За неделю до выборов членов участковых избирательных комиссий в Санкт-Петербурге проинструктировали, как, не привлекая внимания избирателей и наблюдателей, вбрасывать бюллетени за нужного кандидата. Об этом, со ссылкой на аудиозапись, сделанную в помещении УИКа Приморского района, сообщает «Новая газета»
Собеседник издания рассказал, что мужчина лет 30 пришел в школу, где расположены четыре УИКа, поздоровался со всеми, но не представился. Он провел для представителей четырех комиссий часовой тренинг, на котором и рассказал, как вбрасывать бюллетени.
Посреди семинара одна из слушательниц взволнованно спрашивает: как же, мол, делать это все, если кругом видеокамеры? Это, говорит лектор, как раз не проблема.
«Центризбирком и все остальные могут выдать для перепросмотра видео только по решению суда, - отвечает он взволнованной слушательнице. - Решение суда - это жалоба в Горизбирком. Обоснованная. Все жалобы будут отбиваться. Мы в прошлый раз все подстраховали. В этот раз мы тоже подготовились, но, я думаю, что это будет и не нужно. Главное - то, что видят наблюдатели», - сказал лектор.
Как пишет издание, за последние годы скандальные наблюдатели выучили много избирательных технологий и наловчились мешать комиссиям. Но и политтехнологи не дремали - и наловчились мешать наблюдателям. Тем более, что на предстоящих выборах, замечает бодрый мужчина, работать будет проще, чем на президентских. Тогда-то стояла задача «50/70» (явка/результат).
«На некоторых участках по 50, по 70 вбрасывали в последний момент, - делится «миссионер» со слушателями, а те будто впервые об этом слышат. - А пачка была увесистая, бюллетени были большие, складывать приходилось. Теперь такой высокой планки нет, главное - 50% плюс один голос», - говорит инструктор.
Организовать «задел» оратор предлагает с помощью надомного голосования. При этом ходить с урнами только к тем, кто сам подал заявление, не надо, это по-другому делается.
«По надомному эти списочки возьмете, - указывает он целевому УИКу на подготовленные листы. - Исходя из явки, смотрим максимальное количество: можем мы отработать положенное или не можем. Выбираем самых пожилых. Есть небольшая вероятность, замечает лектор, что наблюдатели «побегут проверять, голосовали или нет» на дому эти «самые пожилые».
«Не хотелось бы, чтобы сделали [звонки] по несуществующим квартирам, - предупреждает он. - Мы предполагаем, что этого не будет, и они не поймут. Но телефоны лучше брать реальные».
«Наблюдатели могут увязаться за группой, ушедшей к «надомникам». В таких случаях лектор предлагает коллегам разделиться на группы. Пусть все скандалисты уйдут с первой, тогда вторую можно без помех отправить минут через двадцать.
«Если надомное голосование решило проблему, продолжает оратор, дальше можно сидеть спокойно, потому что «мы свой процент сделали уже». Но «надомников», - предостерегает оратор, не должно быть слишком много. Максимум - 10-15%. А, может статься, что на каком-то участке этот трюк и вовсе не получится».
«Если мы на надомное отправить не можем, значит, все делаем на подсчете, - переходит оратор к главному. - Многие будут делать все именно на подведении итогов голосования. Если у нас результат не сделан, мы все делаем на подсчете. Мы, допустим, знаем уже, сколько вброшено. Или знаем, что все сделано уже на надомном голосовании».
По закону, напоминает он, вынутые из урны бюллетени (плюс пачки от «надомников») комиссия должна сначала рассортировать по фамилиям кандидатов с «галочкой», а потом подсчитывать количество листов в каждой пачке. Но для «правильных» итогов, наказывает лектор, лучше сортировать и считать одновременно.
«Мы должны разложить все по пачкам, а потом каждую пачку озвучить, - говорит он. - Но мы делаем это одновременно и из общей пачки». Это, уверяет оратор, «не является нарушением закона». Если наблюдатели возмутятся, им нужно объяснить: дескать, часа полтора придется ждать сортировки.
Один член избиркома должен доставать из общей пачки бюллетень и вслух называть фамилию «с галочкой». Другой - вести подсчет «галочек».
«Готовьте двух людей - «чтеца» и «писаря», - учит лектор. - Все наблюдают за «чтецом» и замечают его «галочки». Что делает «писарь»? Даже если вы сказали «Амосов», он ставит галочку на «Беглов». Отработанный таким образом бюллетень следует класть лицевой стороной вниз. Чтоб наблюдатели не рассмотрели, где на самом деле стоит галка. Хотя могут попасться дотошные».
«Ну забыли повернуть, - предлагает он включить дурака. - Всем будет пофигу, я вас уверяю. Просто пофигу. Будут требовать - ну показывайте, так и быть».
«Если за вами наблюдают три, четыре наблюдателя, их много, то сколько у нас должно быть точек контроля? Несколько, - объясняет лектор. - Они («чтец» и «писарь». - ред.) садятся в разных концах стола. Все устали, вымотались. Самые бойкие [наблюдатели] потеряли фокус внимания. Вы этот фокус внимания распределяете на несколько людей. Здесь должно быть все красиво».
«Красиво» - это значит произносить вслух и вносить в протокол как условного «беглова» каждого, например, второго условного «амосова», пишет издание. Здесь важно получить нужный результат, но не переборщить. Скажем, на конкретном участке, исходя из явки и с учетом «надомников», требуются 300 голосов за Беглова. «Чтец» должен все время держать в голове целевую цифру. Поэтому на его роль необходимо взять «самого опытного и хладнокровного» члена комиссии. Например, это может быть председатель.
«Писарь» может сидеть рядом с вами, писать цифры: 55, 56, 57, - советует лектор предполагаемому «опытному и хладнокровному». - Вы произносите - и смотрите, сколько он пишет. Вышел на 300 - все нормально, результат достигнут, дальше можно успокоиться».
А можно, предлагает лектор, вообще придумать контрольную фразу, после которой все могут и расслабиться и считать по-честному.
Таким образом, подытоживает оратор, наблюдатели просто физически не смогут уследить за тем, как идет подсчет, и сверить записи с итоговыми протоколами. В конце концов, часам к двум ночи наблюдатели уже тоже устанут, захотят спать, им будет не до наблюдений. Хотя можно и подстраховаться заранее.
«Очень многие… Ну, не многие, но целый ряд комиссий - они договариваются со своими наблюдателями, - рассказывает лектор. - У наблюдателей есть своя задача. Они пришли сюда либо идейные, либо за деньги. Мы спрашивали, сколько стоит их смена. Как правило, 3-4 тысячи рублей. Больше никто не платит. За эти 3-4 тысячи рублей они должны отсидеть весь день, участвовать в подведении итогов и занести в протокол. Кто-то с камерой сидит, остальные - по обстановке. Подойдите к человеку и скажите: слушай, вот я тебе пять тыщ даю, иди спокойно отдохни, вечером приходи за протоколом, мы тебе его дадим».
Деньги на эти «благородные цели», сообщает оратор, предусмотрены в «общем бюджете комиссии».
«Если видите, что они идейные, они пришли командой, они друг друга поддерживают, в таком случае нет смысла договариваться», - вздыхает оратор.
Тогда все просто и без изысков: комиссия, советует лектор, коллегиально принимает решение не удовлетворять всяких незаконных требований. И нечего тут.
«Еще раз, - повторяет лектор напоследок. - Подведение итогов - это самый благодатный момент. Вы спокойно выйдете на результат, какой вам надо».
Выборы губернатора пройдут в Санкт-Петербурге 8 сентября. В них принимает участие нынешний глава города Александр Беглов.
"Просто жертвы демократической колесницы"
На следующий день после выборов президента два человека в Люберецком городском округе Подмосковья проснулись печально знаменитыми из-за вброса бюллетеней в урну. Это учитель математики гимназии №5 Светлана Колобаева и учитель физкультуры этого же учебного заведения Виктория Бобровская. Две дамы, если верить камерам видеонаблюдения гимназии, на один день ставшей избирательным участком номер 1480, сделали вброс беззастенчиво и цинично.
Момент вброса, зафиксированный камерами наблюдения. Фото: кадр из видео
— Вброс производился в районе девяти часов утра, — заявила председатель Мособлизбиркома Ирина Коновалова. — Председатель избирательной комиссии №1480 и член избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые принимали непосредственное участие в этом безобразии, по-другому сказать не могу, отстранены от работы.
Виктория Бобровская, которая является членом местного отделения партии «Единая Россия», с трудом находит слова, чтобы прокомментировать свои действия:
— Это какое-то недоразумение. Я присутствовала на участке с 8 утра как наблюдатель, не знаю, как это получилось... — голос ее дрожит.
Учитель математики Светлана Колобаева. Фото: lubgim5.edumsko.ru
Светлана Колобаева, председатель избирательной комиссии, в свою очередь, заявила, что данные с камеры видеонаблюдения — это розыгрыш, видеомонтаж, «компьютерный обман». Однако на записи отчетливо видно, как две женские фигуры мечутся между столом и урной, с энтузиазмом забрасывая бюллетени. Лица Виктории Николаевны не видно. Но по ее фигуре и одежде знакомым признать в нарушительнице учителя физкультуры очень легко. А Светлана Вячеславовна видна очень хорошо, и в профиль, и анфас. Любопытно, что у входа — заместитель директора школы Василий Павликов. В гимназии он преподает право. Видимо, часовой.
«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — сказано Козьмой Прутковым. Вот и коллеги двух проколовшихся учительниц своим глазам решили не верить. Точнее, они не поверили в их добрую волю. «Они просто жертвы демократической колесницы», — замечают друзья председателя комиссии Светланы Колобаевой, уверенные, что женщину подставили. И вспоминают, что незадолго до выборов она жаловалась, что устала от обязанностей председателя избирательной комиссии, которые вынуждена выполнять последние 15 лет, и эти выборы для нее последние.
Учитель физкультуры Виктория Бобровская. Фото: lubgim5.edumsko.ru
Но в тот день, 18 марта, как признают остальные наблюдатели, на участке было много чего подозрительного. Некоторым членам избирательной комиссии нужно было проголосовать на других участках, и они в 9 утра отсутствовали. Другие отправились пить кофе в столовую. В зале остались только две женщины, исполнившие в итоге само «злодеяние», и три сотрудника полиции — 2 сержанта и майор.
К 11 утра поток избирателей увеличился, однако несколько наблюдателей снова уехали. Они отправились к маломобильным избирателям с переносной урной. И только в 2 часа дня на избирательном участке 1480 начался переполох. Сюда явились представители местной администрации и члены других избирательных комиссий, которые начали кричать о нарушении избирательного законодательства и угрожать уголовной ответственностью. Они опечатали урну, куда был совершен вброс, и поставили новую. Все бюллетени, которые были в ней, были признаны недействительными. В 20.00 того же дня Мособлизбирком вообще аннулировал итоги голосования на этом участке.
По факту вброса бюллетеней в Люберцах документы переданы в Следственный комитет. На фоне демонстрации острой непримиримости ЦИК к вопиющим нарушениям избирательного процесса двум учительницам в соответствии с п. 1 ст. 142 УК РФ («Фальсификация итогов выборов»), которая предусматривает до 4 лет лишения свободы максимально, могут грозить реальные сроки.
В целом по России в шести регионах — в Северной Осетии, Краснодарском и Алтайском краях, Саратовской области, Бурятии и Дагестане — принято решение об отмене итогов голосования в общей сложности на 13 участках.
Государственная дума приняла 19 июля в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие наказание за вброс бюллетеней. Теперь это нарушение проведения честных выборов будет наказываться уголовно, штрафами в сотни тысяч рублей, а возможно, и реальными сроками.
Закон дополняет УК РФ статьей 142-2. Она гласит, что за выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью проголосовать вместо избирателей или более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдачу заранее заполненных бюллетеней член избирательной комиссии наказывается штрафом от 200 000 до 500 000 руб. или в размере его дохода за срок от 18 месяцев до 3 лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Сам же гражданин за получение таких бюллетеней наказывается чуть слабее: штрафом от 100 000 до 300 000 руб. или в размере дохода от 1 до 2 лет, либо принудработами до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок. А совершение этого преступления группой увеличивает наказание по обоим пунктам: штраф от 400 000 до 700 000 руб. или в размере дохода от 2 до 4 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Данный законопроект был внесен большой группой депутатов от разных фракций во главе с председателем комитета по законодательству и государственному строительству Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом. Приняли его единогласно, и депутат Виктор Пинский от "Единой России" специально заявил, что ЕР тоже "за".
Как отметил депутат-коммунист Олег Смолин, уголовное наказание за вброс бюллетеней и "избирательные карусели" (голосование по нескольку раз) вводится в РФ впервые - "как ни странно", добавил он. Смолин также обратил внимание на то, что уголовная статья вводится за вброс нескольких или многих бюллетеней. Тогда как вброс одного бюллетеня наказывается как административное правонарушение по ст. 5.22 КоАП РФ штрафом в 30 000 руб.
Такая ситуация, как отметил Смолин, создаст определенные проблемы, когда придется выяснять, один или много бюллетеней было вброшено. Но сам закон депутат считает "правильным сигналом избирательным комиссиям" накануне предстоящих выборов 2017 и 2018 года.
Правда, депутат от "Справедливой России" Валерий Гартунг заметил с той же трибуны, что уголовная норма о фальсификации выборов в РФ уже существует, только правоприменительная практика по ней отсутствует. "Во многих регионах отказываются возбуждать уголовные дела, переводя это в административное судопроизводство, - заметил Гартунг. - Хотелось бы, чтобы эта практика прекратилась и мы шли по пути уголовного преследования за "карусели".
"Новизна в том, что если ты незаконно вбросил один бюллетень - 30 000 рублей штрафа, а если два - то уже уголовное наказание и 300 тысяч, - заметил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. - Но все эти вещи и в старом законе могли быть квалифицированы как фальсификация итогов голосования, чего мы с вами никогда не наблюдали".
Штабы кандидатов в президенты заявляют о вбросах бюллетеней на выборах президента 18 марта. На некоторых участках наблюдателям от оппозиции и общественных организаций удалось добиться отмены результатов. Некоторые жалобы предстоит разобрать Центризбиркому (ЦИК).
758 бюллетеней признаны недействительными из-за выявленных фактов вброса на избирательном участке №326 в Артеме, сообщила зампредседателя избиркома Приморского края Лариса Орлова. «По участку 326 поступили две жалобы - от представителей ЛДПР и от наблюдателей. Они сообщали, что неустановленное лицо осуществило вброс документов в процессе голосования»,- сказала госпожа Орлова. Ящик для голосования, в который были вброшены бюллетени, опечатан. Для проведения голосования был задействован второй стационарный ящик. «Признаны недействительными 758 бюллетеней - 757 бюллетеней, изъятых из первого ящика, и один бюллетень признан недействительным из второго ящика в связи с тем, что там было более одной отметки»,- уточнила Лариса Орлова.
Как сообщил председатель избиркома Кемеровской области Юрий Емельянов, результаты были аннулированы на участке №509 в Междуреченске и №766 в Новокузнецке: «Там установлены факты вбросов. На каждом участке примерно по 1,5 тыс. избирателей». Факт вброса бюллетеней подтвердился в гимназии №12 (избирательный участок №2239) в Тюмени. Как рассказали в ЦИКе, результаты голосования на этом участке будут аннулированы - это около 1,3 тыс. бюллетеней. Предположительно, бюллетени вбрасывала председатель участковой комиссии. «Она проголосовала несколько раз»,- отметили в тюменском облизбиркоме. Также на участке №19 в Тобольске (Тюменская область) избирком проверяет информацию о том, что член УИК четыре раза вбрасывала бюллетени.
По данным общественной организации «Наблюдатели Петербурга», в Ленинградской области было зафиксировано три факта вброса бюллетеней. Один на в Горбунках Ломоносовского района, два - на участковых комиссиях в Кировском районе. Как сообщили “Ъ” в областном избиркоме, на всех трех участках информация о вбросах не подтвердилась. По словам координатора «Наблюдатели Петербурга» Юлии Изюмовой, общественники будут обращаться в ЦИК. Для подтверждения факта нарушения в Горбунках они готовы предоставить видеоматериалы.
В Борисовском районе Белгородской области отменили результаты надомного голосования на участках №334 и №344. Доверенное лицо кандидата Павла Грудинина Андрей Щеглов пожаловался на несоответствие данных в реестрах выездных голосований с выписками из них. Председателям двух УИК вынесли выговоры.
Наблюдатели, направленные на президентские выборы челябинским штабом Алексея Навального, добились аннулирования результатов надомного голосования на двух избирательных участках, сообщил юрист штаба Владимир Федоров. «Зафиксировали превышение числа бюллетеней и добились отмены надомного голосования на участках №558 и №785. По другим участкам точной информации пока нет»,- сообщил господин Федоров. На участке 785 в переносной урне было обнаружено на один бюллетень больше, а на 585-м - на два. Участковые избирательные комиссии приняли решение признать недействительными все 80 бюллетеней из этих урн.
Штаб Павла Грудинина в Татарстане заявил о нарушениях на президентских выборах в республике. Как сообщил его руководитель Артем Прокофьев, избиркомы нарушали правила подсчета, устанавливали «баррикады», чтобы наблюдатели не могли контролировать подсчет, некоторых наблюдателей удалили с участков без решения суда. При этом в УИК не реагировали на замечания представителей штаба, жалобы не принимали. В связи с этим было направлено около 150 жалоб в избирком Татарстана, однако ответа на них коммунисты пока не получили. 319 жалоб направлено в Центризбирком.
В Башкирии наблюдатели от штаба Павла Грудинина направили несколько обращений в полицию и Следственный комитет: придя на участки, они выяснили, что вместо них уже работают другие люди. «Посмотрели их направления, а там поддельные подписи доверенных лиц кандидата. Мы направили заявления о подделке в полицию»,- рассказал доверенное лицо кандидата в Башкирии Ян Двинский. По его наблюдению, там, где работали «фейковые наблюдатели», кандидат Грудинин набрал вдвое меньше голосов. «В среднем у него 12–14%, а там, где наблюдатели были подставные, всего 6%»,- сказал собеседник. На трех участках представители КПРФ установили вбросы - поданы жалобы в участковые и территориальные комиссии и заявление в Следственный комитет. На двух участках наблюдателям предлагалось по 2 тыс. руб. за то, чтобы они отказались от наблюдения за этого кандидата. Часть фактов зафиксирована на аудио- и видео.
В уфимском штабе оппозиционера Алексея Навального, наблюдатели которого работали на участках от штабов Павла Грудинина, Ксении Собчак и Григория Явлинского, пока только собирают данные о нарушениях. «Собираем доказательства. Нарушений насчитали около 400, в основном недопуск наблюдателей, признаки вброса на пяти участках, завышение явки»,- сообщила координатор местного штаба Лилия Чанышева.
Азат Габдульвалеев живет в Казани и работает сборщиком мебели. А в свободное от работы время занимается выборами. Ему даже удалось «просочиться» в члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На казанском участке № 142, где 18 сентября работал Габдульвалеев, «Единая Россия» получила 427 голосов, это 42,91%. Эти результаты Азат считает абсолютно достоверными, подсчитанными в строгом соответствии с законодательством. А вот на соседних участках и явка оказалась «аномальной», и результат «Единой России» почти в два раза выше, нежели на «эталонном» участке.
После форума Габдульвалеев заехал в редакцию «Новой». Он был доволен своей поездкой в Москву. Ему удалось выступить и рассказать о татарстанских ноу-хау наперсточников в избиркомах. Но не только. Казанский активист встретился с членом ЦИК России Майей Гришиной и передал ей доказательства тотальных фальсификаций выборов в Казани. С видеозаписями, скриншотами с этих записей. Гришина внимательно выслушала, обещала довести информацию до председателя ЦИК России Эллы Памфиловой и похлопотать о том, чтобы глава ЦИК приняла активистов коалиции «За честные выборы».
Сейчас казанские активисты ждут даты и времени встречи с Эллой Памфиловой. Им есть что рассказать и показать главе ЦИК России.
Камерные фальсификации
Признаки фальсификации итогов думских выборов в Татарстане физик Сергей Шпилькин обнаружил еще в сентябре, сразу после появления итоговых протоколов подсчета голосов. Но аномальная явка избирателей и аномально высокие показатели «Единой России» в Татарстане, подсчитанные математически, — это еще не доказательства фальсификаций.
Спустя два месяца после выборов членам коалиции «За честные выборы» удалось найти и доказательства фальсификаций. По записям с камер видеонаблюдения, установленным по решению правительства России на всех избирательных участках Казани как города-миллионника.
ЦИК Татарстана долго тянул с предоставлением этих видеозаписей. Возможно, был расчет на то, что активисты успокоятся, угомонятся, потеряют интерес. Не потеряли. Добились. Перекачали записи со всех участков на свои носители и начали кропотливо просматривать.
Первое, что сделали активисты, — посчитали количество казанцев, пришедших на избирательные участки и опустивших бюллетени в урны. А потом сравнили полученные цифры с данными итоговых протоколов.
На участке № 89 бюллетеней по итоговому протоколу оказалось на 1700 больше, чем проголосовало избирателей. На 1700! Это притом что реально приняли участие в голосовании меньше тысячи избирателей — 962 казанца.
Сильно «отстал» от рекордсмена участок № 115, где явка была завышена «всего» в полтора раза, и «проголосовавших» по протоколу оказалось на 573 избирателя больше, чем зафиксировали камеры видеонаблюдения.
На УИК № 14 оказалось 434 «лишних» избирателя.
На УИК № 87-312.
На УИК № 292-222.
На УИК № 1-258.
И так практически по всем участкам, видеозаписи с которых уже просмотрены и изучены. На сегодня это уже около ста избирательных участков. Изучение видеозаписей продолжается.
На УИК № 174 Московского района Казани, где оказалось 319 «лишних» бюллетеней, видеокамеры зафиксировали и вбросы — дважды. На записи четко видно, что руководит процессом вброса лично председатель участковой комиссии Евгений Охременко. А вбрасывают — четверо «неустановленных лиц», которые весь день изображали наблюдателей. Пикантная подробность. Оба вброса произошли на глазах не только всех членов избирательной комиссии, но и полицейского.
Перед вбросом закрыли входную дверь и не заметили, что в кабинке заполняла бюллетень женщина. Пришлось выводить ее через запасной выход.
Ближе к вечеру залезли под потолок, перенаправили камеру видеонаблюдения. Видимо, думали, что их теперь не видно, и повторили вброс.
Молчание СК
По этому участку активист коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов обратился в татарстанское управление СКР с «заявлением о преступлении», в котором так и написал: «На избирательном участке № 174 18 сентября 2016 года в 11 часов 45 минут 30 секунд и в 18 часов 24 минуты 30 секунд соучастниками преступления из числа присутствующих наблюдателей был произведен вброс...»
Веселов обратил внимание СКР и на расхождение реального количества избирателей, проголосовавших на участке № 174, с цифрами, внесенными в итоговый протокол: «…количество избирателей, подошедших к стационарным урнам для голосования и опустивших бюллетени для голосования, составляет 934 человека… В стационарных ящиках для голосования обнаружено 1253 избирательных бюллетеня. Расхождение составляет 319 человек».
К заявлению Веселов приложил диск с видеозаписью. Но, несмотря на очевидность и видеодоказательства фальсификации, из СКР пришла отписка, мол, в заявлении «нет сведений, содержащих признаки преступления» и поэтому оно направлено в ЦИК Татарстана «для рассмотрения и разрешения».
Игоря Веселова ответ не удивил.
И в этом активисты коалиции «За честные выборы», похоже, правы. Если уж под присмотром камер видеонаблюдения члены избиркомов не стеснялись фальсифицировать итоги выборов, как проходило голосование в татарстанских деревнях, можно только догадываться.
Поэтому-то Азат Габдульвалеев, Игорь Веселов и другие члены казанской коалиции «За честные выборы» с нетерпением ждут встречи с председателем ЦИК России Эллой Памфиловой, чтобы рассказать ей технологию получения аномальных результатов выборов по-татарстански. Казанские активисты еще верят, что Памфилова ничего этого просто не знает…
Загрузка...
