Президент Владимир Путин вчера уволил первого замглавы Минюста Сергея Герасимова, который контролировал деятельность НКО. Его отставка последовала после недавнего назначения заместителями министра юстиции Александра Коновалова его давних подчиненных - Дениса Новака и Вадима Федорова. Последний стал куратором двух проблемных сфер ответственности ведомства - федеральных служб исполнения наказаний и судебных приставов (ФСИН и ФССП).
Сергей Герасимов стал третьим за последнее время покинувшим свой пост заместителем министра юстиции Александра Коновалова после добровольной отставки (в связи с состоянием здоровья) уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека Георгия Матюшкина и назначения директором Федеральной службы судебных приставов Дмитрия Аристова, отвечавшего в Минюсте за муниципальную реформу. Причины отставки Сергея Герасимова не обнародуются, близкие к Минюсту источники “Ъ” называют ее неожиданной.
Господин Герасимов был переведен в Минюст в 2014 году в момент кадровых перестановок в МВД, где он также занимал пост замминистра. Кроме кадровых и оргвопросов внутри Минюста он отвечал за наиболее резонансную публичную сферу ответственности ведомства - контроль за деятельностью НКО, в том числе за «иностранными агентами», партиями, общественными объединениями и религиозными организациями. За последнее время Минюст добился в судах запрета деятельности в РФ широко распространенной в мире организации «Свидетели Иеговы» и продолжает преследовать за экстремизм ее структуры. Также Минюст выступил за сохранение уголовной ответственности за неоднократное нарушение законодательства о митингах. После победы в Конституционном суде (КС) активиста Ильдара Дадина Минюст не стал инициировать внесение рекомендованных КС поправок. При этом 61 НКО добилась в Европейском суде по правам человека коммуникации своих жалоб на включение их Минюстом в реестр «иностранных агентов», отзыв по которым Минюст в сентябре должен представить в Страсбург.
Кто займет пост господина Герасимова, пока не известно. Ранее источники “Ъ” прогнозировали возможное назначение на этот пост экс-главы комитета по конституционному законодательству Госдумы Владимира Плигина. В марте его также называли и одним из претендентов на пост главы ФССП, но он достался бывшему замглавы Минюста Дмитрию Аристову.
Отметим, что у главы Минюста по указу президента может быть один первый и шесть рядовых заместителей, две пустовавшие вакансии Владимир Путин заполнил 9 августа. Повышение получили назначенные на эти посты экс-заместитель главы департамента экономического законодательства Денис Новак, перешедший в Минюст из Высшего арбитражного суда после его упразднения, а также экс-начальник Главного управления Минюста по Москве Вадим Федоров - выходец из ФСО, работавший под руководством Александра Коновалова в полпредстве Приволжского округа. На посту главы московского управления Минюста господина Федорову пришлось урегулировать скандал после того, как его подчиненные обвинили правозащитников «Мемориала» в том, что они своими действиями «подрывали основы конституционного строя РФ, призывая к свержению действующей власти и смене политического режима в стране».
На прошлой неделе министр юстиции перераспределил полномочия среди своих заместителей. Денису Новаку поручено курировать не экономическое законодательство (за него теперь отвечает статс-секретарь Минюста Юрий Любимов), а вопросы МСУ и взаимодействия с судебной системой, в том числе адвокатской реформы, нотариата и судебной экспертизы. Господину Федорову поручено курировать наиболее проблемные подведомственные Минюсту структуры - ФСИН и ФССП, за которые ранее отвечал экс-президент Чечни Алу Алханов. Напомним, с ФСИН связаны громкие скандалы, в том числе из-за десятилетнего строительства «Крестов-2» в Санкт-Петербурге, обросшего уголовными делами, а также по поводу жалоб на избиение и пытки в колониях и недопуск туда правозащитников.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Вся страна, затаив дыхание, наблюдает за канонадой в Минобороны: почти ежедневно здесь взрывается новый коррупционный скандал.На этом фоне незаметно отошли в тень скандалы, сотрясающие другое силовое ведомство - МВД. Хотя где воровали больше - вопрос открытый. Закупки в обоих министерствах были поставлены на системную коррупционную основу.
Лишь за последние два года объем сомнительных контрактов, заключенных тыловым департаментом МВД, превысил 20 млрд рублей. И это далеко не предел!
Но почему-то главные фигуранты армейских скандалов (за исключением Сердюкова ) взяты уже под арест . А их коллеги из МВД сплошь отделываются легким испугом: максимум - увольнением.
Да и самый титулованный участник этих скандалов - Сергей Герасимов - по-прежнему сидит в кресле замминистра, координируя всю тыловую и кадровую политику «обновленного» МВД…
Если про чистки Сергея Шойгу рассказывают все каналы, то схожие шаги министра Колокольцева преимущественно остаются за кадром. В лучшем случае - перечисление очередной группы отставленных генералов.
Последний такой «некролог» прозвучал неделю назад: должностей лишились 4 полицейских руководителя. Один из них - начальник центра спецтехники и связи МВД (НПО «СТиС») Александр Квитко. Месяцем раньше по результатам проверки заключенных СТиС госконтрактов он был отстранен от должности за превышение полномочий.
А почти синхронно с этим своего поста лишился и начальник департамента информтехнологий, связи и защиты информации МВД Михаил Тюркин , и вновь - не без участия собственной безопасности.
Стараниями генерал-лейтенанта Тюркина МВД, выражаясь простонародно, «попало» на миллиарды рублей. Всего же в его хозяйстве объемы вскрытых нарушений достигли цифр астрономических. 38 млрд рублей были потрачены непонятно на что, еще 4 млрд улетучились «неэффективно и безрезультатно». Эти данные накануне отставки Тюркина озвучил в Госдуме аудитор Счетной палаты Александр Жданьков, проводивший проверку информатизации МВД.
В неофициальных беседах новое руководство МВД с сожалением констатирует: освоение высоких технологий вылилось исключительно в освоение бюджета.
Создававшиеся годами информационные системы МВД, на которые затрачены десятки миллиардов, были бездумно свернуты. Ничего нового взамен Тюркину создать не удалось: зато миллиарды вновь улетучились из казны.
Тюркин и Квитко - не единственные, кто отвечал за информатизацию в МВД. У них имелся куратор - замминистра Сергей Герасимов.
Все эти провалы в высокой степени касаются и его, по крайней мере ровно такой принцип декларируется сейчас в МВД: залет бойца - голова командира.
Однако начальникам служб с труднопроизносимой аббревиатурой (ДИТСиЗИ, СТиС) отдуваться почему-то пришлось в одиночку. Герасимова масштабные разоблачения никак не задели.
Точно так же сухим из воды Герасимов вышел и после другого коррупционного скандала - с закупками полицейской формы из низкопробного китайского тряпья. И вновь возмездие настигло лишь подчиненных: должностей лишились руководитель его аппарата Александр Мишин, начальник управления организации материально-технического обеспечения тылового департамента МВД Александр Немчиков, его заместитель Станислав Сулейманов.
Эти отставки - реакция на наше недавнее расследование («Новое платье МВД» , «МК» от 5.10.2012). В том материале я подробно описал системную коррупцию вокруг госзакупок для милиции и полиции.
Дурная слава за тыловым департаментом МВД тянулась давно, но настоящий разгул пошел именно с появлением Сергея Герасимова и его назначенцев (как замминистра, он отвечает за кадры, тыл и информатизацию). Под предлогом борьбы с коррупцией новые начальники разрушили прежние криминальные схемы и тут же создали свои, куда более масштабные.
Начиная с 2010 года в тыловом департаменте была фактически выстроена централизованная коррупционная система распределения миллиардных подрядов. Все посторонние от аукционов отсекались. Конкурсную документацию готовили сами же потенциальные фавориты: так, чтобы никто другой выиграть не мог…
Особо красочные истории связаны с контрактами на пошив милицейско-полицейской формы, благо МВД требовалось ее в избытке. (Переодевание личного состава, пожалуй, единственный реальный итог нургалиевской реформы.)
Все «форменные» подряды МВД целенаправленно передало аффилированным друг с другом пустышкам, не имеющим за душой ничего, кроме скрепок и дыроколов. (Они были объединены вокруг некоего ЗАО «ТПК «Октябрь», чей владелец Дмитрий Марков пользовался завидной благосклонностью тыловиков.)
Фирмы, гордо именующие себя швейными фабриками, в действительности не располагали ни производственными мощностями, ни технологиями. 100% объема передавалось ими на субподряд. Шили - одни, наживались - другие.
За 3 последних года марковским «прокладкам» перепало заказов на 7,5 млрд рублей. Всем процессом занимался начальник управления организации материально-технического обеспечения департамента тыла МВД Александр Немчиков - глаза и руки Сергея Герасимова.
Ради того чтобы облагодетельствовать нужные структуры, Немчиков даже пошел на крайние меры: было разорвано 114 госконтрактов на поставку формы, заключенных до его прихода в 2010 году с 68 (!) предприятиями. При этом всем поставщикам заплатили уже авансы, большинство успели выполнить заказы и даже отгрузить продукцию на склады МВД. Расторжение контрактов стало для швейников, особенно для небольших фабрик, ударом ниже пояса: многие едва не обанкротились. Кое-где перестали платить зарплаты.
Стоит ли добавлять, что отобранные у производителей заказы тут же перешли фирмам Дмитрия Маркова…
7,5 млрд рублей - цифра немалая. Даже если принять за основу 10% отката (по самому скромному тарифу!), получается 750 миллионов. Почти 2 миллиона евро!
А ведь это отнюдь не единственные подряды, отданные структурам «Октября»: те же фирмы-пустышки «почему-то» поставляли в МВД палатки, криминалистическое оборудование, бронежилеты, меховые изделия, сухие пайки.
Вернее, поставляли продукцию другие: «октябрята» же, как ласково называли их в тыловом департаменте, забирали всю прибыль. Реальным производителям доставались крохи.
Видимо, неспроста за 2 последних года родня майора Немчикова (мать и неработающий брат) резко «обзавелась» многочисленной недвижимостью (5 участков, 5 квартир).
О благосостоянии генерала Герасимова нам, впрочем, ничего пока не известно… Есть ведомства, где умеют не забывать про себя, но и делать дело: пусть воруют, но хотя бы выполняют государственные задачи. В нургалиевском МВД не были способны даже на это.
Качество новой формы оказалось преотвратительным. Проведенные уже при Колокольцеве экспертизы показали серьезные отклонения от ГОСТа и техусловий. После первой же стирки одежда теряет товарный вид, становится кургузой. Комплекты не соответствуют друг другу по оттенку и фактуре: брюки - в елочку, кители - в полосочку (шили-то их на разных фабриках!). В полицейской среде костерят «обновки» последними словами.
Большинство обмундирования было пошито из китайской полушерстяной материи: именно эту ткань Нургалиев, по предложению Немчикова и Герасимова, в декабре прошлого года официально утвердил в качестве образцa новой формы. По документам ее производителем значится все то же ЗАО «ТПК «Октябрь», не имевшее даже швейной машинки. Очень органично: псевдоформа для псевдореформы… (K слову, «Октябрь» сейчас обанкрочен и находится в стадии ликвидации.)
Тыловики с партнерами уже потирали руки, подсчитывая новые барыши: в 2 ближайших года МВД планировало потратить на форму еще 8,5 млрд рублей. Нет сомнений: эти деньги ждала та же, «октябрьская» участь.
Но тут пришел Владимир Колокольцев…
О «форменных» аферах новый министр узнал быстро. По его указанию началась проверка.
Одновременно своим приказом он запретил использование формы из импортного материала: только отечественные образцы.
С ведома Колокольцева МВД разорвало через суд и последний «форменный» контракт: на 3 млрд 940 млн руб. Его держателем была очередная «прокладка» Дмитрия Маркова: ОАО «ШвейПром» с уставным капиталом 100 тыс. руб. В октябре судебное решение вступило в силу.
В отличие от предшественников сегодняшнее руководство МВД не скрывает своих проблем и готово открыто о них говорить.
Днями я получил ответ на свою статью, подписанный замминистра Игорем Зубовым :
«Информация о личной заинтересованности А.В.Немчикова в заключении государственных контрактов на поставку вещевого имущества для нужд МВД России, умышленного создания условий для победы в конкурсах заранее определенных коммерческих организаций подтвердилась. Приказом от 18 октября 2012 года А.В.Немчиков уволен из органов внутренних дел».
МВД направило материалы на Немчикова в Следственный комитет, «в связи с тем, что в его действиях усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния», вот только уголовного дела все еще нет. И вряд ли будет. За спиной отставного майора незримо маячит грозная тень замминистра Герасимова.
Если арестовать Немчикова - велика опасность, что он развяжет язык и расскажет всю правду, в том числе об истинной роли Герасимова в миллиардных аферах.
Близость двух этих людей - аксиома, даже не требующая доказательств. Именно Герасимов после своего назначения весной 2010-го перевел Немчикова в центральный аппарат МВД: со скромной должности зам. начальника отдела ХОЗУ подмосковного ГУВД - сразу помощником замминистра, курирующим тыл (в капитанских погонах - в полковничье кресло!).
Во время «очистительной» переаттестации (из милиции в полицию) Герасимов сделал Немчикова начальником управления, присвоил майорское звание. Ему в подчинение были отданы все закупки, поставки и распределение матресурсов для МВД.
Большинство своих шагов Немчиков сопровождал ссылками на Герасимова. А тот, конечно, ведать ничего не ведал, слепо доверяя своим назначенцам.
Генерал Герасимов - профессиональный разведчик, много лет отработавший «в поле». Поверить в его наивную близорукость - значит обидеть выпускников Краснознаменного института им. Андропова.
О том, что творилось в тыловом департаменте, Герасимов не мог не знать и потому, что собственная безопасность регулярно сигнализировала об этом наверх (экс-начальник ГУСБ МВД Юрий Драгунцов подтвердил мне все изложенные в статье факты).
И потому, что ошалевшие от новых порядков сотрудники подробно писали о «подвигах» Немчикова и Мишина на милицейских форумах, рассылали анонимные жалобы. Одно из таких писем с обвинениями против Немчикова появилось в Сети полтора года назад: практически все приведенные в нем факты находят сегодня подтверждение.
И потому в конце концов, что Герасимов отвечает за кадровую политику МВД, и это его работа - разбираться в людях. Какой ты, к черту, кадровик, если собственного помощника разглядеть не можешь!
Однако когда весной текущего года новый начальник департамента тыла Сергей Сергеев попытался уволить Немчикова - Герасимов сделать это не позволил.
Не в пример ему Сергеев в подчиненном разобрался быстро. Дважды он ставил вопрос о замене Немчикова - и дважды Герасимов отбивал своего протеже. (Очень удобно, когда кадры и тыл под одной крышей.)
Я почти уверен, что останься Нургалиев у руля - Немчиков продолжал бы служить до сих пор, невзирая ни на какие скандалы. И золотая река бюджетных потоков все так же плыла бы вдоль полицейских берегов.
Но не формой единой жив тыловик…
Очень интересные документы передали мне коллеги из управления по борьбе с картелями ФАС. После статьи в «МК» антимонопольщики начали собственную проверку госзакупок МВД. Первые же итоги подтвердили мою правоту.
Только предварительный анализ, проведенный ФАС, выявил признаки сговора между МВД и победителями по 13 аукционам на общую сумму… 9 млрд 572 млн руб. И это лишь за последние 1,5 года и преимущественно по фирмам, упоминавшимся в моей статье. Контракты заключались по завышенной цене, остальные участники безжалостно отсекались.
Несколько сомнительных аукционов тыловики умудрились под шумок провести даже после назначения Колокольцева: нечто вроде дембельского аккорда.
Госконтракт на покупку меховых изделий за 260 млн рублей был, например, подписан с ООО «Барышская швейная фабрика» 20 июля (смена министрa, напомним, произошла в мае), хотя именно эта «прокладка» успела отличиться в афере с китайской формой. (В ответе замминистра И.Зубова «БШФ» прямо называется «недобросовестным поставщиком».)
В тот момент МВД как раз судилось с «дочкой» «Барышской швейной фабрики» - ОАО «ШвейПром», требуя расторгнуть последний «форменный» контракт. Столичный арбитраж удовлетворил иск МВД 30 июля. А десятью днями раньше те же самые «недобросовестные поставщики» получили в ведомстве новые заказы. Чудны дела твои, Господи…
И еще одно любопытное открытие сделали антимонопольщики. Они обнаружили 24 прошлогодних аукциона, итоги которых до сих пор покрыты тайной. Официально торги признаны несостоявшимися. Но с кем в итоге заключены контракты - данных нет. Цена вопроса - 4,7 млрд рублей.
В основном речь идет о закупках бензина и нефтепродуктов (13 аукционов на 3 млрд 236 млн рублей). В том, что контракты были в конце концов подписаны - сомнений нет: автопарк в МВД огромный, заправляться надо ежедневно. Вот только без аукционов. Договоры, очевидно, заключались с единственным поставщиком: подобную технологию Немчиков и компания отточили до совершенства.
Как это делается - хорошо видно на примере с упоминавшейся выше «Барышской швейной фабрикой».
МВД назначает конкурс. Искусственно отклоняет все заявки. Идет в Рособоронзаказ за согласием на госконтракт с единственным поставщиком, выбранным «путем анализа рынка». И готово: подряды - у нужной фирмы, разница - кому-то в карман.
Интересно, найдется кто-то (кроме Нургалиева с Герасимовым), способный поверить в бескорыстную расточительность тыловиков, швыряющихся миллиардами налево-направо?
Если бы МВД провело полноценные аукционы, это гарантированно снизило бы цены на добрых 25–30% в конкурентной борьбе. (Ровно так происходит при торгах за небольшие лоты.) Но вместо того чтобы экономить бюджетные миллиарды, тыловики сознательно отдавали заказы по стартовым расценкам.
Примечательно, что «единоличные» контракты оформлялись преимущественно в 2011 году, когда Рособоронзаказ возглавлял сердюковский соратник Александр Сухоруков, впоследствии - первый зам министра обороны: с ним у тыловиков МВД никогда не возникало проблем.
Рыбак рыбака… Но вернемся к «информационным войнам» и их генералам...
Когда весной прошлого года Михаила Тюркина назначали начальником департамента информтехнологий и связи МВД, это сопровождалось шумной PR-кампанией. Пресс-центр МВД называл его крупным специалистом в сфере информатизации, который «будет решать задачи широкого внедрения самых современных технологий управления».
В своих интервью генерал обещал провести «техническую революцию» в МВД, вооружить полицию высокими технологиями: чтобы каждый постовой без труда мог воспользоваться гигантской базой данных на все случаи жизни. Увы, это так и осталось красивыми обещаниями…
Как и тыловое управление Немчикова, департамент информтехнологий был создан в начале 2011 года - в самый разгар реформы МВД; хотя, казалось бы, задача реформы совсем в обратном - не раздувать, а сокращать.
Впрочем, эти противоречия становятся понятны, если узнать, что организовывали департамент специально под Тюркина - такова была воля тогдашнего министра Нургалиева.
С Тюркиным Нургалиев сошелся, а точнее, съехался на… льду. Будучи зам. директора ФМС, Тюркин возглавлял хоккейный клуб МВД, влившийся впоследствии в «Динамо». По нескольку раз в неделю он гонял шайбу с министром - для йога Нургалиева хоккей являлся почти религией.
Доверительные отношения связывали Тюркина и с его новым куратором - Сергеем Герасимовым. Прежде, когда Герасимов работал в президентской администрации, они с Тюркиным занимались созданием паспортов нового поколения.
При такой поддержке - любые горы по плечу!
Свои реформы Тюркин начал ровно по тому же сценарию, что и Немчиков: все, что делалось до него, - хрень, предшественники - сплошь тупицы и жулики.
На то имелась и причина политическая: до 2010 года созданием информсистем в МВД занимался главный враг Нургалиева - его заместитель Михаил Суходольский. Любой удар по нему бальзамом проливался на сердце министра.
К моменту назначения Тюркина уже 5 лет в МВД разрабатывались программы информатизации. Главная из них - информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС ОВД), которая должна связать единой сетью все полицейские подразделения - от министерства до сельского отделения. Миллиарды рублей натурально были закопаны в землю: до большинства райотделов проложили линии оптико-волоконной связи. Всего в 2005–2011 годах на ЕИТКС потрачено 38,7 млрд рублей.
Эта система частично функционирует уже сейчас и здорово облегчает работу полицейских. Однако до конца она не построена: примерно 30% подразделений не подключены к ЕИТКС. Если в региональных центрах с телекоммуникациями все более-менее обстоит благополучно, то на земле, особенно в сельской местности, работают по старинке.
Ни о каком доступе к базам ДНК-анализа или программе «Почерк» речь там не идет. И в ближайшее время, боюсь, ничего не поменяется.
Полный запуск ЕИТКС планировался в этом году, но генерал Тюркин прежние планы нарушил. Вместо того чтобы завершить работу предшественников, он поступил кардинально: перечеркнул все старое и начал с чистого листа. В июле 2011 года по инициативе Тюркина почти реализованная программа ЕИТКС была официально закрыта приказом Нургалиева.
Взамен было объявлено о создании новой программы: единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД (ИСОД). Именно она, по замыслу Тюркина, и должна была совершить искомую техническую революцию.
Прошло полтора года. Никакой революцией в МВД не пахнет. Как всегда, лучшее оказалось врагом хорошего.
Старое сломали, нового не построили. Напротив, реформы Тюркина отбросили ведомство в далекое прошлое. По степени информационной оснащенности МВД отстает от жизни на много лет (минимум на пять).
Тюркин не сумел создать ни IT-стратегии, ни концепции дальнейшего развития информтехнологий. Запущенные до него программы так и остались жить в отрыве друг от друга. Десятки ведомственных информресурсов (дежурные службы, финансы, правовики, следствие, кадры) работают автономно: они не объединены в единую систему и уж тем более не подключены к ЕИТКС. 5,8 тысячи интеграционных программно-технических комплексов не увязаны в единую инфраструктуру: каждый варится в собственном соку.
Единственное, в чем преуспел генерал Тюркин, так это в ударном освоении бюджета. Деньги тратились с истинно генеральским размахом. Четкие цели определены не были. Результаты прежних работ в расчет не принимались. Заказы размещали как бог на душу положит.
Вот, скажем, система электронного документооборота (ЭДиД ОВД). МВД она действительно нужна, особенно административным службам: на дворе ХХI век, а счет бумагам здесь идет на миллионы.
Самое главное, это понимали и предшественники технического революционера: соответствующие разработки начались еще в 2007 году. Как раз к моменту прихода Тюркина пилотный вариант программы был запущен в административном департаменте МВД, еще в 7 департаментах и управлениях она заработала в тестовом режиме.
Однако Тюркин даже не стал дожидаться итогов опытной эксплуатации: вместо этого были объявлены конкурсы на разработку новых программ и закупку техники. Оборудование покупали без каких-либо расчетов, не учитывая реальную картину и пропускные мощности каналов связи. (Для системы с 400 пользователями приобрели лицензий в тысячу раз больше: на 500 тысяч.)
Уже потом выяснится: под видом новых НИОКРов МВД едва не заплатило по второму разу за старые разработки. Слава богу, это вовремя вскрылось (дело было уже при Колокольцеве) и аукционы успели отменить. 580 млн рублей были спасены.
Верхом тюркинской расточительности стала покупка техники для запуска системы «ИСОД» (центры обработки данных, стенд главного конструктора). Бюджету она обошлась почти в 3 млрд руб.
Для чего нужно это оборудование - в департаменте информтехнологий толком объяснить до сих пор не могут. Без программного обеспечения оно мертво: все равно как компьютер, который нельзя включить. А программ как не было, так и нет.
Не случайно уже год техника ценой в 3 млрд рублей пылится нераспакованной: формируя госконтракты, Тюркин почему-то не подумал подыскать заранее место под установку.
К моменту своего ухода он на полном серьезе предлагал развернуть технику на объекте у продавца - ФГУП «Гознак» (притом что свободных площадей в МВД - хоть отбавляй). Стоимость аренды обойдется МВД в 96 млн руб. за год.
Еще примерно столько же бюджет будет вынужден заплатить за другую генеральскую халатность: в январе истекает срок гарантийного монтажа и обслуживания техники. Теперь «железо» придется устанавливать за собственные деньги: а если, не дай бог, еще и вскроются какие-то неполадки…
…Между «связистом» Тюркиным и тыловиком Немчиковым - масса общего. Оба они своим вознесением обязаны нургалиевской псевдореформе. Обоим посчастливилось служить под началом Герасимова. Карьера обоих почти синхронно оборвалась с подачи Владимира Колокольцева.
Надо отдать должное нашему министру: ему хватило всего пары месяцев, чтобы увидеть то, чего Нургалиев с Герасимовым 1,5–2 года не замечали в упор.
Проведенные по указанию Колокольцева проверки вскрыли абсолютно провальную картину. Реакция последовала незамедлительно: уже летом министр распорядился отменить все ранее назначенные аукционы департамента информтехнологий. Заложенные под мифическую программу «ИСОД» деньги - 5,3 млрд рублей - Колокольцев направил на первоочередные нужды МВД (4,6 тысячи купленных взамен машин точно не будут пылиться на складах).
А скоро подоспела и отставка несостоявшегося революционера Тюркина: 2 недели назад на его место назначен человек извне - бывший директор крупной IT-компании Александр Махонов.
Самого генерала в ближайшее время ждет окончательное увольнение и разбирательство в Следственном комитете: боюсь только - последнего бояться ему особенно нечего.
Уже который месяц в кабинетах СКР лежат без движения материалы о коррупции, присланные из ГУСБ и ГУЭБиПК МВД. (Мне известно о 5 таких фактах, хотя в реальности их наверняка больше.) Все они давно должны были бы превратиться в уголовные дела против бывших руководителей МВД, но это никому, видимо, не нужно.
В первую очередь - замминистра Сергею Герасимову, желающему удержаться на службе любыми путями. Будь он кадровым милиционером, вопрос с ним давно бы был решен. (Из восьми замов Колокольцев успел сменить четырех.) Но у ветерана первой службы Ленинградского УКГБ большие связи.
В своей родовой среде Герасимов считается честным служакой, далеким от коммерции и стяжательства. О нем говорят как о человеке чрезвычайно осторожном, по-прежнему ощущающем себя в разведкомандировке.
Может, оно и так (хотя в святую генеральскую наивность верится мне с трудом). Однако вопрос не в его достоинствах: будь ты хоть гений чистой красоты - дело есть дело. Хороший человек, как известно, не профессия.
Чего можно требовать с полковников и майоров, если перед глазами - примеры высшего начальства.
Квитко, Немчиков, Тюркин… За содеянное этими людьми надлежит отвечать и их куратору.
В конце концов, если дело только в том, чтобы обиходить уважаемого ветерана, есть немало других мест, где он сможет быть менее опасен для страны.
Совет Федерации, например. Или Совет безопасности: если уж от Рушайло с Нургалиевым не развалился - Герасимов тем более не страшен…
Как просто, оказывается, сослужить стране службу. Достаточно лишь минимизировать чей-то вред…
Сергей Герасимов получил пост замминистра юстиции в октябре 2014 года. До этого он на протяжении 10 лет занимал различные должности в Администрации президента, а в 2011 году неожиданно был назначен заместителем министра Внутренних дел России, став единственным чиновником МВД такого уровня без погон. При этом Герасимов курировал сверхважные направления деятельности ведомства — был одним из идеологов реформы полиции и отвечал за переаттестацию всех сотрудников органов внутренних дел.
«Полицейскую реформу с точки зрения ожиданий общества Герасимов провалил, но зато выполнил поручение властей. Сложная задача была: под вывеской гуманизации, либерализации и профессионализации деятельности полиции переподчинить ее федеральному центру, устранив двойное подчинение губернаторам, и усиленно милитаризовать...
Это такой «генерал» по особым поручениям президента», — пояснил адвокат Павел Чиков.
Позднее на должности первого замминистра юстиции Сергей Герасимов резко сменил сферу деятельности и занялся вопросом некоммерческих организаций. Его назначение совпало с уходом из министерства людей, которые блокировали применение закона об «иностранных агентах» (первого замминистра Александра Смирнова и заместителя Департамента ведомства по делам НКО Татьяны Вагиной). Именно Герасимов подписывал документы о включении тех или иных организаций в реестр иноагентов.
Кроме того,
Сергей Герасимов призывал граждан страны поучаствовать в выявлении «нежелательных» некоммерческих организаций.
А еще Герасимов спорил с Генпрокуратурой по поводу конституционности статьи 212.1 УК РФ, которая предусматривает ответственность за неоднократное нарушение правил проведения массовых мероприятий. Напомним, первым в России осужденным по этой статье стал Ильдар Дадин. И хотя Генпрокуратура согласилась с доводами Дадина о праве не быть повторно осужденным за одно и то же деяние, Герасимов никаких противоречий в законе не видел.
«Очевидно, что неоднократное совершение административных правонарушений лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, свидетельствует о недостижении целей административного наказания, в связи с чем может возникнуть необходимость применения мер уголовной ответственности», — заявлял он тогда СМИ.
Итогом трех лет работы Герасимова в ведомстве стала самоликвидация большинства НКО, включенных Минюстом в реестр «иностранных агентов».
«Новая газета» поговорила с представителями некоммерческих организаций об увольнении чиновника.
Павел Чиков
глава Международной правозащитной группы «Агора»
— Министру юстиции Александру Коновалову идея о том, что закон «об иностранных агентах» — плохой, была понятна. Ведомство на момент назначения Герасимова планомерно выстраивало отношения с НКО, но было поставлено перед фактом необходимости применения репрессивного законодательства. С тех пор 95% организаций, включенных в список Минюста, прекратили свое существование. Герасимов свою задачу в министерстве выполнил. У меня нет никаких сомнений, что он получит новую должность и новое задание.
Заместитель Директора Службы Внешней Разведки, Бывший Первый заместитель Министра юстиции РФ, Бывший Заместитель Министра внутренних дел РФ
«Связи / Партнеры»
«Новости»
Бывший первый замминистра юстиции, споривший с генпрокуратурой, стал замдиректора СВР
Путин освободил от должности первого замминистра юстиции Герасимова
По указу президента России Владимира Путина с 21 августа освобожден от должности первый заместитель министра юстиции Сергей Герасимов. Об этом сообщается в соответствующем документе, который опубликовали на портале правовой информации.
Замминистра Сергей Герасимов прикрывает с тыла
Вся страна, затаив дыхание, наблюдает за канонадой в Минобороны: почти ежедневно здесь взрывается новый коррупционный скандал. Но почему-то главные фигуранты армейских скандалов (за исключением Сердюкова) взяты уже под арест. А их коллеги из МВД сплошь отделываются легким испугом: максимум - увольнением. Да и самый титулованный участник этих скандалов - Сергей Герасимов - по-прежнему сидит в кресле замминистра, координируя всю тыловую и кадровую политику «обновленного» МВД…
Дурная слава за тыловым департаментом МВД тянулась давно, но настоящий разгул пошел именно с появлением Сергея Герасимова и его назначенцев (как замминистра, он отвечает за кадры, тыл и информатизацию). За 3 последних года марковским «прокладкам» перепало заказов на 7,5 млрд рублей. Всем процессом занимался начальник управления организации материально-технического обеспечения департамента тыла МВД Александр Немчиков - глаза и руки Сергея Герасимова.
ссылка: http://www.compromat.ru/page_ 32839.htm
Замминистра внутренних дел назвал процент желающих поступить в полицию из корысти
У МВД появятся датчики, выявляющие алкоголь в салонах движущихся авто
МОСКВА, 24 окт — РИА Новости. МВД России планирует до конца года принять на оснащение датчик «Бутон», который позволяет дистанционно выявлять пары алкоголя в салоне движущегося автомобиля, сообщил журналистам замминистра внутренних дел РФ Сергей Герасимов.
ссылка: http://ria.ru/society/ 20111024/469298223.html
МВД РФ планирует до конца 2011 года принять на вооружение дистанционный алко-тестер
Датчик дистанционного выявления паров этилового спирта в салоне автомобиля будет принят на вооружение до конца 2011 года, заявил заместитель министра внутренних дел РФ Сергей Герасимов. «В течение 2011 года алколазер «Бутон» прошел все необходимые испытания, и мы рассчитываем, что он будет принят на вооружение в системе МВД до конца 2011 года», — сказал Герасимов.
ссылка: http://altapress.ru/story/ 74692/
Сергей Герасимов о реформе МВД
Реформа МВД и переаттестация личного состава стали главной темой развернутого интервью «Российской газете» заместителя министра внутренних дел Сергея Герасимова.
ссылка: http://www.vesti.ru/videos? vid=348902
Зачем к нам едет Сергей Герасимов?
Из неофициальных источников «Новой Бурятии» стало известно о предстоящем визите заместителя главы МВД России Сергея Герасимова в Бурятию. Изначально к нам с визитом собирался сам министр МВД России Рашид Нургалиев. Однако вместо него приедет Сергей Герасимов, назначенный на этот пост президентом России Дмитрием Медведевым
ссылка: http://www.newbur.ru/news/2939
В среде полицейских зреет недовольство низкими окладами и постоянными проверками
МВД РФ разрабатывает новую концепцию кадровой политики, которая предполагает тщательный психологический отбор кандидатов в полицейские, заявил вчера замглавы МВД Сергей Герасимов. По его словам, в настоящее время сформирован федеральный кадровый резерв, из которого ранее были произведены назначения на более чем 70% генеральских должностей.
Читать полностью: http://www.rbcdaily.ru/2011/ 09/06/focus/562949981413493
МВД рассталось с миллионами
Замминистра Сергей Герасимов в 2010 году декларировал доход в 2652132,41 рублей. Он владеет земельным участком в 1648,5 кв. м, половиной квартиры в 81,5 кв. м, двумя машиноместами и автомобилем BMW 316i. В 2009 году Герасимов удивил рекордно низким заработком в 2002 рубля.
ссылка: http://compromat.ru/page_ 30792.htm
Медведев инициировал крупные отставки в МВД: уволены двое заместителей Нургалиева, всего 17 генералов и полковник
Что касается назначений: заместителем министра внутренних дел РФ стал Сергей Герасимов, статс-секретарем, заместителем министра внутренних дел РФ — генерал-майор милиции Сергей Булавин, передает ИТАР-ТАСС.
И Герасимов, и Булавин до настоящего времени работали в администрации президента России. Сергей Герасимов ранее занимал должность заместителя начальника управления президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, Сергей Булавин — начальника департамента государственно-правового управления президента.
ссылка: http://www.newsru.com/russia/ 18feb2010/new_mvd.html
Медведев уволил заместителей Нургалиева
Новый замминистр МВД Сергей Герасимов, хотя и занимался законодательной базой, никогда никакого отношения к МВД не имел. Поэтому в новой должности он, скорее всего, займется подготовкой базового закона «О милиции».
ссылка: http://www.lifenews.ru/news/ 13812
Полиции урезали генералитет
Медведев перетряхнул верхушку МВД
Президент подписал указ об освобождении от должностей заместителя министра внутренних дел Евгения Школова и Алексея Аничина, который также занимал пост начальника Следственного комитета при МВД. Новыми заместителями министра внутренних дел стал Сергей Герасимов, Виктор Кирьянов, Александр Смирный, Игорь Алешин и Сергей Булавин. Последний в качестве статс-секретаря главы МВД РФ.
ссылка: http://www.soslugivzi.ru/ index.php?nma=news&fla=stat& nums=413
Пары алкоголя в машине обнаружат со 100 метров
В крупных городах в настоящее время внедряется система «Безопасный город». Это касается уже не только соблюдения ПДД, а безопасности в целом. Подробнее о системе в эфире «Утра России» рассказал замглавы МВД Сергей Герасимов.
ссылка: http://www.vesti.ru/doc.html? id=402386
МВД объявляет охоту на пьяных водителей: ДПС вооружат алколазерами
Как рассказал заместитель главы МВД Сергей Герасимов, дороговизна «Бутона» не позволит использовать его на всех дорогах страны. После завершения официальной процедуры принятия алколазера на оснащение совместно с сотрудниками ГИБДД будут определены основные магистрали, на которых его использование будет наиболее рационально.
Читать полностью:
Президент Владимир Путин вчера отправил в отставку первого замминистра юстиции Александра Смирнова, который курировал Федеральные службы исполнения наказаний (ФСИН) и судебных приставов (ФССП), а также департаменты по делам НКО и кадрам Минюста. Новым первым заместителем министра юстиции Александра Коновалова назначен экс-заместитель главы МВД Сергей Герасимов, отвечавший в полиции за кадровые вопросы и материально-техническое обеспечение.
Экс-заместитель главы МВД Сергей Герасимов переведен в Минюст одновременно с другими кадровыми перестановками в МВД (см. стр. 5). С 2001 по 2011 год он работал в администрации президента, где до перехода в МВД занимал пост замначальника управления по обеспечению конституционных прав граждан. В полиции он отвечал за департаменты по материально-техническому и медицинскому обеспечению, информационных технологий, связи и защиты информации, госслужбы и кадров, а также Академию управления и Центральный клуб МВД. По данным сайта Минюста, на посту первого замминистра он будет курировать ФСИН и ФССП, а также вопросы нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере их деятельности. Кроме того, в ведение господина Герасимова передаются департаменты госслужбы и кадров, по делам НКО и Российская правовая академия Минюста.
На новом посту Сергей Герасимов сменил Александра Смирнова, который получил приставку "первый" к своей прежней должности замминистра юстиции после президентских выборов в 2012 году и стал самым влиятельным чиновником после главы ведомства. Александр Смирнов до этого уже курировал на посту рядового замминистра Федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов. Усиление его позиций выглядело закономерно: он окончил юрфак СПбГУ в 1990 году (на два года раньше господина Коновалова), когда там окончил аспирантуру и остался преподавать нынешний премьер. До прихода в Минюст господа Коновалов и Смирнов параллельно служили в правоохранительных органах Петербурга: один дослужился до поста первого зампрокурора города, а другой — до поста первого заместителя начальника ГУВД. Получив повышение, господин Смирнов два года назад не только сохранил прежние полномочия, но и получил контроль за кадрами и НКО и департаментом конституционного законодательства (которые ранее находились в сфере ответственности отправленных в отставку чиновников).
В Минюсте замену первого замминистра комментировать отказались, новое место службы господина Смирнова также неизвестно. По сведениям источников "Ъ", близких к министерству, его отставка связана с деятельностью ФСИН и, в частности, распределением осужденных по местам заключения. За последнее время ФСИН не раз оказывалась в центре скандалов, а весной этого года Счетная палата РФ обнародовала отчет о выявленных нарушениях (в том числе на сумму 250 млн руб. при строительстве объектов) в деятельности ФСИН в 2010-2012 годах, когда службу курировал господин Смирнов. Раскритиковали в Госдуме и разработанную Минюстом госпрограмму "Юстиция" на 2014-2020 годы стоимостью 2,3 трлн руб., предполагающую масштабную реформу пенитенциарных учреждений. А недавно члены президентского Совета по правам человека (СПЧ) выступили с критикой подготовленных Минюстом законодательных поправок, расширяющих основания применять силу к заключенным.
Адвокат Генри Резник вчера заявил "Ъ", что РФ постоянно проигрывает в Европейском суде по правам человека дела, связанные с содержанием в следственных изоляторах. По словам адвоката, большинство СИЗО и колоний не соответствуют минимальным стандартам ООН, коррупция и нарушение прав человека в системе ФСИН давно вызывают нарекания правозащитников. Впрочем, адвокат считает, что это не только "субъективный фактор руководства службы, решение проблемы требует широкого общественного обсуждения".
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Загрузка...
