба). Четиринадесет

59. Институцията на наблюдатели като една от формите на изборния контрол. Форми на участие на наблюдатели в избирателния процес. Видове наблюдатели. Четиринадесет

60. Права, задължения и отговорност на наблюдателите. Правен статут на чуждестранни наблюдатели. Петнадесет години

1. Право на избори: концепция, съдържание.

Терминът "селективен закон" се използва в две сетива. Първо, селективен закон в обективен смисъл (Положителен закон за гласуване) е система за правни норми, регулиращи процедурата за подготовка и провеждане на избори. Второ, селективен закон в субективен смисъл (субективно селективно право) - това е правото на гражданин да избира и да бъде избран за държавните органи и местните органи за самоконтрол.

Избирателен процес - Това е формата на прилагането на избирателните права на гражданите, уредени от нормите на избирателната процедура за подготовка и провеждане на избори.

Превозвачът на суверенитета и единственият източник на власт в Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация е неговите мултинационални хора. Хората изпълняват своята власт пряко, както и чрез държавни органи и местен самостоятелен член. Най-високото пряко изразяване на силата на хората от референдум и свободни избори.

- система на органите, осигуряваща подготовка и провеждане на избори;

- процедурата за номиниране и регистрация на кандидати и списъци на кандидатите;

- процедурата за провеждане на избирателна кампания;

- процедурата за финансиране на избори;

4. Избран е съдържанието на конституционния закон на гражданите и се избира.

В съответствие с членство "в" чл. 25 Международни споразумения за граждански и политически права от 01.01.01, приета от Общото събрание на ООН, \\ t всеки гражданин трябва да има Без дискриминация и без неразумни ограничения, правото и възможността да гласуват и да бъдат избрани на истинските периодични избори, произведени въз основа на универсален, равен изборен закон по време на тайно гласуване и осигуряване на свободната воля на гласоподавателите.

Руският избирателен закон е неразривно свързан с прилагането на Руската федерация, предвидена в Конституцията (чл. 32) права на гражданските избори и се избират в държавните органи и местните самооценки.Т. за., Разпределете - активен Селективен закон (право на избор) и пасивен закон за изборите (право на избор).

Принципите на участие на руски граждани в избори (избирателен процес), задължителни за всички видове избори, са фиксирани във Федералния закон "относно основните гаранции за избирателните права и правата за участие в референдума на гражданите на Руската федерация" \\ t 67. Според чл. 3 от посочените FZ, участието на гражданин на избори е безплатно, доброволно и се осъществява въз основа на универсална, еднаква и директна воля по време на тайното гласуване. Тази позиция е универсално и се отнася до всички видове избори.

Универсално избирателно правогражданите означават това гражданин на Русия, който е навършил 18 години, има право да избира да участват в други избирателни действия, предоставени от закона и легитимните методи, и. \\ t при достигане на възрастта, установена от Конституцията на Руската федерация, FKZ, FZ, конституции, харти, закони на предметите на Руската федерация - да бъдат избрани В държавните органи и местните самооценки. Изпълнението на избирателните права не зависи от пола, расата, националността, езика, произхода, имуществото и официалната позиция, мястото на пребиваване, отношения с религия, политически убеждения, принадлежащи към обществени асоциации, както и други обстоятелства.

Нямат право да избират, да бъдат избрани, да участват в референдума, признати от съда гражданите са неспособни или съдържащи се в местата за лишаване от свобода от присъдата на съда.

От особено значение да се осигури универсалност Избирателни права на гражданите и гарантирани от правото на тяхното прилагане има въпрос за избирателните качества Представяне на ограниченията на активния и пасивния избирателен закон, установени от ZAK-V. Селективен Зак-в Руската федерация създава само съществуване възрастта и гасене на утаяване.

Възрастните избирателни центрове на гражданите на Русия:

Първо Допълнителните възрастови граници на участието на руски граждани в изборите могат да бъдат установени само по отношение на пасивното избирателно право.

Второ Минималната възраст на кандидата не може да надвишава 21 години в изборите за законодателните органи на държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация, 30 години - на изборите на ръководителя на изпълнителната власт на директорията на Руската федерация и 21 години - на изборите за местно самостоятелно себе си-i.

Трето , създаването на максимална възраст на кандидата, за да се постигне това, което той губи правото да бъде избран за държавните органи по темата на Руската федерация, или на органите на общинско ниво, не е разрешено. В същото време тази възможност не е изключена по отношение на федералните избори.

Четвърто Консолидирането на специфичните за възрастта качества на изборите за местно самостоятелно самостоятелно-аз е разрешено само от законите на учредителните субекти на Руската федерация в съответствие с условията, предвидени от федералния закон.

Създаване уреждане на случай Във връзка с пасивното избирателно право, според федералното законодателство, само Конституцията на Руската федерация (председател на Руската федерация може да бъде избрана за гражданин на Руската федерация, която не е на възраст под 35 години, \\ t постоянно пребиваващи в Руската федерация най-малко 10 години ).

За разлика от активния избирателен закон, е необходимо да се приложи пасивно избирателно право да се прилага пасивен избирателен закон. Законът на последователността да изпълнява редица действия като самият гражданин и други участници в изборния процес - започвайки с процедурата за номиниране и регистриране на гражданин като кандидат, извършване на изборни кампании и завършване с процедура за гласуване, преброяване на гласове, \\ t идентифициране на резултатите от гласуването и установяване на избори.

Т. За., Избор и да бъдат избрани за държавните органи и местните власти на самоуправление, е значението и съдържанието на целия съвременен руски селективен ZAK-VA.

5. принципа на свободните избори и гарантира нейното прилагане.

Участието на гражданин на Руската федерация в изборите е безплатно и доброволно . Никой няма право да влияе на гражданите да го принуди да участва или не участва в изборите, както и свободната му воля. Свободната воля на избирателите по време на изборите се осигурява от факта, че извършването на кампания на изборите в стаята за гласуване не е позволено.

Гражданинът на Руската федерация, живееща извън нейните граници, има цялата пълнота на електоралните права. Дипломатическите и консулските институции на Руската федерация са длъжни да подпомагат гражданин на Руската федерация при прилагането на избирателните права, установени със закон.

Избирателните права на гражданите на Руската федерация имат редица гаранции, както и действат преди всичко различно от страна на организацията и провеждането на избори.

Под гаранциите за изборната свобода са условията и средствата предоставят на гласоподавателите към истинската информирана и отговорна свобода на волята. Условията са политическият режим, в който се извършват изборите. Средствата са механизми и материални източници, които осигуряват свобода на волята на гласоподавателите. Има общи и специални гаранции за изборната свобода.

предоставяне на свобода на изборите. Трябва да се отбележи, че всички гаранции са във взаимна зависимост, допълвайки взаимно и действат като един механизъм, който осигурява реална избирателна свобода, със същия фактор може едновременно да бъде елемент от различни видове гаранции.

Политическите гаранции включват : демокрация на кандидатите за депутати; равенство на избирателите на избори; Свобода на предизборната кампания; Съвестността на кандидатите за компилация и оповестяване на програмата на техните деца, отговорността на депутатите на гласоподавателите, наблюдение на напредъка на изборите; Предотвратяване на принудата на избирателите да участват в избори и др.

Организационни гаранции Осигуряване на свобода на изборите чрез средства за изключване на изтребителя ще наруши: организирането на гласуване само на местата, отпуснати за това, ранно гласуване, гласуване на анормални бюлетини и др.

Материални гаранции Това е, че държавните средства организацията и провеждането на избори и законът регулира формирането на избирателни фондове.

Правни гаранции тъй като вида на предизборните гаранции се наричат \u200b\u200bтази свобода, тази свобода се предоставя единствено чрез правни средства, включително създаването на правни санкции за нарушаване на избирателните закони. Те включват:

Правото на гражданите да обжалват погрешните списъци на избирателите;

Неприкосновеност на депутатите;

Забрана на предизборната кампания на ден преди изборите; 1

Признаване на невалидни избори, извършени с нарушение на избирателния закон;

Правото на гражданите обжалват резултатите от изборите пред Съда;

Привличане на административни и наказателни открития на отговорните за нарушаване на избирателните права на гражданите и избирателните закони. И така, чл. Член 141.142 от Наказателния кодекс предвижда наказателна отговорност за предотвратяване на прилагането на избирателния закон за вина на избирателните документи или неправилно преброяване на гласовете. И в CCAMP, административната отговорност се предоставя за нарушаване на селективните ZAK-VA и избирателните права на гражданите.

6. принципът на общите избори и гарантира нейното прилагане.

Гражданите на Руската федерация участват в избори въз основа на универсален равен и директен избирателен право в тайно гласуване (Чл. 3 FZ "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участват в референдума на руските граждани").

Универсален е такъв закон за гласуване, в който всички възрастни граждани имат право да участват в избори . Гражданин на Руската федерация, навършил 18 години, има право да избира, да участва в други избирателни действия, предвидени по закон и легитимни методи, и след достигане на възрастта, установена от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, \\ t Федерални закони, конституции, чартъри, закони на учредителните субекти на Руската федерация, - да бъдат избрани за държавните органи и местните органи за самоконтрол .

Гражданин на Руската федерация може да избере и да бъде избран независимо от пола, расата, националността, езика, произхода, имуществото и официалната позиция, мястото на пребиваване, отношения с религия, убеждения, принадлежащи към обществени сдружения, както и други обстоятелства.

В същото време те нямат право да избират и да бъдат избрани граждани, признати от съда неспособни, а гражданите, съдържащи се в местата за лишаване от свобода от съдебното изречение.

FCZ, FZ може да установи допълнителни условия за придобиване на гражданите на Руската федерация на активния избирателен закон, свързан с постоянното или преобладаващото настаняване на гражданин на ОПР. Територия на Руската федерация. Тези условия не могат да съдържат никакви изисквания по отношение на продължителността и периода на такова пребиваване. Гражданинът остава извън мястото на постоянното или преобладаващото настаняване по време на избори, не може да служи като основа за лишаване от свобода на правото му да участва в държавните органи. Предмет на Руската федерация или местният самооценен член.

Ограничения върху пасивното избирателно право, свързани с постоянно или преобладаващо настаняване за ОПР. Територията на Руската федерация може да бъде създадена само от Конституцията на Руската федерация.

Законите на съставните субекти на Руската федерация могат да установят допълнителни условия за прилагане на своя гражданин на пасивен избирателен закон, свързан с постигането на определена възраст. Установената минимална възраст на кандидата не може да надвишава 21 години в изборите за законодателни (представителни) държавни органи на учредителните субекти на Руската федерация, 30 години в изборите на ръководителя на изпълнителната власт на предмета на Руската федерация и. \\ T 21 години в изборите за местно самостоятелно аз. Настройката на максималната възраст на кандидата не е разрешена.

Гаранциите за универсалност включват:

Присъствието на периода на кампанията

Присъствието на периода на номиниране на кандидатите, \\ t

Информационна и финансова подкрепа на изборите

Принципът на универсалност е конституционен, поради което не може да бъде ограничен до теми или общини на Руската федерация и др.

7. Принципът на преките избори и гарантира нейното прилагане.

Гражданите на Руската федерация участват в избори въз основа на универсален равен и директен избирателен право в тайно гласуване (STFZ "относно основните гаранции за правата на изборите и правото да участват в референдума на гражданите на Руската федерация").

Избори в Руската федерация Yavl-Sia прав . Директният воден закон означава, че избирателите гласуват на избори за или срещу кандидатите (кандидатите) директно (Чл. 6 fz).

Директният воден закон е различен от непряко, което може да бъде два вида - непряк и мултиплей . С непряк избирателен закон, избирателите избират избирателите, които от своя страна избират представители или други лица. Същността на изборите в няколко предложения е в изборите на представители на по-високи представителни органи по-ниски .

Важното предимство на преките избори е, че всички избрани държави от държавните органи са пряко представителни органи на хората. По този начин е възможно непрекъснато да се затварят тези тела с гласоподаватели, постоянно наблюдение на населението за тяхната работа.

В Руската федерация - преки избори на председателя на Руската федерация, ГД "Федерация" на Руската федерация .

Гаранционната система се състои от политически, организационни, материални и правни средства предоставяне на принципа на преки избори. В своето единство можете да разпределите:

· Представителство в GD Piote. Страните с пропорционален дял от гласовете, \\ t

Законът за изборите е една от водещите конституционни институции на Русия, тъй като тя е пряко свързана с принципа на конституционната система, като демокрацията, най-високата и най-редовно прилагана форма на които са свободни избори.

Изборите са процедура за формиране на държавен (общински) орган или овластяване на длъжностно лице, което се извършва въз основа на законодателството на закона със задължителното спазване на принципа на състезание.

В същото време изборите позволяват на гражданин да уточни техния политически правен статут, като по този начин се участва в управлението на държавния бизнес. Тази връзка е приела специален федерален закон от 12 юни 2002 г. "относно основните гаранции за избирателните права и Право на участие в референдума на гражданите на Руската федерация "(с последващи промени и допълнения). Трябва да се отбележи, че това е третият опит (след 1994 г. и 1997 г., когато законите за гаранциите за изборните права) формализират най-подходящата система на гаранции за правата на руските граждани, свързани с прилагането на пряката демокрация.

Изборите се провеждат в цяла Русия (например избирането на председателя на Руската федерация) на нивото на предмета на Руската федерация (например избирането на депутати от законодателен (представителен) орган на конкретен предмет на \\ t Руската федерация) на общинско ниво (например избирането на депутати от представителния орган на общината). Изборите се провеждат в следващия (след изтичане на наследството (мандат) на избрания орган) и в извънредни заповеди; Повтаря се (когато е невъзможно "е невъзможно да се определи волята на гласоподавателите) и допълнително (когато те се извършват в представителния орган в определен район, ако заместникът, например, се е преместил в обществени услуги) Избори.

Избирателното право се разбира в две сетива: цел (набор от норми, регламентиращи отношенията на изборите) и субективно (правен статут на участниците в изборите) значения. Субективното селективно право, от своя страна е активно (правото на избор) и пасивно (правото да бъде избрано).

Обективно избирателно право обединява нормите, регулиращи отношенията в областта на изборите на федерални, регионални и местни нива в съответствие с конституционните изисквания. Освен това федералното законодателство установява принципите за организиране и провеждане на избори на всички нива. Сред такива актове, например федералните закони: от 12 юни 2002 г. "относно основните гаранции за избирателните права и правата за участие в референдума на гражданите на Руската федерация"; от 10 януари 2003 г. "относно избирането на президента на руския

Федерация "; От 26 ноември 1996 г. "относно предоставянето на конституционни права на гражданите на Руската федерация да избират и да бъдат избрани за местните власти."

стабилността и легитимността на изборите се осигуряват чрез прилагане на редица принципи на избирателния закон. Конституционните принципи включват универсални (всички граждани на Русия, които са достигнали 18-годишна възраст, имат право да избират, а на 21 години и на 35 години могат да бъдат избрани съответно от Държавната Дума и президент на Руската федерация ); равен (всички избиратели, както всички избрани, имат същия правен статут); Директният воден закон (гласоподавателите гласуват пряко за кандидата) в тайно гласуване (никой няма право да повлияе на пряката воля на избирателя, за които са осигурени определени механизми).

Федералните избирателни закони създават допълнителни принципи, сред които участието на доброволността в изборите (никой не може да бъде принуден да участва в избори); законност (всички взаимоотношения при избора на избори се регулират в регулаторния); Публичност (широко покритие на предизборната кампания и задължителното публикуване на резултатите от изборите в медиите, публичността в дейностите на избирателните комисии, както и използването на газови "избори" като една от гаранциите за реализацията на правата на гражданите на Руската федерация въз основа на предоставяне на публичност, надеждност, ефективност и пълнота на избирателната и референдумната информация); Алтернативността (конкуренцията), например, по-малко от двама кандидати ще бъдат регистрирани в продължение на 35 дни преди деня на гласуване, избирането на председателя на Руската федерация за решението на Централната избирателна комисия на Руската федерация е отложено за до 60 години дни за по-нататъшно номиниране на кандидати и прилагане на последващи избирателни действия; Задължението на изборите (използвано, например, Съветът на Федерацията няма да назначи избирането на председателя на Руската федерация в рамките на президентския период, след което те се провеждат от Централната избирателна комисия).

При нашата страна се прилагат два вида избирателни системи - мнозинство и пропорционални.

В по-голямата част от избирателната система на различни нива на избори бяха използвани два вида: абсолютно мнозинство от гласовете, т.е. Получаване на кандидат повече чрез улов на гласове на гласоподаватели, които участваха в гласуването (50% + 1 глас), и относителното мнозинство, т.е. Получаване на кандидат повече гласове от други кандидати (прилагани във втория кръг от избори). Например, половината от състава на депутатите на Държавната Дума - 225 депутати - е избрана в един член на член.

Пропорционалната избирателна система осигурява съответствие между броя на гласовете, получени от списъка на кандидата, и броя на мандатите. Такава система е използвана в изборите само на половината от състава на държавната дума. В същото време имаше определена бариера, че е необходимо да се преодолее, за да се участва в разпределението на мандатите. Понастоящем изборите за държавните депутати на Дума се основават само на пропорционална система. По този начин политическата партия се превърна в посредническа връзка при прилагането на правото на гражданите да бъдат избрани до държавната дума.

Избирателният процес е дейността на физически лица, органи, организации и групи за подготовка и прилагане на избори за държавни и самоуправляващи органи. Тази дейност е поръчана, стабилна се състои от определени етапи, разположени в определена последователност. Спазването на тези изисквания ви позволява да разпознавате резултатите от елегантните избори. _

Различни видове и нива на избори в Русия имат процедурните специфики, обаче, изглежда, че е възможно да се определи основното, 1-ви: президентското задание (например избирането на председателя на Руската федерация назначава Съвета на федерацията (стр. " D "102 от Конституцията на Руската федерация); избирането на депутати на Държавната Дума назначава председател на Руската федерация (параграф" от чл. 84 от Конституцията на Руската федерация)) І ^ (^ ^ ^ • RShtsts ^ І / r / _ ^ // b ^ p7іцц ^ dgtruutg, (DP ^ (създаване на избирателни райони, обединяващи гражданите, за да изберат депутати до представителни органи на различни нива; създаване на избирателни станции (териториални единици, които обединяват избирателите "с общо място за гласуване); създаване на избирателни комисии (Централна избирателна комисия; Избирателни комисии на предметите на Руската федерация; Областни избирателни комисии;

общински избирателни комисии; Териториални избирателни комисии; избирателни комисии)); Регистрация на гласоподаватели; Номинацията и регистрацията на кандидатите (кръгът от тези, от които ще бъдат избрани, например, председателя на Руската федерация, депутатите на законодателната (представителна) орган на предмета на Руската федерация; регистрацията може да бъде извършена за пример, въз основа на абонаментни листове, чрез изборна залог); кампания; гласуване; Преброяване на гласовете и обобщаване на резултатите от гласуването (признаване на избори, които се състоят, например, участие на повече от 50% от регистрираните избиратели в изборите на държавния глава или не се състои); определяне на резултатите от изборите; Публикувайки ги до Лат.

Едно от условията за провеждане на избори е тяхното финансиране. Използва се комбинация от държавно и недържавно избирателно финансиране. За това се формират специални избирателни средства, като се вземат предвид установените законодателни правила.

Забранено е да се правят дарения на избирателните средства за чужди държави и чуждестранни юридически лица; чуждестранни граждани; лица без гражданство; Граждани на Руската федерация, на възраст под 18 години за деня на гласуване; Руски юридически лица с чуждестранно участие, ако делът на чуждестранното участие в столицата им (дял) надвишава 30%; Международни организации и международни общностни движения; държавни органи и местни власти; държавни и общински институции и организации; юридически лица, които имат държавна и (или) общинска дял в своя законов (дял) капитал, надвишаващ 30%; организации, създадени от държавни и общински органи; военни звена, военни институции и организации, правоприлагащи органи; благотворителни организации, религиозни асоциации, както и институции, установени от тях; анонимни жертви; юридически лица, регистрирани по-малко от една година преди деня на гласуване.

Сегашното избирателно законодателство предвижда отговорността за нарушаване на избирателните права на гражданите.

Лица, които предотвратяват насилието, измамата, заплахите, фалшификацията или други начини за свободно упражняване на гражданите на Руската федерация правото да избират и да бъдат избрани, лица, провеждащи кампании на ден, предхождащи деня на изборите, и в деня на изборите или предотвратяването на работата на избирателните комисии са административни, наказателни, други отговорности в съответствие с федералното законодателство. Лицата, които фалшифицират резултата от гласуването, са наказателни отговорни в съответствие с федералните закони.

Източник: M.v. Marchheim, M.B. Смоленски, напр. Тънка. Закони: учебник. - 9-ти Ед., Закон. и добавете. - Ростов N / D: Феникс. - 413 p. - (Висше образование) .. 2009 (Оригинал)

Повече на темата 3.5. Органът и изборният процес на Русия:

1. 1. Концепцията за изборите, избирателното право, избирателната система, избирателния процес
2. Концепциите за "селективно право" и "избирателна система"
3. 4. Избори, референдум, селективен закон, селективна система на Италия
4. Избирателният закон и изборите са избирателният закон. Кодекс на Съединените щати - дял 42, глава 20 (извлечение) (САЩ)
5. Тема 6. Форми на пряка демокрация. Избори, референдум, плебисцит. Избирателни и избирателни системи в чужбина
6. Тема 10. Избирателна система Концепцията за избирателното право и избирателната система
7. 42. Система на държавни органи на Франция, селективно право и избирателна система
8. 3. Концепцията и принципите на избирателното право. Избирателни системи
9. 2. Назначаване на кандидати от Избирателната асоциация за един член на член

- Авторско право - Земеделско право - застъпничество - административно право - административен процес - Съвместно право - бюджетна система - планински закон - граждански процес - гражданско право - гражданско право на чужди държави - контрактивно право - европейско право - жилищно право - закони и кодове - \\ t Закон за изборите - Информационен закон - Изпълнителна продукция - История на политическите упражнения - Търговско право - конкурентно право - Конституционно право на чужди държави -