Его по праву можно назвать главным политическим тяжеловесом губернаторского корпуса. В кресло руководителя Кемеровской области он сел, ещё когда у руля страны был президент Борис Ельцин, а в 90-е годы стал знаменит тем, что именно благодаря его усилиям удалось усмирить волнения шахтёров и не допустить социального взрыва. Но так ли прочны позиции губернатора Амана Тулеева сегодня? К чему в итоге могут привести всё громче звучащие слухи о возможной отставке «незаменимого»?
Стоит отметить, что Кемеровская область едва ли должна была попасть в цикл статей «Нашей Версии» о губернаторах, сидящих в шатающихся креслах. Завсегдатая всех верхних строчек губернаторских рейтингов Амана Тулеева и правда вряд ли можно назвать кандидатом на вылет – проблем в Кемеровской области не больше, чем в других регионах страны. Среди них обычно выделяют разве что высокий уровень преступности, по которому регион занимает лидирующие позиции в Северном федеральном округе, слабую инвестпривлекательность городов да падение производства, характерное в последние годы для всей российской промышленности. Прямо скажем, это на набор возможного отставника едва ли потянет.
Между тем именно этим летом в СМИ поползли слухи о возможной скорой отставке Амана Тулеева. Причина – состояние здоровья губернатора. Действительно, в этом году Тулеев перенёс сложную операцию на позвоночнике. Спустя несколько месяцев вернулся к работе. Однако отсутствие Тулеева даром ему не прошло. Впервые за многие годы, казалось бы, незыблемый рейтинг старейшего российского губернатора начал потихонечку сдуваться. Так, в апреле этого года в «кремлёвском рейтинге» Центра развития региональной политики регион Амана Тулеева, похоже, попал в проблемную «оранжевую зону». Тревожный звоночек.
Надёжный союзник Кремля
Недаром в июле усиленно начали распространяться слухи о том, кто бы мог стать преемником Амана Тулеева в регионе. Среди основных кандидатов назывались мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и депутат Госдумы от Кузбасса Дмитрий Исламов. По информации «Коммерсанта», Носов летом даже начал знакомиться с ситуацией в Кузбассе.
«Пока Аман Тулеев не был болен, он твёрдой рукой держал регион, и поэтому федеральная власть его не убирала. Но когда заболел, то возник вопрос: а может ли он управлять регионом? – рассуждает политолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачёв. – Слухи о болезни губернатора Кемеровской области ходят давно, но они неоднократно опровергались людьми из его окружения. Очевидно одно – уйти с поста он может только сам».
И верно – политические позиции Амана Тулеева в регионе очень сильны. Напомним, что в 2015 году он выиграл выборы, получив поддержку 96,7% избирателей. А в следующем, 2016 году Тулеев отлично провёл думскую избирательную кампанию. Явка на выборы в Госдуму в Кемеровской области тогда составила 86,8%, а «Единая Россия», региональную группу которой возглавлял сам губернатор, набрала 77,33% голосов. Интересно заметить, что остальные партии в регионе не преодолели даже 10-процентный барьер. Оппозиция в Кемеровской области отсутствует в принципе. Даже в виде карманной и управляемой, по типу той же КПРФ.
В этой связи Аман Тулеев, очевидно, выгоден федеральному центру в кресле губернатора. Уж кто-кто, а губернатор-тяжеловес сумеет в лучшем виде обеспечить проведение президентской кампании 2018 года. Благо и положительный пример уже имеется. В 2012 году Владимир Путин получил в Кемеровской области поддержку 77,2% избирателей. Сравните: средний показатель по стране тогда составил всего 63,6%.
По теме
Как сообщают СМИ, в конце июля завершится идентификация погибших при крушении самолета Ан-148 «Саратовских авиалиний», и родственники жертв трагедии смогут забрать их тела. Соответствующее заявление сделал оренбургский губернатор Юрий Берг.
Проблема ещё и в том, что Кузбасс исторически является достаточно проблемным регионом для страны. Достаточно вспомнить 90-е годы с шахтёрами, стучащими касками у Белого дома. Кстати, наладить ситуацию в регионе тогда сумел всё тот же Тулеев. «Кузбасс – это не тот регион, куда можно направить абы кого. И все это понимают. То, как этот регион трясло в 1990-е, никто не забыл», – говорит политолог Виктор Иванов.
Коррупционные скандалы докатились до Кузбасса
Первый тревожный звоночек из Кемеровской области прозвенел ещё в конце прошлого года. В регионе тогда разразился коррупционный скандал. Замешаны в нём оказались аж целых два вице-губернатора. «Сейчас почти в каждом регионе есть дело против вице-губернатора или министра. Администрации находятся в подвешенном состоянии. Кемеровская область долго была вне тренда, сейчас её время могло прийти», – отмечает политолог Александр Кынев.
СПРАВКАГлава Кемеровской области Аман Тулеев – старейший российский губернатор. Первый раз он сел в губернаторское кресло ещё в 1997 году. Тогда на выборах он получил 94% голосов избирателей.
Напомним, что одно время у Тулеева были и президентские амбиции: он участвовал в президентских кампаниях 1991, 1996 и 2000 годов. Примечательно, что ещё в 1999 году Аман Тулеев состоял в рядах Коммунистической партии, в 2000 году вступил в партию «Единство». В 2003-м он возглавил региональный список «Единой России», хотя формально в партию власти губернатор вступил только в 2005 году.
Примечательно, что коррупционный скандал разразился в ключевой для региона отрасли – угольной. Главными фигурантами дела стали начальник СУ СКР генерал-майор юстиции Сергей Калинкин и двое его подчинённых. А также и.о. первого замгубернатора области Александр Данильченко и вице-губернатор Алексей Иванов, который курирует связи с правоохранительными органами. По версии следствия, подозреваемые пытались «отжать» у местного предпринимателя Антона Цыганкова принадлежащие ему 51% акций АО «Разрез «Инской». В ГСУ СКР стоимость акций компании, которыми пытались завладеть злоумышленники, оценили в 1 млрд рублей.
Надо сказать, что в АО «Разрез «Инской» действительно были некоторые проблемы. В начале 2016 года, когда владельцем контрольного пакета акций компании стал Антон Цыганков, долги предприятия оценивались в 12 млрд рублей. Причём некоторые из кредиторов уже начали терять терпение и требовали банкротства предприятия. Шахтёры же, месяцами сидевшие без зарплаты, уже начали устраивать забастовки и акции протеста.
Тяжёлым положением компании, по версии следствия, якобы и воспользовались желающие завладеть акциями компании. С подачи местных властей Цыганкова даже арестовали, пытаясь принудить к сделке, как считает следствие. В итоге предприятие вроде как должно было достаться другому новокузнецкому предпринимателю, Александру Щукину, к которому, заметим в скобках, у правоохранительных органов, похоже, тоже есть претензии. Как заявлял сам же губернатор Аман Тулеев в конце прошлого года, в отношении Щукина возбуждено три уголовных дела.
Губернатора призвали в свидетели
Ещё один коррупционный скандал в регионе случился уже в марте этого года. Бывшего начальника департамента транспорта и связи региона Петра Шикалева обвиняют в мошенничестве в крупном размере. По версии следствия, чиновник осенью прошлого года от лица коммерческой фирмы организовал липовые платёжные поручения на оплату услуг по доставке тонны профильных труб. При этом в действительности никаких договоров поставок заключать не планировалось, а вырученные деньги должны были пойти в карман г-на Шикалева.
Конечно, на фоне готовящейся президентской кампании, учитывая политический вес Амана Тулеева, подобные скандалы выглядят мелочовкой.
Кстати, тот факт, что сам Тулеев уверен в своём политическом будущем, подтверждается и его заявлениями относительно скандала с «Разрезом «Инской». Как заявил губернатор, чиновников просто «грамотно подставили», при этом, по его мнению, они «сто лет никому не нужны и скорее всего нужен губернатор». Кстати, в августе следствие планировало допросить по этому делу Тулеева в качестве свидетеля.
И хотя серьёзных кадровых перестановок в Кемеровской области, возможно, пока и не планируется, статус «неприкасаемого» Тулеев, похоже, начинает терять. «Оптимальным вариантом было бы дотянуть до выборов президента весной 2018 года, потому что Тулеев обеспечит результат, а потом можно и на покой», – рассуждает политолог Евгений Минченко.
В зоне нашего внимания
Газета «Наша Версия» с начала сентября следит за отставками в губернаторском корпусе, а также делает свои прогнозы.
В наших статьях мы рассказываем про особо проблемные регионы, где отставка губернаторов наиболее вероятна.
Напомним, что на прошлой неделе (№ 39 от 9.10.2017) мы спрогнозировали отставку губернатора Омской области. Свой пост руководитель региона покинул в минувший понедельник, аккурат в день выхода «Нашей Версии».
Кроме того, ранее нам уже удалось спрогнозировать отставку губернаторов Самарской области, Приморского и Красноярского краёв.
Всего же, заметим, свои посты покинули 11 губернаторов.
Помимо уже упомянутых своих кресел также лишились руководители Псковской и Ивановской областей, глава Дагестана, Нижегородской области, Ненецкого автономного округа, Орловской и Новосибирской областей.
Кемеровских чиновников уволили не из-за трагедии в торговом центре
В Кемеровской области сразу двух высокопоставленных чиновников сняли с занимаемой должности после страшной трагедии в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня». Речь идет о заместителе губернатора Кемеровской области Алексее Зеленине и начальнике департамента внутренней политики Нины Лопатиной. Об этом сообщает ТАСС и «Интерфакс» со ссылкой на неназванный источник.
По данным агентств, новым замгубернатора станет Ольга Турбара, которая сейчас работает первым вице-мэра города. А департамент внутренней политики возглавит заместитель Лопатиной Валентина Назимок. Причина отставки двух подчиненных Тулеева не называются. В главном управлении по работе со СМИ администрации Кемеровской области «МК» не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию. «Официально мы эту информацию предоставим завтра. Пока ничего сказать не можем», - ответили в пресс-службе. В приемной начальника департамента также отказались комментировать информацию об отставке Лопатиной.
В разделе «Полномочия» на сайте администрации говорится, что в сферу ответственности Зеленина входила разработка долгосрочных прогнозов и планов работы коллегии администрации области, организация подготовки и контроля за исполнением распорядительных документов и поручений губернатора, организация работы по доведения до исполнителей и населения федеральных законов. Также Зеленин занимается осуществлением взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления, отвечает за контроль проведения и организационное обеспечение заседаний и конференций губернатора. Кроме того, в сферу ответственности главы администрации входит организация правовой экспертизы документов губернатора и документационного обеспечения.
Департамент внутренней политики, которым руководит Нина Лопатина, также отвечает за организационную работу, взаимодействие с органами местного самоуправления, федеральными и региональными органами власти. Также в ее сферу ответственности входит взаимодействие с политическими партиями и общественными объединениями.
Ранее Тулеев заявлял об обиде на своих подчиненных - Зеленина, Лопатину и главу народных депутатов Алексея Синицина, поскольку они не опровергли слухи о тяжелом состоянии его здоровья. «К сожалению, много врагов. Я очень обижен на Синицина, по-подлому поступил Зеленин, Лопатина. На шефа грязь льется несусветная. Вы знаете, что я этого не заслужил. Ну, выступи! В том же интернете скажи. Идут слухи - живой, не живой. Ну, выступи, скажи. Так нельзя относиться», - сетовал губернатор. В прошлом году Тулеев перенес операцию на позвоночнике, которую сделали в одной из клиник Германии. Некоторое время он мог передвигаться только на коляске, но это не помешало ему управлять регионом, который он возглавляет с 1 июля 1997 года.
Напомним, 27 марта жители Кемерово вышли на стихийный митинг перед областной администрацией. На акции собралось около 2 тыс. кемеровчан. В том числе, участники акции требовали отставки руководства Кузбасса, в частности самого Тулеева. При этом фамилии Лопатиной и Зеленина, собравшиеся не называли.
В беседе с «МК» эксперт сообщил, что отставка самого Тулеева - вопрос времени.
Дмитрий ОРЛОВ, политолог:
Это вполне закономерное решение, связанное с откровенно неадекватной реакцией властей на то, что происходило в связи с трагедией в торговом центре. Я не думаю, что эти решения достаточны. Ясно, что вице-губернатор Сергей Цивелев несет не меньшую ответственность, поскольку фактически своими заявлением спровоцировал эскалацию той акции, которая происходила у стен администрации. Кроме того, вина самого Тулеева за произошедшее не меньшая. Он под не вполне адекватным предлогом не выехал на место трагедии и явно не руководил ликвидацией последствий произошедшего. Видимо губернатор посчитал, что Лопатина и Зеленин утратили контроль за информационным потоком и интерпретацией случившегося в СМИ, поэтому их уволили первыми. Я не думаю, что на этом отставки в регионе завершатся. Тулеев также уйдет в отставку, просто сейчас федеральный центр не хочет принимать решение под давлением толпы. Но его отставка назрела.
Когда именно и кто объявит о нём публично - пока не ясно.
Очевидно, что главной причиной отставки станет ситуация, связанная с пожаром в ТРЦ, куда Тулеев так и не смог или не захотел приехать.
"Отказ Тулеева приезжать к торговому центру - просто циничное проявление бесчеловечности! Как ни крути, а именно губернатор - самый главный человек в регионе, именно на нём лежит ответственность за решение всех проблем. Если же человек не готов брать на себя ответственность за происходящее, то это без обиняков указывает на профнепригодность такого руководителя." - написал в "НИ" политолог Никита Исаев.
Напомним, что Тулеев руководит областью с 1997 года, являясь одним из старейших глав регионов в России.
В июне 2017 года, после ареста двух своих заместителей Тулеев уже писал заявление об отставке, ссылаясь на состояние здоровья.
"НИ" задали вопрос политологам: должен ли Аман Тулеев после трагедии в ТРЦ "Зимняя вишня" уйти в отставку:
Аббас Галлямов, политолог
Если он хочет остаться в памяти жителей региона как не самый плохой человек, то ему лучше уйти. Если он сейчас не уйдёт, то войдет в историю как резко отрицательный персонаж.
Если Кремль не отправит его сейчас в отставку, то тем самым он возьмёт значительную часть негатива на себя.
Юлий Нисневич, профессор, доктор политических наук
Я думаю, что отставка Тулеева вполне реальна, потому что по-хорошему, после того, что произошло его надо снять. Тут, видимо, совпали моменты, которые были важны. Решение о том, что его снимут, было давно принято и ждали окончания мероприятия, которое прошло. Здесь сошлись несколько интересов в одной точке, поэтому отставка вполне вероятна. Правда, может сыграть и другой фактор: любимая фраза о том, что «почётный человек, столько лет управлял»… какая концепция пересилит, я не берусь судить. Сейчас снять – показать всем, что обеспокоены случившимся – вполне допускаю. У нас не любят увольнять чиновников под давлением. Но тут пока и нет никакого давления, никто не требует отставки Тулеева, таких даже призывов не было. Поэтому давления, тем более – оппозиции – нет. Поэтому, кстати, и разумно его снять до того, как начались подобные призывы.
Константин Колачёв, политолог, руководитель «Политической экспертной группы»
Я полагаю, что вопрос об отставке Амана Тулеева был решён ещё осенью прошлого года. Не случайно туда был назначен новый вице-губернатор, до недавнего времени возглавлявший крупную компанию - гендиректор угольной компании «Колмар» Сергей Цивилев, который перед назначением встречался с Путиным. Я думаю, что ещё тогда отставка Тулеева была предрешена, другой вопрос, что её не хотели проводить до президентских выборов. На президентских выборах Тулеев был нужен со своим авторитетом у населения.
Я видел опросы населения по Кемеровской области. Там запросов по обновлению было всего 25%, то есть, только четверть опрошенных говорили, что региону нужен новый губернатор. Не так давно были задержаны два заместителя Тулеева, слухи об его отставке ходили весь прошлый год, то, что он управляет областью, сидя в инвалидном кресле, то есть, даже по состоянию здоровья он не может выполнять обязанности губернатора в полном объёме. Он не ушёл вовремя и добровольно, теперь придётся уйти не очень красиво. Можно было сохранить лицо и уйти ещё в прошлом году.
Что касается Цивилёва, то не для кого не секрет, что его считают возможным приемником Тулеева. Назначение главы крупной угледобывающей компании, у которой главный акционер – Геннадий Тимченко было наверняка не случайным. Все комментировали это назначение как подготовку замены действующего главы региона. Дело даже не в назначении. Важнее то, что перед назначением Цивилёв встречался с президентом. Часто ли у нас гендиректор добывающей компании встречается с Путиным, после чего назначается на пост вице-губернатора крупного региона? Я думаю, что всё было ясно и понятно. После инаугурации Путин он должен был стать исполняющим обязанности губернатора.
Тулееву не хватило совсем немного времени. У него срок полномочий истекает в 2020 году, но все полагали, что выборы губернатора в Кемеровской области состоятся в 2018. Уход его предрешён. Можно сейчас требовать ухода Тулеева, но странно требовать то, что уже решено. Вопрос только в том, уйдёт ли он красиво. Для сохранения лица, правильно было бы взять на себя ответственность за произошедшую трагедию, сказать: я не могу продолжать работать губернатором, я принимаю решение и ухожу. Это было бы красиво. Если это произойдёт после инаугурации, выглядеть уже будет по-другому. При этом надо понимать, что есть причина, а есть повод. В данном случае, трагедия в ТРЦ «Зимняя вишня» послужила поводом, а причина отставки была не вчерашней, повторюсь – решение об уходе Тулеева было принято ещё осенью прошедшего года.
1 апреля 2018 года губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подал в отставку. И президент России ее принял. Рассказываем, что происходит.
Аман Тулеев не пошутил? Он правда подал в отставку?
Да, это не первоапрельская шутка. Аман Тулеев действительно подал в отставку. Об этом сообщил сам Тулеев 1 апреля 2018 года. И отставку уже принял президент России Владимир Путин . Информация об этом размещена на официальном сайте Кремля.
"В связи с заявлением Губернатора Кемеровской области Тулеева А.Г. о досрочном прекращении полномочий … постановляю: принять отставку Губернатора Кемеровской области Тулеева А.Г. по собственному желанию", — говорится в опубликованном приказе президента . Приказ вступил в силу со дня его подписания.
Почему Тулеев подал в отставку?
Как пояснил сам Тулеев в своем видеообращении к жителям региона, его решение связано с трагедией в торговом центре "Зимняя вишня", которая произошла 25 марта, и это "правильное, осознанное, единственно верное решение". "Потому что с таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора ну нельзя, морально нельзя", - сказал губернатор Кузбасса. Аман Тулеев напомнил, что в этом пожаре погибли 64 человека, большинство из них – дети.
"Мы потеряли 64 человека и большинство из них - дети. Наши дети. Каждый из нас всё это пропустил через свое сердце, весь этот ужас, боль этой катастрофы... Вместе с нами скорбит и вся Россия, и весь мир".
Материалы по теме
Думаем, что нет. В последнее время у 73-летнего Амана Тулеева возникли серьезные проблемы со здоровьем. Он перенес операцию на сердце. Даже во время приезда Путина в Кемерово после пожара, когда президент объявил минуту молчания, встать на ноги Тулеев смог только с помощью полпреда Сергея Меняйло.
Слухи об отставке Тулеева ходили уже примерно год. А после того, как на Кузбасс прислали Цивилёва, эти слухи стали уж очень упорными. Уже тогда заговорили, что именно он сменит Тулеева.
Кто будет исполнять обязанности губернатора Кемеровской области?
Согласно указу Президента РФ, временно исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области будет назначен Сергей Цивилёв , который получил пост заместителя губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и потребительскому рынку в начале марта 2018 года. До этого Цивилёв являлся гендиректором угольной компании "Колмар" (ведет добычу угля на юге Якутии) и владел 100% акций "АНТЭ Холдинг" и "Данрит". После вступления в должность вице-губернатора Цивилёв передал акции компании своей супруге.
"Я хочу заверить всех Вас, каждого жителя Кемеровской области, что реализую все инициативы и решения по развитию региона. А мы с вами определим, что в первую очередь, что в долгосрочной перспективе нужно сделать для будущего Кузбасса", - сказал Цивилёв в своем обращении к жителям региона.
Но губернатора Кемеровской области все-таки будут выбирать жители Кузбасса. Когда состоятся выборы, пока неизвестно.
Как отставка Тулеева отразится на Кузбассе?
Вопрос об этом остается открытым. Эксперты говорят, что после ухода Тулеева возможен так называемый передел собственности среди местных элит, борющихся за влияние. С этой точки зрения Сергей Цивилёв — удобный вариант, так как он "варяг" и не поддерживает ни одну из противоборствующих местных сторон, а значит, конфликт не разгорится.
Кроме того, перед назначением Цивилёва на должность вице-губернатора с ним встречался президент РФ, и это говорит об очень серьезной поддержке федерального центра.
Если же смотреть на ситуацию исключительно с точки зрения пожара в "Зимней вишне", то, к сожалению, этот ТЦ не единственный, в котором грубо и даже цинично нарушены правила противопожарной безопасности. И повлияет на эту ситуацию не отставка Тулеева, а целенаправленная и жесткая политика властей и надзорных органов по всей стране.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, возглавляющий регион с 1997 года, подал в отставку. Он записал в видеообращение, в котором связал свое решение с пожаром в торговом центре "Зимняя вишня", жертвами которого стали 64 человека.
"Уважаемые кузбассовцы, я сделал все что мог. Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы по оказанию помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования", – сказал Тулеев.
"Я подал президенту Российской Федерации прошение об отставке. Считаю для себя правильным, осознанным и единственно верным решением. Потому что с таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора ну нельзя. Морально нельзя. Мира и добра вам. И вашим семьям. Пусть Господь хранит каждого из вас и нашу родную Кузнецкую землю", – добавил Тулеев.
Накануне о возможной отставке Тулеева 1 апреля сообщил Znak.com. По данным источника интернет-издания, близкого к администрации Кемеровской области, отставка Тулеева будет носить "мягкий характер" (губернатор сам обратится к жителям области). РБК ранее сообщал , что "показательной отставки" Тулеева не планируется. На сайте областной администрации говорится , что губернатор подал в отставку "по собственному желанию".
Среди жертв пожара в "Зимней вишне" около 40 детей, в том числе 11-летняя родственница Тулеева. 73-летний губернатор ни разу не появился на месте пожара, также он проигнорировал вышедших 27 марта на митинг местных жителей, на совещании с президентом Тулеев их "бузотёрами". Этот митинг продолжался более 11 часов, с его участниками общался, в частности, вице-губернатор области Сергей Цивилев, которого называют возможным преемником Тулеева.
На совещании с Путиным 27 марта Тулеев извинился за трагедию перед ним, но не перед жителями области: "Владимир Владимирович, вы лично звонили мне. Еще раз спасибо великое. Прошу прощения лично у вас за то, что случилось на нашей территории". Извинения перед кузбассовцами появились позднее.
Аману Тулееву 73 года, он пришел в политику в конце 1980-х годов. Кемеровскую область возглавил в 1997 году, четыре раза переизбирался главой региона с результатом 93,5-96,69% голосов. Его полномочия на очередном губернаторском сроке истекали в 2020 году.За время работы Амана Тулеева в должности губернатора Кузбасса неоднократно появлялись слухи о его проблемах со здоровьем и предстоящей отставке. В частности, 22 мая 2017 года он ушел в официальный отпуск, который позднее продлили из-за операции, прописанной ему из-за проблемы с межпозвоночными дисками еще осенью 2016 года. На этом фоне в СМИ появились сообщения о том, что Тулеев покинет пост, однако информация не подтвердилась, и 12 августа он вернулся на работу.
Согласно Уставу Кемеровской области, исполнять обязанности главы региона будет первый заместитель губернатора.
Загрузка...
