Политическая элита
Политическая элита Это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом; группа, выделяющееся от остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.
Характерные черты политической элиты: Небольшая, достаточно самостоятельная группа; Высокий социальный статус; Значительный объем государственной и информационной власти; Непосредственное участие в осуществлении власти; Организаторские способности и талант.
Критерии эффективности деятельности: Достигнутый уровень прогресса и благосостояния народа; Политическая стабильность; Национальная безопасность; Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.
Существование политической элиты обусловлено действием следующих факторов: 1) психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации; 3) высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей); 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.
Функции политической элиты а) стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.); б) организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь); в) интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций).
Классификация политической элиты Отношение к власти: правящая и неправящая Уровень компетенции: высшая (общенациональная), средняя (региональная); местная. Выражаемые интересы: профессиональные, демографические; этнические; религиозные. Результаты деятельности (эффективность): элита, псевдоэлита, антиэлита.
Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе Режим гласности и информационной открытости власти; Развитое гражданское общество, наличие общ-х орг-ций, контрол-х действия властей; Орг-ция альтернат-х элит, борющихся за власть или за влияние на неё; Профессионализация управления, связанная с тем, что компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля; Организация власти, заставляющая различные элитарные группы конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти); Избираемость народных представителей и главы государства.
Системы рекрутирования элит – определяют кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор) и побудительные мотивы.
Системы рекрутирования Гильдий, для которой характерны: - закрытость, отбор кандидатов на более высокие посты из нижестоящих слоев элиты; - высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований к кандидатам; - небольшой, относительно закрытый круг селектората; - отсутствие открытой конкуренции; - тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.
Антрепренерская, для которой характерны: - открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; - небольшое число формальных требований к кандидатам; - широкий круг селектората; - высокая конкурентность отбора; - изменчивость состава элиты.
Cлайд 1
Политическая элита и политическое лидерство. План урока: Политическая элита. Политическое лидерство. Роль политического лидера. Типы лидерства. Группы давления. Д\з: § 16.Cлайд 2
Политическая элита - группа, выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействия на нее.
Cлайд 3
Г.Моска В элиту входят люди, способные управлять другими людьми Общество делится на правящий класс и управляемый Власть находится в руках меньшинства Сплоченность, организованность, материальное, интеллектуальное и моральное превосходство
Cлайд 4
В.Парето ОБЩЕСТВО СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС СУЩЕСТВУЮЩИЕ В ОБЩЕСТВЕ БАРЬЕРЫ УПАДОК СМЕНА ЭЛИТ ПОСТОЯННАЯ ЦИРКУЛЯЦИЯ ЭЛИТ ПРАВЯЩАЯ ЭЛИТА ОППОЗИЦИОННАЯ ЭЛИТА
Cлайд 5
XХ ВЕК В элиту входят: - главы государства и правительства; - министры; - руководители палат парламента; - руководители парламентских фракций и комитетов; - лидеры политических партий; - региональные руководители; - руководители крупных общественно-политических организаций; - руководители центров политич. анализа. От нескольких сотен до нескольких тысяч человек
Cлайд 6
Cлайд 7
Виды элит: Наименование элиты Кто входил Экономическая Владельцы крупнейших корпораций, банков, президенты финансово-промышленных групп
Cлайд 8
Виды элит: Наименование элиты Кто входил Экономическая Владельцы крупнейших корпораций, банков, президенты финансово-промышленных групп Военная Высший генералитет, командующие военными округами, родами войск
Cлайд 9
Виды элит: Наименование элиты Кто входил Экономическая Владельцы крупнейших корпораций, банков, президенты финансово-промышленных групп Военная Высший генералитет, командующие военными округами, родами войск Информационная Владельцыи редакторы многотиражных газет и журналов, радиостанций, телеканалов, ведущие политические обозреватели
Cлайд 10
Виды элит: Наименование элиты Кто входил Экономическая Владельцы крупнейших корпораций, банков, президенты финансово-промышленных групп Военная Высший генералитет, командующие военными округами, родами войск Информационная Владельцыи редакторы многотиражных газет и журналов, радиостанций, телеканалов, ведущие политические обозреватели Административная (бюрократическая) Высшие чиновники государственного аппарата
Cлайд 11
Виды элит: Наименование элиты Кто входил Экономическая Владельцы крупнейших корпораций, банков, президенты финансово-промышленных групп Военная Высший генералитет, командующие военными округами, родами войск Информационная Владельцыи редакторы многотиражных газет и журналов, радиостанций, телеканалов, ведущие политические обозреватели Административная (бюрократическая) Высшие чиновники государственного аппарата Научная Ведущие ученые, руководители научных центров
Cлайд 12
Формирование элиты Система отбора закрытая открытая Традиционные общества, авторитарные и диктаторские режимы возраст образование успешность карьеры Демократические режимы значение выборов возможность продвижения из любых слоев общества высокая конкурентность
Cлайд 13
Политическое лидерство. Особенности политического лидерства: постоянное; однонаправленное (от лидера на объект); широкое; опирается на авторитет лидера. Политический лидер: является политическим деятелем опирается на политическую орг-ю формальное закрепление полномочий и прав имеет многочисленных сторонников Политическое лидерство – это влияние на большие группы людей, связанное с личными качествами и авторитетом лидера, с его формально должностным статусом
Cлайд 14
Ролевые функции политического лидера: Анализ и оценка состояния общества. Формулирование целей, выбор средств их достижения, разработка программы действий. На основании текста пункта «Роль политического лидера» продолжите данный список.
Cлайд 15
3. Укрепление связи власти и народа. 4. Забота о сплочении и единстве своих сторонников. 5. Охрана общества от раскола и конфронтации. Поддержка законности и порядка. 6. Выступает от имени государства как внутри страны, так и на международной арене.
Cлайд 16
Качества политического лидера: острый ум; аналитические способности; твердая воля; смелость и решительность; честность; верность общественному долгу; забота об общественном благе и справедливости; интуиция; управленческие способности; образованность и компетентность; политическая мудрость и гибкость; ораторское искусство, чувство юмора и т.д.
Слайд 2
Литература
Восленский М. Номенклатура - господствующий класс Советского Союза. - М., 2005. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. - М., 2005.
Слайд 3
Основные вопросы
1. Сущность и природа политической элиты. 2. Типология политической элиты.
Слайд 4
1. Сущность и природа политической элиты.
Слайд 5
Политическая элита -
Относительно самостоятельная, привилегированная группа политических деятелей и высших руководителей государства и общества, обладающая выдающимися профессиональными, социальными и психолого-личностными качествами, обеспечивающими возможность реализации принципиальных кардинальных решений.
Слайд 6
Основные признаки элиты:
Относительная самостоятельность по отношению к обществу; - высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения; - политическая власть и ориентированность на власть;
Слайд 7
Относительное совпадение целей и интересов, групповое сознание; - сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли; - способность к принятию важнейших государственных решений и готовность нести ответственность за них;
Слайд 8
Однонаправленность вектора карьерных устремлений; - чувство принадлежности к касте избранных.
Слайд 9
2. Типология политической элиты.
Слайд 10
Типы элиты:
Тоталитарная - либеральная - доминантная - демократическая
Слайд 11
Тоталитарная элита:
Слайд 12
Либеральная элита:
Элита демократического разделения власти. Чаще всего унитарная по качественному составу, открытая по формам, но корпоративная по принципам формирования своих рядов.
Слайд 13
Доминантная элита:
Элита демократической ориентации, плюралистическая и мобильная по своему составу, открытая по механизмам рекрутирования своих рядов, доминантная по идеологическим установкам и консенсусная по методам политико-управленческой деятельности.
Слайд 14
Демократическая элита:
Элита цивилизованного демократического общества с сильной законодательной, исполнительной и судебной властями, плюралистическая по своему составу, идеологическим ориентациям.
Посмотреть все слайды
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Элита
Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".
Элита - это высшая часть социальной группы, класса, политической общественной организации.
Лица, обладающие высшими показателям (результативностью)
в своей области деятельности (В. Парето).
Харизматические личности (М. Вебер).
Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска).
Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему
биологическому и генетическому происхождению.
Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре).
Люди, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл).
Лица, обладающие интеллектуальным
и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу.
Лица, получающие материальные
и нематериальные ценности
в максимальном размере
Политическая элита
Политическая элита - немногочисленная, относительно привилегированная, достаточно самостоятельная, высшая группа (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающая определенными психологическими, социальными и
политическими качествами, необходимыми для
управления другими людьми и непосредственно участвующая в осуществлении государственной власти.
Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.)
Моска пытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В "Основах политической науки" (1896 г.) он писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и кончая современными передовыми и мощными обществами, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет...материальные средства для жизнеобеспечения политического организма".
Моска Г. считал господство меньшинства неотвратимым, ибо это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.
Вильфредо Парето (1848 - 1923 гг.)
Неизбежность деления общества на управляющую элиту и управляемые массы выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни.
Он прежде всего выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную.
ПОНЯТИЕ ЭЛИТЫ 2 Элита - социальная общность, представленная людьми, имеющими высокое положение в обществе, обладающими престижем, властью, богатством, активными в политической и иных сферах деятельности Аристотель: Тремя качествами должен обладать тот, кто намерен занимать высшие должности: сочувствовать существующему государственному строю иметь большие способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью отличаться добродетелью и справедливостью ВЛАСТВУЮЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ различные группы, непосредственно или опосредованно участвующие во властных процессах в различных сферах жизнедеятельности общества (политическая, экономическая, военная, идеологическая и др.) относительно немногочисленный слой людей, занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране
3 Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть Люди, обладающие позициями власти Относительно организованное меньшинство Люди, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их исполнение Политическая элита – это привилегированная группа людей, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ «Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют 2 класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.» (Гаэтано Моска, итальянский социолог и политолог)
Психологические и социальные особенности людей, их неодинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике Закон разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики Высокая социальная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями 4
5 Антрепренерская (предпринимательская) ориентирована на личностные качества кандидата, его способность нравиться людям; (отбор осуществляется из различных групп общества) Система гильдии предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти; (отбор осуществляется из определенных социальных групп или партии) Номенклатурная особенность в том, что назначение кандидатов осуществлялось только с согласия партийных органов ВЫСШАЯ СРЕДНЯЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАВЯЩАЯ Стратегическая Организаторская Коммуникативная Интегративная
МАКИАВЕЛЛИСТСКАЯ ШКОЛА ЭЛИТ 6 Важнейший критерий формирования политического класса - способность к управлению людьми. Тенденции в развитии политического класса: аристократическая и демократическая. Качества, открывающие доступ в политический класс: «военная доблесть, богатство, священство». (Г.Моска) Миром во все времена должно править избранное меньшинство. Элита должна уметь вовремя применять силу. Главные типы элит: «львы» и «лисы». «Львы» консерваторы, применяющие грубые силовые методы управления. «Лисы» - мастера обмана, политических комбинаций. (В.Парето) Обществу необходимы организационные структуры, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой. Демократия в строгом смысле невозможна. Создание крупных организаций неизменно ведет к их олигархизации и формированию элиты. (Р.Михельс)
7 Теория элитной демократии (Р.Даль, С.Липсет) элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия посредством свободных выборов Ценностные теории (В.Ропке) элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению, с выдающимися качествами Концепции плюрализма элит (С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен) элита множественна Леволиберальные концепции (Р.Миллс) общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Партократическая теория элиты Происхождение из низов общества, как критерий вхождения в элиту Глобальность Всеобъемлющий характер Одна идеология Жесткая иерархичность
Загрузка...
